進(jìn)出口管理與管制6

1、模塊六進(jìn)出口管理與管制1任務(wù)一進(jìn)出口貨物的國家管制和檢驗(yàn)檢疫制度2活動一認(rèn)識進(jìn)出口貨物管理3一、進(jìn)出口貨物許可證管理和配額管理（一）進(jìn)出口貨物許可證管理1、含義：進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實(shí)申報，交驗(yàn)進(jìn)出口許可證和有關(guān)單據(jù)。2、重要性：是國家對進(jìn)出口貨物進(jìn)行宏觀管理的一種行政手段，其目的是維護(hù)正常的進(jìn)出口秩序，保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)出口，防止低價競銷，實(shí)行統(tǒng)一對外。43、配額和許可證結(jié)合我國采取配額和許可證結(jié)合的做法，即需要配額的商品必須領(lǐng)有許可證。4、進(jìn)口許可證的領(lǐng)取。（30天內(nèi)決定是否許可。5江蘇進(jìn)出口貿(mào)易公司與加拿大皮特貿(mào)易公司就山地自行車簽訂了貿(mào)易合同。由于出口的

2、山地自行車（商品編碼為）屬于許可證管理范圍內(nèi)的商品。對此，江蘇進(jìn)出口貿(mào)易公司向江蘇省商委主管配額許可證部門申請簽發(fā)出口貨物許可證，并獲得準(zhǔn)許。請分析，山地自行車具體屬于出口貨物配額與許可證管理的哪個范圍？該許可證有效期的規(guī)定如何？議題一6議題一答案山地自行車具體屬于出口配額無償招標(biāo)管理范圍。該許可證有效期為6個月。7（二）配額管理1、含義：國家在一定時期內(nèi)對于某種商品的進(jìn)出口數(shù)量或金額直接加以限制的管理措施。2、重要性：在規(guī)定期限和配額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)出口，超過了的不準(zhǔn)進(jìn)出口。83、進(jìn)口配額的領(lǐng)取和使用。（1）憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的配額證明，向海關(guān)辦理報關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。（2）未使用完年度配額的應(yīng)

3、在當(dāng)年9月1日前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門；未按期交還將在下一年度扣減配額。94、出口配額的申請（1）申請人在每年11月1日至11月15日向出口配額管理部門提出下一年度出口配額的申請。（2）出口配額管理部門自收到申請之日起30天內(nèi)并不晚于當(dāng)年12月15日作出是否發(fā)放配額的決定，并在當(dāng)年12月15日前將下一年度的配額分配給申請人。（3）配額發(fā)放：直接分配、招標(biāo)。10議題二南京機(jī)電進(jìn)出口公司受江蘇塑料制品有限公司的委托，從日本進(jìn)口注塑機(jī)5臺，為此南京機(jī)電進(jìn)出口公司與日本客戶大川商社簽訂了一份注塑機(jī)購貨合同。請分析，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)口注塑機(jī)需要辦理何種手續(xù)？有關(guān)部門出具什么證件？如果超過該證件的

4、有效期是否可辦理延期？11議題二答案進(jìn)口注塑機(jī)屬于自動進(jìn)口許可管理的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，按規(guī)定需要申請簽發(fā)自動進(jìn)口許可證，其有效期為一年，可辦理延期，但只能延期一次。12議題三溫州進(jìn)出口公司受浙江文化用品有限公司的委托，從日本進(jìn)口激光打印機(jī)1萬臺，為此與日本客戶谷川商社簽訂了一份購貨合同。由于該公司業(yè)務(wù)員不知激光打印機(jī)是屬于機(jī)電產(chǎn)品自動進(jìn)口許可范圍的，事先未申請簽發(fā)自動進(jìn)口許可證。貨到達(dá)目的港后，不準(zhǔn)報關(guān)，但貨物又非常急需。于是，溫州進(jìn)出口公司的業(yè)務(wù)員賄賂海關(guān)有關(guān)工作人員，將貨物提走。請分析，根據(jù)有關(guān)規(guī)定該事件屬于什么性質(zhì)？當(dāng)事人應(yīng)受何處罰？13議題三答案根據(jù)中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例第64條

