某市分區(qū)規(guī)劃新市區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書

1、. 萬份精華管理資料，萬多集管理視頻講座：.；廈門市海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃新市區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報告書(簡本)公示環(huán)境影響評價報告書由廈門海滄土地貯藏管理委托廈門大學環(huán)境影響評價中心編制完成。為了貫徹執(zhí)行國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā)號，特做此公示，以廣泛征求公眾意見，公示期天。公示期間，對該規(guī)劃實施過程中和實施后所呵斥的環(huán)境影響及環(huán)評提出的規(guī)劃減緩措施和建議等有疑問或建議的公眾，可以經(jīng)過以下方式向委托單位或環(huán)評單位提出意見或建議：委托單位：廈門海滄土地貯藏管理地址：廈門市海滄區(qū)濱湖北路號土地分局大樓樓聯(lián) 系 人：李曠達 ：-環(huán)評單位：廈門大學環(huán)境影響評價中心地 址：廈門市思明南路號聯(lián) 系 人：張樹謙 ：- ： -電子

2、信箱：sqzhangcn前言根據(jù)海滄區(qū)的實踐開展，需求對年月編制的進展修訂，構成年上半年修訂版規(guī)劃。年月，廈門市海滄區(qū)土地開發(fā)效力中心正式委托廈門大學環(huán)境影響評價中心承當海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃新市區(qū)區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價任務。由于年版規(guī)劃曾經(jīng)做了部分調整，其中大部分規(guī)劃內容曾經(jīng)實施，所以本次評價以年修訂版中的新市區(qū)規(guī)劃為根據(jù)，并以新市區(qū)的土地利用規(guī)劃作為主要評價對象。經(jīng)過調查與研討，提出海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃新市區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告，為相關的政府部門作決策參考。規(guī)劃方案分析()規(guī)劃范圍新市區(qū)規(guī)劃范圍東臨廈門西海域，南至海滄嵩嶼港區(qū)，西至興港路、盧澳路，與海滄物流園區(qū)、廈門出口加工區(qū)和海滄南部工業(yè)區(qū)相鄰，北至海

3、滄蔡尖尾山區(qū)域和馬鑾灣口。新市區(qū)總規(guī)劃面積為.km。()規(guī)劃期限規(guī)劃期限分為近遠兩期，近期為年；遠期為年。()規(guī)劃性質海滄新市區(qū)作為海滄中心城區(qū)的次中心。主要功能以行政辦公和生活居住為主。新市區(qū)是海滄行政中心的所在地，依托行政中心，圍繞東嶼內湖建立商務辦公中心。同時在新市區(qū)內依托未來海岸居住區(qū)和已建成的居住區(qū)開展居住功能。()規(guī)劃規(guī)劃海滄新市區(qū)在總體規(guī)劃上以規(guī)劃路網(wǎng)為根底，以內湖為中心，以水為主題，自創(chuàng)中國傳統(tǒng)水鄉(xiāng)及威尼斯水城的設計手法和空間意境，構成既有高樓大廈、車水馬龍的現(xiàn)代化都市氣味，又有小橋流水、百舸爭流的水城特征。海滄新市區(qū)的空間構造為“一核、二區(qū)、五片。一核：東嶼中心區(qū)，為海滄新城

4、的中心島。二區(qū)：海滄新市區(qū)以南北向的海滄大道為界，分為濱海綠帶和內湖周圍兩個區(qū)。五片：內湖中心片區(qū)、未來海岸片區(qū)、石塘生活片區(qū)、吳冠排頭片區(qū)和蔡尖尾山片區(qū)。海滄新市區(qū)作為海門市西海域中心區(qū)的重要組成部分，與筼筜湖中心區(qū)和中山路商業(yè)區(qū)共同構成廈門市的政治、經(jīng)濟、文化中心。()規(guī)劃方案分析用地規(guī)劃年版和年版土地利用規(guī)劃圖分別見圖.和圖.。圖. 年修訂版海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃中新市區(qū)土地利用規(guī)劃圖a.居住用地和村莊改造規(guī)劃海滄新市區(qū)居住用地主要是圍繞海滄行政中心和內湖進展規(guī)劃，包括石塘生活區(qū)和未來海岸居住區(qū)；同時在吳冠片區(qū)和蔡尖尾山東南麓也規(guī)劃有一定規(guī)模的居住用地，以二類居住用地為主。新市區(qū)范圍內的現(xiàn)有村莊

