應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)工程建議書2021年6月結(jié)合屏幕系統(tǒng)使用環(huán)境等重要的特點(diǎn)，工程采用全彩LED小 間距產(chǎn)品，最大限度地保證圖像精細(xì)化現(xiàn)實(shí)，具有圖像無拼縫、 環(huán)保靜音、輕薄、壽命長等特點(diǎn)。LED全彩顯示屏屬于真正無縫拼接屏，特別是用在畫面監(jiān)控的 情況下，無縫屏幕的優(yōu)點(diǎn)更加明顯。系統(tǒng)可以接收多路輸入信號(hào)， 多圖像隨意漫游顯示，畫面無分割，均勻一致，沒有黑線。.網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)滿足應(yīng)急指揮中心信息通信網(wǎng)絡(luò)的布線要求， 支持語音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸，充分考慮到近期實(shí)際使 用和中遠(yuǎn)期開展的需求，進(jìn)行合理的系統(tǒng)布局與管線設(shè)計(jì)。.圖像處理系統(tǒng)圖像處理系統(tǒng)是整個(gè)LED大屏顯示系統(tǒng)的核心控制局部，負(fù)

2、 責(zé)對(duì)不同的前端信號(hào)做高品質(zhì)的圖像處理，并將信號(hào)輸出至全彩 顯示屏進(jìn)行顯示。.集中控制管理系統(tǒng)集中控制管理系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)在LED屏幕的單屏顯示、整屏顯 示、畫面任意拼接、跨屏顯示、信號(hào)切換、場(chǎng)景設(shè)置、信號(hào)預(yù)覽 等一系列功能。此外，系統(tǒng)還支持權(quán)限管理，客戶可以同時(shí)進(jìn)行 多人操作，根據(jù)平臺(tái)的權(quán)限管理可設(shè)置不同的操作權(quán)限。.配套設(shè)施應(yīng)急指揮大廳配置相應(yīng)的坐席位，大廳設(shè)置會(huì)議桌，用于日 常接待、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)決策等。具體配置有：操作席位、會(huì)議桌椅、 操作席電腦、打印機(jī)、值班電腦、 機(jī)、其他輔助設(shè)備。（二）應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)以公共平安科技為支撐，以信息共享，互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，運(yùn) 用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能

3、、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，全方位提升 應(yīng)急管理能力，本著“堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài) 減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一”的原那么，建設(shè)與應(yīng)急管理部門職能相 匹配的一體化應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，為形成統(tǒng)一指揮、專常兼 備、反響靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制提供技術(shù)保 障。使應(yīng)急管理真正融入智慧城市建設(shè)，開創(chuàng)應(yīng)急管理工作新局面為人民美好生活保駕護(hù)航。10目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 一、工程背景1系統(tǒng)概述1（一）設(shè)計(jì)原那么2平安性2 HYPERLINK l bookmark14 o Current Docume

4、nt 高效性3 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 合理性3 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 先進(jìn)性3 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 實(shí)用性3（二）設(shè)計(jì)依據(jù)4三、 需求分析5（一）資源整合、統(tǒng)一采集5 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document （二）可視管控、一鍵上屏5 HYPERLINK l bookmark29 o Current Document （三）集成中控、便捷管控5 HYPERLINK

5、l bookmark31 o Current Document （四）平安可靠、穩(wěn)定運(yùn)行6 HYPERLINK l bookmark33 o Current Document 四、建設(shè)內(nèi)容6 HYPERLINK l bookmark35 o Current Document （一）應(yīng)急指揮大廳6 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document .視頻會(huì)議及指揮調(diào)度系統(tǒng)6 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document .視音頻綜合處理系統(tǒng)7 HYPERLINK l bookmark41 o Current Document

6、 .可視化智能調(diào)度系統(tǒng)7 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document .LED大屏顯示系統(tǒng)7 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document .網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)8 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document .圖像處理系統(tǒng)8 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document .集中控制管理系統(tǒng)9 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document .配套設(shè)施9 HYPERLINK l bookmark8 o Current D

7、ocument （二）應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)9一、工程背景隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高速開展，我國城市開展已進(jìn)入快速增長時(shí)期，人口密集越來越高，各種突發(fā)事件及災(zāi)害的危害越來越大。每年都有各種形式的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社 會(huì)平安事件發(fā)生，這些事件的發(fā)生都給國家?guī)砹瞬豢晒懒康膿p 失。面對(duì)嚴(yán)峻的突發(fā)事件及災(zāi)害威脅，我國逐步加強(qiáng)了對(duì)突發(fā)公 共事件的應(yīng)對(duì)工作，明確地提出應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。應(yīng)急管理部 發(fā)布了應(yīng)急函(2018) 272號(hào)文件應(yīng)急管理部關(guān)于加快編制地方 應(yīng)急管理信息化開展規(guī)劃的通知及應(yīng)急管理細(xì)化開展戰(zhàn)略規(guī) 劃框架(2018-2022年)，并且為了更好的落實(shí)全國應(yīng)急管理工作 會(huì)議精神