5、的規(guī)定，進(jìn)口或者出口屬于禁止進(jìn)出口的貨物，或者未經(jīng)批準(zhǔn)、許可擅自進(jìn)口或者出口屬于限制進(jìn)出口的貨物的，依照刑法關(guān)于走私罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定處罰；國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門并可以撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可。該案當(dāng)事人在海關(guān)禁止其貨物進(jìn)關(guān)的情形下，通過不法手段將貨物提走，既構(gòu)成走私罪，又構(gòu)成行賄罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任和相關(guān)海關(guān)工作人員的責(zé)任。14二、進(jìn)出口貨物的管制程度（一）禁止進(jìn)出口管理1、對外貿(mào)易法依照中華人民共和國對外貿(mào)易法的規(guī)定，制訂、調(diào)整并公布禁止進(jìn)出口貨物、技術(shù)目錄。152、禁止進(jìn)口貨物我國公布的禁止進(jìn)口貨物目錄共6個，即禁止進(jìn)口貨物目錄第一、二、三

6、、四、五、六批3、禁止出口貨物我國公布的禁止出口貨物目錄是指禁止出口貨物目錄等數(shù)批，目前共有四批16（二）限制進(jìn)出口管理1、配額管理國家規(guī)定有數(shù)量限制的進(jìn)出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)出口貨物，實(shí)行許可證件管理。2、許可證管理進(jìn)口配額管理是我國進(jìn)出口許可證管理制度最重要的組成部分。2005年起，我國已取消了對于進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量限制規(guī)定，現(xiàn)階段，我國對于限制進(jìn)口貨物只實(shí)行許可證管理。173、關(guān)稅配額：指一定時期內(nèi)（一般是一年），國家對部分商品的進(jìn)口制定配額優(yōu)惠稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照配額內(nèi)稅率征稅進(jìn)口，如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。一般情況下，配

7、額內(nèi)稅率優(yōu)惠幅度很大。4、管理?xiàng)l例中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例第30條規(guī)定和第31條規(guī)定。18（三）自由進(jìn)出口管理1、范圍除上述國家禁止、限制進(jìn)出口貨物外的其他貨物，均屬于自由進(jìn)出口范圍。2、管理自由進(jìn)口許可證管理是在任何情況下對進(jìn)口申請一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可證。（進(jìn)口前的自動登記性質(zhì)）3、機(jī)關(guān)中華人民共和國商務(wù)部是自動出口許可證的管理機(jī)關(guān)。19體驗(yàn)活動案例：汽車進(jìn)口的國家管理?xiàng)l例有哪些？小組討論：1、國家對汽車的進(jìn)口實(shí)行哪種管制方式？ 2、依照有關(guān)條例，公司的進(jìn)口手續(xù)辦理程序有 哪些?20活動二進(jìn)出鏡商品檢驗(yàn)檢疫管制21一、出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成（一）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度1、含義：根據(jù)中

8、華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品所進(jìn)行品質(zhì)、質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督管理的制度。2、要求：經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人或其代理人，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)地的商檢機(jī)構(gòu)報檢。海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的貨物通關(guān)證明驗(yàn)放。22（二）進(jìn)出境動植物檢疫制度1、含義：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及其口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出境動植物、動植物產(chǎn)品、加工、存放過程實(shí)行動植物檢疫的進(jìn)出境的監(jiān)督管理制度。2、要求：未履行檢驗(yàn)檢疫審批手續(xù)，擅自進(jìn)行的將按程度給與罰款、吊證等處罰。23（三）過境衛(wèi)生監(jiān)督制度1、含義：指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。根據(jù)中華人民共

9、和國國境衛(wèi)生檢疫法及其實(shí)施細(xì)則，以及國家其他的衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)出口口岸對出入境的交通工具、貨物、運(yùn)輸容器以及口岸管轄區(qū)的公共場所、環(huán)境、生活設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、鑒定、評價和采樣檢驗(yàn)的制度。2、要求：維護(hù)我國對外貿(mào)易信譽(yù)，保護(hù)進(jìn)出口經(jīng)營者的利益和人民生命財產(chǎn)安全。海關(guān)憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單或出境貨物通關(guān)單驗(yàn)放。24議題四寧波出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在對出境的上海遠(yuǎn)洋公司所屬撫順城輪執(zhí)行檢查時，發(fā)現(xiàn)船上名食品從業(yè)人員持有的健康證書已經(jīng)過期，要求其必須辦理換證簽發(fā)手續(xù)。對此，船長因出航時間急迫，不同意立即換證，抵制衛(wèi)生監(jiān)督。于是，衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)作出不準(zhǔn)出航并罰款人民幣50

