加強(qiáng)煤炭安全托底保障實(shí)施方案

1、加強(qiáng)煤炭安全托底保障實(shí)施方案能源系統(tǒng)形態(tài)加速變革，分散化、扁平化、去中心化的趨勢(shì)特征日益明顯，分布式能源快速發(fā)展，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)模式由大基地大網(wǎng)絡(luò)為主逐步向與微電網(wǎng)、智能微網(wǎng)并行轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新能源利用效率提升和經(jīng)濟(jì)成本下降。新型儲(chǔ)能和氫能有望規(guī)模化發(fā)展并帶動(dòng)能源系統(tǒng)形態(tài)根本性變革，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)蓄勢(shì)待發(fā)，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和發(fā)展模式趨于多元化。構(gòu)建開放共贏能源國際合作新格局以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，積極參與全球能源治理，堅(jiān)持綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次能源開放合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全。（一）拓展

2、多元合作新局面鞏固拓展海外能源資源保障能力。完善海外主要油氣產(chǎn)區(qū)合作，優(yōu)化資產(chǎn)配置。持續(xù)鞏固推動(dòng)與重點(diǎn)油氣資源國的合作，加強(qiáng)與重點(diǎn)油氣消費(fèi)國的交流，促進(jìn)海外油氣項(xiàng)目健康可持續(xù)發(fā)展，以油氣領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作促進(jìn)與資源國共同發(fā)展。增強(qiáng)進(jìn)口多元化和安全保障能力。鞏固和拓展與油氣等能源資源出口大國互利共贏合作。增強(qiáng)油氣國際貿(mào)易運(yùn)營能力。加強(qiáng)跨國油氣通道運(yùn)營與設(shè)施聯(lián)通，確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)與平穩(wěn)運(yùn)行。與相關(guān)國家加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)能源市場安全。（二）深度參與全球能源轉(zhuǎn)型變革推進(jìn)能源變革與低碳合作。建設(shè)綠色絲綢之路，深化與發(fā)展中國家綠色產(chǎn)能合作，積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電、儲(chǔ)能、智慧電網(wǎng)等領(lǐng)域合作。與周邊國家和

3、地區(qū)在電網(wǎng)互聯(lián)及升級(jí)改造方面加強(qiáng)合作。推動(dòng)核電國際合作。大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目。積極探索與發(fā)達(dá)國家、東道國和跨國公司開展三方、多方合作的有效途徑，建成一批經(jīng)濟(jì)效益好、示范效應(yīng)強(qiáng)的綠色能源最佳實(shí)踐項(xiàng)目。加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。加強(qiáng)與有關(guān)國家在先進(jìn)能源技術(shù)和解決方案等方面的務(wù)實(shí)合作，重點(diǎn)在高效低成本新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、氫能、儲(chǔ)能、節(jié)能、二氧化碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域開展合作。積極參與能源國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快我國能源技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的國際融合。（三）積極參與全球能源治理體系改革和建設(shè)推動(dòng)完善全球能源治理體系。運(yùn)營好“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系合作平臺(tái)，辦好國際能源變革論壇

4、。在中國阿盟、中國非盟、中國中東歐、中國東盟等相關(guān)能源合作平臺(tái)和亞太經(jīng)合組織（APEC）可持續(xù)能源中心指導(dǎo)下，加強(qiáng)聯(lián)合研究，拓展培訓(xùn)交流。加強(qiáng)與國際能源署、國際可再生能源署、石油輸出國組織（OPEC）、國際能源論壇、清潔能源部長會(huì)議等國際組織和機(jī)制合作，積極參與并引導(dǎo)在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)（G20）、APEC、金磚國家、上合組織等多邊框架下的能源合作。加強(qiáng)能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，推動(dòng)中美清潔能源合作，深化中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作，形成能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化和推動(dòng)綠色發(fā)展合力，推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國氣候變化框架公約及其巴黎協(xié)定。積極開展能源領(lǐng)域氣候變化南南合作，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他

