生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告

1、生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 i生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 #生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告（本文檔為word格式，下載后可修改編輯！）生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章總論5. HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 項目名稱5. HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 建設單位概況： 5. HYPERLINK l book

2、mark10 o Current Document 項目建設地點5. HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 項目建設內(nèi)容與規(guī)模5. HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 可行性研究報告編制依據(jù) .6. HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 項目預期目標7. HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 項目建設期限7. HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 主要經(jīng)濟技術指標

3、7. HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 結論8. HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第二章項目建設背景及必要性分析10 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 項目建設背景1.0 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 項目建設的必要性 16 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第三章項目建設地點及建設條件分析 20 HYPERLINK l bookmark32

4、 o Current Document 項目建設地點20 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 項目建設條件分析 22 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 第四章總體規(guī)劃及建設規(guī)模 26 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 旅游發(fā)展戰(zhàn)略26 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 項目規(guī)劃27 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 建設規(guī)模和建設內(nèi)容 29第五章 拆

5、遷安置方案43 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 政策依據(jù)及目標 43 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 拆遷安置方案43 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 拆遷安置程序45 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第六章環(huán)境保護.4.7編制依據(jù)47 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 污染源分析47 HYPERLINK l bookmark58 o Cu

6、rrent Document 環(huán)境保護措施49 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 環(huán)境影響綜合評價 53 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 結論54 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 第七章 勞動安全保護及消防 55 HYPERLINK l bookmark66 o Current Document 勞動安全保護55 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 消防56 HYPERLINK l bookma

7、rk70 o Current Document 小結56 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 第八章 項目組織運作與管理 58 HYPERLINK l bookmark74 o Current Document 項目組織運作與管理模式 58 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 項目正常組織運作61 HYPERLINK l bookmark78 o Current Document 項目運作保障措施64 HYPERLINK l bookmark80 o Current Document 第九章項目實施

8、進度、建設管理及招標 66 HYPERLINK l bookmark82 o Current Document 一.項目實施進度 66 HYPERLINK l bookmark84 o Current Document 二工程招標.6.6 HYPERLINK l bookmark86 o Current Document 第十章投資估算69 HYPERLINK l bookmark88 o Current Document 投資估算依據(jù)69 HYPERLINK l bookmark90 o Current Document 投資估算70 HYPERLINK l bookmark92 o Cur

9、rent Document 二.資金籌措71 HYPERLINK l bookmark94 o Current Document 第十章 財務評價與效益分析 72 HYPERLINK l bookmark96 o Current Document 財務評價分析 72 HYPERLINK l bookmark98 o Current Document 社會效益分析75 HYPERLINK l bookmark100 o Current Document 第十一章結論與建議78 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 結論78 HYPERLINK l

10、bookmark104 o Current Document 建議78第一章總論項目名稱某某生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目建設單位概況：建設單位：某某旅游開發(fā)有限公司項目建設地點某某省某某市某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)大致范圍如下：北至某某、南至某某、西至某某、東 至某某村。規(guī)劃控制范圍面積為654.22公頃，其中水域面積為115.17 公頃，現(xiàn)狀未開發(fā)用地多為山體林地，為規(guī)劃控制發(fā)展用地。項目建設內(nèi)容與規(guī)模某某旅游度假區(qū)，包括某某古鎮(zhèn)及其周邊的白馬山、 某某灘水庫 等區(qū)域，規(guī)劃面積63.61平方千米。本可行性研究報告研究范圍為某某古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。項目建設內(nèi)容包括濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、公建設施、道路綠化廣場基

11、礎設施和住 宅、商業(yè)六項內(nèi)容。項目總用地：340.75公頃。其中濕地公園110公頃，道路綠化廣 場公建用地92.77公頃，住宅商業(yè)開發(fā)用地112.25公頃，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀 光園（農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)用地）25.73公頃。項目總建筑面積某某平方米。其中住宅建筑面積某某平方米，商 業(yè)建筑面積平方米，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園場館建筑面積某某平方米， 各 類公建設施建筑面積某某平方米。其中征收涉及民房某某戶，房屋建筑面積約某某平方米；另改造 古鎮(zhèn)房屋建筑面積約某某平方米?？尚行匝芯繄蟾婢幹埔罁?jù)1中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2中華人民共和國土地管理法3中華人民共和國環(huán)境保護法4中華人民共和國文物保護法5.中華人民共和國農(nóng)業(yè)法6中華人

12、民共和國森林法7中華人民共和國水土保護法8國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（國發(fā)200941號） 關于建設鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定（鄂發(fā)200816號）關于加快發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定（十發(fā)20089號）丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃（2006）12城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準13 .農(nóng)業(yè)部關于創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見（農(nóng)計發(fā)200933 號）14 .農(nóng)業(yè)部關于進一步推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設的通知（農(nóng)計發(fā)201039號）某某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 （草案）某某市城市總體規(guī)劃（2010-2030）某某市某某區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2025）18 .某某市

13、某某旅游度假區(qū)總體規(guī)劃建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）委托書某某市某某鎮(zhèn)規(guī)劃分區(qū)圖項目預期目標將某某旅游度假區(qū)建設成集休閑度假、鄉(xiāng)村體驗和養(yǎng)生居住于一 體的綜合型旅游度假區(qū)；建設成華中地區(qū)具有較高知名度，鄂西圈一 流的度假休閑旅游目的地；到十二五末期建設成國家 4A級旅游區(qū)和 省級旅游度假區(qū)。為旅游者提供超質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務， 為當?shù)鼐用?創(chuàng)建幸福生活。項目建設期限2012 年 1 月-2016 年 12月。主要經(jīng)濟技術指標該項目總投資估算為某某萬元。 其中道路綠化廣場基礎設施、公 建設施和濕地公園總投資某某萬兀， 住宅、商業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園總投資某某萬元。主要建設投資指標見下表：項目總投

14、資估算表單位：萬元序號項目名稱總投資占投資的比重估算說明1開發(fā)建設投資100.00%1.1土地費用4.24%1.2前期工程費用4.53%1.3基礎設施建設費14.38%1.4建筑安裝工程費59.04%1.5拆遷補助補償費0.58%1.6改造費用0.85%1.7其他費用1.21%1.8管理費用4.03%1.9不可預見費4.44%2.0財務費用6.70%2經(jīng)營資金3項目總投資100.00%結論某某古鎮(zhèn)俗稱“小漢口”，有富集的山水古鎮(zhèn)旅游資源，非常適 合開發(fā)旅游業(yè)，南水北調(diào)、秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、十白高速等國家重 大項目的實施，為某某古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)提供了契機，同時，某某鎮(zhèn) 作為南水北調(diào)水源區(qū)、秦巴山

