西安市國有企業(yè)廠長

1、【發(fā)布單位】82504【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】1996-11-02【生效日期】1996-11-02【失效日期】【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)西安市國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例（1996年8月30日西安市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會 議通過1996年11月2日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會 議批準(zhǔn)）第一章 總則第一條 第一條為加強(qiáng)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督，促使廠長（經(jīng)理）依法履行職責(zé)，保障國有企業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù) 、和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條 第二條本市國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)適用本條例。本條例所

2、稱廠 長（經(jīng)理），是指國有企業(yè)的法定代表人。本條例所稱 經(jīng)濟(jì)責(zé)任，是指廠長（經(jīng)理）任職期間對國家負(fù)有保障企 業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)財(cái)務(wù) 收支真實(shí)合法、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理和效益目 標(biāo)的責(zé)任。第三條 第三條國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）實(shí)行年薪制的每年 進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；未實(shí)行年薪制的每一至二年 進(jìn)行一次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；廠長（經(jīng)理）不再擔(dān)任原職務(wù)時(shí)，必須進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，未經(jīng)審計(jì)不得調(diào)離原任職企業(yè)。第四條 第四條市、區(qū)、縣人民政府 審計(jì)機(jī)關(guān)是國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主管部門。國有資產(chǎn)管理、財(cái)政、監(jiān)察和有關(guān)行政管理部 門，應(yīng)當(dāng)在各自的 職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督工

3、作。第五條 第五條審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立 實(shí)施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。第六條 第六條審計(jì)機(jī)關(guān)依照本條例 實(shí)施國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由同級人民政府予以保 證。第七條 第七條市、區(qū)、縣人民政府 應(yīng)當(dāng)就國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況，每年向同級人民代表大會常 務(wù)委員會作專項(xiàng)報(bào)告。第二章 審計(jì)管轄第八條 第八條國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)依照被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，實(shí)行分級管理。第九條 第九條財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于市 級的國有企 業(yè)廠

4、長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由市審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十條 第十條市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可將其管轄的部分國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，委托市級行政管理部 門內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依法 實(shí)施。第十一條 第十一條財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有 資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系屬于區(qū)、縣級的國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，由區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。第十二條 第十二條市、區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)可以將其管 轄范圍內(nèi)的國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)事 項(xiàng)，委托會計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等社會 審計(jì)組織實(shí) 施。第三章 審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)限和職責(zé)第十三條 第十三條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)限：（一）檢查與廠長（經(jīng)理）

5、經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的企 業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等資料；（二）就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，取得證明材料；（三）向政府有關(guān)行政管理部門通報(bào)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他 職權(quán)。第十四條 第十四條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國有企 業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的職責(zé)：（一）對被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益及財(cái)務(wù)收支等與 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題，進(jìn)行全面調(diào)查，如實(shí)反映審計(jì)結(jié)果，不得虛報(bào)或者隱匿真實(shí)情況；（二）客觀公正地評價(jià)被審計(jì)企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況，提出審計(jì)報(bào)告；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其它 職責(zé)。第十五條 第十五條審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)人員在審計(jì)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)

6、濟(jì)責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，不謀私利，不得向被審計(jì)企業(yè)攤派費(fèi)用。審計(jì)人員與被審計(jì)國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第四章 審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)程序第十六條 第十六條國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容包括：（一）經(jīng)營活動中執(zhí)行國家有關(guān)法律、法 規(guī)和財(cái)經(jīng)制度情況；（二）經(jīng)營管理和效益目 標(biāo)完成情況，基本建設(shè)和技術(shù)改造投資項(xiàng)目等重大經(jīng)營決策、實(shí)施情況；（三）企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況；（四）國有資產(chǎn)保值增值情況；（五）廠長（經(jīng)理）決定的其他經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。第十七條 第十七條市、區(qū)、縣審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上 級審計(jì)機(jī)關(guān)和本 級人民政府的安排以及所管轄的國有企 業(yè)經(jīng)營狀況，于每年年初對國有企業(yè)廠

7、長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，按期組織實(shí)施。第十八條 第十八條國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）不再擔(dān)任原任職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出任 職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的 報(bào)告；有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出離任 審計(jì)的書面申請。審計(jì) 機(jī)關(guān)接到 書面申請后十五日內(nèi) 實(shí)施審計(jì)。第十九條 第十九條審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)組成審計(jì)組，具體負(fù)責(zé)審計(jì)工作，并在實(shí)施審計(jì)三日前向被 審計(jì)企業(yè)送達(dá)審計(jì)通知書。第二十條 第二十條被審計(jì)廠長（經(jīng)理）所在企業(yè)和有關(guān)人 員應(yīng)當(dāng)為實(shí)施審計(jì)提供必要的工作條件和下列 資料：（一）企業(yè)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等；（二）企業(yè)資產(chǎn)盤 存、變動和債權(quán)債務(wù) 清理情況；

