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1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè) 北京城市發(fā)展歷史分析 摘要:通過對北京城市發(fā)展歷史的分析,可看到北京城市發(fā)展的優(yōu)勢在于其獨特的空間區(qū)位優(yōu)勢,且自然地理和人文地理結(jié)構(gòu)上的過渡性以及政治地理位置的重要性,是北京城市空間的主要特征。而以發(fā)展的觀點看待北京作為多民族文化與政治交融的邊緣與門戶的區(qū)位特征,將有助于北京向國際化城市的發(fā)展。關(guān)鍵詞:北京 城市發(fā)展 歷史特征北京城市歷史北京是一座舉世聞名的文化古城,北京舊城城市建設(shè)精美絕倫,文化積淀深厚。北京的城市風(fēng)貌獨具特色,以中軸線和棋盤格式道路網(wǎng)奠定_廣城市的
2、基本格局,紫禁城開闊雄偉。是當(dāng)今世界建筑瑰寶,街巷、胡同尺度宜人,著名的四臺院民居以房屋合圍著院子而著稱,房舍掩映在綠樹之中。宮殿、壇廟色彩瑰麗,民居以灰色調(diào)為主,兩者交相映襯,構(gòu)成和諧的色彩景觀。古城一般建筑體量不大,高度較低,形成了舒緩開闊的視覺景觀。3000多年不問斷的歷史,遼、金、元、明、清五個朝代在此建都,多少王公貴族、文人雅士和普通百姓都在古老的北京留下了痕跡。深厚的物質(zhì)文明和精神文明積淀,形成了古老北京豐厚的歷史文化遺產(chǎn),是當(dāng)之無愧的東方文明的代表城市。進入2l世紀(jì)以來,我國國力迅速增強,國際影響力迅速擴大,作為中國的首都,北京建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大都市的現(xiàn)實可能性進一步增強,正面
3、臨著前所未有的發(fā)展機遇。北京建設(shè)國際化大都市,與此有關(guān)的城市功能還需進一步提升和擴張,要求有現(xiàn)代化、大通過量的交通通訊網(wǎng)絡(luò)和高度集約的地利用方式,由于舊城已是多項城市功能的地域載俸,若再拓展新的功能,其負擔(dān)將會更為沉重。據(jù)有關(guān)調(diào)查,目前“占北京城市土地面積5的f口城,集中了全市50以上的交通量和商業(yè)活動”(方可:北京舊城保護與城市規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略思考2000),這種現(xiàn)實一方面太大破壞了古城的幽靜,使舊城文化神韻大打折扣;另一方面,由于舊城街巷的道路格局和建筑高度是與封建時代的政治統(tǒng)治方式、生產(chǎn)生活方式、交通運輸方式和當(dāng)時的人口規(guī)模相適應(yīng)的,根本不適應(yīng)現(xiàn)代社會的需要,也極大地制約了北京城市的進一步
4、發(fā)展。為了滿足城市發(fā)展的需要,就必須對舊城的城市基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模改造擴建,而這種大規(guī)模的改造擴建與舊城保護的要求產(chǎn)生了不可調(diào)和的矛盾。實現(xiàn)城市發(fā)展與舊城保護的統(tǒng)一,已成為直接影響北京城市發(fā)展的、帶有根本忡的重大問題。城市發(fā)展與舊城保護的統(tǒng)一要求既要滿足城市發(fā)展對市政基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、通訊網(wǎng)絡(luò)的要求,并具有較充裕的土地資源;又要滿足對舊城風(fēng)貌保護的要求。為了實現(xiàn)二者的統(tǒng)一,建議適當(dāng)分敞舊城區(qū)功能,通過功能的疏散帶動就業(yè)人口和功能服務(wù)人口向城市外圍地區(qū)擴散。通過疏解舊城區(qū)城市功能,把城市發(fā)展的壓力從舊城轉(zhuǎn)移出去,在使北京城市發(fā)展獲得新的發(fā)展空間的同時,也使舊城能夠得到更好的保護,從而實現(xiàn)城市發(fā)