5、包括吳冠社區(qū)、鐘山社區(qū)、石塘村、東嶼村和漸美村五大行政村，其中，鐘山社區(qū)和石塘村為規(guī)劃中遠期保管村莊，采取就地改造方式進展，對其他村莊將實施整體搬遷，配套建立安頓房。b.共用設備用地海滄新市區(qū)作為海滄區(qū)級中心，行政和商業(yè)金融規(guī)劃區(qū)級公建。規(guī)劃公共設備主要圍繞內湖進展規(guī)劃。行政辦公主要位于內湖西側及嵩嶼碼頭西北側；商業(yè)金融用地主要分布在海滄新市區(qū)內湖的東側以及出口加工區(qū)的東側；文化文娛用地主要分布在內湖周圍；醫(yī)療衛(wèi)生用位置于內湖的北側，以現(xiàn)狀海滄醫(yī)院為根底進展擴建。圖. 年修訂版海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃中新市區(qū)土地利用規(guī)劃圖此外，年版規(guī)劃在蔡尖尾山區(qū)域的石峰巖寺舊址(文物古跡)東西兩側規(guī)劃了一定面積的商業(yè)

6、金融用地；在馬青路以北的消防訓練中心和公安特警支隊兩側添加了一定量商業(yè)金融用地；而在吳冠村東北面規(guī)劃的居住生活區(qū)內增設一個小型商業(yè)文娛中心，包括文化文娛用地、商業(yè)金融用地、醫(yī)療設備用地等，在蔡嶺東側規(guī)劃結合水域資源，規(guī)劃一個水上活動中心(游艇社區(qū))。c.工業(yè)用地新市區(qū)范圍內分布有少量工業(yè)用地(約hm)，位于排頭一帶內，主要為現(xiàn)狀已建成的船舶游艇修造基地，該基地包括廈門造船廠、唐榮游艇和富昆游艇等企業(yè)。新市區(qū)和石化工業(yè)區(qū)的功能定位沖突海滄投資區(qū)自年成立伊始就定位為石化產(chǎn)業(yè)為主導的工業(yè)區(qū)，并在之后的數(shù)輪總規(guī)中均得到明確。而與石化產(chǎn)業(yè)相鄰的海滄新市區(qū)的功能定位在總規(guī)中升格為“城市次中心。在海滄南部狹

7、小的空間內，具有綜合分區(qū)配套效力功能的城市次中心與石化工業(yè)區(qū)毗鄰布設，難以防止石化工業(yè)對新市區(qū)產(chǎn)生影響。規(guī)劃影響分析a.大氣污染分析重新市區(qū)的功能規(guī)劃來看，新市區(qū)的主要功能為行政辦公和生活居住，同時還是海滄區(qū)商業(yè)金融中心。這些功能性質使新市區(qū)開展過程中產(chǎn)生的大氣污染物數(shù)量很少，而隨著LNG燃氣工程的實施，區(qū)內民用燃料將采用清潔能源LNG，將使新市區(qū)的能源構造得到進一步的優(yōu)化。所以說新市區(qū)總體上說屬于大氣輕污染型產(chǎn)業(yè)，但仍須留意飲食業(yè)油煙能夠對居住小區(qū)的影響。位于新市區(qū)北部排頭附近的船舶修造基地將產(chǎn)生一定大氣污染，主要污染類型為工藝廢氣的無組織排放，如在船舶、游艇等樹脂澆注過程中會有二甲苯、苯乙

8、烯等有機廢氣揮發(fā)排放入大氣中，對其周邊間隔 較近的規(guī)劃居住區(qū)產(chǎn)生大氣環(huán)境影響。新市區(qū)行政辦公和居住生活功能使新市區(qū)成為大氣環(huán)境的重要維護目的，除了能夠受新市區(qū)北部的船舶游艇修造基地影響外，新市區(qū)西側分布的南部石化工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、西南側的海滄物流園區(qū)、海滄污水處置廠等建成區(qū)能夠影響到新市區(qū)部分地域的環(huán)境空氣質量。b.水污染分析在廢水排放方面，新市區(qū)內雨污管網(wǎng)較為完善，大部分污水均能納入市政污水管網(wǎng)，并進入海滄污水處置廠進展處置，而隨著配套工程的不斷實施，污水納管率的提高將使水污染問題得到很好的處理。根據(jù)新市區(qū)的用地規(guī)劃，估計新市區(qū)遠期最高日污水產(chǎn)生量約.萬m/d，那么平均日污水量為.萬m/d