15、片區(qū)、城區(qū)欠發(fā)達地區(qū)，民生和生態(tài)保 護問題突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，民意對開發(fā)鎮(zhèn)區(qū)旅游資源有高度共識，熱切期盼通過旅游業(yè)拉動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展， 提高生活水平。本項目 以具有核心吸引力的休閑度假旅游產(chǎn)品引爆人氣，大幅提升區(qū)域價 值，開發(fā)可實現(xiàn)快速回報的休閑地產(chǎn)項目來持續(xù)支撐旅游業(yè)發(fā)展。以旅游拉動農(nóng)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，在某某形成特色農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的聚集與 聚合，這些產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)相互融合，相互促進，相得益彰，實現(xiàn)區(qū)域 經(jīng)濟社會快速發(fā)展。本項目財務評價良好，社會效益顯著。因此，本 可行性研究報告認為本項目建設是必要的、可行的。生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告ii生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 第二章項目

16、建設背景及必要性分析項目建設背景（一）某某鎮(zhèn)基本情況某某是聞名全國的汽車工業(yè)基地，是馳名中外“某某車”的故鄉(xiāng)， 榮膺“中國卡車之都”；某某是享譽中外的旅游目的地，境內(nèi)有“天 下第一仙山”、世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地武當山，是鄂西生態(tài)文 化旅游圈的重要支撐和核心板塊； 某某是南水北調(diào)的核心水源區(qū)，丹 江口水庫被稱為“中國水都、亞洲天池”；某某是資源富集的山水大 市，森林覆蓋率達到54.8%,水能資源500多萬千瓦，生物資源3100 多種，中藥材資源1360種，礦產(chǎn)資源50種，開發(fā)前景十分廣闊。某 某是貫穿東西的交通樞紐，隨著一個機場、兩個碼頭、三條鐵路、四 條高速加快建設，區(qū)域性立體綜合交通樞紐

17、正在形成； 某某是充滿生 機和活力的熱土，先后獲得中國綜合實力百強城市、國家衛(wèi)生城市、 國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國文明創(chuàng)建先進城市、中國投 資環(huán)境百佳城市等殊榮。某某鎮(zhèn)歷史悠久，1851年建鎮(zhèn)，至今159年。某某鎮(zhèn)曾是鄂西北 地區(qū)重要的水運港口和區(qū)域性的貨物集散地，素有“小漢口”之稱。 水運時代，某某商業(yè)發(fā)達，人流如織，古鎮(zhèn)繁榮景象盛況空前。1967年之前，某某鎮(zhèn)地屬鄖縣管轄，后隨著某某汽車制造廠的建設，劃歸 某某市中心城區(qū)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，交通運輸方式的變遷，導致 城鎮(zhèn)原有功能衰退，城鎮(zhèn)性質(zhì)改變。而某某鎮(zhèn)邊緣化的地理區(qū)位、落 后的交通條件和短缺的空間資源日益成為制約城鎮(zhèn)發(fā)展的瓶

18、頸。某某鎮(zhèn)共轄14個行政村，總人口 2.1萬，農(nóng)民人均純收入為2895 元，遠低于周邊村鎮(zhèn)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重較低，第一產(chǎn)業(yè)比重 較大，主要以種植業(yè)為主。本區(qū)經(jīng)濟收入結構單一，大部分青年外出 打工求生。近年，在政府的帶動下，無公害蔬菜種植、土雞、魚、生 豬等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。區(qū)內(nèi) 路、電力、通信、郵電等基礎設施正 在完善。隨著南水北調(diào)中線工程的實施，區(qū)內(nèi)部分農(nóng)田位于庫區(qū)消落帶， 部分建筑位于拆遷線下，一些道路等基礎設施也將被淹沒。本區(qū)面臨 著社會經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力。某某市是南水北調(diào)中線工程的壩區(qū)、 庫 區(qū)、移民安置區(qū)和核心水源區(qū)，老的城鎮(zhèn)生活及生產(chǎn)設施存在對南水 北調(diào)水資源的污染問題。某某

19、還是國家集中連片貧困地區(qū)，6個縣市都是國家扶貧開發(fā)工 作重點縣，是全國、全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展步伐的加快，西部大開發(fā)、中部崛起、 鄂西生態(tài)文化旅游圈建設等一系列國家和某某省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略 舉措相繼出臺，高速公路、鐵路等區(qū)域性重大交通設施不斷落實實施， 南水北調(diào)中線工程開始啟動，某某地區(qū)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化。 某某鎮(zhèn)在迎來新的機遇的同時，諸如生態(tài)保護壓力大、產(chǎn)業(yè)結構問題 突出、城鎮(zhèn)功能亟待提升等等問題開始凸顯。除此之外，新時期統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)、關注民生和低碳經(jīng)濟等新的發(fā)展理念已成為社會共識，新的發(fā)展理念也對某某鎮(zhèn)未來的發(fā)展模式提出了新的要求。面對新的形勢和挑戰(zhàn)， 某某政

20、府采取了一系列積極的應對策略： 改善城鎮(zhèn)交通條件、拓展鎮(zhèn)區(qū)空間資源等，以期在新一輪的發(fā)展競爭 中爭取主動。特制訂了某某市某某旅游度假區(qū)總體規(guī)劃，科學合理的指導城鎮(zhèn)建設和保障該地區(qū)的開發(fā)建設品質(zhì)， 期望通過和某某旅 游開發(fā)有限公司等共同的努力，建設好新的某某鎮(zhèn)，促進某某鎮(zhèn)的經(jīng) 濟和社會發(fā)展。（二）產(chǎn)業(yè)分析1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景：隨著某某省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化已進入快速發(fā)展時期，居民消費結構 升級也進一步加速，人們更加注重文化等精神層面的消費與追求， 這 種變化大大刺激了休閑度假旅游的發(fā)展，休閑旅游消費已經(jīng)成為我國 旅游業(yè)新的增長點。國內(nèi)旅游在旅游方式和游程的選擇上， 主要選擇 一日游、周邊游、近地游、自駕車

