第十一 勞動爭議處理

1、第十一章 勞動爭議處理1中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法（2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）2一、為什么會產(chǎn)生勞動爭議原因分析：基本原因：勞動異化、利益差異等組織原因主體原因法律原因制度轉軌與管理原因勞動合同管理3敢于面對-不當忍則不忍-不姑且違反行為如何確定爭議產(chǎn)生。知道和應當知道自己的權利被侵害起（工傷及待遇認定、人身自由限制、反復侵害和社會保險爭議除外）。4 解決勞動爭議的途徑爭議產(chǎn)生調(diào)解（15日） 仲裁（45+15日）訴訟（不應超過200+200 日） 5勞動爭議處理的程序和機構 協(xié)商 調(diào)解 裁決 判決雙方協(xié)商企業(yè)調(diào)節(jié)勞動仲裁法院審理勞動者與用人

2、單位雙方自愿自行協(xié)商內(nèi)部解決政府機構司法部門審理判決強制執(zhí)行政府勞動行政部門執(zhí)行仲裁強制仲裁企業(yè)內(nèi)部勞動爭議調(diào)節(jié)委員會雙方自愿內(nèi)部解決 置換6二、“三十六計，和為上”如何理解調(diào)解：調(diào)解是階段調(diào)解是手段調(diào)解的原則與效力（調(diào)解書的效力）調(diào)解階段的程序與期限提出口頭或書面申請；調(diào)解委員會接到申請后，應征詢對方如不愿意調(diào)解的，在3日內(nèi)以書面形式通知申請人；對方愿意調(diào)解的應在4日內(nèi)進行審查并作出受理或不受理的決定；15天結束調(diào)解。7對調(diào)解員的工作建議層次高、人品正、講原則知法、懂法有一定政策水平和文化水平 管理人員或領導不按法辦事怎辦？掌握一定的調(diào)解技巧8調(diào)解原則的掌握自愿調(diào)解及時處理依法辦事公平公正尊

3、重選擇9不同爭議的策略如除名、辭退、裁員等涉及員工切身利益的爭議生存問題如工資、獎金與福利等基本利益的爭議公平問題如培訓、晉升與調(diào)崗等涉及員工發(fā)展前途的爭議職業(yè)生涯規(guī)劃如職工辭職等人員流動問題10企業(yè)調(diào)解組織人員組成機構的運作調(diào)解的機制11三、勞動仲裁1、勞動仲裁的受案范圍（勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條）因確認勞動關系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議（單位拖延訂立和訂立無效合同等）;事

4、業(yè)單位實行聘用制的工作人員與本單位發(fā)生勞動爭議的；法律、行政法規(guī)或者國務院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。用人單位與勞動者間所有爭議都是勞動爭議？12 1、某職工與承包人因發(fā)獎金不公發(fā)生爭議，是否屬于勞動爭議？ 2、某借調(diào)職工因被退回原單位而與服務單位發(fā)生爭議，是否屬于勞動爭議？ 3、 股份制或股份合作制企業(yè)與職工因按股分紅問題發(fā)生爭議，是否屬于勞動爭議？問題？ 4、 因出售住房、集資入股、老板體罰侮辱拘禁職工引起的爭議屬不屬于勞動爭議？5、職工因不滿單位考核結果而發(fā)生的爭議？132、勞動仲裁管轄找準衙門地域管轄一般地域管轄：“合同履行地”或“用人單位所在地”特殊地域管轄：“合同履行地”管轄優(yōu)于“用人

5、單位所在地”專屬管轄（外企按合同地或約定） 級別管轄-縣級為主移交與指定管轄143、勞動仲裁提起時效把握時機不要超過一年！（含調(diào)解時間嗎？）中止（不可抗力）、中斷（因受不敢或不能、撤、和解、其他途徑解決）可否延長？完結：自勞動爭議發(fā)生之日起經(jīng)過一年或在依法中止、中斷和延長后屆滿，當事人仍不申請仲裁。申請仲裁時效完成的法律后果能不能消滅當事人的申訴權？154、勞動爭議仲裁的原則一次裁決原則：一個裁級一個裁決；合議原則：少數(shù)服從多數(shù)強制原則：一方當事人申請，仲裁委即可受理；調(diào)解不成時可直接裁決，無須當事人同意；對發(fā)生法律效力的仲裁裁決，一方不執(zhí)行，另一方可申請法院強制執(zhí)行。164、回避原則5、區(qū)分