9、，占海滄污水處置廠遠期處置規(guī)模的.%。污水經(jīng)過集中處置后對廈門市西海域的水質影響不大。c.噪聲污染分析新市區(qū)規(guī)劃范圍內除了北部有船舶游艇修造基地外，其他地域為行政辦公、生活居住和商業(yè)金融區(qū)。區(qū)域內今后的噪聲類型主要為交通噪聲和社會噪聲。而區(qū)域外噪聲污染源主要新市區(qū)南側嵩嶼電廠、西側出口加工區(qū)以及新市區(qū)上空飛機航線等。d.固體廢物污染分析隨著片區(qū)規(guī)劃的實施，配套衛(wèi)生設備將按方案陸續(xù)建立，新市區(qū)的生活渣滓的最終處置得以保證。在清運過程中做好防泄露措施，減少對周邊環(huán)境的影響。e.規(guī)劃實施中圍海造地對海洋環(huán)境的影響根據(jù)海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃，新市區(qū)在建立過程中涉及到一定規(guī)模的圍海造地工程，包括海滄大道工程(已

10、完工)、排頭港區(qū)、吳冠片區(qū)吾嶼島一帶居住區(qū)和新陽大橋東側造地(已完成)等。根據(jù)的研討結果，新市區(qū)范圍北部吳冠北新陽大橋東側造地和排頭港區(qū)圍海工程對西海域的呵斥的影響可以接受。而吳冠片區(qū)規(guī)劃利用吾嶼及周邊灘涂用地規(guī)劃一定規(guī)模的一類居住用地，該地塊周圍均規(guī)劃為水域，與海滄區(qū)陸域之間以規(guī)劃的環(huán)灣路相連。該居住小區(qū)對吾嶼無居民島開發(fā)利用的同時還涉及圍填海，對西海域的水文動力條件能夠會呵斥影響，包括西海域的納潮量、環(huán)境容量和沖淤強度等方面，對圍填區(qū)周邊的水動力條件影響會更為突出，新構成的小海灣與現(xiàn)狀相比較為封鎖，有能夠提高小海灣內的泥沙淤積速度。此外，吳冠片區(qū)東臨的廈門西海域是國家級自然維護區(qū)中華白海豚

11、維護區(qū)的中心區(qū)，所涉及的圍填海與福建省海洋功能區(qū)劃有一定沖突?；谝陨纤妓鳎u價以為不宜在吾嶼一帶進展圍填海，建議根據(jù)的要求，加強吾嶼無居民海島的管理，維護無居民海島自然資源和生態(tài)環(huán)境。f.環(huán)境風險影響新市區(qū)與南部石化工業(yè)區(qū)毗鄰，石化行業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境風險事故能夠對新市區(qū)的環(huán)境質量呵斥影響。本評價主要結合中國環(huán)境科學研討院已完成的中對這一風險進展分析，以為如在海滄南部工業(yè)區(qū)東部地塊不再引入艱苦危險源情況下，位于規(guī)劃居住區(qū)內居民的個人風險概率可堅持低于-。參考國外個人風險可接受規(guī)范，居民區(qū)個人風險概率處于-是可接受的。所以，在良好的風險管理條件下，石化工業(yè)區(qū)開展構成的事故風險并不是制約新市區(qū)規(guī)劃居住

12、區(qū)的主要要素。新市區(qū)規(guī)劃方案的優(yōu)化調整建議.新市區(qū)用地調整情況()居住區(qū)規(guī)劃調整情況年版與年上半年修訂版相比較，以海滄內湖為中心規(guī)劃的居住區(qū)根本無變化，只需部分居住用地發(fā)生調整。調整幅度較大的為馬青路北側規(guī)劃用地和滄虹路北側的居住用地，即吳冠片區(qū)高質量居住區(qū)。馬青路北側的居住用地年版規(guī)劃中，馬青路北側的用地主要為一類居住用地和行政辦公用地，其中規(guī)劃一類居住用地面積約hm，行政辦公用地面積約hm，商業(yè)金融用地面積較小，僅hm左右。根據(jù)年上半年修訂版規(guī)劃對馬青路北側的規(guī)劃用地做了相應的調整，即沿馬青路北側調整為行政辦公用地，規(guī)劃面積增大約hm，行政辦公用地北側規(guī)劃的居住用地也調整為一類和二類居住用