5、發(fā)展中國家能源綠色發(fā)展合作，支持發(fā)展中國家落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，提升能源領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化能力，彰顯我積極參與全球氣候治理的大國擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)持立足國內(nèi)、補(bǔ)齊短板、多元保障、強(qiáng)化儲(chǔ)備，完善產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略安全保障增強(qiáng)油氣供應(yīng)能力。加大國內(nèi)油氣勘探開發(fā)，堅(jiān)持常非并舉、海陸并重，強(qiáng)化重點(diǎn)盆地和海域油氣基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和勘探，夯實(shí)資源接續(xù)基礎(chǔ)。加快推進(jìn)儲(chǔ)量動(dòng)用，抓好已開發(fā)油田“控遞減”和“提高采收率”，推動(dòng)老油氣田穩(wěn)產(chǎn)，加大新區(qū)產(chǎn)能建設(shè)力度，保障持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。積極擴(kuò)大非常規(guī)資源勘探開發(fā)，

6、加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度。石油產(chǎn)量穩(wěn)中有升，力爭2022年回升到2億噸水平并較長時(shí)期穩(wěn)產(chǎn)。天然氣產(chǎn)量快速增長，力爭2025年達(dá)到2300億立方米以上。加強(qiáng)安全戰(zhàn)略技術(shù)儲(chǔ)備。做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控，在統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力等前提下，穩(wěn)妥推進(jìn)已列入規(guī)劃項(xiàng)目有序?qū)嵤?，建立產(chǎn)能和技術(shù)儲(chǔ)備，研究推進(jìn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準(zhǔn)東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設(shè)。按照不與糧爭地、不與人爭糧的原則，提升燃料乙醇綜合效益，大力發(fā)展纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非糧生物燃料。（二）提升運(yùn)行安全水平加強(qiáng)煤炭安全托底保障。優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆

7、五大煤炭供應(yīng)保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)煤炭跨區(qū)域供應(yīng)保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能為重點(diǎn)，布局一批資源條件好、競爭能力強(qiáng)、安全保障程度高的大型現(xiàn)代化煤礦，強(qiáng)化智能化和安全高效礦井建設(shè)，禁止建設(shè)高危礦井，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭儲(chǔ)備體系。發(fā)揮煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用。統(tǒng)籌電力保供和減污降碳，根據(jù)發(fā)展需要合理建設(shè)先進(jìn)煤電，保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行必需的合理裕度，加快推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電

8、源轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮現(xiàn)有煤電機(jī)組應(yīng)急調(diào)峰能力，有序推進(jìn)支撐性、調(diào)節(jié)性電源建設(shè)。提升天然氣儲(chǔ)備和調(diào)節(jié)能力。統(tǒng)籌推進(jìn)地下儲(chǔ)氣庫、液化天然氣（LNG）接收站等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建供氣企業(yè)、國家管網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)和地方政府四方協(xié)同履約新機(jī)制，推動(dòng)各方落實(shí)儲(chǔ)氣責(zé)任。同步提高管存調(diào)節(jié)能力、地下儲(chǔ)氣庫采氣調(diào)節(jié)能力和LNG氣化外輸調(diào)節(jié)能力，提升天然氣管網(wǎng)保供季調(diào)峰水平。全面實(shí)行天然氣購銷合同管理，堅(jiān)持合同化保供，加強(qiáng)供需市場調(diào)節(jié)，強(qiáng)化居民用氣保障力度，優(yōu)化天然氣使用方向，新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。到2025年，全國集約布局的儲(chǔ)氣能力達(dá)到550億600億立方米，占天然氣消費(fèi)量的比重約13

