1農(nóng)村土地整治項目管理培訓(xùn)講義111

1、.：.；培訓(xùn)教材之二鄉(xiāng)村土地整治工程管理 培訓(xùn)教材二一三年三月目 錄一、土地整治工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦2 二、土地整治工程開工驗收28 三、土地整治工程檔案管理6712土地整治工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦土地整治工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦以下簡稱工程變卦是指項 目在建立過程中，因受不可抗拒要素影響，其規(guī)劃設(shè)計需求調(diào)整，或因 工程規(guī)劃設(shè)計調(diào)整影響到工程方案和預(yù)算調(diào)整的行為。工程變卦經(jīng)常表 現(xiàn)為在詳細(xì)的施工過程中，由于施工現(xiàn)場條件的改動、工程使意圖圖 的變化等客觀緣由或工程區(qū)群眾志愿的調(diào)整，對原規(guī)劃設(shè)計進(jìn)展的修 改、添加或減少某些分項工程的施工義務(wù)。因此，工程變卦是工程實 施管理中的一項重要任務(wù)，是優(yōu)化方案

2、、協(xié)調(diào)矛盾、科學(xué)施工、保證 建立的重要手段。一、工程變卦條件及原那么一有以下情形之一的方可懇求變卦：1. 工程區(qū)內(nèi)客觀情況發(fā)生變化，導(dǎo)致工程無法按規(guī)劃設(shè)計實施：1因國家、省級重點工程建立、土地利用規(guī)劃調(diào)整、文物維護(hù)、 地質(zhì)影響等導(dǎo)致工程初步規(guī)劃設(shè)計變卦或工程區(qū)地塊用途改動；2因洪澇災(zāi)禍、年年水位增高、泥石流、鹽漬、地面沉降、土 地污染等緣由呵斥工程區(qū)地塊難以實現(xiàn)設(shè)計用途；3在工程變卦申報與實施前，地方政府及相關(guān)部門已組織資金 和人力對工程區(qū)進(jìn)展了部分工程投入，為防止反復(fù)建立，需求設(shè)計變 更的；2. 原規(guī)劃設(shè)計不符合實踐、不合理：1前期任務(wù)開展不充分，原規(guī)劃設(shè)計確有缺陷，不適宜工程區(qū) PAGE

3、4實踐情況的；2與工程區(qū)群眾溝通缺乏，規(guī)劃方案不被群眾接受；3. 單體工程需優(yōu)化、調(diào)整的：1設(shè)計單位對單體工程設(shè)計進(jìn)展優(yōu)化和補充完善導(dǎo)致設(shè)計變卦的；2工程所在地群眾、勘察設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出工程單 體工程設(shè)計變卦建議經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致并經(jīng)工程承當(dāng)單位贊同的；4. 其他特殊緣由。二有以下情形之一的方可懇求部分調(diào)整工程區(qū)位置：1. 因土地利用規(guī)劃調(diào)整，改動工程區(qū)土地用途的；2. 因國家和省重點工程建立，對工程區(qū)呵斥破壞，影響工程建 設(shè)的；3. 遭自然災(zāi)禍損毀，影響工程實施的。三工程變卦應(yīng)遵照以下原那么：1、嚴(yán)厲控制變卦，嚴(yán)厲變卦審批，嚴(yán)禁先實施后報批；2、因地制宜、實事求是、優(yōu)化完善；3、規(guī)劃設(shè)

4、計變卦應(yīng)遵照“實事求是、優(yōu)化完善的原那么，不得 以規(guī)劃設(shè)計變卦為名，消減工程工程量和預(yù)算投資，套取國家專項資 金；4、規(guī)劃設(shè)計變卦應(yīng)確保建立規(guī)范不降低、設(shè)計功能不減弱、投 資效益不減少、工程質(zhì)量無隱患、建立工程不延期；5、變卦方案技術(shù)可行、經(jīng)濟合理，不損害群眾利益。二、工程變卦程序一由縣級國土資源局同意的 涉及各分項工程位置調(diào)整的、變卦工程量在工程總投資的 5%以內(nèi)、建立規(guī)模在10%以內(nèi)的，由工程所在縣級國土資源局同意。 由變卦訴求方提出變卦建議，經(jīng)工程監(jiān)理方核實簽署意見，報項目承當(dāng)單位審查后，向縣級國土資源局懇求變卦?？h級國土資源局組 織現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定能否予以同意。變卦同

5、意后， 變卦闡明、變卦前后工程量與預(yù)算調(diào)整對比表、變卦后規(guī)劃圖、現(xiàn)場 踏勘報告和變卦同意文件等應(yīng)及時上報市級國土資源局備案。二由市級國土資源局審核同意的 單項變卦工程量到達(dá)批復(fù)預(yù)算20%以內(nèi)的，由工程所在市級國土資源局審核同意。由工程所在地縣級國土資源局向市級國土資源局申報，市級國土 資源局應(yīng)組織有關(guān)專家對工程變卦方案進(jìn)展技術(shù)、經(jīng)濟審查，必要的 應(yīng)組織相關(guān)人員到工程區(qū)現(xiàn)場核實，根據(jù)審查論證情況確定能否予以 同意。變卦同意后，工程變卦方案及附件、評審報告和變卦同意文件 等應(yīng)及時上報省國土資源廳備案。三由省國土資源廳審核同意的 涉及工程建立位置、建立總規(guī)模調(diào)整的比率在10%-50%，逐級報省國土資

6、源廳審核同意。由變卦訴求方提出變卦建議，經(jīng)工程監(jiān)理方核實簽署意見，由項 目設(shè)計單位編制工程變卦方案，報工程承當(dāng)單位審查后，向工程申報5單位或工程指點小組(縣級人民政府)懇求變卦。工程申報單位組織現(xiàn) 場踏勘核實后，組織專家評審，評審經(jīng)過修正完善后，出具初審意見， 上報省國土資源廳審核同意。省國土資源廳對工程變卦報件進(jìn)展審查， 必要時組織現(xiàn)場踏勘核實，根據(jù)工程變卦報件審查情況和現(xiàn)場踏勘情 況確定能否予以同意。意見提出意見達(dá)成共識組織編制資料縣級審查市級初審報送省廳省中心審核省廳下達(dá)批復(fù)變卦工程量是指工程變卦前后各分項工程合計的變化量。三、變卦報件編制一變卦報件編制根據(jù)1. 吉土整發(fā)20211 號；

7、2. 試行；3. ；4. 2005年和2021年頒發(fā)；5. 吉國土資 耕發(fā)202148 號；6. 國土資發(fā)2000282 號；7. ；8. 同意的原工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算報告和招標(biāo)文件；9. 國家和省出臺的工程規(guī)劃設(shè)計相關(guān)技術(shù)規(guī)程；10.市或縣組織的工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案專家評審意見；11. 涉及農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、城建的相關(guān)部門意見；12. 當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干群以及相關(guān)單位設(shè)計、監(jiān)理、 施工、承當(dāng)單位對工程變卦方案的意見與建議。二變卦報件資料組成1. 工程申報單位或工程指點小組關(guān)于工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦6方案審批懇求文件；2. 工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案審批表附表 1；3.組織的

8、工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案專家評審意見；4. 工程變卦群眾座談會記錄和村民委員會關(guān)于工程變卦的懇求 報告；5. 工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案：1文本部分：1工程根本情況，包括原同意的工程建立根本義務(wù)和當(dāng)前工程 建立進(jìn)展情況；2變卦的主要緣由和變卦的主要內(nèi)容；3分單項工程闡明變卦的理由、變卦設(shè)計的根據(jù)、工程數(shù)量和 設(shè)計規(guī)范的變化，闡明變卦工程的位置，變卦工程的工程量計算方法 和計算過程；4闡明土地平整度、灌溉保證率、灌溉水利用系數(shù)、排澇漬 模數(shù)、道路通達(dá)度、水土堅持、設(shè)備購置等變卦情況，分析變卦對原 設(shè)計工程建立規(guī)范和建立工期的影響；5闡明土地利用構(gòu)造調(diào)整情況和各地類占地面積計算過程；6分析變卦工