13、地，行政辦公用地接近馬青路，有利于減緩馬青路的交通噪聲對居住區(qū)的聲環(huán)境影響；另外，廈門市土地資源有限，不宜提倡開展低密度的別墅小區(qū)等一類居住區(qū)，所以從節(jié)約土地資源角度來看開展一類居住用地是不適宜的，與開展海滄新市區(qū)以緩解廈門本島人口快速增長壓力的戰(zhàn)略也是相悖的。因此年上半年修訂版調整馬青路北側一類居住用地為一類、二類居住用地優(yōu)于年版規(guī)劃。本環(huán)評贊同該調整方案。滄虹路與海滄大道交匯處西北側的居住用地在(.)規(guī)劃中可以看出，該居住用地規(guī)劃集中且面積較大，約hm，主要分布在海滄大道兩側，規(guī)劃為二類居住用地。但該居住用位置于排頭船舶游艇修造基地的下風向。年上半年修訂版對該居住用地進展了適當調整，減小規(guī)

14、劃居住用地范圍，大部分的居住用地調整為綠地，本環(huán)評贊同該調整方案。吳冠片區(qū)的居住用地吳冠片區(qū)規(guī)劃充分利用了山水相間、陸島相望的自然條件，將吳冠片區(qū)規(guī)劃為一個以濱海岸線為依托，以形狀多姿的自然景觀為載體的濕地生態(tài)公園和依山面海的高尚居住區(qū)和濱水游艇社區(qū)。在(.)規(guī)劃中可以看出，吳冠片區(qū)規(guī)劃居住用地規(guī)劃面積較小。年上半年修訂版對該居住用地進展了較大調整，該區(qū)域的居住用地變化相對較大，根據(jù)山體的情勢進展規(guī)劃，構成濱海居住、休閑的高檔居住區(qū)，較年版規(guī)劃添加了hm左右。針對吳冠片區(qū)現(xiàn)已編制完成了控制性詳規(guī)，狗頭山附近的居住用地調整為綠地，同時也保管了蔡嶺、塔山、庵山、山尾山等景觀山體。從年上半年修訂版來

15、看，規(guī)劃的居住區(qū)面積重新市區(qū)的土地資源合理利用和居住區(qū)價值提升方面來講，年上半年修訂版調整后的規(guī)劃方案優(yōu)于年版的規(guī)劃方案，本環(huán)評贊同該調整方案。新市區(qū)內采石場所在的居住用地新市區(qū)內采石場主要為海虹路北側、海滄大道西側，是廈門市海滄區(qū)建立的主要石料供應地，目前大量的采石對山體及山體植被生態(tài)已呵斥嚴重的破壞，從年版和年上半年修訂版規(guī)劃均可以看出，該采石場將規(guī)劃為一類、二類居住用地。本環(huán)評贊同規(guī)劃方案，但須強調的是采石場退役后要進展山體護坡處置，進展生態(tài)修復。對于居住用地的開發(fā)，從土地資源合理利用角度，調整為二類居住用地，不宜規(guī)劃為一類居住用地。()行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地調整情況年版和年上半年修訂

16、版的比較發(fā)現(xiàn)，新市區(qū)的行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地情況部分調整，但調整范圍不大。主要涉及海滄大道東嶼段東側和馬青路北側兩處。馬青路北側的行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地(.)規(guī)劃中，馬青路北側的用地主要為一類居住用地和行政辦公用地，商業(yè)金融用地面積較小。(年上半年修訂版)中對馬青路北側的規(guī)劃用地做了相應的調整，即沿馬青路北側臨近公路沿線，調整為行政辦公和商業(yè)金融業(yè)用地，居住用地向北調整。從行政辦公、商業(yè)金融業(yè)開展來看，緊鄰主要交通干道馬青路，交通便利。因此年上半年修訂版調整優(yōu)于年版規(guī)劃。本環(huán)評贊同該調整方案。海滄大道東嶼段東側商業(yè)金融業(yè)用地年版規(guī)劃中，海滄大道東嶼段東側主要規(guī)劃為商業(yè)金融業(yè)用地，臨海而立。