21、游、家庭親子游等短程游，以及學 習和工作單位組織的小規(guī)模集體旅游； 在旅游目的地的選擇上，以鄉(xiāng) 村旅游、自然旅游為主體的農(nóng)業(yè)觀光旅游和城郊休閑游， 將會更受歡 迎。隨著社會中“亞健康”群體的增多，以康體、健身為主要形式的 旅游也是今后旅游發(fā)展的趨勢，開拓這類旅游度假區(qū)的重要客源市 場，營造休療養(yǎng)環(huán)境、提供養(yǎng)生餐飲、發(fā)展養(yǎng)生活動、開展養(yǎng)生教育， 為度假游客提供有個人針對性的休療養(yǎng)服務， 是旅游度假區(qū)發(fā)展的必 然選擇。旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 生態(tài)文化旅游區(qū)建設項目可行性研究報告 方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主

22、轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng) 營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場， 重點發(fā)展家庭 旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。結合城市及社會經(jīng)濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略， 構建郊區(qū)旅游圈。強化和 完善新城的旅游服務功能，培育各具特色的主導旅游產(chǎn)品和旅游服務 項目，形成區(qū)域性的旅游服務基地。重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、 生態(tài)康體、會議服務旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務體系， 強化生態(tài)型項目的建設。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇（1）南水北調(diào)中線工程實施南水北調(diào)中線工程的實施將帶來新的機遇。 首先，水源地保護對 生態(tài)環(huán)境保護

23、要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展限制將會促使規(guī)劃區(qū)生態(tài)環(huán)境的提升 和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。伴隨著人們環(huán)境意識的提高，對良好生態(tài)環(huán)境的 追求與價值認同會日益強烈。生態(tài)環(huán)境的提升會進一步增強規(guī)劃區(qū)的 吸引力和競爭力，并促進觀光度假、休閑旅游、會議、房地產(chǎn)、生態(tài) 農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境門檻的提高將促使規(guī)劃區(qū)發(fā)展模式 的轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)高污染、資源高消耗的的粗放發(fā)展，轉(zhuǎn)向發(fā)展環(huán)境 友好型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級的躍升。其次，南水北調(diào)中線工程的 實施將促進規(guī)劃區(qū)交通、市政基礎設施的較大改善。未來庫區(qū)上游地 區(qū)重要城鎮(zhèn)都將實行污水、圾垃集中處理。同時庫區(qū)周邊的區(qū)域性交 通設施將加快興建，緩解發(fā)展的交通瓶頸制約。第三，水源地的

24、建設 將提高某某地區(qū)的知名度和美譽度， 擴大某某地區(qū)的影響力，促進某 某的旅游業(yè)發(fā)展和對外開放。第四，隨著南水北調(diào)中線工程的深入實 施，生態(tài)補償機制將逐步健全，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。（2）旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游業(yè)發(fā)展迅速， 旅游已經(jīng)成為日常生活進入千家萬戶， 呈現(xiàn)出大眾化趨勢。人們旅游 不再滿足于單純的“觀山看水”，生態(tài)游、休閑度假游、農(nóng)業(yè)旅游、 文化旅游、會展旅游等成為新的旅游熱點，這為某某鎮(zhèn)帶來了良好的 發(fā)展機遇。在休閑旅游蓬勃發(fā)展的大背景下，某某省鄂西生態(tài)文化旅游圈建 設也為某某鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供了契機。鄂西生態(tài)文化旅

25、游圈建設將整 合鄂西8個市州的區(qū)域旅游資源，聯(lián)合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域整體優(yōu) 勢和競爭力推動鄂西地區(qū)發(fā)展。目前旅游圈項目庫已初步建立，包括 520個項目，投資總計1664億元，某某省將在旅游基礎設施、聯(lián)合 營銷、政策扶持、重點項目建設等多方面大力投入，將鄂西建設成生 態(tài)觀光、休閑度假、民俗體驗、文化考察、康體娛樂等為一體的綜合 性全國示范旅游圈，這為某某鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展提供了契機。（3）區(qū)域重大交通設施建設，區(qū)域交通條件提升根據(jù)國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃、中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃、某某省城 鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020）、鄂西生態(tài)文化旅游圈規(guī)劃等區(qū)域規(guī)劃， 在未來十數(shù)年內(nèi)某某地區(qū)的對外交通條件將大大改善， 區(qū)域

26、交通條件 將有明顯的提升。鐵路方面，2009年襄渝鐵路復線已經(jīng)開通，運城 某某一宜昌鐵路正在籌建，建成通車后將為某某新增一條南北向的 運輸通道，未來鄭渝客運專線的建設將強化某某與鄭州、 重慶的直接 聯(lián)系，此外意義重大的武漢-西安高鐵也在論證當中。高速公路方面， 連接西安和武漢的福銀高速已經(jīng)開通，某某至漢中的高速公路也在興 建，未來隨著谷竹高速、鄖十高速以及十房高速等的建設將加強某某 與周邊城市的快速聯(lián)系。除此之外，某某武當山機場也在積極籌備當 中。這些區(qū)域性的重大交通設施建設將從根本上緩解制約城市發(fā)展的 對外交通瓶頸，大大改善城市的區(qū)域交通條件。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）水源保護要求高，生態(tài)

27、保護任務艱巨由于某某鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平落后，環(huán)境保護基礎設施不足，未來經(jīng) 濟社會發(fā)展會對水源保護帶來壓力。 城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高，生 態(tài)文化教育事業(yè)仍然處于較低水平，由落后帶來的經(jīng)濟發(fā)展要求與相 對薄弱的生態(tài)保護意識，給某某鎮(zhèn)未來生態(tài)環(huán)境保護帶來較大壓力。（2）水源地生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展存在一定矛盾水源保護能提升某某鎮(zhèn)獨特的環(huán)境優(yōu)勢，但近期對經(jīng)濟發(fā)展仍形 成制約。由于水源保護的嚴格要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境門檻大大提高，致 使用地的安排方面也受到嚴格制約； 移民安置和就業(yè)壓力大，特別是 山區(qū)勞動力素質(zhì)較低，安排就業(yè)比較困難，水源保護面臨貧困的壓力。（3）周邊城鎮(zhèn)功能定位雷同某某地處四?。ㄊ校┡彽貐^(qū)，周

28、邊的城鎮(zhèn)同處于秦巴經(jīng)濟走廊。并與西部陜西省的安康商洛地區(qū)發(fā)展條件極為相似，同為山區(qū)城鎮(zhèn)， 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相對落后，且皆屬于丹江口庫區(qū)的上游生態(tài)保護地區(qū)， 生態(tài)旅游業(yè)皆是該地區(qū)未來發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)。 某某與東部的襄樊同處 鄂西生態(tài)文化旅游圈，而且旅游業(yè)都是未來發(fā)展的重點。 這種空間相 鄰、發(fā)展條件與發(fā)展方向相似加劇了發(fā)展上的競爭，未來強化某某鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)選擇上的分工協(xié)作非常必要。因此某某鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提升第一產(chǎn) 業(yè)，帶動城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構不斷升級，形成合理的產(chǎn)業(yè)體系。突出發(fā)展高 效觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步由傳統(tǒng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向高效、觀光、現(xiàn)代化、 生態(tài)、精細農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展。項目建設的必要性1