9、程量、價關(guān)系，闡明變卦工程資金增減情況和資 金調(diào)整流向；7工程變卦對原土地權(quán)屬調(diào)整方案修訂、認(rèn)定的補充闡明。2預(yù)算部分：7 PAGE 101變卦后預(yù)算編制闡明，包括變卦預(yù)算編制根據(jù)、取費規(guī)范、 主要工程量計算及確定闡明、變卦后資金運用進(jìn)度安排等；2簡要闡明工程資金調(diào)整內(nèi)容；3變卦部分原同意的預(yù)算表；4變卦后的工程預(yù)算表單價計算表、單價分析表等預(yù)算附表 未變化的可不附。3圖冊部分：1原工程現(xiàn)狀圖；2原工程規(guī)劃圖；3工程變卦后規(guī)劃圖圖中附變卦后工程特性表；4規(guī)劃變卦對比圖圖中附工程量變卦統(tǒng)計表；5單體工程設(shè)計施工圖包括設(shè)計規(guī)范、構(gòu)造發(fā)生變化的單體 工程和新添加的單體工程；6土地平整方案變卦的應(yīng)附土

10、方調(diào)配圖。4附表：1工程變卦情況對比表附表 2；2工程單體工程變卦工程量和投資預(yù)算對比表附表 3；3工程變卦前后土地利用構(gòu)造變化對比表附表 4；4工程變卦前后投資費用構(gòu)成變化情況表附表 5。6. 附件詳細(xì)工程詳細(xì)對待：1變卦年當(dāng)?shù)亟ㄖY料價錢信息；2變卦的設(shè)備購置價錢信息；3拆遷補償根據(jù)；4客土來源有效證明；5變卦后投資超原同意預(yù)算的或變卦內(nèi)容不能運用工程資金 的，附縣級以上人民政府配套資金承諾函；6與其它工程投資重疊的，附其它工程同意文件；7變卦工程的原中標(biāo)合同價；8工程區(qū)范圍部分調(diào)整的，新增的工程區(qū)應(yīng)附實測 1：2000地形圖。三變卦圖紙的規(guī)范性要求1. 普通規(guī)定1圖名與申報工程稱號應(yīng)一致

11、，原工程現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖必需 與省廳同意的一致；2符合制圖要求，有圖例、比例尺、拐點坐標(biāo)、制圖單位公 章和制圖日期，圖簽應(yīng)手簽字；2. 規(guī)劃變卦對比圖1應(yīng)以原工程規(guī)劃圖為根底進(jìn)展編制，工程建立區(qū)邊境必需 完全一致工程區(qū)范圍調(diào)整的除外；2應(yīng)明晰標(biāo)注主要變卦工程，使之一目了然，主要變卦單項 工程編號、工程類型和數(shù)量與文本、預(yù)算部分對應(yīng)；3圖中應(yīng)附工程量變卦統(tǒng)計表，比例尺與變卦后規(guī)劃圖一致。3. 變卦后規(guī)劃圖1應(yīng)以規(guī)劃變卦對比圖為根底進(jìn)展編制，上圖要素同原工程規(guī)劃圖；2比例尺與原規(guī)劃圖一致，圖上應(yīng)注明田塊設(shè)計高程和變卦 后工程特性表，并蓋工程承當(dāng)單位公章；3工程區(qū)范圍調(diào)整的拐點坐標(biāo)必需是 1980 西

12、安大地坐標(biāo)系。4. 土方調(diào)配圖1表示土地平整、灌溉和排水、田間道路工程土方縱向調(diào)運 數(shù)量及位置的圖，調(diào)配原那么是運輸?shù)缆泛吐烦毯侠?，運距最短，總土 方運輸量或運輸費用最?。?土方調(diào)運數(shù)量及位置發(fā)生變動，且到達(dá)一定數(shù)量的才需繪 制此圖；3應(yīng)明晰注明土方調(diào)配的方向、間隔 、土方量和客土的位置等。5. 新增單體工程設(shè)計施工圖1滿足施工要求；2圖上要有工程量統(tǒng)計表。四、變卦報件審查一變卦報件審查內(nèi)容1. 報件齊全性和編排裝訂規(guī)范性；2. 變卦方案審批手續(xù)有效性；3. 變卦方案合規(guī)性；4. 變卦方案編制的規(guī)范性、內(nèi)容的完好性；5. 變卦方案合理性和可行性；6. 變卦方案數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；7. 圖、文、表的一

13、致性。二變卦報件審查方法1. 審查報件能否齊全、編排裝訂能否規(guī)范。1報件一式二份視情況確定，資料必需齊全；2一切資料均需有一份原件，簽字蓋章符合要求并齊全；3封面與扉頁的格式要正確特別留意工程稱號的一致性；4資料要非活頁式裝訂成冊。2. 根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，審查報件能否有效。1市國土資源局和工程指點小組對變卦方案的審查手續(xù)能否 完備；2變卦申報表和變卦審批表填寫能否規(guī)范、齊全，簽字、蓋 章能否齊全，各單位簽署的意見能否明確，特別留意工程變卦申報表 涉及變卦的施工單位均需蓋章、總監(jiān)要簽字；3能否經(jīng)工程所在建立主管單位組織專家評審，評審意見能否由專 家本人簽名，專家意見能否明確和有針對性，即專家能否

14、對設(shè)計變卦內(nèi) 容進(jìn)展經(jīng)濟、技術(shù)論證，對規(guī)劃設(shè)計變卦的合理性和可行性進(jìn)展審查， 評審意見上應(yīng)加蓋公章；4工程變卦群眾座談會記錄能否有干群手簽字，村民委員會 關(guān)于工程變卦的懇求報告能否蓋有村民委員會公章；115因重點工程建立、土地利用規(guī)劃調(diào)整等緣由致使工程變卦 的，能否出具合法有效證明；6變卦后投資超原同意預(yù)算的或變卦內(nèi)容不能運用工程資金 的，能否附縣級以上人民政府出具的配套資金承諾函；7與其它工程投資重疊的，能否附有其它工程同意文件；8客土取土證明能否由取土區(qū)的土地權(quán)益人出具；9變卦呵斥土地權(quán)屬重新調(diào)整的，能否有縣級國土資源局對 補充、完善后土地權(quán)屬調(diào)整方案出具的審核意見。3. 審查變卦方案合規(guī)

15、性。1設(shè)計變卦中涉及工程建立位置、建立范圍、建立規(guī)模、新 增耕地面積、預(yù)算總額的應(yīng)符合有關(guān)要求；2懇求變卦的緣由和理由能否符合規(guī)定；3工程規(guī)劃設(shè)計變卦能否符合相關(guān)原那么。4. 審查變卦方案編制的規(guī)范性、內(nèi)容的完好性。1工程稱號能否正確與批復(fù)文件能否一致，變卦方案內(nèi)容 能否完好；2變卦設(shè)計中有關(guān)工程位置、范圍、土地利用現(xiàn)狀類型、建 設(shè)規(guī)模、新增耕地等數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容等有關(guān)變卦情況、變卦程序闡明 能否正確；3能否分單項工程闡明變卦理由；4變卦后的設(shè)計規(guī)范能否符合國家、省公布的工程設(shè)計規(guī)范12和規(guī)范的要求，資金預(yù)算根據(jù)能否符合有關(guān)預(yù)算定額的規(guī)定；5變卦申報表、變卦審批表、土地利用構(gòu)造變化對比表、工 程