10、00元的決定。請分析，衛(wèi)生檢疫的意義有哪些？25議題四答案中國是開放口岸最多的國家之一，隨著國際貿(mào)易、旅游和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，以及出入境人員迅速增加，鼠疫、霍亂、黃熱病、艾滋病等一些烈性傳染病隨時都有傳入的危險。因此，對出入境人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實(shí)施強(qiáng)制性檢疫，對防止檢疫傳染病的傳入或傳出，保護(hù)人民身體健康具有重要作用。26議題五2007年4月，巴拿馬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查出來自中國的牙膏含有微量二甘醇，認(rèn)為其不符合衛(wèi)生要求，禁止進(jìn)口。對此，我國質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評估表明：長期使用二甘醇含量低于15.6%的牙膏不會對人體健康產(chǎn)生不良影響。由于考慮到各國檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的

11、差異和貿(mào)易發(fā)展的需要，我國質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)出公告，禁止用二甘醇作為牙膏原料。請分析，商品檢驗(yàn)社會化評價的意義是什么？ 27議題五答案商品檢驗(yàn)社會化評價的意義是有利于國際貿(mào)易的發(fā)展和品質(zhì)質(zhì)量的提高，從而保證了消費(fèi)的安全性。28議題六某市一家醫(yī)院接受國外捐贈的一臺可移動式麻醉機(jī)，根據(jù)規(guī)定辦理報檢手續(xù)并隨附進(jìn)口許可證（進(jìn)口許可證上標(biāo)明該設(shè)備為“新”字樣）。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)經(jīng)檢驗(yàn)，該設(shè)備有使用過的明顯跡象，屬于禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品，于是給予銷毀。請分析，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理的依據(jù)是什么？29議題六答案檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理的依據(jù)是該貨物屬于禁止進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品。如果是進(jìn)口其他舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)在簽訂合同前向國家質(zhì)檢

12、總局或收貨人所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理備案手續(xù)，需要實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，必須進(jìn)行檢驗(yàn)。30議題七星華食品進(jìn)出口公司受某食品加工廠的委托從英國進(jìn)口了10噸牛肉，由該市動植物檢疫機(jī)構(gòu)工作人員韓某負(fù)責(zé)對進(jìn)口牛肉的檢疫工作。檢疫時，韓某不認(rèn)真按照進(jìn)出口動植物檢疫的有關(guān)規(guī)定檢疫，沒有查出瘋牛病病毒，結(jié)果導(dǎo)致該地養(yǎng)牛感染了瘋牛病，被迫將附近的養(yǎng)牛場的幾千頭牛全部宰殺掉。請分析，對受害單位來說有何維權(quán)規(guī)定？31議題七答案受害單位按有關(guān)規(guī)定辦理報檢，提供抽樣和檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作，并出具證明文件。如因檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守造成損失，有權(quán)

13、追究當(dāng)事人的責(zé)任，并要求賠償。32議題八福州某公司報檢員林某代理A公司申請辦理進(jìn)口2個集裝箱貨物檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。在現(xiàn)場查驗(yàn)中，報檢員林某電話告知貨主說：檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)場驗(yàn)貨時發(fā)現(xiàn)有兩只活蟲，需要進(jìn)行熏蒸，每柜需熏蒸費(fèi)600元，并暗示可花600元私了。貨主同意支付600元私了，事后向福建檢驗(yàn)檢疫局監(jiān)察室舉報。福建局立即調(diào)查取證，未查出林某所說的問題，收取600元是報檢員林某所為。對此，福建檢驗(yàn)檢疫局向林某下達(dá)行政處理決定書，決定對報檢員林某吊銷其報檢員證。請分析，福建檢驗(yàn)檢疫局處理的依據(jù)何在？33議題八答案根據(jù)報檢員管理辦法的規(guī)定，代理報檢單位及其報檢員在從事報檢業(yè)務(wù)中有違反代理報檢規(guī)定的，由檢驗(yàn)檢疫

14、機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)定給予通報批評、警告、暫?；蛉∠浯韴髾z資格等處理；違反有關(guān)法律、法規(guī)的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌觸犯刑律的，移交司法部門按照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。本案例違反代理報檢規(guī)定的情節(jié)不觸犯刑律，但非常惡劣，故吊銷該報檢員的報檢員證。34二、出入境檢驗(yàn)檢疫的監(jiān)督范圍1、管理 我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理，即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局根據(jù)對外貿(mào)易需要，公布并調(diào)整出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄。2、檢驗(yàn) 目錄所列商品稱為法定檢驗(yàn)商品，國家對法定檢驗(yàn)商品進(jìn)行檢驗(yàn)即為法定檢驗(yàn)。3、商品 對于法定以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對外貿(mào)易關(guān)系人自行決定。4、監(jiān)督 可

