城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)集成實施方案

1、城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)集成實施方案“十四五”時期是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，亟需進一步強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。城市人居環(huán)境品質(zhì)提升技術(shù)集成以促進城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人居環(huán)境品質(zhì)提升為目標，研究城市更新基礎(chǔ)理論與技術(shù)方法、城市體檢評估技術(shù)、城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系構(gòu)建技術(shù)，開展城市地下空間高效開發(fā)、綜合防疫技術(shù)集成、城市群和區(qū)域空間布局優(yōu)化技術(shù)研究，提高城市綜合承載力。發(fā)展趨勢“十四五”時期是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，亟需進一步強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用。發(fā)展綠色低碳技

2、術(shù)是落實城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰碳中和目標任務(wù)的重要途徑。加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展，迫切需要加強科技攻關(guān)，研發(fā)和推廣綠色環(huán)保、節(jié)能減排、資源循環(huán)、安全韌性等技術(shù)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。發(fā)展數(shù)字化、智能化技術(shù)是推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。進一步提升城市精細化管理水平，加強城市治理方式創(chuàng)新，迫切需要推進5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的深度融合，加快推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城市高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化技術(shù)是推進建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。加快推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決建造

3、方式粗放、勞動生產(chǎn)率不高、建筑工人短缺等突出問題，迫切需要加快推動智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維，促進中國建造從價值鏈中低端向中高端邁進。創(chuàng)新體系建設(shè)充分發(fā)揮各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門科技創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)作用，整合集聚創(chuàng)新資源和科技力量，健全“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研深度融合”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新體系，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。（一）加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。開展科技創(chuàng)新平臺頂層設(shè)計，完善“項目+平臺+人才”的建設(shè)模式，布局建設(shè)一批行業(yè)重點實驗室和工程技術(shù)創(chuàng)新中心，推進科研院所、高校、企業(yè)等科研力量向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚。建立科技創(chuàng)新運行機制和

4、評估考核機制。建設(shè)一批科普基地，提高行業(yè)科普能力。（二）增強企業(yè)創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位，積極培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)，支持企業(yè)參與編制部門和地方科技發(fā)展規(guī)劃，參與技術(shù)創(chuàng)新決策，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。（三）加強創(chuàng)新團隊建設(shè)和科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。制定適應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要的科技人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新團隊與創(chuàng)新人才支持專項，在重點領(lǐng)域建設(shè)一批結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新團隊。依托高校重點學(xué)科、科技創(chuàng)新平臺、重大科技項目和重大建設(shè)工程，培養(yǎng)

5、一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)根據(jù)國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃和市場需求，設(shè)置相關(guān)專業(yè)學(xué)科或?qū)I(yè)部門。（四）打造高水平住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)專家智庫。發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會及各專業(yè)委員會智庫作用，為制定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供決策支撐。發(fā)揮專家在研判科技發(fā)展方向、謀劃重點領(lǐng)域科技任務(wù)、綜合績效評價等方面的支撐作用。完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)計劃項目專家?guī)旌驮u價機制，吸納有責(zé)任擔(dān)當和創(chuàng)新活力的中青年專家，增加企業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和比重。加強科技管理人員培訓(xùn)。（五）加大技術(shù)應(yīng)用示范和成果推廣。加強科技創(chuàng)新和業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合，創(chuàng)新“機制+技術(shù)+工程”的組織實施方式，建設(shè)零碳建筑、低碳城市、城市更新、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施、智能建造等一批科技示范工程。健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)公告和技術(shù)目錄等成果推廣制度，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技成果庫。推動建立標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同發(fā)展機制，引導(dǎo)市場資源和金融資本向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化聚集。（六）構(gòu)建高規(guī)格國際科技合作平臺。依托“世界城市日”中國主場活動、中國國際園林博覽會等，打造城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域高規(guī)格國際科技合作平臺。結(jié)合“一帶一路”倡議，鼓勵科研院所和企業(yè)與沿線國家開展高層次、多形式的科技合作與交流，促進先進技術(shù)、產(chǎn)品