16、量和投資預(yù)算對比表、投資費用構(gòu)成變化情況表、工程特性表內(nèi)容 填寫能否正確、數(shù)據(jù)能否一致；6單項工程設(shè)計規(guī)范有變卦及新添加的工程，應(yīng)有單體工程 設(shè)計圖和相應(yīng)的預(yù)算表、單價分析表；7土方工程變化的應(yīng)有土方調(diào)配圖和土方工程量計算表；8變卦圖紙編制應(yīng)規(guī)范。5. 審查變卦方案合理性和可行性。1 懇求變卦的理由和根據(jù)能否合理、可信，能否對組織的專家 評審意見進(jìn)展仔細(xì)修正；2綜合對比分析變卦前后的設(shè)計方案，看變卦后的單體工程 設(shè)計能否合理，切合實踐，與其他工程關(guān)聯(lián)性能否更科學(xué)，更便于項 目實施；3各項變化能否邏輯一致、數(shù)據(jù)能否準(zhǔn)確，即變卦后的總體 規(guī)劃應(yīng)合理，各級溝渠和道路之間的相互關(guān)系與配套關(guān)系要合理，分

17、 部工程的工程量增減與投資預(yù)算調(diào)整邏輯應(yīng)一致；4對新增耕地變化分析要全面、合理，要有新增耕地計算過 程，特別留意以減少田坎、坑塘面積來添加耕地面積的合理性分析；5對灌溉水源、取水方式調(diào)整和坑塘、排澇溝減少或灌溉泵 站規(guī)模降低較大的工程，均需重新進(jìn)展水資源平衡分析；6土方添加量應(yīng)有土方量計算過程和土方調(diào)配圖，土方量計13算過程能否科學(xué)，能否分析客土來源與質(zhì)量；7排澇溝、灌溉渠、水塘、機井、配套構(gòu)筑物、田間道路田 間支道、田間道、消費路、防護(hù)林株數(shù)、設(shè)備等變化量和泵站座數(shù)變 化的均需進(jìn)展合理性、可行性分析；8分析溝、路、渠的變卦能否充分利用現(xiàn)狀的根底上進(jìn)展布 置，添加的溝、路、渠要求有縱、橫斷面圖

18、，斷面圖設(shè)計合理；9對工程區(qū)耕地添加旋耕任務(wù)的，旋耕的面積應(yīng)合理；10變卦后預(yù)算編制采用的定額規(guī)范能否與變卦前一致，工程 單價能否合理；11變卦工程資金增減渠道分析能否合理，提供設(shè)備價錢根據(jù) 或來源能否可信；12對同意的工程預(yù)算文件所確定的前期任務(wù)費、工程施工費、 開工驗收費、業(yè)主管理費和不可預(yù)見費普通不得有較大調(diào)整有合同 的，以合同為準(zhǔn)；13變卦呵斥土地權(quán)屬重新調(diào)整的，對原權(quán)屬調(diào)整方案的補充、 闡明能否正確。6. 審查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。1土地利用構(gòu)造計算能否準(zhǔn)確；2工程量計算能否準(zhǔn)確，留意合計值能否正確；3投資預(yù)算計算能否準(zhǔn)確，留意合計值能否正確。7. 審查圖文表數(shù)據(jù)一致性。14151文本中闡明

19、的原工程主要建立目的和工程內(nèi)容等工程根本 情況必需與原規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算一致；2設(shè)計變卦中未變卦的內(nèi)容必需與原規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算一致；3變卦方案中文、圖、表中主要建立目的和主要工程建立內(nèi) 容、投資預(yù)算等有關(guān)數(shù)據(jù)必需前后一致，文、圖、表相符。三變卦報件審查結(jié)論1. 資料齊全、規(guī)范、完好，變卦理由充分、現(xiàn)實清楚，主要數(shù) 據(jù)前后完全一致、其他數(shù)據(jù)根本一致，那么予以經(jīng)過。2. 資料不齊全、內(nèi)容不完善、主要數(shù)據(jù)前后不一致，建議補報 相關(guān)資料，進(jìn)一步完善報件內(nèi)容。3. 出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)退件：1不是因重點工程建立、土地利用規(guī)劃調(diào)整、文物維護(hù)、地 質(zhì)影響、自然災(zāi)禍等致使工程區(qū)范圍調(diào)整的；2新增耕地率降低幅度較大

20、且下降理由不清的；3工程變卦后工程總體規(guī)劃發(fā)生艱苦調(diào)整且緣由不明確的；4降低工程質(zhì)量規(guī)范、不符合土地整治本準(zhǔn)規(guī)定、降低設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)、有意變卦套取工程資金的。五、本卷須知1. 不得借變卦之名偷工減料、降低質(zhì)量規(guī)范、套取工程施工費 獲取利益，不得采取化整為零或肢解的方式躲避審批。2. 任何單位或個人不得越權(quán)審批變卦，嚴(yán)禁先實施后報批。3. 經(jīng)同意的規(guī)劃設(shè)計變卦，其預(yù)算變化納入決算；未經(jīng)同意的16規(guī)劃設(shè)計變卦，其預(yù)算變化不得進(jìn)入決算。4. 因變卦呵斥工程投資超出原同意預(yù)算的，由地方自籌處理； 變卦后的新增耕地率不得低于該類型工程申報要求的最低控制目的。5. 原那么上一個工程省廳或市縣只同意一次工程變卦

21、，已批 準(zhǔn)的工程變卦內(nèi)容不得再次懇求變卦。6變卦同意后要向施工單位下發(fā)變卦通知單。附表 1土地整治工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦審批表工程稱號工程方案與預(yù)算批復(fù)文號工程建立規(guī)模公頃原同意方案變卦后方案調(diào)整的建立位置/范圍公頃原同意中心點坐標(biāo)/面積變卦后中心點坐標(biāo)/面積工程新增耕地面積公頃原同意方案變卦后方案工程投資預(yù)算萬元原同意方案變卦后方案變卦緣由及內(nèi)容：簡述工程變卦主要緣由和主要變卦懇求內(nèi)容施工單位意見：擔(dān)任人簽章：年 月 日18工程監(jiān)理單位意見：擔(dān)任人簽章：年月日工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制單位意見：擔(dān)任人簽章：年月日鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見：擔(dān)任人簽章：年月日工程承當(dāng)單位意見：擔(dān)任人簽章：年月日縣市、區(qū)國土

22、資源行政主管部門意見：或工程指點小組意見：擔(dān)任人簽章：年月日省轄市國土資源部門意見：或同意單位意見或人民政府意見擔(dān)任人簽章：年月日附表 2土地整治工程變卦情況對比表工程稱號工程投資預(yù)算(萬元)同意下達(dá)數(shù)新增耕地面積(公頃)同意下達(dá)數(shù)變卦數(shù)變卦數(shù)建立內(nèi)容單位同意工程量變卦工程量同意預(yù)算變卦預(yù)算土地平整工程小計(萬元)挖填方3100 m表土剝離3100 m田埂坎3100 m灌溉與排水工程小計(萬元)灌溉渠(土渠)千米灌溉渠(硬化)千米排水溝千米護(hù)坡千米農(nóng)用井眼農(nóng)用橋座涵座水閘座渡槽座水塘座其他構(gòu)筑物座泵站座變壓器臺輸變電線路千米田間道路工程小計(萬元)小計田間道砼千米田間道(碎石)千米消費路千米農(nóng)