9、%。維護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施安全。加強(qiáng)重要能源設(shè)施安全防護(hù)和保護(hù)，完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，重點(diǎn)確保核電站、水電站、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源化工項(xiàng)目等設(shè)施安全，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)。全面加強(qiáng)核電安全管理，實(shí)行最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和最嚴(yán)格的監(jiān)管，始終把“安全第一、質(zhì)量第一”的方針貫穿于核電建設(shè)、運(yùn)行、退役的各個(gè)環(huán)節(jié)，將全鏈條安全責(zé)任落實(shí)到人，持續(xù)提升在運(yùn)在建機(jī)組安全水平，確保萬無一失。繼續(xù)通過中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持煤礦安全改造，提升煤礦安全保障能力。（三）加強(qiáng)應(yīng)急安全管控強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域電力安全保障。按照“重點(diǎn)保障、局部堅(jiān)韌、快速恢復(fù)”的原則，以直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市為重點(diǎn)，提升電力應(yīng)急供應(yīng)和事

10、故恢復(fù)能力。統(tǒng)籌本地電網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和互聯(lián)輸電通道建設(shè)，合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關(guān)線路、變電站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)事故狀態(tài)下的電網(wǎng)互濟(jì)支撐。推進(jìn)本地應(yīng)急保障電源建設(shè)，鼓勵(lì)具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網(wǎng)，完善用戶應(yīng)急自備電源配置，統(tǒng)籌安排城市黑啟動(dòng)電源和公用應(yīng)急移動(dòng)電源建設(shè)。“十四五”期間，在重點(diǎn)城市布局一批堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)。提升能源網(wǎng)絡(luò)安全管控水平。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系，加強(qiáng)電力、油氣行業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)能力建設(shè)。推進(jìn)北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等在能源行業(yè)的應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研究，推動(dòng)建立能源行業(yè)、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知和監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)警能力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患

11、治理和應(yīng)急管控。開展重要設(shè)施、重點(diǎn)環(huán)節(jié)隱患排查治理，強(qiáng)化設(shè)備監(jiān)測和巡視維護(hù)，提高對(duì)地震地質(zhì)災(zāi)害、極端天氣、火災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測預(yù)警和防御應(yīng)對(duì)能力。推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化地方政府、企業(yè)的主體責(zé)任，建立電力安全應(yīng)急指揮平臺(tái)、培訓(xùn)演練基地、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家?guī)?。完善?yīng)急預(yù)案體系，編制緊急情況下應(yīng)急處置方案，開展實(shí)戰(zhàn)型應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)能力。建立健全電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，提升產(chǎn)品本質(zhì)安全水平和應(yīng)急處置能力。合理提升能源領(lǐng)域安全防御標(biāo)準(zhǔn)，健全電力設(shè)施保護(hù)、安全防護(hù)和反恐怖防范等制度標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化能源發(fā)展布局統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)區(qū)域能源供需銜接，優(yōu)化能源開發(fā)利用布局，提高

12、資源配置效率，推動(dòng)農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型變革，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（一）合理配置能源資源完善能源生產(chǎn)供應(yīng)格局。發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用，加強(qiáng)能源資源綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，提升國內(nèi)能源供給保障水平。加大能源就近開發(fā)利用力度，積極發(fā)展分布式能源，鼓勵(lì)風(fēng)電和太陽能發(fā)電優(yōu)先本地消納。優(yōu)化能源輸送格局，減少能源流向交叉和迂回，提高輸送通道利用率。有序推進(jìn)大型清潔能源基地電力外送，提高存量通道輸送可再生能源電量比例，新建通道輸送可再生能源電量比例原則上不低于50%，優(yōu)先規(guī)劃輸送可再生能源電量比例更高的通道。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域能源供給保障和互濟(jì)能力建設(shè)，著力解決東北和“兩湖一江”（湖北、湖南、江西）等地區(qū)煤炭、電力時(shí)段性