5、展和舊城保護的統(tǒng)一。在向外疏解城市功能時應(yīng)首先考慮一些容易形成較大交通茸、建筑量,而又沒有必要一定要在舊城區(qū)分布的城市功能的遷出問題。經(jīng)營舊城文化資源,實現(xiàn)舊城利用與保護的統(tǒng)一舊城豐厚的歷史文化遺產(chǎn)是北京的寶貴財富和資源,但是,對于這一點的認識以及對舊城保護的態(tài)度卻在與舊城密切相關(guān)的不同利益群體之間和這些群體與作為公共物品管理者的政府之間存在很大差異,各方取得利益均衡的后果,形成了目前對舊城保護的折衷方案。史學(xué)專家把舊城的歷史文化價值提到了很高的地位,保護呼聲強烈;舊城內(nèi)的居民則強烈要求改善居住條件,但對危改后的房價卻仍感負擔(dān)較重;房地產(chǎn)開發(fā)商既垂青于舊城的優(yōu)越區(qū)位,又因高密度危改居住區(qū)的高拆
6、遷成本而對這些地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)裹足不前,為了增加利潤空間,房地產(chǎn)開發(fā)商強烈要求增加舊城內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目的容積率;為了降低購房成本,加快舊城的危改進度,使舊城居民盡快改善居住條件,也為了通過危舊房改造擴大舊城內(nèi)的經(jīng)濟規(guī)模,為當(dāng)?shù)卣畮砀喽愂找栽鰪姰?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟實力,政府部門也有提高開發(fā)項目容積率的內(nèi)在動力。正是由于以上原因,導(dǎo)致了現(xiàn)行的“舊城保護做一點、容積率突破一點”的折衷方案,這足各利益集團在博弈后利益均衡的結(jié)果。深入剖析上述現(xiàn)象產(chǎn)生的根源,經(jīng)濟利益驅(qū)動在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,各利益集團都認為保護舊城束縛了其對各自利益的追求。為了從根木上建市起有利于舊城保護的城市發(fā)展機制,必須正確回答以下三個
7、問題:第一,北京舊城究嘉是城市發(fā)展的包袱,還是城市發(fā)展的資源;第二,如果舊城是資源,如何在保護的前提下進行有效的開發(fā)利用,才能取得較好的經(jīng)濟效益;第三,舊城資源利用后所取得的絳濟收益如何在有關(guān)的經(jīng)營實體和利益集團之間進行分酉己。這其中,實現(xiàn)舊城保護與利用的統(tǒng)一,使舊城保護獲得持久的動力,是當(dāng)前的關(guān)鍵問題。資源是一種可以為人類所利用的物質(zhì)的或非物質(zhì)的財富。毫無疑問,北京舊城是寶貴的資源,絕不是包袱,這一點必將隨著人類生活質(zhì)量的普遍提高而更加明顯地顯現(xiàn)出來。人類生活水平提高之后,將更加關(guān)注自身的發(fā)展歷史、各種文化遺存和不同同時代人類的生存狀態(tài)??梢灶A(yù)言,隨著時間的流逝,北京舊城的資源價值將不斷提升
8、。既然是資源,就可以加以利用,就可以創(chuàng)造價值,就可以進行經(jīng)營。應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營的角度,對舊城文化資源的價值重新認識。北京市第九次黨代會提出要“高水平經(jīng)營城市”,城市經(jīng)營是我國在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)育的條件下逐步形成的新思想,又是運用市場經(jīng)濟機制來調(diào)控城發(fā)展與發(fā)展條件之間矛盾的一種經(jīng)濟活動。城市經(jīng)營要求以經(jīng)營的思想規(guī)劃城市,以經(jīng)營的手段建毆城市,以經(jīng)營的方式管理城市,以經(jīng)營的謀略推銷城市。北京古城有多種多樣可供經(jīng)營的文化資源,尤其是在當(dāng)今世界各地城市建設(shè)普遍趨同的形勢下,北京的古城特色更顯示出極高的文化品位和價值,關(guān)鍵是要以經(jīng)營的觀念去整合這些資源,使舊城資源經(jīng)過繹營帶來經(jīng)濟效益。應(yīng)當(dāng)塒北