23、田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境 堅持工程小計(萬元)植樹株設(shè)備費萬元其他費用前期任務(wù)費萬元工程監(jiān)理費萬元開工驗收費萬元業(yè)主管理費萬元拆遷補償費萬元其中遷墳座房屋拆遷平方米不可預(yù)見費萬元19附表 3土地整治工程單體工程變卦工程量和投資預(yù)算對比表序號工程 稱號單位原批復(fù)工程量和預(yù)算變卦后核定工程量和預(yù)算工程量增減投資增減工程 編號規(guī)格設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)工程 數(shù)量單價(元)投資(萬元)工程 編號規(guī)格設(shè)計標(biāo) 準(zhǔn)工程 數(shù)量單價(元)投資(萬元)添加減少添加(萬元)減少(萬元)合計/備注： 填表闡明：1、工程編號應(yīng)與變卦前后工程規(guī)劃圖堅持一致，新添加的工程只填寫變卦后編號。2、規(guī)格/設(shè)計規(guī)范欄填寫土地平整、溝渠、道路、泵站、構(gòu)

24、筑物、機電設(shè)備等主要技術(shù)參數(shù)與材質(zhì)。3、合計欄只填寫投資的合計數(shù)。4、變卦后工程單價確定方式在備注欄中闡明。附表 4-1土地整治工程變卦前后土地利用構(gòu)造變化對比表單位：公頃0.0000地 類編號原同意土地利用構(gòu)造情況變卦后土地利用構(gòu)造情況土地利用構(gòu)造變化對比情況開墾前面積開墾后面積開墾前面積開墾后面積變化數(shù)調(diào)整數(shù)變卦數(shù)-水田(011)水澆地(012)旱地(013)果園(021)有林地(031)鄉(xiāng)村宅基地(072)殯葬用地(095)公路用地(102)鄉(xiāng)村道路(104)河流水面(121)坑塘水面(114)內(nèi)陸灘涂(116)溝渠(117)水工建筑用 地(118)設(shè)備農(nóng)用地(122)田坎(123)合計

25、填表闡明：1、本表適用于原規(guī)劃設(shè)計時現(xiàn)狀地類采用二調(diào)土地分類；2、欄填寫工程建立 位置或建立規(guī)模調(diào)整的工程區(qū)各地類占地面積，未作調(diào)整的數(shù)據(jù)與欄一致。 PAGE 22附表 4-2土地整治工程變卦前后土地利用構(gòu)造變化對比表地 類原同意情況變卦后的變化情況土地利用現(xiàn)狀規(guī)劃土地利用現(xiàn)狀變卦后土地利用現(xiàn)狀變化數(shù)變卦數(shù)-農(nóng)用 地耕地水田旱地園林林地草地其他 農(nóng) 用 地鄉(xiāng)村道路坑塘水面農(nóng)田水利用地田坎建設(shè) 用 地工礦倉儲用地住宅用地交通運輸用地水利設(shè)備用地未利 用 地未利用土地其它土地合計單位：公頃0.0000填表闡明：本表適用于原規(guī)劃設(shè)計時現(xiàn)狀地類采用過渡期土地分類。 PAGE 24附表 5土地整治工程變

26、卦前后投資費用構(gòu)成變化情況表項 目同意預(yù)算數(shù)萬元變卦預(yù)算數(shù)萬元其他投資實踐支出資金 來 源中央資金省級資金市、縣配套資金其他資金 使 用一、工程施工費1、土地平整工程2、灌溉與排水工程3、田間道路工程4、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境堅持工程二、設(shè)備購置費三、其他費用1、前期任務(wù)費a.土地清查費b.工程可行性研討費c.工程勘測費d.工程設(shè)計與預(yù)算編制費e.工程招標(biāo)代理費2、工程監(jiān)理費3、拆遷補償費4、開工驗收費a.工程驗收費b.工程決算編制及審計費c.整理后土地重估與登記費d.根本農(nóng)田補劃與標(biāo)識設(shè)定費5、業(yè)主管理費四、不可預(yù)見費合計備注1、其他投資實踐支出：指除財政同意預(yù)算總額外，用于工程建立的其他資金。

27、如：工程區(qū)內(nèi)道路運用“村村通工程資金建立混凝土或瀝青面層等。附表 6土地整治工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算工程變卦申報表工程稱號編號致：工程監(jiān)理機構(gòu)工程，由于緣由，現(xiàn)懇求規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦。附：1、原構(gòu)造表示圖2、設(shè)計變卦表示圖3、變卦的工程預(yù)算表4、證明資料施工單位蓋章：工程經(jīng)理(簽字)：日期：監(jiān)理單位審查意見：贊同或不贊同進(jìn)展變卦，及有更好的變卦方案工程監(jiān)理機構(gòu)章：監(jiān)理工程師簽字：總監(jiān)理工程師簽字：日 期：工程區(qū)干群意見：村民委員會蓋章：群眾(簽字)：25附件1報省國土資源廳備案變卦資料要求一、變卦備案資料組成：1. 市或縣工程變卦同意文件；2. 工程變卦專家評審意見；3. 變卦方案及其附件；4. 變

28、卦方案電子文件。 二、備案資料規(guī)范要求：1. 資料齊全、一式二份，裝訂規(guī)范。2. 工程變卦專家評審意見應(yīng)附專家簽字表。3. 相關(guān)證明資料如是復(fù)印件，每件資料上均應(yīng)加蓋公章。4. 光盤應(yīng)無劃痕，電子文件應(yīng)無病毒；電子文件信息齊全、 完好、準(zhǔn)確、可讀、可拷貝，應(yīng)將工程變卦報件一切內(nèi)容均錄入 光盤中，無電子檔的需進(jìn)展彩色掃描構(gòu)成電子文件；光盤應(yīng)編號 并附有標(biāo)注工程稱號的外標(biāo)簽。 PAGE 27附件 2變卦方案封面、扉頁格式工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案一號黑體字承當(dāng)單位公章：三號宋體字 編制單位：公章三號宋體字 編制日期：年月日三號宋體字附圖 1 變卦方案封面格式工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案二號黑體字工程

29、承當(dāng)單位：三號宋體字 工程擔(dān)任人：三號宋體字編制單位：三號宋體字 工程擔(dān)任人：三號宋體字 編制人：三號宋體字編制日期：年月日三號宋體字附圖 2 變卦方案扉頁格式29土地整治工程開工驗收土地整治工程開工驗收是對工程建立任務(wù)進(jìn)展全面檢驗和綜合評 價的活動，對開工工程實施情況及效果的全面驗收，是工程驗收的最 終階段。各級國土部門應(yīng)加強工程驗收管理，規(guī)范工程驗收行為，提 高開工驗收報件編制質(zhì)量。一、工程驗收概述一工程驗收種類 土地整治工程驗收通常分為工程驗收和資料驗收兩種。 工程驗收屬于技術(shù)驗收，包括中間驗收和合同段工程驗收。工程驗收主要把握好單項工程驗收、單位工程驗收、分項工程驗收、分部工 程驗收、

30、隱蔽工程驗收、階段性驗收、工程工程自查、工程開工初驗 和終驗。資料驗收包括承當(dāng)單位、施工單位、設(shè)計單位和監(jiān)理單位的 工程文件，詳細(xì)分為工程預(yù)備階段文件、建立文件、施工文件、開工 資料等未驗收或驗收不合格的工程不得進(jìn)展后續(xù)工序施工。開工驗收是指土地整治工程開工后，各級國土資源管理部門根據(jù) 同意的規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦，根據(jù)國家和省有關(guān)驗收規(guī)范和質(zhì)量檢 驗規(guī)范，按照規(guī)定的程序和方法，對土地整治工程進(jìn)展的全面檢驗和 綜合評價活動。它是工程從投資實施到交付運用的銜接轉(zhuǎn)換階段，是 投資建立成果轉(zhuǎn)入消費運用的重要標(biāo)志，是全面考核投資建立任務(wù)質(zhì) 量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。開工驗收包括自查、初驗和終驗。二工程驗收組織隱蔽工程