29、、發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要2010中央1號文件：關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見指出，全面貫徹黨的十七大和十七 屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神， 高舉中國特色社會主 義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要 求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā) 展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng) 濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促 統(tǒng)籌、強基增后勁

30、的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù) 為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)規(guī) 劃水平和發(fā)展質(zhì)量，當前要把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點。 深化戶籍制度改革，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中 心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享 有與當?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權益。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件， 鼓勵有條件的城市將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐 步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng) 民工問題。統(tǒng)籌研究農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶后城鄉(xiāng)出現(xiàn)的新情況新問 題。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

31、移有利時機，促進特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢項目向縣城和重點鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，吸納農(nóng)村人口 加快向小城鎮(zhèn)集中。完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資等配套政策， 安排年度土地利用計劃要支持中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。方便農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2、解決南水北調(diào)水資源安全的需要某某市是南水北調(diào)中線工程的壩區(qū)、 庫區(qū)、移民安置區(qū)和核心水 源區(qū)。南水北調(diào)中線工程的實施提高了某某地區(qū)生態(tài)保護的壓力。某某鎮(zhèn)目前多為低層民居，各種污水廢水排入犟河中。出于水源保護需 要，丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)水源涵養(yǎng)、 水土保持和水土流失治理的力 度進一步加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境準入門檻也大幅提高， 不僅需要加快 流域環(huán)境設施建設和流域水環(huán)境治理

32、步伐， 同時還要妥善安置由于庫 區(qū)水位抬升和水源區(qū)保護帶來的外遷居民。隨著南水北調(diào)中線工程通 水時限日益臨近，為有效防治水環(huán)境污染，確保某某鎮(zhèn)犟河的水質(zhì)穩(wěn) 定達標，確保一庫清水北送，迫切需要對某某鎮(zhèn)重新規(guī)劃建設。從另 一方面看，南水北調(diào)中線工程的實施也為某某鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了新的契 機，隨著進某某鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善，與生態(tài)相關產(chǎn)業(yè)得到了的發(fā)展機 會。3、某某市構建鄂西生態(tài)文化旅游圈的需要2008年某某提出“構建鄂西生態(tài)文化旅游圈對某某旅游業(yè)發(fā)展 是千載難逢的戰(zhàn)略機遇，要充分發(fā)揮某某大山、大水、大人文的優(yōu)勢， 以武當山和丹江口水庫為中心，整合山水人文旅游資源，打造集旅游 觀光、休閑度假、養(yǎng)生健身和文化

33、體驗于一體的國內(nèi)一流、國際知名 的旅游勝地，努力把某某建成鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心板塊?！备鶕?jù)以上情況，某某政府特制訂了某某市某某旅游度假區(qū)總 體規(guī)劃，科學合理的指導城鎮(zhèn)旅游開發(fā)建設。本報告內(nèi)容為該規(guī)劃 的主要部分。4、解決集中連片貧困地區(qū)脫貧的需要某某還是國家集中連片貧困地區(qū)，6個縣市都是國家扶貧開發(fā)工 作重點縣，是全國、全省扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一。某某在秦巴山片區(qū)的戰(zhàn)略定位，就是建設秦巴山區(qū)域性中心城 市、國家級生態(tài)功能示范區(qū)、科技扶貧示范區(qū)、秦巴山區(qū)交通樞紐、 農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略調(diào)整示范區(qū)和國際知名旅游目的地。 深入實施“一城兩 帶”戰(zhàn)略，以整村推進、整鄉(xiāng)推進為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進水、電、路、 視

34、、信“五通”建設，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。切實加大產(chǎn)業(yè)扶 貧力度，著力增強自我發(fā)展能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提 升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，打造秦巴片區(qū)重要特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。 切實加 大生態(tài)環(huán)保建設力度，著力提升庫區(qū)承載功能。整村推進與生態(tài)環(huán)境 建設，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全力推進國家生態(tài)文明示范區(qū) 建設。5、新時期新形勢要求某某鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要新時期以綠色、低碳產(chǎn)業(yè)成為先進生產(chǎn)力的代表，使依靠低成本、 低附加值發(fā)展起來的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式越來越難以為繼， 產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成 為新時期城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型的重點。因此某某鎮(zhèn)必須通過加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào) 整，依托自身優(yōu)勢，積極尋找新的經(jīng)濟增長點，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的

35、經(jīng)濟增長 方式，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，相應的城鎮(zhèn)空間布局也需進行相應調(diào) 整。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、關注民生、加快城鎮(zhèn)化進程等新的發(fā)展理念和要求促 使某某鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展策略。某某鎮(zhèn)地處山區(qū)，生態(tài)環(huán)境敏感，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、 關注民生、加快城鎮(zhèn)化對某某鎮(zhèn)具有特殊的意義， 未來某某鎮(zhèn)的發(fā)展 策略需要進行調(diào)整，保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)文明； 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村的發(fā)展引導；關注民生，不斷提高 人民生活水平。第三章項目建設地點及建設條件分析項目建設地點1、項目地點項目位于某某市某某區(qū)某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)， 北至某某醫(yī)院、南至某某村 二組、西至某某站、東至某某村。某某鎮(zhèn)位于某某市城區(qū)西部，西鄰鄖縣，南接竹山，北接方灘

36、鄉(xiāng)， 東南接柏林鎮(zhèn)，距市中心26公里，鎮(zhèn)域面積133平方公里，是一個 以農(nóng)村經(jīng)濟為主的農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。襄渝鐵路、316國道穿境而過，漢江的支流堵河橫亙境內(nèi)，作為南水北調(diào)中線工程水源區(qū)之一的某某灘水 庫也建設于此，位于鎮(zhèn)區(qū)的西南方。某某鎮(zhèn)擁有悠久的歷史。某某鎮(zhèn)始建于明末清初，建鎮(zhèn)至今已有三百多年并于清咸豐元年（1815年）設保，屬鄖縣西鄉(xiāng)二十九保 之一。集鎮(zhèn)曾經(jīng)三次遷建，現(xiàn)集鎮(zhèn)建于清同治年間。設有塘訊，由 鄖陽府委派千總把守。歷史上某某是一個交通重鎮(zhèn)，水陸商賈云集， 素有“小漢口”之稱，現(xiàn)仍存黃州會館、武昌會館、山陜會館、江 西會館等。在戰(zhàn)爭年代，某某鎮(zhèn)也經(jīng)歷了革命烽火的洗練，1926年12月，某某