9、京舊城從經(jīng)營的角度進行整體策劃,在不破壞舊城的前提下,使舊城更具觀賞性和體驗性;使舊城在被保護的同時,也能創(chuàng)造出更多的價值。北京城市發(fā)展的特殊性 所有城市的發(fā)展除了有共性以外,每個城市都有其特有的城市性質(zhì)、地理環(huán)境、資源條件、歷史文化、經(jīng)濟特征、城市結(jié)構(gòu)和建設(shè)條件,使得各個城市的發(fā)展各具其特殊性。1、北京的城市性質(zhì)決定了城市的發(fā)展方向和特色 北京的城市性質(zhì)全國政治中心、文化中心、世界著名古都、現(xiàn)代國際城市,對北京城市發(fā)展起著決定性作用。其中尤其是“全國政治中心”起著主宰的作用。因此作為地方政府,對于城市功能和城市的規(guī)劃建設(shè),必然首先要著眼于全國的需要和中央的要求,一些特別重大的城市問題都必須請
10、示中央決策,與中央有關(guān)部門保持協(xié)調(diào)一致?!艾F(xiàn)代國際城市”反映了北京在國際城市體系中地位和影響不斷提升和擴大、亟待加強城市國際功能的需要?!叭珖幕行摹薄ⅰ笆澜缰哦肌?,則決定了北京的最大優(yōu)勢是文化。對內(nèi),北京是全國文化中心,具有科技、教育、人才、信息、文化設(shè)施、國際文化交流等方面的絕對優(yōu)勢;對外,北京是聞名世界的中國古文明寶庫,是中華優(yōu)秀歷史文化的集中代表,其文化影響包括語言、文字、書法、繪畫、詩歌、音樂、中醫(yī)和儒家思想等,并且其影響遍及東北亞和東南亞,因而可稱是世界東方文明之都,堪與西方文化中心城市巴黎相媲美。這也是北京作為第一流現(xiàn)代化國際城市的最大特點。以上這些,決定了北京城市發(fā)展的方
11、向和特色。2、“首都”與“古都”的重疊,使保護歷史文化名城與現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾成為新中國成立以來北京城市發(fā)展中的基本矛盾 北京是全國的首都,又是世界聞名的歷史文化名城。“首都”與“古都”在空間上的重疊,是由當(dāng)時的歷史背景決定的,不具備其他選擇的客觀條件和主觀條件。但是這個決定,使得兩種截然不同的城市空間、建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌并存,造成保護歷史文化名城與現(xiàn)代化建設(shè)之間的矛盾持續(xù)地異常尖銳,并且一直延續(xù)了50多年,成為新中國成立以來北京城市發(fā)展中的一個基本矛盾。這個矛盾涉及范圍之廣,爭議程度之激烈、時間延續(xù)之長,國內(nèi)國際影響之大,即使在國際上也是罕見的。這也是北京歷史文化名城保護區(qū)別于其他名城保護
12、的一個特點。對此,必須高度重視,用極其慎重的態(tài)度和發(fā)揚學(xué)術(shù)民主的方式來妥善處理。任何簡單的、單純行政命令的方法,尤其是混淆學(xué)術(shù)與政治問題界限的做法都是錯誤的。3、自然資源短缺,決定了北京必然要成為節(jié)約型城市 北京是個水資源、能源和土地等自然資源短缺的特大城市。隨著城市的不斷發(fā)展,城市用水、用能的供需矛盾日趨尖銳,已成為制約城市發(fā)展的重要因素。自然資源短缺與首都城市發(fā)展越來越大的需求之間,形成漸趨尖銳的長期矛盾。這就迫使人們不得不在工業(yè)發(fā)展的選擇上,要注意發(fā)展耗水少、耗能少和用地少的工業(yè),而且在農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和人民生活各個方面,都要從長遠考慮,大力節(jié)水、節(jié)能,節(jié)約土地。亦即從工業(yè)的工藝和設(shè)備、農(nóng)
13、業(yè)種植計劃和灌溉方式、城市生活用水、用電、用氣、用熱設(shè)備和建筑耗能、汽車用油等方面,以及在資源供應(yīng)計劃、收費制度、法制管理和輿論宣傳等各個方面,都要全面貫徹節(jié)約的要求,把北京建設(shè)成為一個節(jié)約型的城市,除此以外別無其他選擇。北京城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)的畸形發(fā)展,是北京城市規(guī)模長期難以控制的根本原 因之一 就北京城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)而言,北京是個超級特大城市,中心城市人口700多萬,而周圍都是中小城鎮(zhèn),大的十幾萬人,小的四五萬人,城市化和工業(yè)化的水平都很低。從整個體系的規(guī)模結(jié)構(gòu)來看,少人口為2040萬人的中型城市和大城市,這使得中心城市與周圍城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)規(guī)模和現(xiàn)代化水平上相差過于懸殊,大大強化了中心城市的巨
