土地政策與法規(guī) 課程介紹與教學(xué)大綱

1、PAGE PAGE 7土地政策與法規(guī)課程簡(jiǎn)介課程編號(hào)1241833016課程名稱土地政策與法規(guī)課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)48學(xué) 分3學(xué)時(shí)分配授課：48 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績(jī)占30% ，期末成績(jī)占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間 適用專業(yè)土地資源管理專業(yè)先修課程無(wú)課程內(nèi)容：土地政策與法規(guī)是土地資源管理專業(yè)學(xué)生的一門專業(yè)選修課。其中，土地法是國(guó)家制定的關(guān)于調(diào)整人們因占有、使用、利用土地而發(fā)生的各種土地關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。土地法學(xué)是以我國(guó)現(xiàn)行的土地政策，法律為依據(jù)，研究土地法律規(guī)范的制定，遵守和執(zhí)行等方面的理論和實(shí)踐問(wèn)題，是法律理論和法律實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)用課程

2、，是土地資源管理專業(yè)的主干課。其內(nèi)容可分為三個(gè)部分。第一部分：土地法學(xué)基礎(chǔ)理論。包括土地法學(xué)研究對(duì)象和內(nèi)容體系，土地法律關(guān)系，土地所有權(quán)和土地使用權(quán)、土地相鄰關(guān)系等；第二部分：土地利用法律制度。包括耕地保護(hù)法律制度、建設(shè)用地法律制度和國(guó)有土地有償使用法律制度；第三部分：土地行政法。包括土地行政執(zhí)法和土地監(jiān)察、法律責(zé)任、土地行政復(fù)議、土地行政訴訟等。Brief Introduction Code1241833016TitleLand Institution and PoliciesCourse naturelimitedoptionalSemester Hours48Credits3Semest

3、er Hour StructureLecture：48 Experiment： Computer Lab： Practice：Practice (Week)：AssessmentClosed book examination, usually results accounted for 30%, the final grade accounted for 70%.Offered bySchool of Public ManagementDate2012-9forLand Resources ManagementPrerequisiteNoneCourse Description: Land I

4、nstitution and Policies enacted by the state on the reorientation of the people due to the possession, use, use of land and the relationship between the various land laws and regulations of the term. Land Law is based on Chinas current land policy, law, legal norms of land development, and so on to

5、abide by and implement the theory and practice is legal theory and legal practice of the practical courses, management of land resources of the Lesson trunk. Its content can be divided into three parts. Part I: Basic Theory of the Land Law. Including the Land Law and the content of the object system

6、, the relationship between land law, land ownership and land use rights, land adjacent relationship; Part II: land-use legal system. Including the legal system to protect arable land, land for building the legal system and state-owned land compensation for the use of the legal system; the third part

7、: the Land Administrative Law. 土地政策與法規(guī)課程教學(xué)大綱課程編號(hào)1241833016課程名稱土地政策與法規(guī)課程性質(zhì)限選學(xué) 時(shí)48學(xué) 分3學(xué)時(shí)分配授課：48 實(shí)驗(yàn)： 上機(jī)： 實(shí)踐： 實(shí)踐（周）：考核方式閉卷考試，平時(shí)成績(jī)占30% ，期末成績(jī)占70% 。開課學(xué)院公共管理學(xué)院更新時(shí)間2012年9月適用專業(yè)土地資源管理專業(yè)先修課程無(wú)一、教學(xué)內(nèi)容第一章 緒論1.1土地法概述1.2土地法律關(guān)系教學(xué)難點(diǎn)：土地法律關(guān)系教學(xué)重點(diǎn)：土地法基本問(wèn)題第二章 土地產(chǎn)權(quán)法制度2.1土地所有權(quán)2.2土地使用權(quán)2.3土地相鄰權(quán)和地上權(quán)教學(xué)難點(diǎn)：土地的所有權(quán)的概念和法律特性，土地使用權(quán)概念和特征

8、教學(xué)重點(diǎn)：土地使用權(quán)類型，土地相鄰權(quán)和地上權(quán)第三章 耕地保護(hù)法律制度3.1耕地保護(hù)概述3.2耕地總量動(dòng)態(tài)平衡3.3基本農(nóng)田保護(hù)3.4土地復(fù)墾3.5未利用地開發(fā)教學(xué)難點(diǎn)：基本農(nóng)田與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的概念，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系 教學(xué)重點(diǎn)：土地復(fù)墾費(fèi)和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)的繳納，未利用地開發(fā)的內(nèi)容第四章 建設(shè)用地法律制度4.1建設(shè)用地管理概述4.2農(nóng)用地轉(zhuǎn)用4.3土地征用4.4建設(shè)用地審批程序4.5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地4.6土地使用權(quán)的收回教學(xué)難點(diǎn)：建設(shè)用地管理，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用教學(xué)重點(diǎn)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)第五章 國(guó)有土地有償使用法律制度5.1土地有償使用概述5.2國(guó)有土地使用權(quán)出讓5.3土地