37、鎮(zhèn)成立了某某歷史上第一個中共黨組織 中共鄖縣第 四小組。在“三線”建設中，某某灘水力發(fā)電廠、襄渝鐵路、老白 公路某某灘大橋先后在某某興建。2、市政建設狀況（1）發(fā)展現(xiàn)狀：某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)沿316國道（城西路）沿線發(fā)展， 已形成由城西路、西寧路、某某街等道路組成的道路骨架，行政辦公、 商業(yè)服務、居住等用地主要沿這幾條道路布局。老鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務區(qū)大部分規(guī)模偏小， 在道路沿線建設，其擴展用 地受到一定的限制，現(xiàn)有的集貿(mào)市場、商業(yè)服務設施位于西寧路北側。綠地、文化娛樂設施、體育設施嚴重不足，居民生活條件及環(huán)境 有待進一步改善，沿路新建的多層住宅質(zhì)量相對較好。 位于鎮(zhèn)北側和 東灣的移民搬遷區(qū)已基本建成。（2）公

38、共服務設施現(xiàn)狀：鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一所中學、兩所小學、一 所幼兒園、一所醫(yī)院、一座集貿(mào)市場等公共服務設施。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)已建變 電所、郵政所、電信營業(yè)點、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公用設施。（3）供水現(xiàn)狀：城鎮(zhèn)供水設施建設落后，供水能力不足，自來 水普及率較低，人均用水指標相對較低。給水管網(wǎng)已經(jīng)建成，但未接 入城市供水體系，無統(tǒng)一規(guī)劃，不成系統(tǒng)。給水管道老化開裂現(xiàn)象嚴 重，提供的仍是未經(jīng)凈化處理的原水。供水系統(tǒng)現(xiàn)狀為枝狀供水，給 水管管徑偏小，水壓較低，給水安全性比較低。（4）排水現(xiàn)狀：犟河河道堤岸均為自然土坡，無防洪措施。現(xiàn) 狀排水體制為雨、污合流排放。規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀排水設施建設嚴重滯后， 尚無完善的雨水、污水排放系統(tǒng)，

39、規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀無排澇泵站。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀污水以生活污水為主，區(qū)內(nèi)污水排放至雨水明溝， 形成雨污水合流排放。區(qū)內(nèi)無任何污水處理設施，污水直接排入河道， 對區(qū)域水體造成一定的污染。為滿足南水北調(diào)工程核對心水源區(qū)水質(zhì)要求，規(guī)劃污水處理廠擬 選址位于斤坪。環(huán)保現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀開發(fā)強度低，周邊山體自然生態(tài) 保持良好。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀水體主要為犟河，由于規(guī)劃區(qū)一些地方存在場地開 挖等工程，所以有一定程度的揚塵污染；另外，目前鐵路車次不多， 噪聲污染不嚴重。現(xiàn)狀水污染源主要來自村民生活污水， 大氣污染來 自施工現(xiàn)場的揚塵污染。環(huán)?；A設施缺乏。歷史建筑及自然風貌現(xiàn)狀：規(guī)劃區(qū)內(nèi)無市縣級文物保護單 位，除某某老街以外，

40、大部分建筑均為 80年代以后建設，建筑質(zhì)量 一般，建筑特色不鮮明。其中黃州會館、武昌會館、山陜會館、江西 會館等較有保護價值。規(guī)劃區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境良好，土地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，除部分現(xiàn)狀 建成區(qū)和部分推平未建設土地以外，均為農(nóng)田、水塘、河流以及山林 地。項目建設條件分析1、地理位置某某鎮(zhèn)坐落在秦巴山麓，漢江中游，堵河之畔，北鄰鄖縣，南接 竹山，東鄰某某城市中心區(qū)，西通陜渝?？鐤|經(jīng)109 56 110 - 04 ，北緯 32 51 32 58 。某某鎮(zhèn)歷史悠久，自 1851年建鎮(zhèn)，至今159年。某某鎮(zhèn)曾是鄂西北地區(qū)重要的水運港口 和區(qū)域性的貨物集散地，素有“小漢口”之稱。水運時代，某某商業(yè) 發(fā)達，人

41、流如織，古鎮(zhèn)繁榮景象盛況空前。2、自然環(huán)境某某鎮(zhèn)位于秦巴山脈的東延余脈武當山北麓的低山丘陵區(qū)，屬于北亞熱帶大陸性季風氣候。在地貌上由于北有秦嶺屏障，南有巴山相 隔，在自然地理上形成一個獨立單元，冬季與同緯度其它地區(qū)相比略 為溫暖，光熱和降水均較為充足，年均氣溫14C 16C，年平均日照時數(shù)16551958小時，無霜期224255天，而且雨熱同季，不僅 為亞熱帶植物和作物生長提供了保障，也是適宜人居的氣候。某某鎮(zhèn)境內(nèi)的堵河為某某市漢江水系的最大支流，全長338.6公里，在某某省中、小河流中位居第二，年平均入庫（某某灘水庫）水 量60.6億立方米，是某某市區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水的主要來 源。犟

42、河是漢江在某某的最大支流堵河的一級支流，也是某某市城區(qū) 最大的河流，河流全長35公里，流域面積326平方公里。犟河自東 向西流經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)，將鎮(zhèn)區(qū)分為三片用地。（1）地形以低山丘陵為主，平均海拔480米，最高峰1048m （2） 氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L氣候，四季分明，冬暖夏涼，年平均氣溫16C,夏季28.1 C，冬季4.6 C;年平均降水量700伽；光照充足，年光照 2000小時以上，無霜期240天。（3）區(qū)內(nèi)水系發(fā)達，溪流縱橫，主 要有堵河和犟河，堵河上建有某某灘水庫。（4） 土壤以黃沾土和黑沙 土為主，略顯堿性。（5）植被資源豐富，有各類植物1000多種，森 林覆蓋率54%。3、社會經(jīng)濟現(xiàn)狀某某鎮(zhèn)共

