公共娛樂場所消防安全培訓(xùn)

1、關(guān)于公共娛樂場所消防安全培訓(xùn)第一張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月火 災(zāi) 案 例第二張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月1、福建長樂拉丁酒吧火災(zāi)（2009.1.31） 2009年1月31日，正值農(nóng)歷新年初七。當(dāng)晚11時(shí)55分左右，長樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花爆竹，引燃天花板釀成火災(zāi)。經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T全力撲救，火災(zāi)于2月1日零點(diǎn)20分左右被撲滅，現(xiàn)場陸續(xù)救出35名人員，其中15人因窒息死亡，24人受傷。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)是由顧客在酒吧內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。長樂拉丁酒吧法人代表鄭明來、燃放煙花的李娜等7名人員移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

2、責(zé)任；長樂市公安消防大隊(duì)大隊(duì)長林志榮、長樂市公安消防大隊(duì)副大隊(duì)長鄭海林等8人被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；10名紀(jì)檢監(jiān)察對象受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。請看下面幾個(gè)案例：第三張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月2、深圳舞王俱樂部火災(zāi)（2008.9.20） 2008年9月20日23時(shí)許，深圳市龍崗區(qū)龍崗街道龍東社區(qū)舞王俱樂部發(fā)生特大火災(zāi)，共造成44人死亡、88人受傷?；馂?zāi)發(fā)生于舞王俱樂部3樓的表演場所，是由舞臺(tái)上燃放焰火點(diǎn)燃電線造成的。當(dāng)時(shí)，舞王俱樂部內(nèi)有數(shù)百人正在喝酒、看歌舞表演?；馂?zāi)發(fā)生后，觀眾慌不擇路、奪路而逃，在一長約10米的過道上相互擁擠、踩踏，釀成一幕人間慘劇。這是一場本來

3、可以避免的責(zé)任事故。第四張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月3、河南省長垣縣皇冠KTV火災(zāi)（2014.12.15） 2014年12月15日凌晨，河南省長垣縣皇冠KTV發(fā)生火災(zāi)，致11死24傷。起火原因系電熱器烤爆空氣清新劑所致。起火點(diǎn)位于服務(wù)臺(tái)后，火苗剛?cè)计饡r(shí)，KTV工作人員驚慌失措，守著滅火器，卻不知道怎么滅火，以至于濃煙迅速彌漫，期間，有男子試圖踹滅火沒有成功，火勢越來越大，男子跳過服務(wù)臺(tái)逃走。不幸遇難的11人全部因濃煙窒息而死。第五張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月消防工作現(xiàn)狀第六張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月年度 起數(shù) 死 傷 直接損失 2004 252704

4、 2558296916.7億 2005 235941 2496250613.6億 2006 222702 151714187.84億 2007 159000 14188639.90億 2008 133000 138568415億 2009 12.7萬 107658013.2億 2010 13.17萬 110857317.7億 2011 12.54萬 110657218.8億 2012 15.21萬 102857521.8億 2013 38.8萬 2113163748.5億 （一）近年來全國火災(zāi)形勢 第七張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月(二)公共娛樂場所火災(zāi)的主要特點(diǎn) 1、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)晚、

5、報(bào)警遲。公共娛樂場所以營利為目的，為了迎合顧客、招攬生意，服務(wù)人員一般對顧客的行為不作過多的限制，再加上內(nèi)部管理松懈，公共娛樂場所營業(yè)時(shí)的秩序通常比較混亂，人們的警覺性普遍降低，發(fā)生火災(zāi)往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，容易延誤報(bào)警時(shí)間。 2、火災(zāi)荷載大、火勢蔓延迅速。公共娛樂場所一般追求華麗、高檔的裝璜效果，使用的大多數(shù)是可燃裝飾材料，加上內(nèi)部的桌椅櫥柜等一些陳設(shè)，可燃荷載比較多，發(fā)生火災(zāi)后燃燒猛烈，火勢發(fā)展蔓延迅速。第八張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月 3、人員集中、易造成群死群傷。公共娛樂場所在營業(yè)期間人員密集，各類人員素質(zhì)良莠不齊，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，容易產(chǎn)生恐慌和騷亂情緒，表現(xiàn)為奪路而逃，相互擠壓

6、，易造成群死群傷。2006年12月25日23時(shí)許，廣東省中山市老虎酒吧發(fā)生火災(zāi)，造成26人死亡，8人受傷。2002年12月1日凌晨，委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯市中心的一家小型迪斯科舞廳發(fā)生火災(zāi)，47人在大火中喪生，8人受重傷。2002年7月7日，印度蘇門答臘首府鬧市區(qū)的一所卡拉OK酒吧發(fā)生大火，50人死亡，30人受傷。第九張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月（三）公共娛樂場所消防工作存在的突出問題 1、消防安全的責(zé)任主體意識不強(qiáng)。一些場所單位的消防安全管理工作還存在工作職責(zé)不明確、沒有制定科學(xué)合理的消防工作制度和操作規(guī)程、日常防火檢查和巡查工作流于形式，消防安全管理還處于應(yīng)付狀態(tài)，主動(dòng)開展消防