31、、分部工程、單位工程和單項工程等中間驗收由監(jiān)理單 位擔(dān)任組織，工程承當(dāng)單位監(jiān)視，必要時可以約請當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和工程區(qū)農(nóng)民質(zhì)監(jiān)員參與。合同段工程驗收由工程承當(dāng)單位擔(dān)任組織，監(jiān)理、設(shè)計、工程區(qū) 群眾代表參與。工程自查由工程承當(dāng)單位擔(dān)任組織，相關(guān)部門參與。 工程初驗由縣市人民政府和國土資源管理部門擔(dān)任組織，相關(guān)部門參與。 工程終驗由市國土資源廳擔(dān)任組織,相關(guān)部門參與。階段組織單位驗收成果 隱敝工程分部、分項工程中間驗收監(jiān)理單位 各工程質(zhì)量檢驗評定表 單位工程項單項工程目工程合同段驗收承當(dāng)單位 驗收意見書驗工程 自查承當(dāng)單位 自查報告收縣市政府或開工驗收初驗國土資源局初驗報告省級或市級終驗 國土資源

32、局開工驗收意見工程驗收表示圖三各級國土部門驗收任務(wù)分工土地整治工程工程施工終了后，各級承當(dāng)?shù)闹饕蝿?wù)如下：1. 工程承當(dāng)單位 PAGE 321監(jiān)視中間工程驗收；2組織開展各合同段工程驗收；3組織設(shè)立固定標(biāo)識、標(biāo)牌；4組織辦理工程決算；5協(xié)助工程造價審核；6編制工程開工財務(wù)決算報告；7編報工程開工報告及圖件；8核對工程監(jiān)理總結(jié)報告；9上報開工自查報告和初驗懇求；10配合開展工程自查、初驗和終驗；11落實整改措施；12辦理工程結(jié)算和審計；13辦理固定資產(chǎn)移交；14工程檔案歸檔移交。2. 縣級政府或國土資源管理部門財政部門1督促和檢查合同段工程驗收；2組織開展工程自查；3監(jiān)視管理工程整改；4組織開展

33、工程造價審核；5上報開工驗收懇求；6組織落實，進(jìn)展土地變卦登記；7落實工程管護(hù)制度和措施；8做好工程成果檔案管理任務(wù)；9組織開展工程后評價。3. 市級國土資源管理部門財政部門1督促和檢查工程自查；2組織開展工程驗收；3組織工程開工驗收報件初審；4上報開工驗收懇求；5參與工程開工驗收；6監(jiān)視工程整改，并將整改后結(jié)果上報省廳。4. 省、市國土資源部門財政部門1委托開工財務(wù)決算報告審計；2組織工程開工驗收報件審查；3組織開展工程開工驗收；4下達(dá)工程開工驗收結(jié)果。二、開工驗收終驗條件與程序一驗收條件1. 工程建立內(nèi)容已按同意的設(shè)計全部完成并已經(jīng)過初驗；2. 初驗遺留問題曾經(jīng)處置；3. 開工驗收資料已編

34、制完成；4. 工程管護(hù)責(zé)任主體已落實并已簽署管護(hù)協(xié)議；5. 已完成土地權(quán)屬調(diào)整和確權(quán)任務(wù)；6. 工程檔案資料齊全，并按規(guī)定裝訂歸檔。二申報程序工程初驗經(jīng)過后，工程承當(dāng)單位擔(dān)任完善開工驗收報件，市級國土資源管理部門向省國土資源廳懇求終驗。監(jiān)理單位組織中間驗收承當(dāng)單位組織合同段工程驗收縣級自查市級初驗驗收報件報送省廳省級審核省廳終驗三驗收程序與方法1. 成立開工驗收小組，相關(guān)部門參與；2. 觀看工程影像資料；3. 聽取工程申報單位、監(jiān)理單位和工程造價審核單位任務(wù)匯報；4. 工程內(nèi)業(yè)檢查，包括檢查工程預(yù)算執(zhí)行和資金運用管理情況、 工程檔案資料記錄、搜集、整理、歸檔等管理情況；5. 工程外業(yè)檢查，包括

35、現(xiàn)場查看工程新增耕地來源、實地檢查工 程數(shù)量及質(zhì)量、抽查工程運轉(zhuǎn)情況；6. 走訪農(nóng)戶并聽取意見；7. 召開驗收組會議，根據(jù)存在問題提出處置意見，討論并構(gòu)成竣 工驗收結(jié)論。三、開工驗收報件編制一開工驗收報件編制根據(jù)1. ；2. ；3. ；4. ；5. 吉土整發(fā)20211 號；6. 國土資發(fā)2000282 號；7. 吉國 土資財發(fā)20216 號；8. 國土資發(fā) 2003122 號；9. 國土資 發(fā)200321 號；10.國土資 發(fā)2003287 號；3311. 同意的工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦報告。二終驗驗收報件資料組成1. 關(guān)于工程開工驗收懇求報告和驗收報件初審表承當(dāng)單位、縣級 國土部門、縣級政府；

36、2.自查報告承當(dāng)單位出具；3. 縣級初驗報告市縣級政府或國土資源局出具；4. 工程開工報告工程承當(dāng)單位出具；1工程建立義務(wù)完成情況、工程建立質(zhì)量情況、資金運用管理情 況、資料檔案管理情況、工程管護(hù)措施、土地權(quán)屬調(diào)整情況、投資效 益分析，工程組織實施的主要做法及存在問題改良措施等；2統(tǒng)計表格：工程建立情況表、工程經(jīng)費收支情況表、工程投資 預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用構(gòu)造變化情況表；3附圖：工程規(guī)劃圖變卦、工程開工圖、土地開發(fā)整理后的 萬分之一規(guī)范分幅土地利用現(xiàn)狀圖；4附件：工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦同意文件如工程發(fā)生變卦。5. 工程工程造價審核報告工程申報單位委托的有資質(zhì)中介機構(gòu) 出具；6.

37、 工程開工財務(wù)決算報告工程承當(dāng)單位出具；7. 開工財務(wù)決算報告的審計報告省廳或市局委托的有資質(zhì)中介機構(gòu)出 具；8. 工程監(jiān)理總結(jié)報告監(jiān)理機構(gòu)出具；34 PAGE 389. 土地權(quán)屬調(diào)整協(xié)議或土地權(quán)屬認(rèn)定書；10. 工程開工后影像資料；11. 以上一切資料的電子文件。三開工驗收圖紙規(guī)范性要求1. 普通規(guī)定1圖名與申報工程稱號應(yīng)一致，工程規(guī)劃圖變卦必需與省廳 備存的一致；2符合普通的制圖要求，有圖例、比例尺、拐點坐標(biāo)、制圖單位 和制圖日期，圖簽應(yīng)有手簽字；2. 工程開工圖實測1應(yīng)以實地丈量方法進(jìn)展編制，上圖要素應(yīng)與工程規(guī)劃圖一致， 工程建立區(qū)邊境必需與工程規(guī)劃圖變卦完全一致；2應(yīng)明晰標(biāo)注主要分項工

38、程和土地平整工程區(qū)域、平整后耕作田 塊高程，主要分項工程編號、工程類型和數(shù)量與文、表部分對應(yīng)；3圖中應(yīng)附土地利用構(gòu)造調(diào)整表，成圖比例尺與工程規(guī)劃圖一樣， 圖上蓋工程承當(dāng)單位公章。3. 整治后土地利用現(xiàn)狀規(guī)范分幅圖1應(yīng)以整治前土地利用現(xiàn)狀規(guī)范分幅圖和工程開工圖為根底進(jìn)展 編制；2圖上標(biāo)注的整治后圖斑地類、面積應(yīng)與工程開工圖及實地一致；3運用紅線勾出工程區(qū)范圍，圖上蓋工程承當(dāng)單位公章，同級地 籍科室在圖上簽署意見。四、開工驗收報件審查一開工驗收報件審查內(nèi)容1. 報件的齊全性、規(guī)范性；2. 各報告內(nèi)容的完好性、針對性；3. 工程建立義務(wù)完成情況；4. 圖文表的一致性。二開工驗收報件審查方法1. 審查