17、為了提升海滄新市區(qū)的人居環(huán)境，吸引人氣，年上半年修訂版對該用地規(guī)劃進展了調整，海滄大道東側根本均調整為綠地，沿海滄大道整體構成一條景觀綠化帶，僅規(guī)劃保管很小面積的商業(yè)金融業(yè)用地。年上半年修訂版調整優(yōu)于年版規(guī)劃，本環(huán)評贊同該調整方案。()添加綠化隔離帶重新市區(qū)綠化面積來講，年版的規(guī)劃方案中新市區(qū)的規(guī)劃用地以居住用地為主，綠化面積較小。經(jīng)年上半年修訂版調整之后，海滄大道東側商業(yè)金融業(yè)用地調整為景觀綠化帶。年上半年修訂版的規(guī)劃方案明顯優(yōu)于年版規(guī)劃方案。本環(huán)評贊同該調整方案。.新市區(qū)規(guī)劃方案優(yōu)化建議針對規(guī)劃方案分析和環(huán)境現(xiàn)狀調查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評價對年上半年修訂版(見圖.)提出規(guī)劃方案優(yōu)化調整建議，

18、詳細見圖.。圖.新市區(qū)用地規(guī)劃(年上半年修訂版)()居住用地興港路西側、海滄污水處置廠南側的居住用地興港路西側、海滄污水處置廠南側的居住用地目前主要為京口安頓小區(qū)(已根本建成)，京口安頓小區(qū)與海滄污水處置廠間隔 約m，其間分布有海華石化經(jīng)銷公司、興海龍石油倉儲公司和立欣加油站，且留有一塊空地。從圖.中可以看出，海滄污水處置廠和京口安頓小區(qū)之間規(guī)劃為居住用地，評價建議將該用地調整為綠地作為衛(wèi)生防護間隔 控制帶，以減緩污水處置廠對京口安頓小區(qū)的惡臭影響。另外，京口安頓小區(qū)南側與規(guī)劃的倉儲物流用地間隔 近較，難以防止倉儲物流用地對安頓小區(qū)的大氣環(huán)境、聲環(huán)境產(chǎn)生影響，建議建港路南側的綠化帶嚴厲按規(guī)劃要

19、務虛施。漸美村附近規(guī)劃的居住用地海滄分區(qū)的土地利用規(guī)劃中，海滄新市區(qū)與南部工業(yè)區(qū)之間結合高壓走廊規(guī)劃布置m寬的綠化隔離帶。經(jīng)現(xiàn)場調查，該綠化帶尚未建立完成，僅完成排泄渠的建立，漸美村(含漸美村和蘆坑村兩個自然村，蘆坑村間隔 翔鷺石化廠界較近約m，漸美村部分民宅仍處在高壓走廊控制帶范圍內)的拆遷任務尚未實施；蘆坑村東側隔排泄渠為興港花園(建立中)、廈門外國語學校海滄附屬學校(已建成)，與翔鷺石化的廠界間隔 約m；未來橙堡位于漸美村南側，間隔 翔鷺石化廠界間隔 約m；翔鷺石化公司的主要消費安裝，集中布置在廠區(qū)的西部，消費安裝間隔 廠區(qū)的東側廠界間隔 約m，上述村莊、居住區(qū)均滿足翔鷺石化的衛(wèi)生防護間

20、隔 要求。從年上半版規(guī)劃中可以看出，本地域規(guī)劃為居住區(qū)為主兼有部分行政辦公、商業(yè)金融業(yè)等用地。鑒于目前本地域因翔鷺石化的醋酸異味呵斥的贊揚景象仍有發(fā)生，評價建議高壓走廊東側至興港路規(guī)劃的居住用地應進展適當調整，在現(xiàn)有建立工程的根底上，不再安排新的房地產(chǎn)工程，漸美村搬遷應盡快實施，除已批工程用地外，本規(guī)劃區(qū)內的其他規(guī)劃用地建議調整為綠地及市政公用設備用地，減緩南部工業(yè)區(qū)內化工企業(yè)產(chǎn)生的異味(主要為醋酸)對居住區(qū)(未來橙堡、興港花園、廈門外國語學校海滄附屬學校、區(qū)政府周邊、未來海岸及其附近已建成的居住小區(qū)等敏感目的)的影響。取消一類居住用地，并控制用地規(guī)模取消居住用地，調整為綠地和公用設備用地調整