8、（三）經(jīng)營管理和效益目 標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì) 劃、承包合同及有關(guān) 經(jīng)濟(jì)合同；（四）企業(yè)章程、財(cái)務(wù)管理制度等；（五）審計(jì)組認(rèn)為 與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的其它 資料。第二十一條 第二十一條實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)自實(shí)施之日起三十日內(nèi)完成審計(jì)查證 工作；需要延長期限的，經(jīng)同級審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，審計(jì)時(shí)間 可適當(dāng)延 長，但延長時(shí)間不得超過三十日。第二十二條 第二十二條審計(jì)機(jī)關(guān)派出的 審計(jì)組和受委托的內(nèi)部 審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)組織審計(jì)結(jié) 束后，必須提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)征求被 審計(jì)廠長（經(jīng)理）的意見，被審計(jì)廠長（經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)自收到 審計(jì)報(bào)告后十日內(nèi)將其 書面意見送交審計(jì)組或者審計(jì)機(jī)關(guān)。對其提出的異 議，應(yīng)當(dāng)核查。逾期未提出書面

9、意見的，視為同意審計(jì)報(bào)告。第二十三條 第二十三條審計(jì)機(jī)關(guān)派出的 審計(jì)組和受委托的內(nèi)部 審計(jì)機(jī)構(gòu)、社會審計(jì)組織 提出的審計(jì)報(bào)告，由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審定并出具 審計(jì)意見書。審計(jì) 機(jī)關(guān)對查出的違反國家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要處理、處罰的，應(yīng)當(dāng)在法定 職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)行政管理部門提出處理、處罰建議。第二十四條 第二十四條審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)廠長（經(jīng)理）有侵占、挪用、貪污、行賄受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑和 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律揮霍浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向檢察機(jī)關(guān)、監(jiān)察或有關(guān)行政管理部門提出書面報(bào)告或意見。第二十五條 第二十五條審計(jì)機(jī)關(guān)出具的 審計(jì)意見書、作出的審計(jì)決定，應(yīng)當(dāng)作為有關(guān)部門考核、任免、獎懲廠長（經(jīng)理）的依

10、據(jù)。第二十六條 第二十六條審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、行政法 規(guī)和本條例 對國有企業(yè)廠長（經(jīng)理）的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不得重復(fù) 審計(jì)。第二十七條 第二十七條社會審計(jì)組織 受委托實(shí)施的廠長（經(jīng)理）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)事項(xiàng)，由委托單位按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付審計(jì)費(fèi)用。第五章 法律責(zé)任第二十八條 第二十八條被審計(jì)的廠長（經(jīng)理）或者有關(guān)責(zé)任人員違反本條例有下列行 為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)行政管理部 門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者拖延提供會 計(jì)憑證、會計(jì)帳簿、會計(jì)報(bào)表等審計(jì)資料和證明材料的；（二）干擾或者阻撓審計(jì)人員執(zhí)行職務(wù)、抗拒監(jiān)督檢查的；（三）出具偽證或者不實(shí)證

11、據(jù)、隱匿事實(shí)真相，轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的 資產(chǎn)的；（五）報(bào)復(fù)陷害審計(jì)人員、檢舉人員和提供審計(jì)證據(jù)人員的。違反上款第（四）項(xiàng)規(guī)定的，審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止，或者申請法院采取保全措施。第二十九條 第二十九條違反本條例有下列行 為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)行政管理部 門給予責(zé)任人行政 處分：（一）廠長（經(jīng)理）離任，拒不提出任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況報(bào)告的；（二）廠長（經(jīng)理）離任，其行政管理部門未向同級審計(jì)機(jī)關(guān)提出離任 審計(jì)申請的。第三十條 第三十條審計(jì)人員對其出具的 審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)法律 責(zé)任。審計(jì)人員違反本條例 規(guī)定有下列行 為之一的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任：（一）失職瀆職，造成審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；（二）弄虛作假、徇私舞弊的；（三）利用職權(quán)謀取私利的；（四）泄露國家秘密或者企業(yè)商業(yè)秘密的；（五）向被審計(jì)廠長（經(jīng)理）所在企業(yè)攤派費(fèi)用的。第六