39、報件能否齊全、編排裝訂能否規(guī)范。1報件一式二份，資料必需齊全；2一切資料需有一份原件，每份資料簽字蓋章符合要求并齊全；3各資料的工程稱號應(yīng)與省廳批復(fù)的一致；4資料要膠訂成冊。2. 開工報告 文本部分1文本八項內(nèi)容要齊全；2重點審核工程建立義務(wù)完成情況，包括主要的建立工程和新增 耕地率的完成情況，驗收報件中的工程建立義務(wù)能否與同意的規(guī)劃設(shè) 計與預(yù)算變卦一致；3完成的主要工程建立內(nèi)容、新增耕地率、預(yù)算投資等數(shù)據(jù)能否 與其他報告一致。 統(tǒng)計表格部分 四張表格內(nèi)容能否全面，數(shù)據(jù)能否合理、一致，邏輯關(guān)系能否正確。 圖件部分1工程規(guī)劃圖變卦能否與省廳備存的一致；2工程開工圖能否加蓋工程承當(dāng)單位公章，開工圖

40、圖例、圖簽、 圖章、比例尺、拐點坐標(biāo)等上圖要素能否齊全，比例尺能否與同意的 工程規(guī)劃圖一致，圖中工程內(nèi)容能否齊全、準(zhǔn)確；3整理后土地利用現(xiàn)狀圖繪制能否規(guī)范。3. 工程開工財務(wù)決算報告1開工財務(wù)決算報告包括封面、收支總表、支出明細(xì)表、固定資 產(chǎn)移交明細(xì)表或移交清單、資產(chǎn)負(fù)債表、工程開工財務(wù)情況闡明書， 其內(nèi)容能否完好；2各表間相關(guān)數(shù)據(jù)能否一致。4. 開工財務(wù)決算報告的審計報告1能否是委托的中介機構(gòu)出具的；2報告中有關(guān)資金數(shù)據(jù)能否與開工報告一致；3報告中提出的審計意見和建議，開工報告能否作出相關(guān)闡明；4報告結(jié)論能否明確。5. 工程監(jiān)理總結(jié)報告 報告內(nèi)容能否完好、能否是針對該工程的，對工程質(zhì)量能否有

41、結(jié)論性意見。附錄 A 開工報告格式土地整治工程開工報告一號黑體居中工程承當(dāng)單位：開工日期： XX 年 XX 月 XX 日三號宋體居中391工程概略工程區(qū)位置、主要建立義務(wù)及經(jīng)濟技術(shù)目的，工程批復(fù)過程，闡明公告宣傳、 監(jiān)理單位委托、工程招招標(biāo)過程、合同簽署等。2工程建立義務(wù)完成情況 闡明單項工程工程開、完工日期，各單位、單項工程完成的數(shù)量情況，工程工程建立義務(wù)和新增耕地面積完成情況，對工程實施有較大影響的問題及處置情況等。3工程建立質(zhì)量情況 闡明歷次驗收時間及工程質(zhì)量認(rèn)定情況，各單位、單項工程質(zhì)量情況，單元工程質(zhì)量等級數(shù)據(jù)統(tǒng)計。4資金運用與管理情況 預(yù)算分解、執(zhí)行，開工決算，設(shè)計與實踐完成的工程

42、量對比及增減緣由闡明，開工決算審計結(jié)論等。5 工程管理及制度執(zhí)行 闡明機構(gòu)設(shè)置及任務(wù)情況，工程法人制、公告制、監(jiān)理制、招招標(biāo)制、合同制、資金審計制等制度執(zhí)行情況，工程建立管理采取的措施和制度建立執(zhí)行情況，主要設(shè)計變卦緣由、內(nèi)容和同意情況，價款結(jié)算及不同類型的合同執(zhí)行情況，建 設(shè)補償及拆遷情況。6工程管護(hù)及根本農(nóng)田劃定 管護(hù)單位及資金籌集渠道落實情況，根本農(nóng)田劃定和標(biāo)志牌設(shè)立情況。7土地權(quán)屬調(diào)整情況 土地權(quán)屬調(diào)整方案編制、同意、落實情況，地籍變卦登記任務(wù)方案安排。8工程檔案管理情況 闡明各類檔案編制及歸檔情況。9投資效益分析9.1 經(jīng)濟效益：工程發(fā)揚設(shè)計功能情況。9.2 社會效益：工程區(qū)農(nóng)戶對工

43、程的評價情況。9.3 生態(tài)效益：生態(tài)工程質(zhì)量情況，能否發(fā)揚預(yù)期生態(tài)防護(hù)功能。工程存在的影 響預(yù)期效益發(fā)揚的主要問題，處理措施。 10閱歷、建議及存在問題的改良措施闡明需求一定的任務(wù)閱歷，對難以整改的問題提出下一步任務(wù)的改良措施 和建議。11附表11.1 工程建立情況表，見附表 1；11.2 工程經(jīng)費收支情況表，見附表 2；11.3 工程投資預(yù)期效益表，見附表 3；11.4 土地開發(fā)整理前后土地利用構(gòu)造變化情況表，見附表 4。12.附圖12.1 工程規(guī)劃圖變卦；12.2 工程開工圖；12.3 整理后土地利用現(xiàn)狀圖。 PAGE 46附表 1工程建立情況表工程承當(dāng)單位預(yù)算下達(dá)文號建立期工程類型設(shè)計單

44、位資質(zhì)等級簽署合同時間監(jiān)理單位資質(zhì)等級簽署合同時間施工單位資質(zhì)等級簽署合同時間審計單位機構(gòu)性質(zhì)簽署合同時間招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)等級簽署合同時間工程招標(biāo)方式開工時間開工時間工程建立規(guī)模(公頃)同意下達(dá)數(shù)新增耕地面積(公頃)同意下達(dá)數(shù)完成數(shù)完成數(shù)建立內(nèi)容單位方案數(shù)變卦數(shù)完成數(shù)土地平整工程合計萬 m3挖(填)方3萬 m表土剝離3萬 m田 埂3萬 m石方量3萬 m灌溉與排水工程灌溉渠系km灌溉管道km排水溝系km泵 站座農(nóng)用井眼農(nóng) 橋座涵 洞座水 閘座渡 槽座水塘座輸電線路km田間道路工程合計km田間道(砼)km田間道(碎石)km消費路km農(nóng)田防護(hù)與生態(tài) 環(huán)境堅持工程農(nóng)田林網(wǎng)千株護(hù)坡護(hù)岸km其他工程遷墳座

45、房屋拆遷平方米附表 2工程經(jīng)費收支情況表單位：萬元資金來源預(yù)算下達(dá)年度批次建立期同意下達(dá)預(yù) 算總額累計下達(dá) 預(yù)算累計撥入數(shù)已下達(dá)預(yù)算 未撥入數(shù)累計支出數(shù)結(jié)余內(nèi)容同意預(yù)算變卦后預(yù)算實踐支出其他投資 實踐支出預(yù)算執(zhí)行 和資 金使 用一工程施工費土地平整工程灌溉與排水工程田間道路工程農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境堅持工程二設(shè)備費三其他費1.前期任務(wù)費土地清查費工程可行性研討費土地勘測費工程設(shè)計與預(yù)算編制費工程招標(biāo)代理費艱苦工程規(guī)劃編制費2.工程監(jiān)理費3.開工驗收費工程工程驗收費工程決算編制與審計費土地重估與登記費根本農(nóng)田重劃與標(biāo)記設(shè)定費4.業(yè)主管理費5.拆遷補償費(四)不可預(yù)見費合計備注附表 3工程投資預(yù)期效益