7、安全管理工作意識不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理意識薄弱。 2、消防設(shè)施存在缺陷。由于歷史和經(jīng)濟(jì)及其它社會(huì)因素，公共娛樂場所的消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防設(shè)施和滅火器材嚴(yán)重缺乏和損壞。缺少消防水源，有的是根本沒有消防水源；有的是在改、擴(kuò)建過程中消火栓被圈占或埋壓；有的則是雖然有水源，但由于疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。第十張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月 3、缺乏對消防安全重要性的認(rèn)識，沒有把消防安全看成是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不可分割的統(tǒng)一體，對火災(zāi)隱患能拖則拖，能省則省，甚至久拖不改，舍不得消防投入，僥幸心理、麻痹大意思想嚴(yán)重，違章建筑、私自改建、未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自投入使用的現(xiàn)象屢禁不止，使消

8、防工作埋下先天不足的隱患。2000年3月29日凌晨，河南焦作“天堂”影視廳發(fā)生特大火災(zāi)，原因是使用電熱器不當(dāng)引燃附近的可燃材料，加之影視廳唯一的出口被緊鎖，以致74名觀看錄像的觀眾死于非命。第十一張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月單位消防安全管理第十二張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月（一）單位消防組織架構(gòu) 依據(jù)公安部第61號令的要求，單位應(yīng)當(dāng)建立消防組織架構(gòu)，理順工作關(guān)系，以便于更好地開展各項(xiàng)工作。單位可以參照下圖建立本單位的消防工作層級關(guān)系。第十三張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月（二）主要工作任務(wù)1、消防安全責(zé)任人 （1）確立消防安全管理人，授權(quán)并督促消防安全管理

9、人按照法律法規(guī)及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求，抓好單位消防安全管理工作。 （2）提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障。 （3）落實(shí)單位消防安全責(zé)任。 （4）掌握本單位的消防安全情況。 消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取消防安全管理人的工作情況報(bào)告，掌握單位消防基本情況及管理情況，對涉及消防安全的重大問題進(jìn)行決策。第十四張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月2、消防安全管理人（1）主持召開消防安全例會(huì)。（2）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí)。 （3）組織擬訂年度消防工作計(jì)劃，包括單位消防安全檢查、消防宣傳教育、消防演練、志愿消防隊(duì)的建立與管理、消防控制室管理、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防

10、安全工作的資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后執(zhí)行。（4）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。（5）組織開展消防宣傳教育。（6）編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。（7）組建和管理志愿消防隊(duì)，組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。（8）定期向消防責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。（9）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告責(zé)任人、管理人變更，建筑物改、擴(kuò)建，消防設(shè)施停止使用等情況，并在消防部門的指導(dǎo)下抓好本單位的消防安全管理。第十五張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月3、保衛(wèi)部門人員 （1）擬訂年度消防安全工作計(jì)劃，并報(bào)消防安全管理人。 （2）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢

11、查督促其落實(shí)。 （3）開展防火檢查：保衛(wèi)部門每月至少組織開展一次防火檢查 、至少每2小時(shí)開展一次防火巡查 。 （4）督促、落實(shí)火災(zāi)隱患整改。 （5）組織開展消防宣傳教育：消防宣傳教育應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄，留檔備查。 （6）編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。 （7）組建和管理志愿消防隊(duì)，組織開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。 （8）建立消防檔案。第十六張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月4、部門消防安全責(zé)任人 部門負(fù)責(zé)人是本部門的消防安全責(zé)任人，對本部門消防安全工作負(fù)總責(zé)。 （1）明確本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、重點(diǎn)部位、火災(zāi)危險(xiǎn)源。 （2）督促員工開展班前、班后崗位自查，執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守安全用電、用火、用氣

12、規(guī)定。 （3）建立本部門滅火應(yīng)急疏散預(yù)案，火災(zāi)時(shí),按照本部門預(yù)案，組織本部門人員進(jìn)行火災(zāi)撲救、人員疏散逃生。 （4）整改火災(zāi)隱患。對保衛(wèi)部門通報(bào)的以及部門防火巡查發(fā)現(xiàn)的問題予以整改，無法立即整改的，要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的措施。第十七張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月5、消防控制室值班人員（1）工作任務(wù) 實(shí)行每日24小時(shí)專人值班制度，每班不得少于2人。（2）管理要求第十八張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月6、自動(dòng)消防設(shè)施操作及維護(hù)人員7、保安員8、志愿消防隊(duì)人員9、員工 （1）參加消防安全培訓(xùn)，遵守消防安全制度和操作規(guī)程。 （2）班前、班后開展崗位消防自查，自查內(nèi)容包括：有無違反消