6、舉證責任原則解除勞動合同、開除、除名、辭退、減少勞動報酬、計算工作年限案件由用人單位負舉證責任175、勞動爭議仲裁程序1年內(nèi)申請仲裁是否受理5日內(nèi) 案件仲裁準備15天 受理之日45天延期不超15天 仲裁文書的送達15天186、勞動仲裁的裁決受理的過程 送達開庭通知；開庭審理；申訴人和被申訴人答辯；當庭取證；再行調(diào)解；休庭合議并做出裁決；復庭并宣布仲裁裁決。仲裁書送達公告（30天）、直接送（家屬或指定人代收？）、拒收？、委托與郵寄。執(zhí)行仲裁調(diào)解書自送達當事入之日起生效， 15日內(nèi)，當事人若不向法院起訴，裁決書即執(zhí)行197、部分案件一裁終局（一）追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過

7、當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；（二）因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。 限制： 勞動者可以上訴，用人單位可以依法申請撤銷。裁定撤銷的，可以在15日內(nèi)，向法院起訴。208、終局裁決的申請撤銷條件（一）適用法律、法規(guī)確有錯誤的；（二）勞動爭議仲裁委員會無管轄權的；（三）違反法定程序的；（四）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；（五）對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；（六）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。21四、訴訟1）勞動仲裁與勞動訴訟的關系管轄：訴訟管轄是合同地與工傷發(fā)生地先于用人單位所在地的基層法院。當事人的訴訟請求事項如果大于或

8、少于仲裁裁決的事項，法院如何處理？仲裁裁決因訴訟結局不同而有不同的法律后果？仲裁裁決與強制執(zhí)行的關系2）訴訟期限接到仲裁書15日之內(nèi)，一審6個月，二審3個月223）舉證 舉證問題?！罢l主張、誰決定，誰舉證” 勞動者免舉證為：工傷、開除、除名、辭退、解除勞動合同、減少勞動報酬、計算勞動者工作年限 （為什么？）繼續(xù)擴大方面：社會保險和福利、職工的檔案材料、用人單位的勞動保護設施及培訓、交納社會保險費記錄、福利待遇發(fā)放記錄等證據(jù)。 舉證時限制度（不少于30天） 非法取證的范圍界定23五、關于原有的爭議處理體制的思考？1、問題“一裁兩審”的程序安排，環(huán)節(jié)過多，程序過于復雜，不利于勞動爭議的迅速解決。在

9、法律援助資源不足，工會組織沒有明確的支持起訴義務的今天，過長的程序安排最終拖垮的是弱者勞動者一方。勞動爭議仲裁訴訟時效條件限制過嚴。勞動者舉證難度大。法律適用上的混亂，勞動仲裁和民事訴訟銜接不盡如人意。浪費司法資源。242、完善加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，完善預防機制；仲裁訴訟時效延長，減少仲裁時間。完善原有的勞動爭議仲裁與訴訟制度措施1措施2措施3-先于執(zhí)行舉證責任倒置助勞動者維權加強勞動爭議仲裁員的管理與責任25本講完，謝謝！26可以中止的情況勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十七條 勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。前款規(guī)定的仲裁時效，因當事人一

10、方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。勞動關系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內(nèi)提出。27勞動爭議調(diào)解仲裁法第九條 “用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理。

11、” 勞動行政部門加強勞動監(jiān)察，對一些明顯的違法行為依法及時處理，可預防和減少相當一部分勞動爭議，從而降低勞動者維權成本 28勞動爭議調(diào)解仲裁法第二十九條 “勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起五日內(nèi)，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟?！?9勞動爭議調(diào)解仲裁法第四十四條 仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金的案件，根據(jù)當事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。 仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應當符合下列條件：（一）當事人之間權利義務關系明確；（二）不先予執(zhí)行將嚴重影響申請人的生活。 勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔保。30勞動爭議調(diào)解仲裁法第15、16條 達成調(diào)解協(xié)議后，一方當事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當事人可以依法申請仲裁。 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金事項達成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請支付令。人民法院應當依法發(fā)出支付令。 31勞動爭議