46、表工程整治前整治后增減量單產(chǎn)公斤/ 公總產(chǎn)量公斤總產(chǎn)值萬元單產(chǎn)公斤/ 公總產(chǎn)量公斤總產(chǎn)值萬元單產(chǎn)公斤/ 公總產(chǎn) 量總產(chǎn) 值主要 作 物耕地公頃灌溉面積公頃機耕面積公頃根本農(nóng)田 面積公頃土地墾殖率%農(nóng)田林網(wǎng) 面積公頃植被覆蓋率其他根據(jù)實踐情況 補充內(nèi)容附表 4工程土地整治前后土地利用構(gòu)造變化表單位：公頃0.0000地類整治前面 積整治后構(gòu)造變化前后增減 面積水 田水澆 地旱 地有林 地農(nóng) 村 宅 基 地殯 葬 用 地農(nóng) 村 道 路坑 塘 水 面溝 渠水工建筑 用地內(nèi) 陸 灘 涂田 坎水田水澆地旱地有林地鄉(xiāng)村宅 基地殯葬用地鄉(xiāng)村道路坑塘水 面溝渠水工建 筑用地內(nèi)陸灘 涂田坎整治后 面積附錄 B土地

47、整治工程驗收報件初審表工程稱號：資料齊全性規(guī)范性(主要問題(主要問題1.開工驗收懇求 報告2.自查報告3.初驗報告4. 項 目 竣 工 報 告 文本、四張附表、三張 附圖5.工程監(jiān)理總結(jié)報告6.工程工程造價審核報告7.工程開工財務(wù)決算報告8.開工財務(wù)決算審計報告9.土地調(diào)整協(xié)議或土地權(quán)屬認(rèn)定書10.以上資料電子文件11.工程開工后影像資料綜合意見：審查單位公章 年 月 日審查人：復(fù)核人：附錄C驗收應(yīng)提供的報告目錄序 號資料稱號單項工 程驗收初驗終驗提供單位1單項工程驗收表監(jiān)理單位2工程開工報告工程承當(dāng)單位3監(jiān)理任務(wù)總結(jié)報告監(jiān)理單位4開工決算報告工程承當(dāng)單位5工程造價審核報告審核單位6資金財務(wù)審

48、計報告審計單位7自查報告承當(dāng)單位8初驗報告縣級政府、國土局設(shè)計任務(wù)總結(jié)報告設(shè)計單位施工管理任務(wù)總結(jié) 報告施工單位工程復(fù)核報告工程復(fù)核單位驗收備查資料目錄承當(dāng)單位序 號資料稱號單項工程 驗收初驗終驗提供單位一設(shè)計資料1規(guī)劃設(shè)計報告2工程預(yù)算書及批文3施工圖紙及設(shè)計變卦二工程實施管理資料1招招標(biāo)資料招標(biāo)文件、招標(biāo)文 件、評標(biāo)報告等2合同及協(xié)議書設(shè)計、監(jiān)理、施 工、審計、可研、勘測等及資質(zhì)資料3工程實施方案4工程實施管理制度5會議紀(jì)要、聲像資料6開工決算資料7歷次驗收成果三施工資料1施工組織設(shè)計2施工日記、月報3質(zhì)量事故記錄4工程量計量原始記錄5單項工程開工圖紙6單項工程質(zhì)量評定資料四監(jiān)理資料1單項

49、工程質(zhì)量評定資料2監(jiān)理日記、月報3監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)那么4質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制資料67土地整治工程檔案管理一、普通性規(guī)定1、檔案資料的定義土地整治工程檔案資料是指整體推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治示范工程、高規(guī)范基 本農(nóng)田工程、國家和省級投資的土地整治工程和補充耕地工程從立項、可行 性研討、設(shè)計、施工、決算審計、開工驗收、后期管護(hù)等過程中構(gòu)成的會議 紀(jì)要、文件、表格、圖紙、報告等,并以文字、圖表、聲像、電子等不同形 式保管的資料。2、檔案管理原那么一真實性原那么。土地整治工程檔案包括了過去和如今工程管理任務(wù) 中所構(gòu)成的各種工程資料，是當(dāng)前和今后工程管理的重要資料。因此，歸檔 的資料必需真實可靠，不能擅自改動原始資

50、料的內(nèi)容，更不能偽造資料。二齊全性原那么。土地整治任務(wù)既包括工程建立的工程量、工程質(zhì)量 等外業(yè)方面，又包括工程投資、工程概預(yù)算、資金撥付、工程移交及工程管 護(hù)責(zé)任落實等內(nèi)業(yè)情況。假設(shè)沒有齊全完好的檔案資料，土地整治的檢查、 考評等任務(wù)就難以進(jìn)展。因此，工程檔案資料要按照工程進(jìn)度及時搜集、歸 檔，確保檔案資料的齊全、完好。三規(guī)范性原那么。隨著土地整治實際時間增長，檔案數(shù)量將越來越多， 作為查閱的資料和原始憑證，不僅要做到承上啟下，防止反復(fù)，更要做到查 找快捷。因此，檔案要按照一致規(guī)格歸檔，一致規(guī)范分類，分類存放。 PAGE 703、檔案分類土地整治工程檔案資料分類：一立項階段：立項懇求報告及批復(fù)

51、、察看與踏勘報告、可行性研討 專家評審報告、可研編制合同、可行性研討報告、工程現(xiàn)狀與規(guī)劃圖、工程 區(qū)實施前影像片、工程可研報告及圖件電子檔案等。二規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算階段：工程預(yù)算下達(dá)文件、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算方案 專家評審報告、規(guī)劃設(shè)計編制合同、規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算文件、工程設(shè)計圖冊、 圖片、工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算報告及圖件電子檔案等。三施工預(yù)備階段：工程實施方案與批復(fù)、工程管理規(guī)章制度、工程 指點組成立文件、會議紀(jì)要、工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有關(guān)文件及招標(biāo)公告、 工程中標(biāo)通知書、招招標(biāo)任務(wù)總結(jié)、施工、監(jiān)理合同、工程招標(biāo)文件、標(biāo)底 和招標(biāo)書只保管中標(biāo)單位招標(biāo)書、圖片及相關(guān)文件資料電子文檔等。四工程實施階段：開工報告及

52、批復(fù)、施工過程中的來往文件、規(guī)劃 設(shè)計與預(yù)算方案變卦方案懇求與同意文件、施工月季進(jìn)度報表及闡明、歷次 檢查及整改落實報告、施工質(zhì)量檢查、評定資料，單項工程交工驗收記錄、 監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)那么、監(jiān)理檢查評定資料與工程建立情況月報、不定期檢查記錄、 經(jīng)同意的規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案、工程實施過程和建成區(qū)影像、圖片及相 關(guān)文件資料電子文檔等。五開工驗收階段：市級開工驗收懇求報告、開工驗收組會議記錄、 市縣自查和初驗報告、工程開工報告、工程建立情況表、工程經(jīng)費收支情況 表、工程投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用構(gòu)造變化情況表、竣 工驗收圖、工程財務(wù)決算、工程復(fù)核和審計報告、工程工程監(jiān)理總結(jié)報告、土地權(quán)