13、防規(guī)章制度情況；安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；場所有無遺留火種；其他消防安全情況。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)排除并向其部門消防安全責(zé)任人報(bào)告。 （3）熟悉本工作場所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置。 （4）指導(dǎo)、督促外來人員遵守單位消防制度，制止影響消防安全的行為。第十九張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月消防行政與刑事責(zé)任追究 第二十張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月（一）行政處分 行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例第二十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、

14、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。第二十一張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月1、深圳舞王俱樂部火災(zāi)（2008.9.20） 給予深圳市政府副市長李銘、深圳市龍崗區(qū)區(qū)長張備、時(shí)任深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長黃海廣、時(shí)任龍崗街道辦事處主任黃勇等25名事故責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分。深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長黃海廣被提名免去副區(qū)長職務(wù)。另外，龍崗公安分局消防大隊(duì)大隊(duì)長蔣偉標(biāo)、龍崗區(qū)龍崗街道辦事處主任黃勇和副主任謝少輝、龍崗區(qū)龍崗街道綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長巫勝龍被免職。 深圳市公安局龍崗分局副局長被告人陳旭明因玩忽職守罪

15、，被判處有期徒刑6年；犯受賄罪，被判處有期徒刑6年；法院決定對其執(zhí)行有期徒刑11年。 深圳市公安局龍崗分局同樂派出所所長楊周武被判處有期徒刑13年。第二十二張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月（二）行政處罰1、罰款 罰款是行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制違法行為人在一定期限內(nèi)向國家繳納一定數(shù)額金錢的一種處罰，屬于財(cái)產(chǎn)罰。被處罰款的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起的15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。2、行政拘留 行政拘留是指公安機(jī)關(guān)依法對違反行政法律規(guī)范的人，在短期內(nèi)限制人身自由的一種行政處罰。第二十三張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月3、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是行政機(jī)

16、關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營的處罰形式。 責(zé)令停止施工是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的，責(zé)令限期改正，逾期不改正而給予的一種處罰。 責(zé)令停止使用是指公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定等行為所給予的一種處罰。第二十四張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月（三）刑事處罰1、失火罪與放火罪 失火罪是指由于行為人的過失引起火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果，危害公共安全的行為。這是一種過失危害公共安全的犯罪。放火罪是指故意

17、放火焚燒公私財(cái)物，危害公共安全的行為。 刑法第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。 刑法第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。失火罪適用本條規(guī)定。第二十五張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月案例1： 2010年11月開始，黎某在清溪鎮(zhèn)某鞋面加工店工作，后因辭

18、職的工資問題與店主袁某、張某不歡而散。為報(bào)復(fù)袁某、張某，2011年1月10日9時(shí)許，黎某攜帶一壺5升汽油到鞋面加工店二樓車間，將汽油淋在車間及倉庫內(nèi)的鞋面、海綿等易燃材料上并點(diǎn)燃，然后逃離現(xiàn)場，造成鞋店二樓全部被燒毀的嚴(yán)重后果。黎某因涉嫌放火罪、敲詐勒索罪被判處有期徒刑十二年。案例2： 2004年2月15日，吉林市中百商廈因員工于紅新并把未熄滅的煙頭扔在倉庫，引發(fā)火災(zāi)，造成54人死亡、70多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失400多萬元。于紅新因構(gòu)成失火罪被判處有期徒刑7年。第二十六張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月2、消防責(zé)任事故罪 刑法第一百三十九條 違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正

19、措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。第二十七張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月案例： 2010年04月16日1月17日，朝陽東壩鄉(xiāng)“陽光樂園”幼兒園因員工李彥巧違規(guī)使用電暖氣倒地引燃棉被引發(fā)火災(zāi)，一名2歲女童身亡。王榮花從2008年10月開始無照經(jīng)營幼兒園，由于該幼兒園未達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門多次要求該幼兒園進(jìn)行整改，但因王榮花未按要求進(jìn)行整改，致使幼兒園發(fā)生火災(zāi)。王榮花后因認(rèn)罪態(tài)度較好，從輕判處期徒刑2年。員工李彥巧構(gòu)成過失致人死亡罪，判處有期徒刑3年。第二十八張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6

20、月3、重大責(zé)任事故罪 刑法第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。第二十九張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月案例： 2013年5月31日下午，中儲(chǔ)糧黑龍江林甸直屬庫發(fā)生大火，共有78個(gè)儲(chǔ)糧囤表面過火，儲(chǔ)量4.7萬噸。經(jīng)初步估算，火災(zāi)已造成損失300余萬元。失火原因確定為導(dǎo)線短路打火引發(fā)火災(zāi)。中儲(chǔ)糧林甸直屬庫主任郜彥平等9人因涉嫌重大責(zé)任事故罪于3日被移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。第三十張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月消防安全制度第三十一張，PPT共三十五頁，創(chuàng)作于2022年6月消防安全制度一、消防安全責(zé)任制 明確