21、為綠地保證綠化隔離帶采石場做為居住用地，但要控制其用地規(guī)模添加綠化隔離帶建議采取零方案建議添加綠化帶，控制寬度m圖.新市區(qū)規(guī)劃用地規(guī)劃優(yōu)化方案吳冠片區(qū)的臨海側居住用地吳冠片區(qū)規(guī)劃為濕地生態(tài)公園和依山面海的高尚居住區(qū)、濱水游艇社區(qū)。其中該片區(qū)東部規(guī)劃利用吾嶼的開發(fā)整理和周邊灘涂的圍填而開辟出一快鋸齒狀一類居住用地，面積約.hm。根據(jù)福建省，吾嶼周邊海域并不屬于圍填海范圍，片區(qū)東臨的廈門西海域為中華白海豚維護區(qū)的中心區(qū)，規(guī)劃涉及的圍填海用地與有關法律、法規(guī)相沖突。此外，從規(guī)劃圖上看，規(guī)劃未經(jīng)充分論證而擬將吾嶼建成居住區(qū)，將使吾嶼無居民島遭到破壞，與存在一定沖突。該圍填?；顒訉B門西海域的納潮量、淤

22、積、海洋生態(tài)方面均會產(chǎn)生不同程度的影響，尤以圍填區(qū)周邊遭到的影響最為突出。本評價建議取消吳冠片區(qū)東側的海上居住用地規(guī)劃方案，堅持零方案。如確實需求進展圍填?；顒雍臀釒Z無居民島的規(guī)劃開發(fā)，應結合、和等相關法律、法規(guī)以及圍填區(qū)所處西海域的水動力條件、環(huán)境容量和海洋生態(tài)等方面進一步詳盡論證、調查和評價。排頭附近的居住用地從年上半年修訂版規(guī)劃中，從本輪規(guī)劃中可以看出，排頭附近即海滄大道西側規(guī)劃的居住用地現(xiàn)為路橋攪拌站用地。經(jīng)現(xiàn)場調查，排頭船舶游艇修造基地在消費運營過程中，無組織排放的有機廢氣對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。因此，本次規(guī)劃環(huán)評建議，取消該居住區(qū)用地規(guī)劃，進展綠化帶建立。()做好綠化隔離帶規(guī)劃城

23、市綠化隔離帶是城市 HYPERLINK lunwentianxia/S.aspx 林業(yè)的重要組成部分，是城市中有生命力的重要根底設備建立，在城市的可繼續(xù)開展中發(fā)揚著越來越重要的作用。針對城市 HYPERLINK lunwentianxia/P.aspx 大氣 HYPERLINK lunwentianxia/X.aspx 污染、水體污染、土壤污染、噪聲污染等生態(tài) HYPERLINK lunwentianxia/X.aspx 環(huán)境問題，可經(jīng)過合理的景觀生態(tài)構建，優(yōu)化景觀空間規(guī)劃和功能構造，充分發(fā)揚綠化隔離帶的生態(tài)、經(jīng)濟以及 HYPERLINK lunwentianxia/C.aspx 社會效益。從

24、()年版和年上半年修訂版的土地利用規(guī)劃圖中可以看出，新市區(qū)周邊主要分布有工業(yè)區(qū)、港區(qū)、城市主干道等，綠化隔離帶的合理規(guī)劃對新市區(qū)規(guī)劃的實施具有重要意義。與南部工業(yè)區(qū)之間的綠化隔離帶海滄分區(qū)土地利用規(guī)劃中，海滄新市區(qū)與南部工業(yè)區(qū)之間規(guī)劃結合高壓走廊布置m寬的綠化防護帶(至今該綠化帶尚未實施)。該綠化帶實施后，有助于減緩南部工業(yè)區(qū)內化工企業(yè)產(chǎn)生的異味(主要為醋酸)對漸美村、未來橙堡、興港花園和廈門外國語學校海滄附屬學校等敏感目的的影響。廈門出口加工區(qū)與廈門海滄商貿中心之間的綠化隔離帶從海滄分區(qū)年版和年上半年修訂版的土地利用規(guī)劃中可以看出，廈門出口加工區(qū)東側與興港路之間規(guī)劃為二類居住用地，建立工程有