53、屬調(diào)整情況報告、工程投資效益分析報告、檔案整理報告、影像、圖 片及電子文檔資料、工程移交資料、工程管護(hù)資料。六資金財務(wù)：資金支出管理有關(guān)規(guī)定、資金懇求與審批來往文件、 歷次檢查及整改落實報告、資金審計委托合同、資金支出憑證、會計帳簿、 影像、圖片及電子文檔資料。工程資料的歸檔分類參照附表 1。附表 1文件分 類序號立卷內(nèi)容立項階 段A1行政性立項懇求報告及批復(fù)、察看與踏勘報告、可行性研討專家評審 報告、可研編制合同等2技術(shù)性可行性研討報告、工程現(xiàn)狀與規(guī)劃圖3影像與電子資料工程區(qū)實施前影像片、工程可研報告及圖件電子檔案等規(guī)劃設(shè) 計與預(yù)1行政性工程預(yù)算下達(dá)文件，規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算方案評審報告，規(guī)劃設(shè)計

54、 編制合同等2技術(shù)性規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算文件、工程設(shè)計圖冊算階段B3影像與電子資料圖片、工程規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算報告及圖件電子檔案等施工準(zhǔn)1行政性工程實施方案與批復(fù)，工程管理規(guī)章制度，工程指點組成立文件，會議紀(jì)要，工程開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)有關(guān)文件及招標(biāo)公告，工程中標(biāo)通知書、招招標(biāo)任務(wù)總結(jié)，施工、監(jiān)理合同等，備階段2技術(shù)性工程招標(biāo)文件、標(biāo)底和招標(biāo)書只保管中標(biāo)單位招標(biāo)書C3影像與電子資料此階段構(gòu)成的圖片及相關(guān)文件資料電子文檔等工程實1行政性開工報告及批復(fù)，施工過程中的來往文件，規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算方案變卦方案懇求與同意文件，施工月季進(jìn)度報表及闡明，歷次檢查及整改落實報告等施階段2技術(shù)性施工質(zhì)量檢查、評定資料，單項工程交

55、工驗收記錄，監(jiān)理規(guī)劃、 細(xì)那么，監(jiān)理檢查評定資料與工程建立情況月報，不定期檢查記 錄，經(jīng)同意的規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算變卦方案等D3影像與電子資料工程實施過程和建成區(qū)影像、圖片及相關(guān)文件資料電子文檔等開工驗1行政性市級開工驗收懇求報告、開工驗收組會議記錄、市縣自查和初 驗報告、工程移交資料、工程管護(hù)資料2技術(shù)性工程開工報告、工程建立情況表、工程經(jīng)費收支情況表、工程 投資預(yù)期效益表、土地開發(fā)整理前后土地利用構(gòu)造變化情況 表、開工驗收圖、工程財務(wù)決算、工程復(fù)核和審計報告，工程 工程監(jiān)理總結(jié)報告、土地權(quán)屬調(diào)整情況報告、工程投資效益分 析報告、檔案整理報告收階段E3影像與電子資料此階段構(gòu)成的影像、圖片及電子文檔

56、資料資金財1行政性資金支出管理有關(guān)規(guī)定，資金懇求與審批來往文件，歷次檢查 及整改落實報告，資金審計委托合同，務(wù)2技術(shù)性資金支出憑證，會計帳簿F3影像與電子資料此類任務(wù)中構(gòu)成的影像、圖片及電子文檔資料除歸檔以上資料外，以下資料還需存檔： 1、示范工程可研階段 整體推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治示范工程建立方案； 整體推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治示范建立目的責(zé)任書；示范工程區(qū)環(huán)境影響評價報告或報告表艱苦工程工程不需求；市級政府初審意見 ；市政府組織的專家論證意見； 市級國土資源部門出具的示范工程踏勘意見； 縣級政府立項申報意見； 縣級人民政府與拆舊地塊拆遷戶簽署的補償安頓意向協(xié)議書艱苦工程工程不需求；鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織贊同建

57、新區(qū)用地證明書艱苦工程工程不需求； 示范工程村莊整理建新地塊呈報表艱苦工程工程不需求；十一縣級人民政府與拆舊地塊拆遷戶簽署的補償安頓意向協(xié)議書艱苦工程工程不需求；2、工程設(shè)計階段一縣級人民政府關(guān)于工程設(shè)計與預(yù)算申報文件；二工程區(qū)鄉(xiāng)村組織和群眾意見座談會記錄；三當(dāng)?shù)厮块T對新建、整修的塘堰壩、小型攔河壩、支溝渠 上水閘、渡槽、護(hù)堤、護(hù)岸等工程設(shè)計的審批意見；四當(dāng)?shù)亟煌ú块T對群眾迫切需求、對工程實施效果有艱苦影響、 與田間支道相連的機耕橋設(shè)計的審批意見；五村莊擴建、新建方案能否有當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審批意見艱苦工 程工程不需求；六農(nóng)戶拆遷能否有農(nóng)戶確認(rèn)的文書艱苦工程工程不需求； 另：監(jiān)理和施工單位工

58、程資料分類1、監(jiān)理單位1監(jiān)理合同與承包合同文件；2勘察設(shè)計文件、設(shè)計交底與圖紙會審會議紀(jì)要；3監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細(xì)那么；4報驗、報審、評定、驗收記錄表格及資料；5會議紀(jì)要、來往函件；6工程變卦資料；7監(jiān)理日志；8監(jiān)理月報；9平安消費的監(jiān)理檢查記錄和平安消費事故處置文件資料；10質(zhì)量問題與事故的處置資料；11索賠文件資料；12開工驗收文件資料和開工移交文件資料；13工程質(zhì)量評價報告；14監(jiān)理任務(wù)總結(jié)。2、施工單位1工程概略表；2工程開工報告；72 PAGE 813工程開工報告、施工日記；4工程停工、復(fù)工報告；5建立工程質(zhì)量事故報告書；6工程技術(shù)文件報審表；7圖紙會審、設(shè)計交底記錄；8設(shè)計變卦、洽

59、商記錄；9設(shè)備及資料進(jìn)場實驗檢驗記錄；10工程質(zhì)量驗收資料等。4、資料組卷及編碼檔案文件組卷應(yīng)遵照下述要求：一) 組卷方法,卷盒內(nèi)同一類型延續(xù)文件的陳列嚴(yán)厲按文件的時間自 然構(gòu)成規(guī)律陳列。卷內(nèi)文件的陳列原那么：文字資料按事項、專業(yè)順序陳列。同一事項的請示與批復(fù)、同一文件 的印本與定稿、主體與附件不能分開，并按批復(fù)在前、請示在后，印本在前、 定稿在后，主體在前、附件在后的順序陳列。圖紙按專業(yè)陳列，現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖和開工圖在前，施工設(shè)計圖在后， 設(shè)計圖中同專業(yè)圖紙按圖號順序陳列。既有文字資料又有圖紙的案卷，文字資料排前，圖紙排后。二) 編制卷內(nèi)文件頁號應(yīng)符合以下規(guī)定：卷內(nèi)文件均按有書寫內(nèi)容的頁面編號

60、。每卷單獨編號，頁號從“1 開場。頁號編寫位置：單面書寫的文件在右下角；雙面書寫的文件，正面在右下角，反面在左下角。折疊后的圖紙一概在下角。成套圖紙或印刷成冊的文件資料，自成一卷的，原目錄可替代卷內(nèi)目 錄，不用重新編寫頁碼。案卷封面、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表不編寫頁號。三) 卷內(nèi)目錄的編制應(yīng)符合以下規(guī)定：卷內(nèi)目錄式樣應(yīng)寫明序號、文件編號、文件題名、日期、頁次。序號：以一份文件為單位，用阿拉伯?dāng)?shù)字從 1 依次標(biāo)注。文件編號：填寫工程文件原有的文號或圖號。文件題名：填寫文件標(biāo)題的全稱。日期：填寫文件構(gòu)成的日期。頁次：卷內(nèi)文件次序頁碼。卷內(nèi)目錄陳列在卷內(nèi)文件首面之前。5、檔案質(zhì)量要求一歸檔的工程文件應(yīng)為