13、供需緊張問題。加強(qiáng)電力和油氣跨省跨區(qū)輸送通道建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)資源富集區(qū)電力外送，加快已建通道的配套電源投產(chǎn)，重點(diǎn)建設(shè)金沙江上下游、雅礱江流域、黃河上游和“幾”字彎、新疆、河西走廊等清潔能源基地輸電通道，完善送受端電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高交流電網(wǎng)對(duì)直流輸電通道的支撐?！笆奈濉逼陂g，存量通道輸電能力提升4000萬千瓦以上，新增開工建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道6000萬千瓦以上，跨省跨區(qū)直流輸電通道平均利用小時(shí)數(shù)力爭達(dá)到4500小時(shí)以上。完善原油和成品油長輸管道建設(shè)，優(yōu)化東部沿海地區(qū)煉廠原油供應(yīng)，完善成品油管道布局，提高成品油管輸比例。加快天然氣長輸管道及區(qū)域天然氣管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通，完善LNG儲(chǔ)運(yùn)體系。到2

14、025年，全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到21萬公里左右。（二）統(tǒng)籌提升區(qū)域能源發(fā)展水平推進(jìn)西部清潔能源基地綠色高效開發(fā)。推動(dòng)黃河流域和新疆等資源富集區(qū)煤炭、油氣綠色開采和清潔高效利用，合理控制黃河流域煤炭開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。以長江經(jīng)濟(jì)帶上游四川、云南和西藏等地區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，優(yōu)化大型水電開發(fā)布局，推進(jìn)西電東送接續(xù)水電項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)多能互補(bǔ)的清潔能源基地建設(shè)，科學(xué)優(yōu)化電源規(guī)模配比，優(yōu)先利用存量常規(guī)電源實(shí)施“風(fēng)光水（儲(chǔ)）”、“風(fēng)光火（儲(chǔ)）”等多能互補(bǔ)工程，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源，最大化利用可再生能源?！笆奈濉逼陂g，西部清潔能源基地年綜合生產(chǎn)能力增加3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。提升東部和中部地區(qū)

15、能源清潔低碳發(fā)展水平。以京津冀及周邊地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，開展能源生產(chǎn)消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型示范。安全有序推動(dòng)沿海地區(qū)核電項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉?。大力發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化。加強(qiáng)電力、天然氣等清潔能源供應(yīng)保障，穩(wěn)步擴(kuò)大區(qū)外輸入規(guī)模。嚴(yán)格控制大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)，在嚴(yán)控?zé)捰彤a(chǎn)能規(guī)模基礎(chǔ)上優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，東部和中部地區(qū)新增非化石能源年生產(chǎn)能力1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。（三）積極推動(dòng)鄉(xiāng)村能源變革加快完善農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施。提升農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固

16、提升工程，持續(xù)加強(qiáng)脫貧地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村電力保障水平，推動(dòng)農(nóng)村用能電氣化升級(jí)。提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，在具備條件的農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)探索建設(shè)高可靠性可再生能源微電網(wǎng)。在氣源有保障、經(jīng)濟(jì)可承受的情況下，有序推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。支持革命老區(qū)重大能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具備條件后按程序盡快啟動(dòng)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村清潔能源保障。提高農(nóng)村綠電供應(yīng)能力，實(shí)施千家萬戶沐光行動(dòng)、千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)，積極推動(dòng)屋頂光伏、農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等分布式光伏和分散式風(fēng)電建設(shè)，因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能和地?zé)崮埽苿?dòng)形成新能源富民產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜推進(jìn)北方地區(qū)農(nóng)村冬季清潔取暖，加大電、氣、生物質(zhì)鍋爐等清潔供暖方式推廣應(yīng)用力度，

17、在分散供暖的農(nóng)村地區(qū)，就地取材推廣戶用生物成型燃料爐具供暖。實(shí)施鄉(xiāng)村減污降碳行動(dòng)。積極推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，推廣農(nóng)用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、生活取暖、炊事等領(lǐng)域用能的清潔替代。加強(qiáng)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、畜禽糞污的資源化利用，全面實(shí)施秸稈綜合利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)空間。積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤治理，加強(qiáng)煤炭清潔化利用。以縣域?yàn)閱挝婚_展綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索建設(shè)“零碳村莊”等示范工程。加強(qiáng)煤炭安全托底保障優(yōu)化煤炭產(chǎn)能布局，建設(shè)山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應(yīng)保障基地，完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，增強(qiáng)煤炭跨區(qū)域供應(yīng)保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，以發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)