25、廈門海滄商貿中心(正在建立中)、高科技綜合小區(qū)和居住區(qū)等，海滄商貿中心與出口加工區(qū)之間并未設置綠化隔離帶。分布在廈門出口加工區(qū)東部的企業(yè)主要有三立(廈門)汽車配件、百得(廈門)工業(yè)、鷺達公司(百得供應商)、赫比(廈門)精細塑膠制品等，以上企業(yè)均非重污染企業(yè)，對周邊的環(huán)境大氣環(huán)境影響相對較小。為了緩解出口加工區(qū)內企業(yè)產(chǎn)生的工藝廢氣和規(guī)劃路的交通噪聲對東側居住區(qū)、商貿中心的影響，本次規(guī)劃評價建議出口加工區(qū)東側的規(guī)劃路兩側添加綠化隔離帶，寬度m(不含道路擴建預留)。海滄污水處置廠周邊居住區(qū)的綠化隔離帶海滄污水處置廠東側隔興港路為未來海岸，屬建成區(qū)；北側隔角嵩路為海滄商貿中心(為在建工程)。污水處置廠

26、在運營過程中，處置安裝如曝氣沉砂池、生化池、污泥濃縮池等產(chǎn)生的惡臭對周圍居民區(qū)的影響不容忽視，這是呵斥贊揚較多的緣由之一。在海滄分區(qū)年上半年修訂版規(guī)劃中，在污水處置廠與未來海岸之間設置合理寬度的綠化隔離帶已無法實現(xiàn)，只能經(jīng)過加強維護現(xiàn)有興港路的綠化帶和從污水處置廠產(chǎn)生惡臭的安裝著手，進展改造，搜集并處置惡臭氣體。經(jīng)現(xiàn)場調查，海滄污水處置廠已完成一期加蓋除臭工程，隨著二期除臭工程的開展，對周邊居住區(qū)及其它環(huán)境維護目的的影響將得到改善。建港路的綠化隔離帶在海滄分區(qū)年版和年上半年修訂版規(guī)劃中，均在建港路的南側，海滄港區(qū)與新市區(qū)南部居住區(qū)之間規(guī)劃有綠化隔離帶。從規(guī)劃用地類型顯示，建港路南側主要為倉儲物

27、流用地和港口用地。倉儲物流區(qū)運營過程中主要是大型集裝箱運輸車輛，其產(chǎn)生的揚塵和交通噪聲影響較明顯。因此，本評價按照(第二次修訂)要求，建港路南側的綠化帶寬度應以不小于m進展控制，在綠化隔離帶范圍內不得新建居住和公用設備。京口安頓小區(qū)居住用地與其西側的嵩嶼電廠貯灰區(qū)之間的綠化隔離帶從海滄分區(qū)規(guī)劃中，京口安頓小區(qū)居住用地與西側的嵩嶼電廠貯灰區(qū)之間未設立綠化隔離帶，為防止電廠貯灰區(qū)的揚塵和交通噪聲對居住區(qū)大氣環(huán)境、聲環(huán)境產(chǎn)生影響。本評價建立規(guī)劃增設綠化隔離帶，寬度應以不小于m進展控制。新市區(qū)內主要交通主干道兩側的綠化隔離帶新市區(qū)的城市交通主干道兩側的綠化隔離帶應按照(第二次修訂)要求進展規(guī)劃。交通干

28、線道路兩側區(qū)域范圍，指城市規(guī)劃道路紅線內寬度m以上干線兩側區(qū)域。其兩側間隔 認定：當臨街建筑物以高于三層樓房以上(含三層)的建筑物為主時，為臨街第一排建筑物面向道路一側以內的范圍；當臨街建筑物以低于三層樓房(含開闊地)的建筑物為主時，其道路紅線外一定間隔 內的區(qū)域界定方法為：相鄰區(qū)域為類區(qū)的間隔 m，相鄰區(qū)域為類區(qū)的間隔 m，相鄰區(qū)域為類區(qū)的間隔 m。在隔離帶范圍內，設置不同層次的綠化隔離帶。()工業(yè)用地新市區(qū)內的工業(yè)用地為排頭船舶游艇修造基地?；恢糜谛率袇^(qū)的東北部，海滄大橋北側，是海滄區(qū)內間隔 廈門本島最近間隔 的區(qū)域。該基地主要以造船、游艇等工業(yè)為主，目前已根本排滿工程。從開展的角度來看