43、轄14個行政村，總人口 2.1萬，農(nóng)民人均純收入為2895 元，遠低于周邊村鎮(zhèn)。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重較低，第一產(chǎn)業(yè)比重 較大，主要以種植業(yè)為主。本區(qū)經(jīng)濟收入結構單一，大部分青年外出 打工求生。近年來，在政府的帶動下，無公害蔬菜種植、土雞、魚、 生豬等養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大。區(qū)內(nèi)道路、電力、通信、郵電等基礎設施 正在完善。 隨著南水北調(diào)中線工程的實施，區(qū)內(nèi)部分農(nóng)田位于庫區(qū) 消落帶，部分建筑位于拆遷線下，一些道路等基礎設施也將被淹沒。 本區(qū)面臨著社會經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型的壓力。4、旅游開發(fā)現(xiàn)狀（1）政府對區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)十分重視，專門成立了某某市某某鎮(zhèn) 旅游開發(fā)辦公室。（2）區(qū)域內(nèi)僅有某某電廠、白馬山、聚仙谷、某

44、某 湖等旅游資源得到初步開發(fā)，但是，對資源價值的挖掘不夠，開發(fā)層 次不高。隨意性強，與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃考慮不足。（3）旅游活動以零散的自發(fā)性旅游為主，主要集中于某某水庫水上觀光和 某某電廠觀光，客源規(guī)模小，游客消費低，停留時間短，旅游的季節(jié) 性較強。（4）旅游基礎設施建設滯后，旅游配套服務體系亟待建立。項目地距某某生態(tài)文化旅游區(qū)約 10分鐘車程，與白馬山景區(qū)、 某某湖景區(qū)及某某風情小鎮(zhèn)形成組團式旅游景區(qū)品牌集群，為生態(tài)休 閑旅游提供農(nóng)業(yè)類項目地支撐。5、征地、拆遷、移民安置條件項目內(nèi)土地均為流轉(zhuǎn)或合作利用土地， 不存在另外征用土地的問題。由于項目所在地現(xiàn)為農(nóng)業(yè)用地，也不存在拆遷與移民

45、安置等問題。6、施工條件該項目所需的建筑材料如鋼筋、水泥、砂、花卉、苗木等均可從 當?shù)夭少?。項目區(qū)現(xiàn)有多條水泥路、沙石路，各種原材料可直接運至 施工現(xiàn)場。項目區(qū)有充足的施工場地，施工用水、電能滿足。因此， 施工條件較好。第四章 總體規(guī)劃及建設規(guī)模旅游發(fā)展戰(zhàn)略某某旅游度假區(qū)發(fā)展本著“生態(tài)優(yōu)先、以旅助農(nóng)、文旅互動、和 諧發(fā)展”的原則，選取休閑引領戰(zhàn)略、度假驅(qū)動戰(zhàn)略和鎮(zhèn)景合一戰(zhàn)略， 走“旅游+商業(yè)+地產(chǎn)+休閑農(nóng)業(yè)”的開發(fā)模式，通過旅游休閑 集聚人氣，通過地產(chǎn)開發(fā)支撐旅游發(fā)展。休閑引領戰(zhàn)略。順應休閑旅游蓬勃發(fā)展趨勢，先期開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、 古鎮(zhèn)休閑、城郊休閑旅游產(chǎn)品，快速啟動旅游市場，提升人氣。度假驅(qū)動戰(zhàn)

46、略。通過鄉(xiāng)村度假、會務度假、山水休閑度假等產(chǎn)品 開發(fā)，配套養(yǎng)生設施，形成支撐度假區(qū)發(fā)展的核心產(chǎn)品。鎮(zhèn)景合一戰(zhàn)略。鎮(zhèn)區(qū)即景區(qū)，景區(qū)亦鎮(zhèn)區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃和整體建設 某某鎮(zhèn)，將小城鎮(zhèn)綜合改造、旅游景觀地產(chǎn)開發(fā)與旅游度假區(qū)中心接 待區(qū)的建設相結合，通過度假區(qū)中心接待設施建設、 景觀地產(chǎn)開發(fā)和 環(huán)境改造推動小城鎮(zhèn)建設。強化城鎮(zhèn)旅游功能，嚴格控制景觀風貌， 鎮(zhèn)景交融、密不可分，形成具有獨特風情的某某旅游小鎮(zhèn)。以豐富多樣的自然景觀和人文景觀為載體， 以濱水古鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán) 境為核心吸引物，大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品和景觀地產(chǎn)， 形成集休閑購 物、古鎮(zhèn)體驗、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生居住等多功能于一體的綜合性休閑度 假旅游目的地。建立

47、“一鎮(zhèn)二區(qū)”的景區(qū)格局。一鎮(zhèn)指某某旅游風情小鎮(zhèn)，既是 度假區(qū)的依托城鎮(zhèn)，又是核心景區(qū)；二區(qū)指二個功能各異的旅游景區(qū), 分別是白馬山景區(qū)和某某湖景區(qū)。一鎮(zhèn)二區(qū)組合發(fā)展，形成山、水、 鎮(zhèn)和諧共生、鎮(zhèn)景相融的格局。建立“一主二輔”的旅游服務格局。一主指依托風情小鎮(zhèn)建立 的綜合服務基地，二輔分別是指白馬山的南入口服務區(qū) (李家院綜合 服務區(qū))和北入口服務區(qū)(張家坡入口服務區(qū))。建立“一環(huán)三線”的旅游線路格局。一環(huán)是指區(qū)域大環(huán)線，即風情小鎮(zhèn)一李家院一明家埡子碼頭一聚仙谷入口 一聚仙閣一白馬山柏林鎮(zhèn)一風情小鎮(zhèn)；三線是指三條主要游線，分別是聚仙谷環(huán)形游 線、某某湖一二龍戲珠一臥龍溝一白馬山西部游線和張家坡一

48、白馬山 游線。項目規(guī)劃1、規(guī)劃理念生態(tài)保護理念：不僅僅從城鎮(zhèn)建設的角度，更重要的從區(qū) 域發(fā)展的角度構筑城鎮(zhèn)生態(tài)空間發(fā)展格局。文脈傳承理念：深度挖掘地域文化，使城鎮(zhèn)真正成為文脈 傳承的載體，展現(xiàn)鄖陽山水的深刻內(nèi)涵和風土人情。以人為本理念：從公眾行為需求出發(fā)，設置滿足其要求的 項目。經(jīng)營運作理念：采用靈活多變的運營模式，除滿足社會效 益和生態(tài)效益外，還應具有良好的經(jīng)濟效益。2、規(guī)劃構思(1)打造專業(yè)化的休閑產(chǎn)業(yè)服務平臺：針對鎮(zhèn)區(qū)功能定位，對 鎮(zhèn)區(qū)進行復合型的功能分區(qū)布局， 既保證明確鎮(zhèn)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，也從 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟安全和開發(fā)時序的角度出發(fā)，保證鎮(zhèn)區(qū)建設的經(jīng)濟性和靈活 性。（2）強調(diào)整體性的發(fā)展目標：

