環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)課程講義

1、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與系統(tǒng)分析（十一）主講 馮流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)一、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)1.1 風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率與事故造成的環(huán)境（或健康）后果的乘積1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)人類活動(dòng)引起的，或由人類活動(dòng)與自然界的運(yùn)動(dòng)過程共同作用造成的，通過環(huán)境介質(zhì)傳播的，能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞、損失乃至毀滅性作用等不利后果的事件的發(fā)生概率環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的特征不確定性和危害性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的類型化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)物理性風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目本身引起的風(fēng)險(xiǎn)外界因素使項(xiàng)目受到破壞而引發(fā)的各種事故1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)廣義理解：對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行或區(qū)域開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的災(zāi)害對(duì)人體健康、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等

2、造成的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，評(píng)估可能帶來的損失，并以此進(jìn)行管理和決策的過程狹義理解：對(duì)有毒化學(xué)品危害人體健康的可能程度進(jìn)行估計(jì)，并提出減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的方案2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的程序環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)決策和管理3、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的類型化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)二、累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、累積影響評(píng)價(jià)的定義累積影響：當(dāng)一種活動(dòng)的影響與過去、現(xiàn)在及將來可預(yù)見的活動(dòng)的影響疊加時(shí)，因累積效應(yīng)對(duì)環(huán)境所造成的影響累積效應(yīng)：一種活動(dòng)與另一種或多種活動(dòng)相互作用、疊加后導(dǎo)致的環(huán)境變化對(duì)某種共同的資源所產(chǎn)生的效應(yīng)。包括了項(xiàng)目之間的相互作用和累加變化2、累積環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容一些相似或不相似的活動(dòng)所產(chǎn)生的累

3、積后果項(xiàng)目的影響在時(shí)間和空間上的累積來自簡單相加和協(xié)同作用的累積影響一些活動(dòng)對(duì)環(huán)境系統(tǒng)行為造成的重大改變一些活動(dòng)對(duì)未來活動(dòng)的促進(jìn)和減緩，或者導(dǎo)致環(huán)境生態(tài)各組成部分之間強(qiáng)烈的相互作用3、分類常規(guī)評(píng)價(jià)：考慮眾多擬議開發(fā)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的綜合影響，包括區(qū)域累積影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目累積影響評(píng)價(jià)適宜性評(píng)價(jià)：通過適宜性研究確定開發(fā)項(xiàng)目選址的適宜地區(qū)，可以看作是評(píng)估自然系統(tǒng)抵御開發(fā)項(xiàng)目壓力的能力承載能力評(píng)價(jià)：目的在于確定制約項(xiàng)目發(fā)展的環(huán)境和社會(huì)制約因子4、評(píng)價(jià)方法確定各個(gè)項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行單項(xiàng)影響評(píng)價(jià)計(jì)算相互作用系數(shù)計(jì)算未修正的累積效應(yīng)修正項(xiàng)目間重復(fù)計(jì)算的效應(yīng)疊加現(xiàn)存項(xiàng)目的影響三、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)1、清潔生產(chǎn)（Cleane

4、r production）概念聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）1989年正式提出有許多其他提法：無廢生產(chǎn)、污染預(yù)防、無公害工藝、綠色工藝、生態(tài)工藝、源削減等我國的定義：既能滿足人們的需要，又可合理使用自然資源和能源，并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產(chǎn)過程之中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品的主導(dǎo)方向2、清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)1：生產(chǎn)工藝與裝備要求。重點(diǎn)說明工藝技術(shù)來源、特點(diǎn)及其在同類技術(shù)中所占地位以及選用設(shè)備的先進(jìn)性指標(biāo)2：資源能源利用指標(biāo)。包括物耗指標(biāo)，

5、能耗指標(biāo)和新水用量指標(biāo)三類 新水用量指標(biāo)：單位產(chǎn)品新水用量、單位產(chǎn)品循環(huán)用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、萬元產(chǎn)值取水量單位產(chǎn)品的能耗：單位產(chǎn)品消耗的電、煤、石油、天然氣和蒸汽等，通常用單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)單位產(chǎn)品的物耗：生產(chǎn)單位產(chǎn)品消耗的主要原料和輔料的量，可用原輔材料消耗定額，或用產(chǎn)品收率、轉(zhuǎn)化率等工藝指標(biāo)描述 原輔材料的選?。簭亩拘?、生態(tài)影響、可再生性、能源強(qiáng)度及可回收利用性五個(gè)方面定性考察指標(biāo)3：產(chǎn)品指標(biāo)。是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，并考慮包裝和使用指標(biāo)4：污染物產(chǎn)生指標(biāo)。包括廢水產(chǎn)生指標(biāo)、廢氣產(chǎn)生指標(biāo)和固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)三類廢水產(chǎn)生指標(biāo)：單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量和單位產(chǎn)品

