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1、破產(chǎn)清算中的會計責任中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)法律責任案例研討班1行業(yè)關(guān)注熱點:會計師的法律責任在國際上對這一問題的討論:安然事件在中國,當前正使會計師責任廣受關(guān)注的事件:德勤事件未來使中國會計師法律責任問題更加凸顯的影響因素:公司法、證券法、注冊會計師法、破產(chǎn)法等法律的修改2會計師法律責任的重要方面 破產(chǎn)清算中的會計責任會計師職業(yè)最早起源于破產(chǎn)清算(英國歷史)在國際上,破產(chǎn)清算目前仍然是會計師的重要業(yè)務領(lǐng)域之一。中國新破產(chǎn)法中將規(guī)定破產(chǎn)管理人,會計師、律師是破產(chǎn)管理人的重要來源,這使得在新破產(chǎn)法出臺后,破產(chǎn)清算也將成為我國會計師的重要業(yè)務領(lǐng)域之一。明確破產(chǎn)清算中的會計師責任,以更好地防范風險,從
2、而更好的從事這一業(yè)務對于注冊會計師而言至關(guān)重要。3破產(chǎn)清算中的會計師責任的范圍 廣義會計師責任因企業(yè)破產(chǎn)清算而引發(fā)的對破產(chǎn)清算前會計師責任的追訴因會計師承擔破產(chǎn)清算職責不當而引發(fā)的法律責任狹義破產(chǎn)清算的會計責任4破產(chǎn)清算中的會計師地位與會計責任不同的破產(chǎn)清算法律框架對會計師地位的影響現(xiàn)行的破產(chǎn)法律框架:清算組中的會計師法律地位新破產(chǎn)法的管理人中心主義框架:作為破產(chǎn)管理人的會計師在破產(chǎn)清算中的法律地位 5破產(chǎn)清算中的會計師業(yè)務與會計責任(一)接管債務人的財產(chǎn)、印章和賬冊、文書等資料;(二)調(diào)查債務人財產(chǎn)狀況,制作財產(chǎn)狀況報告;(三)決定債務人的內(nèi)部管理事務;(四)決定債務人的日常開支和其他必要開
3、支;(五)聘用管理人員、專業(yè)人員及其他工作人員;(六)在第一次債權(quán)人會議召開之前,決定債務人是否繼續(xù)營業(yè);(七)管理和處分債務人的財產(chǎn);(八)接受第三人交付和給付;(九)代表債務人參加訴訟或者仲裁;(十)請求召集債權(quán)人會議;(十一)人民法院或者債權(quán)人會議認為管理人應當履行的其他職責 6破產(chǎn)清算業(yè)務與現(xiàn)有會計師業(yè)務的區(qū)別與現(xiàn)有的驗資、審計業(yè)務的區(qū)別與現(xiàn)有的清算業(yè)務的區(qū)別7破產(chǎn)清算中較高會計師責任風險的原因中江假破產(chǎn)案件我國當前破產(chǎn)清算中會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境破產(chǎn)清算企業(yè)往往存在財務問題破產(chǎn)清算過程中較多地存在政府干預8破產(chǎn)清算中可能出現(xiàn)的會計師不當行為通過不正當?shù)姆绞交蛘邏毫Λ@得管理人的任命;為得到管理
4、人的任命或者此后的利益而行賄;在對債務人財產(chǎn)進行評估清算時不當估值侵吞債務人財產(chǎn)在重要的債務人財產(chǎn)的管理事項,例如出售債務人資產(chǎn)時,任用自己的親屬或者關(guān)系企業(yè)和關(guān)系人;破產(chǎn)管理人自己或者其公司成員或者其親屬或關(guān)系企業(yè)或者關(guān)系人購買債務人的資產(chǎn) 9會計師的法律責任類型 民事責任行業(yè)責任行政責任刑事責任10破產(chǎn)清算中的會計師民事責任【引發(fā)我國會計師“訴訟爆炸”的德陽案】1會計師民事責任的一般理論:從合同責任到侵權(quán)責任從合同相對人到第三人責任的擴展利益相關(guān)者保護與行業(yè)發(fā)展之間的平衡破產(chǎn)管理人執(zhí)業(yè)保險11破產(chǎn)清算中的會計師民事責任2我國規(guī)制會計師民事責任的法律框架:注冊會計師法關(guān)于會計師事務所為企業(yè)出
5、具虛假驗資證明應如何處理的復函【1996】56號最高人民法院關(guān)于會計師事務所為企業(yè)出具虛假驗資證明應如何承擔責任問題的批復法釋【1998】13號最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定(法釋20032號)證券法12破產(chǎn)清算中的會計師行政責任與行業(yè)責任財政部與中注協(xié)在對會計師管理中的關(guān)系行政責任與行業(yè)責任的法律框架違反注冊會計師法處罰暫行辦法13破產(chǎn)清算中的會計師刑事責任【妨害清算罪】公司、企業(yè)進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務前分配公司、企業(yè)財產(chǎn),嚴重損害債權(quán)人或者其他人利益的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金?!倦[匿、銷毀財會憑證罪】隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告,情節(jié)嚴重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規(guī)定處罰。14破產(chǎn)
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