29、，該基位置于新市的上風向，同時由于受地理條件的限制，向周邊拓展的空間較小。另外從中也可看出，船舶游艇基地周邊主要規(guī)劃為居住用地、學校(北京師范大學廈門海滄附屬實驗中學高中部)用地。本評價建議，嚴厲限制排頭船舶游艇基地的用地規(guī)模，不宜擴展工業(yè)用地面積。減緩船舶游艇基地有機廢氣無組織排放對周邊環(huán)境空氣的影響。()新市區(qū)內商業(yè)、居住區(qū)分別設置重新市區(qū)規(guī)劃實施過程中，居住區(qū)與商業(yè)是相伴而生的，因此，在規(guī)劃居住區(qū)的同時，應關注因商業(yè)污染引起居住區(qū)與商業(yè)規(guī)劃的矛盾。贊揚最多的主要是沒有公用煙道的商住樓下的餐飲業(yè)。文娛噪聲擾民問題比較突出。另外，建成區(qū)內的機械加工、汽車修繕美容很多是位于居民樓下，關于噪聲、

30、噴漆廢氣影響的贊揚較多。因此，從環(huán)境維護角度，對規(guī)劃提出如下建議：餐飲方面在規(guī)劃中，保管村莊應結合舊城(村)改造、新建城區(qū)開發(fā)和小區(qū)開發(fā)規(guī)劃建立一些餐飲樓、餐飲街應與居民區(qū)分別，構成餐飲集中區(qū)，即可減緩居住區(qū)與餐飲業(yè)之間矛盾，也便于加強環(huán)境管理。經(jīng)過一致配套油煙凈化安裝、煙道和隔油池等污染防治措施，減少污染物的排放，減緩對周邊居民區(qū)的影響。機械加工、汽車修繕美容方面為更好的處理機械加工、汽車修繕美容行業(yè)等對居民區(qū)的影響，建議在規(guī)劃修訂過程中以及下一步的詳規(guī)中，給予進一步關注。對機械加工、汽車修繕美容等行業(yè)按照效力半徑進展集中、合理規(guī)劃，便于一致管理，盡量實現(xiàn)與居民區(qū)分別，獨立設置。避開在居民樓

31、一層設置機械加工、汽車修繕美容等行業(yè)，有利于環(huán)境維護行政主管部門對其進展環(huán)境管理，使其即符合規(guī)劃要求，又不出現(xiàn)擾民景象。減少居民贊揚，構建調和、綠色的生活居住區(qū)。評價結論()規(guī)劃規(guī)劃符合國家行業(yè)開展戰(zhàn)略海滄新市區(qū)區(qū)域規(guī)劃指點思想與國家關于全面落實科學開展觀，加快構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)社會主義調和社會，實現(xiàn)全面建立小康社會的斗爭目的是一致的。符合國家城市開展規(guī)劃及工業(yè)開展相關規(guī)劃要求，為正在開展的海西經(jīng)濟區(qū)開展做出奉獻。()新市區(qū)東側沿海區(qū)域(含西海域)與廈門市城市總體規(guī)劃相協(xié)調，與廈門市本島遙相呼應海滄區(qū)新市區(qū)東部規(guī)劃以居住、商業(yè)金融業(yè)、行政辦公為主，以海滄大道為主線，道路西側分布有居住、商業(yè)金融

32、業(yè)等，道路東側沿線那么全部為綠地，較好地提高了本區(qū)域人居環(huán)境質量，表達了以現(xiàn)代化居住區(qū)、旅游、文化為主的規(guī)劃開展目的。隔西海域與廈門本島遙相呼應，從開展空間上，延伸和擴展了廈門建立海灣型城市的戰(zhàn)略目的，更彰顯出本輪規(guī)劃與廈門市城市總體規(guī)劃的一致性，其規(guī)劃目的也更為明確。()由于新市區(qū)與南部工業(yè)區(qū)的三類工業(yè)用地存在功能定位上的矛盾。應進一步明確南部工業(yè)區(qū)功能定位，對今后新市區(qū)土地的合理開發(fā)具有積極意義在廈門市城市總體規(guī)劃和海滄區(qū)分區(qū)規(guī)劃中，海滄新市區(qū)確定為海滄中心城區(qū)的次中心，具有綜合性分區(qū)配套效力中心職能，“以高質量的居住、商貿和行政辦公為主，兼旅游、文化功能；與新市區(qū)相鄰的海滄南部工業(yè)區(qū)“以開展石化中下游產(chǎn)業(yè)為主，未來將以石化產(chǎn)業(yè)為主導，開展石化中下游產(chǎn)業(yè)，構成海滄特征工業(yè)區(qū)，目前海滄南部工業(yè)區(qū)內已分布有翔鷺石化