6、主要水污染物產(chǎn)生量（定義及計(jì)算見P217） 廢氣產(chǎn)生指標(biāo)：單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量和單位產(chǎn)品主要大氣污染物產(chǎn)生量（P217） 固體廢物產(chǎn)生指標(biāo)：單位產(chǎn)品主要固體廢物產(chǎn)生量和單位產(chǎn)品固體廢物綜合利用量指標(biāo)5：廢物回收利用指標(biāo)指標(biāo)6：環(huán)境管理要求。環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境審核、廢物處理處置、生產(chǎn)過程環(huán)境管理、相關(guān)方環(huán)境管理3、評(píng)價(jià)方法指標(biāo)對(duì)比法：同已頒布的清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或國內(nèi)外同類裝置的清潔生產(chǎn)指標(biāo)對(duì)比來進(jìn)行分析分值評(píng)定法：對(duì)各清潔生產(chǎn)指標(biāo)值逐項(xiàng)指定分值標(biāo)準(zhǔn)，然后由專家按百分制評(píng)分，然后乘以各自權(quán)重得出總分后與清潔生產(chǎn)等級(jí)分值對(duì)比分析4、評(píng)價(jià)程序收集相關(guān)行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，若無與國內(nèi)外同類裝置清潔生產(chǎn)指標(biāo)比較

7、預(yù)測(cè)環(huán)評(píng)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)指標(biāo)值對(duì)比預(yù)測(cè)值與標(biāo)準(zhǔn)值得出清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論提出清潔生產(chǎn)改進(jìn)方案和建議四、環(huán)境危害評(píng)價(jià)1、概述也稱為環(huán)境健康影響評(píng)價(jià)或公眾健康危害評(píng)價(jià)特點(diǎn)：危險(xiǎn)可以相加；需要大量流行病學(xué)數(shù)據(jù)；暴露量與危害的關(guān)系常常是非線性的，且難以得到2、危害分析研究暴露量與危害之間的關(guān)系，即研究劑量響應(yīng)函數(shù)3、危害評(píng)價(jià)致癌物危害的計(jì)算非致癌物危害的計(jì)算4、危害管理目標(biāo)：防止出現(xiàn)超過最大可接受的危害，將危害降低到可合理達(dá)到的盡可能低的水平管理對(duì)象：對(duì)個(gè)人的危害；對(duì)群體的危害五、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T18883-2002），室內(nèi)裝飾裝修材料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（GB18580-2001G

8、B18588-2001、GB 6566-2001等）評(píng)價(jià)指標(biāo)：客觀性指標(biāo)（物理參數(shù)、化學(xué)參數(shù)、生物學(xué)參數(shù)、放射性參數(shù)），主觀性指標(biāo)（心理刺激、美學(xué)感受）六、視覺環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、概念預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)擬議開發(fā)活動(dòng)在開發(fā)及運(yùn)營中可能給某一特定地區(qū)的景觀及視覺環(huán)境帶來的不利與潛在影響，并采取相應(yīng)的減緩措施，制定環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，從而使開發(fā)活動(dòng)對(duì)景觀產(chǎn)生的負(fù)面影響減少到最低程度的過程2、相關(guān)術(shù)語景觀、視覺影響、景觀特征、視覺特征3、基本程序4、技術(shù)方法現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià)視覺影響識(shí)別方法視覺影響預(yù)測(cè)視覺影響評(píng)價(jià)視覺影響的減緩措施七、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目篩選S1類項(xiàng)目：無影響或影響很小S2類項(xiàng)目

9、：無明顯有利或不利影響S3類項(xiàng)目：明顯有利影響S4類項(xiàng)目：嚴(yán)重不利影響2、評(píng)價(jià)范圍及敏感區(qū)評(píng)價(jià)范圍：取決于目標(biāo)人口敏感區(qū)：少數(shù)民族地區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、森林區(qū)、沿海地區(qū)、文物古跡保護(hù)區(qū)3、因子識(shí)別人口影響因子社會(huì)內(nèi)和機(jī)構(gòu)內(nèi)的各種關(guān)系因子個(gè)人和家庭層次上的影響因子社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施需求因子經(jīng)濟(jì)條件變化因子4、評(píng)價(jià)程序5、評(píng)價(jià)內(nèi)容社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響及主要環(huán)境問題社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果：正效果和負(fù)效果；內(nèi)部效果與外部效果；有形效果和無形效果6、評(píng)價(jià)方法專業(yè)判斷法調(diào)查評(píng)價(jià)法費(fèi)效分析八、公共政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)公共政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)：對(duì)政策及其各種替代方案的環(huán)境影響進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的評(píng)價(jià)過程與項(xiàng)目EIA評(píng)價(jià)的異同點(diǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備評(píng)價(jià)的對(duì)象評(píng)價(jià)的范圍與內(nèi)容評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)結(jié)果的表達(dá)與審查評(píng)價(jià)程序明確評(píng)價(jià)的必要性制定工作計(jì)劃確定評(píng)價(jià)范圍及限制確定政策的目標(biāo)及其替代方案確定受政策影響的環(huán)境因素