49、規(guī)劃城鎮(zhèn)內(nèi)各個功能區(qū)不是相互 獨立的，而是彼此關聯(lián)的。規(guī)劃尋求東部居住區(qū)與中部的核心區(qū)、西 部的綜合服務區(qū)形成良好的功能、景觀的延續(xù)；通過步行系統(tǒng)、道路 系統(tǒng)強化各功能區(qū)與核心區(qū)的聯(lián)系。（3）樹立現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)形象：設置適宜的城鎮(zhèn)開發(fā)強度與建設標準，對城鎮(zhèn)的開發(fā)建設進行整體控制，特別需強化316國道沿線城 鎮(zhèn)門戶地區(qū)和犟河兩岸核心區(qū)的城市空間形象控制。注重對城鎮(zhèn)公共空間和生態(tài)環(huán)境的營造，充分利用城鎮(zhèn)中部犟河兩岸綠化，使之成為 城鎮(zhèn)的生態(tài)保育核心區(qū)和凈化區(qū)；在核心區(qū)設置相應景觀和綠化節(jié)點，成為整個城鎮(zhèn)的核心公共空間和形象標識， 并由此形成多條綠化 景觀廊道，構建開放綠網(wǎng)，共同構建高標準、現(xiàn)代化、園

50、林式的新型 城鎮(zhèn)。3、功能定位某某鎮(zhèn)的功能定位為：某某鎮(zhèn)是某某市具有核心競爭力的旅游產(chǎn) 業(yè)基地。主體功能包括：移民產(chǎn)業(yè)園、休閑產(chǎn)業(yè)園、文化展示基地、 商業(yè)服務、居住，強調(diào)區(qū)域性服務功能的培養(yǎng)。4、功能分區(qū)主要規(guī)劃為以下幾種功能用地：居住功能區(qū)、體育休閑服務區(qū)、 商貿(mào)服務區(qū)、文化服務區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)、傳統(tǒng)文化展示區(qū)、生態(tài)核心保護區(qū)。居住功能區(qū)：規(guī)劃結合自然水系和山體安排城鎮(zhèn)多樣的居住空間，分為低密度、中高密度居住區(qū)。傳統(tǒng)文化展示區(qū)：主要范圍是某某老街，對老街進行整體的保護 和提升。通過利用和改善老建筑，增加商業(yè)服務和文化休閑設施，拆 除對影響地區(qū)整體風貌的建筑，增設旅游咨詢服務設施，重新構筑服

51、 務和休閑空間，劃分特色旅游區(qū)，豐富旅游文化內(nèi)涵。突出老街原有 的建筑高度、建筑形式、建筑色彩等具有地方特色的城市肌理，建設 文化、商業(yè)、旅游三者相結合的商業(yè)地區(qū)，振興老街的城市功能。商貿(mào)服務區(qū)：商貿(mào)服務區(qū)是新的特色中心，是某某鎮(zhèn)城鎮(zhèn)形象的 集中展示區(qū)，也是旅游商貿(mào)聚集區(qū)。商貿(mào)服務區(qū)是近期主要的發(fā)展區(qū) 域，在政府的引導下可以很快的形成新鎮(zhèn)中心。文化服務區(qū)：位于傳統(tǒng)文化展示區(qū)與商貿(mào)服務區(qū)的結合部，連接古鎮(zhèn)與新區(qū)，是古鎮(zhèn)與新區(qū)的風貌景觀協(xié)調(diào)區(qū)域。生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)：主要是城鎮(zhèn)東部犟河兩側用地，依托現(xiàn)有良好 的農(nóng)業(yè)基礎，建設富有特色的觀光農(nóng)業(yè)園。體育休閑服務區(qū)：規(guī)劃在沿犟河南側東灣片區(qū)，依托自然水面景

52、觀，安排酒店、會所、俱樂部、會議、運動等度假休閑等活動。生態(tài)核心保護區(qū)：規(guī)劃為犟河兩岸綠化用地，結合水體建設濱河 綠地和人工濕地，是城鎮(zhèn)發(fā)展的主要綠色空間。建設規(guī)模和建設內(nèi)容根據(jù)某某旅游開發(fā)有限公司提供的委托書和某某市某某鎮(zhèn) 鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃分區(qū)圖，本可行性研究報告研究范圍為某某古鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。項 目建設內(nèi)容包括濕地公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、公建設施、道路綠化廣 場基礎設施和住宅、商業(yè)六項內(nèi)容。項目總用地：340.75公頃。其中濕地公園110公頃，道路綠化廣 場75.51公頃，公建用地17.26公頃，住宅商業(yè)開發(fā)用地112.25公頃, 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園（農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)用地）25.73公頃。項目總建筑面積某某平方米。其中

53、住宅商業(yè)建筑面積某某平方米，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園場館建筑面積某某平方米，各類公建設施（包括 行政辦公、中小學、圖書館、體育場館、文化活動、社區(qū)、交通、供 電、給排水等等）建筑面積某某平方米。基礎設施：各等級道路約某某平方米，綠地某某平方米，廣場某 某平方米，停車場某某平方米。另外建設濕地公園某某平方米。濕地公園區(qū)，位于316國道以南, 海拔171.29175.36之間的消落帶。兼有游覽和植被水土保護、景 觀培育、游覽、休閑等功能。其中征收涉及民房某某戶，房屋建筑面積約某某平方米；另改造 古鎮(zhèn)房屋建筑面積約某某平方米。根據(jù)某某市某某鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃分區(qū)圖，鎮(zhèn)區(qū)商業(yè)開發(fā)包括斤坪 居住區(qū)、李家灣休閑商業(yè)街區(qū)、古

54、鎮(zhèn)與李家灣連接區(qū)域、古鎮(zhèn)區(qū)域、 316國道以北區(qū)域和東灣片區(qū)六大區(qū)域。其中住宅商業(yè)用地某某公頃， 容積率平均為1.85。開發(fā)住宅建筑面積某某平方米，商業(yè)建筑面積 某某平方米，合計某某平方米。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目占地總規(guī)模為 386畝。建設溫室場館某某平 方米、場館外270畝無公害蔬菜基地及附屬基礎設施。溫室場館包括 蔬菜館某某平方米、花卉館某某平方米、熱帶植物館某某平方米、展 示館某某平方米、生產(chǎn)用房某某平方米及生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗廳某某平方 米。蔬菜館、花卉館采用高科技植物工廠立體種植技術。展示館：園 區(qū)展示板及多媒體介紹、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技（LED展示、新奇特農(nóng)產(chǎn)品 展示。熱帶植物館：以南果北種技術展示為