15、以以抽查的方式予以監(jiān)督管理。35三、中華人民共和國檢驗(yàn)檢疫出入境貨物通關(guān)單（一）入境貨物通關(guān)單適用的情況1、列入法檢目錄屬于進(jìn)境管理的商品。2、美國、日本、韓國輸往我國非法檢目錄貨物3、外商投資財產(chǎn)價值鑒定（為防止外商高報其作為投資設(shè)備價格。4、進(jìn)口可再利用的廢物原料。5、舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案。6、入境貨物運(yùn)輸設(shè)備。7、其他未列入法檢目錄的，但國家有關(guān)法律明確規(guī)定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的貨物。36（二）出境貨物通關(guān)單適用的情況1、列入法檢目錄屬于進(jìn)境管理的商品。2、輸往美國、加拿大帶有木質(zhì)包裝的非法檢目錄貨物。3、輸往巴西貨物木質(zhì)包裝。4、其他未列入法檢目錄的，但國家有關(guān)法律明確規(guī)定由

16、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的貨物。37四、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫范圍和動植物檢疫范圍（一）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫范圍1、應(yīng)接受檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品范圍（1）檢驗(yàn)檢疫進(jìn)出境商品目錄所列的商品以及其他國際公約、法律法規(guī)所定的商品。（2）出口危險貨物包裝容器的性能鑒定和使用鑒定。（3）對裝運(yùn)出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙、集裝箱等運(yùn)輸工具的適載檢驗(yàn)。38（4）運(yùn)載動植物、動植物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具及包裝、鋪墊材料、飼養(yǎng)工具等。（5）動物疫苗、血清、診斷液、動植物性廢棄物。（6）出口食品衛(wèi)生檢疫。（7）進(jìn)口食品、食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具設(shè)備。39（二）進(jìn)出口動植物檢驗(yàn)檢疫范圍1、應(yīng)接受檢驗(yàn)檢

17、疫的進(jìn)出口動植物范圍（1）動物：飼養(yǎng)野生的活動物，如畜、禽、獸、魚等（2）動物產(chǎn)品：來源于動物未經(jīng)加工或經(jīng)加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品，如：生皮張、毛類、肝臟等。（3）植物：栽培植物和野生植物及其種子、種苗及繁殖材料。（4）植物產(chǎn)品：來源于之物未經(jīng)加工但仍有可能傳播及蟲害的產(chǎn)品，如糧食、豆類、棉花、油類等。（5）其他檢驗(yàn)物：動物疫苗、血清、診斷液等。40體驗(yàn)活動案例：烤肉醬產(chǎn)品中檢出寄生蟲卵，該怎么辦？小組討論：1、質(zhì)檢部門為什么這樣做？有什么法律 依據(jù)？2、進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)將承擔(dān)什么法律 責(zé)任？41任務(wù)二貨物進(jìn)出鏡海關(guān)的法律規(guī)定42活動一海關(guān)對進(jìn)出口貨物申報和查驗(yàn)的監(jiān)督43一、申報及申報期

18、限（一）進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報起到 出境止，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。申報是海關(guān)報關(guān)程序的第一步驟1、申報的概念申報是指報關(guān)人在規(guī)定的期限按照海關(guān)規(guī)定的形式和要求向海關(guān)報告進(jìn)出口貨物的情況，申請海關(guān)按其申報的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的一項(xiàng)法律行為。申報與否，包括是否如實(shí)申報，是區(qū)別走私與非走私的重要界限之一。442、進(jìn)出口貨物的報關(guān)地點(diǎn)我國海關(guān)法第35條規(guī)定，進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。3、進(jìn)出口貨物申報的修改與撤銷我國海關(guān)法第26條規(guī)定，海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其

19、內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷。454、進(jìn)出口貨物的報關(guān)期限我國海關(guān)法第264條規(guī)定，進(jìn)口貨物的報關(guān)期限為自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日之內(nèi)。出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前，向海關(guān)申報。46二、查驗(yàn)及查驗(yàn)的范圍、方法和地點(diǎn)（一）查驗(yàn)的概念即驗(yàn)關(guān)，指海關(guān)接受報關(guān)員的申報后，對進(jìn)口或出口的貨物進(jìn)行實(shí)際的核對和檢查，以確定貨物的自然屬性，貨物的數(shù)量、規(guī)格、價格、金額以及原產(chǎn)地等是否與報關(guān)單所列一致。47（二）查驗(yàn)的范圍、方法和地點(diǎn)1、范圍。進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)免檢的以外都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。2、方法。（1）一般查驗(yàn)（