18、能為重點(diǎn)，布局一批資源條件好、競爭能力強(qiáng)、安全保障程度高的大型現(xiàn)代化煤礦，強(qiáng)化智能化和安全高效礦井建設(shè)，禁止建設(shè)高危礦井，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能、無效產(chǎn)能和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦關(guān)閉退出。建立健全以企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備為主體、地方政府儲(chǔ)備為補(bǔ)充、產(chǎn)品儲(chǔ)備與產(chǎn)能儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合的煤炭儲(chǔ)備體系。全球能源體系深刻變革能源結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。本世紀(jì)以來，全球能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，新能源技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)性大幅提升，風(fēng)能和太陽能利用實(shí)現(xiàn)躍升發(fā)展，規(guī)模增長了數(shù)十倍。全球應(yīng)對(duì)氣候變化開啟新征程，巴黎協(xié)定得到國際社會(huì)廣泛支持和參與，近五年來可再生能源提供了全球新增發(fā)電量的約60%。中國、歐盟、美國、日本等130多個(gè)國家和地區(qū)

19、提出了碳中和目標(biāo)，世界主要經(jīng)濟(jì)體積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇，綠色產(chǎn)業(yè)已成為重要投資領(lǐng)域，清潔低碳能源發(fā)展迎來新機(jī)遇。能源系統(tǒng)多元化迭代蓬勃演進(jìn)。能源系統(tǒng)形態(tài)加速變革，分散化、扁平化、去中心化的趨勢(shì)特征日益明顯，分布式能源快速發(fā)展，能源生產(chǎn)逐步向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)模式由大基地大網(wǎng)絡(luò)為主逐步向與微電網(wǎng)、智能微網(wǎng)并行轉(zhuǎn)變，推動(dòng)新能源利用效率提升和經(jīng)濟(jì)成本下降。新型儲(chǔ)能和氫能有望規(guī)?；l(fā)展并帶動(dòng)能源系統(tǒng)形態(tài)根本性變革，構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)蓄勢(shì)待發(fā)，能源轉(zhuǎn)型技術(shù)路線和發(fā)展模式趨于多元化。能源產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)進(jìn)程加快?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)加快與能源產(chǎn)業(yè)深度融合。智慧電廠

20、、智能電網(wǎng)、智能機(jī)器人勘探開采等應(yīng)用快速推廣，無人值守、故障診斷等能源生產(chǎn)運(yùn)行技術(shù)信息化智能化水平持續(xù)提升。工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)、公共建筑等領(lǐng)域綜合能源服務(wù)、智慧用能模式大量涌現(xiàn)，能源系統(tǒng)向智能靈活調(diào)節(jié)、供需實(shí)時(shí)互動(dòng)方向發(fā)展，推動(dòng)能源生產(chǎn)消費(fèi)方式深刻變革。能源供需多極化格局深入演變。全球能源供需版圖深度調(diào)整，進(jìn)一步呈現(xiàn)消費(fèi)重心東傾、生產(chǎn)重心西移的態(tài)勢(shì)，近十年來亞太地區(qū)能源消費(fèi)占全球的比重不斷提高，北美地區(qū)原油、天然氣生產(chǎn)增量分別達(dá)到全球增量的80%和30%以上。能源低碳轉(zhuǎn)型推動(dòng)全球能源格局重塑，眾多國家積極發(fā)展新能源，加快化石能源清潔替代，帶來全球能源供需新變化。發(fā)展目標(biāo)“十四五”時(shí)期現(xiàn)代能源體系建設(shè)的主要目標(biāo)是：能源保障更加安全有力。到2025年，國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，原油年產(chǎn)量回升并穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣年產(chǎn)量達(dá)到2300億立方米以上，發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到約30億千瓦，能源儲(chǔ)備體系更加完善，能源自主供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)城市、核心區(qū)域、重