8、，推動(dòng)全國應(yīng)急管理部門信息化跨越式開展，2019年2 月20日，應(yīng)急管理部發(fā)布了2019年地方應(yīng)急管理信息化實(shí)施指 南。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)為突發(fā)事件的應(yīng)急處理服務(wù)是當(dāng)前的 大趨勢(shì)，整合政府相關(guān)資源，應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害等突發(fā)緊急事件， 第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件、實(shí)現(xiàn)快速反響、減少損失的目標(biāo)。二、系統(tǒng)概述整合信息資源，增強(qiáng)處突能力建設(shè)應(yīng)急指揮中心，解決了政 府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件信息如何有效獲得、傳輸、處理的問題；解 決了如何形成突發(fā)公共事件下高效、快速、準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)策略問題；解決了如何及時(shí)的將正確的決策方案快速、有效的傳遞到實(shí)施單 位及個(gè)人，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急的問題而建設(shè)。應(yīng)急指揮中心工程的建設(shè)應(yīng)用順應(yīng)了國家

9、開展的要求，工程 建設(shè)大大提升了整體的辦公效率，應(yīng)急管理局各部門以及水務(wù)、 消防、電力、公安、武警、交通、醫(yī)療等單位互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)聯(lián) 合指揮、視頻會(huì)議、協(xié)同辦公等應(yīng)用，大大的縮短了行政單位應(yīng) 對(duì)緊急事件的反響時(shí)間，更能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，極大提升了 政府的整體工作效率。指揮系統(tǒng)的建設(shè)從時(shí)間、空間、效率等各 個(gè)角度帶來了無法估量的好處，對(duì)及時(shí)的處理應(yīng)急事件起到了關(guān) 鍵性的作用。（一）設(shè)計(jì)原那么應(yīng)急指揮中心建設(shè)采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念、最新的處理技術(shù)， 充分考慮系統(tǒng)的實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用，以平安性、高效性、合理性、先 進(jìn)性、實(shí)用性為原那么進(jìn)行設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通，應(yīng)急設(shè) 備智能化控制，應(yīng)急資源集中化管理，

10、聯(lián)動(dòng)部門高效辦公的目標(biāo)。.平安性系統(tǒng)在進(jìn)行前期設(shè)計(jì)中充分考慮系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的平安性，保 證對(duì)視頻數(shù)據(jù)信息共享的平安性管理應(yīng)用，嚴(yán)格實(shí)行操作管理， 對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)實(shí)施特殊保護(hù)。視頻傳輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)符合公安部的有 關(guān)規(guī)定，充分考慮網(wǎng)絡(luò)的平安性和保密性。.高效性系統(tǒng)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮指揮中心的日常辦公應(yīng)用，擺脫傳統(tǒng)的信 息交互模式，提高協(xié)同辦公效率；另一方面不同部門工作人員對(duì) 大屏上顯示區(qū)域進(jìn)行分區(qū)域管理，操作人員可在任意位置，通過 簡(jiǎn)單的控制切換即可實(shí)現(xiàn)上屏信號(hào)的管理，極大地提高工作效率。.合理性為了保證整個(gè)系統(tǒng)從設(shè)備配置到系統(tǒng)構(gòu)成的合理性，考慮實(shí) 際工程應(yīng)用的設(shè)計(jì)要求，滿足數(shù)據(jù)中心和服務(wù)器中心在使用中的 基本

11、功能要求，同時(shí)支持對(duì)視頻監(jiān)控的管理應(yīng)用。.先進(jìn)性對(duì)所有設(shè)備和相應(yīng)軟件的設(shè)計(jì)中，選用國際先進(jìn)的設(shè)備和系 統(tǒng)，從而在保持傳統(tǒng)系統(tǒng)圖像質(zhì)量高的特點(diǎn)，同時(shí)能夠徹底解決 系統(tǒng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能控制化過程中的瓶頸問題，真正實(shí)現(xiàn) 國內(nèi)先進(jìn)水平的目標(biāo)。.實(shí)用性本工程的建設(shè)以實(shí)用性為基本原那么，滿足指揮中心監(jiān)、控、 查、管、用的基本要求，同時(shí)滿足可視化協(xié)同應(yīng)用，硬件和軟件 平臺(tái)界面友好、易學(xué)易用、使用方便、圖像清晰；采用統(tǒng)一的系 統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議，使整個(gè)系統(tǒng)中各個(gè)子系統(tǒng)間能互聯(lián)互控，充 分發(fā)揮整個(gè)系統(tǒng)的功能。(二)設(shè)計(jì)依據(jù)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須按照國際、國家和本地區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范進(jìn)行。本設(shè)計(jì)將依據(jù)和參照以下的設(shè)