20、外形查驗(yàn)）。對屬于正常往來的進(jìn)出口貨可以不予查驗(yàn)或進(jìn)行一般性的檢查，即外形檢查。（2）重點(diǎn)檢查（開箱檢查）。數(shù)量或其他方面可能有問題和存在走私破壞嫌疑的貨物，則應(yīng)進(jìn)行開箱檢查，必要時可以逐一仔細(xì)查驗(yàn)，還可以提取貨樣，進(jìn)行檢驗(yàn)。（3）查驗(yàn)地點(diǎn)。一般在設(shè)有海關(guān)的碼頭、機(jī)場、車站的倉庫或劇院等海關(guān)監(jiān)管場所進(jìn)行。48（三）查驗(yàn)時報關(guān)人員的職責(zé)我國海關(guān)法第28條規(guī)定，進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)貨物時，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要的，可以進(jìn)行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。49三、海關(guān)法對貨物查驗(yàn)損失的賠償1、海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出口貨物造成損失時，

21、進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)予以賠償。2、我國海關(guān)法第94條規(guī)定，海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境貨物、物品時，損壞被查驗(yàn)的貨物、物品的，應(yīng)賠償實(shí)際損失。實(shí)際損失：指賠償?shù)闹苯咏?jīng)濟(jì)損失。50體驗(yàn)活動案例：貨物涉嫌走私被海關(guān)扣留發(fā)生變質(zhì)致?lián)p，該怎么辦？小組討論：1、我國海關(guān)法對貨物查 驗(yàn)損失的賠償有哪些規(guī)定？ 2、貿(mào)易公司提出的要求有理嗎？ 為什么？51上海貿(mào)易公司報檢員丸莉(報檢員證號: 3100607777)在辦理自行車報檢手續(xù)時，未如實(shí)報檢，將一般貿(mào)易方式的貨物報為來料加工，逃避法定檢驗(yàn)，后果嚴(yán)重。請分析，根據(jù)檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)將受何處罰？議題九52議題九答案根據(jù)上海檢驗(yàn)檢疫局報檢員管理辦

22、法第25條第1項(xiàng)規(guī)定，取消其報檢員資格，吊銷報檢員證。53活動二 海關(guān)對進(jìn)出口貨物關(guān)稅征收和放行的監(jiān)管54一、關(guān)稅的繳納，少征、漏征和多征（一）關(guān)稅的繳納1、我國海關(guān)法第53條、54條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人，出口貨物的發(fā)貨人，進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。也規(guī)定有權(quán)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予注冊的報關(guān)企業(yè)也是法定納稅人。2、我國海關(guān)法第60條規(guī)定，進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)簽發(fā)稅款繳納證之日起15日內(nèi)繳納稅款；逾期則征收滯納金，按日征收欠繳稅款總額的0.5計算。55（二）關(guān)稅的少征、漏征和多征1、少征。在1年內(nèi)向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。2、漏征。在3年內(nèi)可追征。并補(bǔ)5的滯納金。3

23、、多征。海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還，納稅義務(wù)人在1年內(nèi)可以要求退還。56二、關(guān)稅的減免、減免征關(guān)稅的貨物的物品（一）關(guān)稅的減免1、法定減免。按照海關(guān)法、關(guān)稅條例、進(jìn)出口稅則規(guī)定的關(guān)稅減免。2、特定減免。即政策性減免，專項(xiàng)減免稅規(guī)定。3、臨時減免。即特案減免，已于1993年6月停止審批。57（二）減免征關(guān)稅的貨物和物品1、無商業(yè)價值的廣告品和貨樣。2、外國政府、國際組織無償贈送的物資。3、在海關(guān)放行前遭受損壞或損失的物質(zhì)。4、規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品。5、法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品。6、中華人民共和國締結(jié)或參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。58三、海關(guān)的放行（一）進(jìn)出口貨物在辦完向海關(guān)申報、接受查驗(yàn)、完納稅款等手續(xù)后，由海關(guān)在貨運(yùn)單據(jù)上簽印放行。（接關(guān)）（二）未經(jīng)海關(guān)放行的海關(guān)監(jiān)管貨物，任何單位和個人不得提取或發(fā)運(yùn)。59（三）海關(guān)不予