14、大“磁力”作用,導(dǎo)致城市規(guī)模不斷擴大。從1950年代后期起,北京就想控制市區(qū)城市人口,尤其是1980年代初以后,一直企圖嚴格控制城市人口規(guī)模,尤其是遷入人口,但收效不大。人口不斷膨脹的結(jié)果,使得交通擁堵、供水不足、能源緊張、環(huán)境惡化等一系列“大城市病”的治理效果不明顯。北京城市空間特征的發(fā)展觀通過對北京城市發(fā)展歷史的空間特征分析,可以看到,作為國都的北京,其空間區(qū)位與其他都城相比,既不位于大河流域的平原地區(qū),也不是位置適中或靠近經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),糧食的供給一直困擾著城市的發(fā)展。但北京依據(jù)其優(yōu)越的地理位置,獨特的多方位的銜接性而成為首都的首選區(qū)位。同時,還應(yīng)該注意到,對北京空間格局的認識應(yīng)從發(fā)展的觀
15、點出發(fā),分析北京與中原文化間的關(guān)系和作用,分析北京的邊緣和門戶的含義及其對北京城市發(fā)展的意義。北京的邊緣與門戶作用,在當(dāng)代北京城市向國際化城市發(fā)展的進程中依然重要。中國東部地區(qū)在世界經(jīng)濟與政治格局中處于世界核心區(qū)的邊緣,同時又處于中國的核心區(qū),而北京作為首都,依據(jù)其城市發(fā)展的空間區(qū)位優(yōu)勢,仍將處于城市發(fā)展的前沿。全球化時代的北京城市發(fā)展對策 北京建設(shè)世界城市的定位思考和發(fā)展規(guī)劃是一次關(guān)于城市建設(shè)與管理在思想認識層面的大解放,是從地區(qū)性的開放意識走向全球化的思維模式的大跨越。隨著知識經(jīng)濟時代的來臨,在全球范圍內(nèi),知識人口將向大城市集中。這與傳統(tǒng)意義上的城市化過程有著顯著的區(qū)別,二者相加使城市人口
16、呈現(xiàn)出加速的聚集效應(yīng),這是由知識經(jīng)濟與知識人口的特點所決定的,將給城市的土地、交通和生態(tài)承載力帶來更大的挑戰(zhàn)。這是必然趨勢,也是北京建設(shè)世界城市必須面對的現(xiàn)實。必須轉(zhuǎn)變觀念,要有整體解決方案 (1)區(qū)域經(jīng)濟一體化的理念是整體解決方案的理論基礎(chǔ) 如果將“城市-鄉(xiāng)村-區(qū)域”視為一個整合的系統(tǒng),那么城市圈將不僅包含城市,也包含鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)是廣義的城市自然生態(tài)環(huán)境的一部分,在人口稠密的區(qū)域甚至是重要的部分。 (2)要構(gòu)建城市與自然之間的橋梁要從五個方面展開創(chuàng)新,制定對策(1)實現(xiàn)京津冀都市圈一體化(2)改革土地所有權(quán)與戶籍制度(3)引進高端產(chǎn)業(yè)與國際人才(4)完善區(qū)域規(guī)劃與空間布局(5)建設(shè)“高容納”的中心城市小結(jié):對城市的發(fā)展起決定作用的是城市領(lǐng)導(dǎo)者與未來的經(jīng)濟模式。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,知識經(jīng)濟時代,城市總勞動力中各種勞動力百分數(shù)在變化:農(nóng)業(yè)人員急劇下降、工人階級逐漸下降、核心超級創(chuàng)意人員逐漸上升、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸上升、服務(wù)業(yè)快速上升后有所緩和。相對
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