55、核心，以熱帶、亞熱帶常 綠果樹為展示主體，搭配彩色花卉為展示內(nèi)容，設置自然起伏地形， 結合豐富多彩的果樹品種，景觀節(jié)點與種植相結合，景觀欣賞與實際 功能相結合。營造自然生態(tài)的四季果園景觀。含生態(tài)咖啡吧、茶吧、 酒吧、生態(tài)棋牌室、兒童樂園等功能。生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗廳：生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品 消費體驗以及娛樂、小型會議、高端會所等功能。場館外270畝無公害蔬菜基地。（一）城市設計1、自然景觀保護保護好規(guī)劃區(qū)內(nèi)水體、山體自然景觀和良好的自然生態(tài)環(huán)境， 保 證“山水”的自然聯(lián)系。保護規(guī)劃區(qū)的犟河支流和周邊的綠地，擴展 水系面積，沿水系設置大面積生態(tài)型和景觀性綠地，作為整個規(guī)劃區(qū)的綠化生態(tài)保育區(qū)、特色景觀地區(qū)和休閑娛樂區(qū)

56、；避免減少水面，嚴 禁盲目開發(fā)和破壞，建設應體現(xiàn)小體量、具有人性尺度的自然特色風 貌。2、景觀軸線結合規(guī)劃區(qū)道路系統(tǒng)，組織開放性、生長性的線形綠化系統(tǒng)。濱河路為規(guī)劃區(qū)內(nèi)景觀主軸，串聯(lián)了傳統(tǒng)文化展示區(qū)、文化服 務區(qū)、商貿(mào)服務區(qū)等功能組團，沿路景觀豐富。應控制沿濱河路的建 筑體量與形象，加強本路段的綠化效果，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化景觀與犟 河的綠化融為一體，創(chuàng)造優(yōu)美的道路景觀。道路兩側綠帶內(nèi)應選擇樹 形優(yōu)美、遮陽、易成活的樹種為行道樹。3、建筑高度規(guī)劃區(qū)的建筑高度控制依據(jù)用地性質(zhì)、使用需求和周邊環(huán)境進行 控制。應對規(guī)劃區(qū)的環(huán)境進行統(tǒng)一的設計和嚴格的控制。 規(guī)劃區(qū)的建 設應體現(xiàn)集約而有秩序、簡潔大方、具有

57、時代特征，形成具有時代特 色的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)。同時在設計中應對建筑的高低層數(shù)進行巧妙配置， 形成不同的空間感受。4、建筑環(huán)境規(guī)劃區(qū)的建筑應體現(xiàn)地域特征，在建筑風格、色彩、體量上應統(tǒng) 一協(xié)調(diào)。在公建景觀區(qū)應采用突出自然環(huán)境為主題的簡約設計，配合反映綠化景觀和自然環(huán)境的材料與色彩， 體量須貼近人性尺度，營造 人性化空間與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。各類建筑間距應根據(jù)某某市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定的要求落 實。5、標志性節(jié)點商業(yè)服務區(qū)設置于中心組團東側， 是規(guī)劃區(qū)重要的公共空間，在 功能上是整個片區(qū)的活動中心，應通過其核心的放射作用組織本地區(qū) 的各景觀節(jié)點。6、河流空間河流作為潛在的城市開放空間，規(guī)劃以景觀的手段重

58、新組織現(xiàn)有 河流及兩岸空間，首先對河流進行整治，一方面加強河流的蓄洪能力，另一方面減 緩流速以恢復沿河植被，同時建設臺地、坡道、濕地公園等公共空間， 加強沿途的公共設施開放性，為市民提供棲息地。其次對河流臨近地區(qū)進行綠化建設， 創(chuàng)造連續(xù)的河流綠道，充當 城鎮(zhèn)綠脊。通過綠色街道系統(tǒng)串聯(lián)起沿河社區(qū)；改造利用沿河用地， 開發(fā)成為城鎮(zhèn)公園用地。將雨水管理設施整合為公共景觀用地，橋梁 和大門設計為有標示的公共區(qū)域，通過增加綠色公共空間改善環(huán)境，鼓勵人們與周圍環(huán)境的互動， 引導新的生活方式的形成。（二）市政公用設施規(guī)劃1、雨水系統(tǒng)1.1、給水水源根據(jù)某某市城市總體規(guī)劃，某某鎮(zhèn)由市第二水廠供水，因此 某某鎮(zhèn)

59、的規(guī)劃水源確定為市第二水廠。1.2、給水管網(wǎng)供水管道沿道路鋪設，管網(wǎng)采用環(huán)狀布置方式，為滿足消防需求，最小管徑DN200，最不利點的自由水壓不小于 0.28MPa。規(guī)劃區(qū)北部有地勢較高的點接管水壓如難以滿足0.28Mpa的要求，該區(qū)域自行加壓，以保證規(guī)劃區(qū)的供水需求。1.3、消防系統(tǒng)消防給水系統(tǒng)采用與生活、生產(chǎn)同給水系統(tǒng)。按同一時間發(fā)生火 災兩次考慮，一次滅火用水量為 35升/秒，滅火持續(xù)時間按2小時考 慮。根據(jù)城市消防的相關技術規(guī)定，市政給水管道應設置室外消火栓， 備火災時消防之用。消火栓設置間距不大于120米，消火栓處水壓不 小于 O.IOMPa。1.4、雨水管渠及泵站根據(jù)地形地勢及河流水

60、系狀況，規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水經(jīng)管道收集后就近 排入水體。規(guī)劃的某某鎮(zhèn)區(qū)及東灣的部分地區(qū)地勢較低，分別設置兩座排澇泵站。防山洪標準采用20年一遇標準，沿山體設置截洪溝，截洪溝斷 面為500X 500伽，坡度不小于0.5%，將山洪引入排洪溝或雨水管。 以保護建設用地安全。排澇標準為 20年一遇標準，24小時暴雨徑流 量一天排干。1.5、污水管網(wǎng)及污水泵站：根據(jù)地形地勢及河流水系狀況，規(guī)劃區(qū)316國道北部污水系統(tǒng)的 污水以重力流排入污水處理廠，316國道南側的污水收集后集中由污 水泵站提升入316國道的污水系統(tǒng)。污水管網(wǎng)沿道路西、南側布置， 道路寬度大于或等于36米雙側布管。2、電力工程2.1、配電配電網(wǎng)主