12、計(jì)規(guī)范和要求進(jìn)行：平安防范工程技術(shù)規(guī)范(GB50348-2018)；平安防范工程程序與要求(GA/T75-94)；平安防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)那么(GA308-2001)；平安防范系統(tǒng)通用圖形符號(hào)(GA/T74-2000)；平安防范系統(tǒng)(DB33/T334-2001)；音頻、視頻及類似電子設(shè)備平安要求(GB8898-2001)；測(cè)量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的平安要求(GB4793-2001)；信息技術(shù)設(shè)備的平安(GB4943-2001)；郵電通信網(wǎng)光纖數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求(GA/T367-2001)；外殼防護(hù)等級(jí)(GB4208-2008)；電磁輻射防護(hù)規(guī)定(GB8

13、702-1988)；信息技術(shù)設(shè)備的無線電騷擾限值和測(cè)量方法(GB9254-1998)；視頻安防監(jiān)控?cái)?shù)字錄像設(shè)備(GB20815-2006)；民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范(GB50198-94)；建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范(GB50343-2004)；入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50394-2007）；視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50395-2007）。三、需求分析（一）資源整合、統(tǒng)一采集整合視頻監(jiān)控平臺(tái)、視頻會(huì)議平臺(tái)、可視化業(yè)務(wù)平臺(tái)、0A辦 公平臺(tái)和應(yīng)急專屬平臺(tái)等資源，實(shí)現(xiàn)資源的集中采集、統(tǒng)一接入、 綜合管控。打破原始各系統(tǒng)獨(dú)立管控給整體控制帶來的不便。（二）可視管控、一鍵上屏

14、建設(shè)可視化智能管控、調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一鍵化信號(hào)上屏應(yīng)用 效果，為便捷化的調(diào)度控制提供便利環(huán)境。指揮中心不管是日常值班、視頻會(huì)議、還是突發(fā)應(yīng)急事件， 作為控制樞紐，需要任意調(diào)用所有的信息?？梢暬?、智能化、一 鍵式管控的管控調(diào)度系統(tǒng)必須納入整體系統(tǒng)建設(shè)中去。（三）集成中控、便捷管控建設(shè)集成中控平臺(tái)、整合視頻、音頻以及環(huán)境設(shè)備控制系統(tǒng)， 打造便捷化的控制環(huán)境。通過工程的建設(shè)整合音視頻調(diào)度控制、應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)預(yù)案、 市縣應(yīng)急平臺(tái)對(duì)接、應(yīng)急指揮室建設(shè)以及環(huán)境設(shè)備控制等要素， 集中實(shí)現(xiàn)可視化智能管控，為控制人員的便捷化管控提供便利環(huán) 境。（四）平安可靠、穩(wěn)定運(yùn)行指揮中心作為核心指揮樞紐，建設(shè)必須要考慮信息的平

15、安可 靠性以及整體系統(tǒng)的穩(wěn)定性。應(yīng)急指揮平臺(tái)作為突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)、處理平臺(tái)，平臺(tái) 的穩(wěn)定性、平安性嚴(yán)重影響處理應(yīng)急事件的速度，所以系統(tǒng)必須 保證穩(wěn)定平安、便捷維護(hù)。四、建設(shè)內(nèi)容本次工程分兩期建設(shè)，第一期主要建設(shè)應(yīng)急指揮大廳、支撐 設(shè)備及鏈路的搭建；第二期建設(shè)應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)。（一）應(yīng)急指揮大廳應(yīng)急指揮大廳既是應(yīng)急信息的匯聚地和展示平臺(tái)，也是領(lǐng)導(dǎo) 辦公決策的指揮場(chǎng)所。通過建設(shè)指揮大廳將各責(zé)任部門專業(yè)應(yīng)急 平臺(tái)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像的采集資源整合，使整合后的圖像資源 實(shí)現(xiàn)顯示在指揮大廳，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，也為決策提供信息來源。應(yīng)急指揮大廳建設(shè)包含視頻會(huì)議系統(tǒng)、視音頻綜合處理系統(tǒng)、 可視化智能調(diào)度系統(tǒng)、LED大屏顯示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)、圖像處 理系統(tǒng)、集中控制管理系統(tǒng)及各配套設(shè)施等。.視頻會(huì)議及指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)，利用一體化會(huì)議終端、全向麥克風(fēng)，實(shí) 現(xiàn)基于Internet的虛擬會(huì)議；實(shí)現(xiàn)會(huì)議資料文件、圖片音視頻文件等電子文檔的傳輸、交換共享；同時(shí)結(jié)合會(huì)議和指揮調(diào)度應(yīng)用需 求，增加會(huì)議簽單、投票、信息交流、會(huì)議服務(wù)、人員管理、會(huì) 議管理等應(yīng)用功能。.視音頻綜合處理系統(tǒng)建設(shè)視音頻綜合處理系統(tǒng)，將系統(tǒng)內(nèi)所有視音頻資源實(shí)現(xiàn)統(tǒng) 一、綜合接入管理