9、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓5.4土地使用權(quán)出租和抵押教學(xué)難點(diǎn)：土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押教學(xué)重點(diǎn)：抵押的內(nèi)涵第六章 土地行政執(zhí)法和土地監(jiān)察6.1土地行政執(zhí)法概述6.2土地監(jiān)察6.3土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理教學(xué)難點(diǎn)：土地行政執(zhí)法的生效要件和效力，土地監(jiān)察的作用教學(xué)重點(diǎn)：土地權(quán)屬爭(zhēng)議的管轄第七章 土地行政復(fù)議7.1土地行政復(fù)議概述7.2土地行政復(fù)議管轄7.3土地行政復(fù)議程序教學(xué)難點(diǎn)：土地行政復(fù)議的內(nèi)涵，土地行政復(fù)議管轄的概念與分類 教學(xué)重點(diǎn)：土地行政復(fù)議的程序第八章 土地行政訴訟8.1土地案件行政訴訟概述8.2土地案件行政訴訟管轄8.3土地案件行政訴訟程序8.4建設(shè)用地審批程序8.5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)用地8.6土地使用權(quán)

10、的收回教學(xué)難點(diǎn)：土地案件行政訴訟的概念與管轄范圍教學(xué)重點(diǎn)：土地案件行政訴訟的程序第九章 法律責(zé)任9.1違反土地管理法律責(zé)任概述9.2違反土地管理法的行政責(zé)任9.3違反土地管理法的民事法律責(zé)任9.4違反土地管理法的刑事責(zé)任教學(xué)難點(diǎn)：違反土地管理法法律責(zé)任的概念及特征，土地管理法規(guī)定法律責(zé)任的種類教學(xué)重點(diǎn)：違反土地管理法的民事法律責(zé)任和刑事責(zé)任二、教學(xué)要求第一章 緒論教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，理解土地法的概念與淵源，土地法與土地政策的關(guān)系，掌握土地法律的概念和構(gòu)成，土地法律關(guān)系的產(chǎn)生變更和終止。第二章 土地產(chǎn)權(quán)法制度教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，掌握土地的所有權(quán)的概念和法律特性，土地所有權(quán)的主體和客體，土

11、地使用權(quán)概念和特征，土地使用權(quán)類型，土地相鄰權(quán)和地上權(quán)。第三章 耕地保護(hù)法律制度教學(xué)要求：重點(diǎn)掌握耕地的用途管制與基本農(nóng)田保護(hù)，熟悉土地復(fù)墾，以及未利用地開發(fā)。第四章 建設(shè)用地法律制度教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，正確理解建設(shè)用地管理，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，掌握土地征用的概念與審批，熟悉建設(shè)用地的審批程序，重點(diǎn)掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體建設(shè)用地，以及土地使用權(quán)的收回。第五章 國(guó)有土地有償使用法律制度教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，正確理解土地有償使用，重點(diǎn)掌握土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押的內(nèi)涵。第六章 土地行政執(zhí)法和土地監(jiān)察教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，正確理解行政執(zhí)法的概念和特征，土地監(jiān)督的作用，掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理的含義、程

12、序與管轄。第七章 土地行政復(fù)議教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，掌握土地行政復(fù)議的內(nèi)涵與范圍，土地行政復(fù)議管轄的概念與分類，熟悉土地行政復(fù)議的程序。第八章 土地行政訴訟教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，掌握土地案件行政訴訟的概念與依據(jù)，土地案件行政訴訟的管轄范圍，熟悉土地案件行政訴訟的程序。第九章 法律責(zé)任教學(xué)要求：通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解土地土地管理法規(guī)定法律責(zé)任的意義和作用，掌握土地管理法規(guī)定法律責(zé)任的種類，以及違反土地管理法的民事法律責(zé)任和刑事責(zé)任。三、章節(jié)學(xué)時(shí)分配章次總課時(shí)課堂講授實(shí)驗(yàn)上機(jī)實(shí)踐備 注166266344466544666744866966總計(jì)4848四、教材與主要參考資料教材1 沈守愚：土地法學(xué)，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2002年版。參考資料1沈守愚：土地法學(xué)通論，中國(guó)大地出版社2002版。2林增杰，沈守愚：土地法學(xué)，中國(guó)人民大學(xué)出版社1989年版。3劉?。褐袊?guó)土地法理論研究，法律出版社2006年版。4英黛安.查佩爾：土地法（第5版影印本），法律出版社2003年版。5英凱特.格林：土地法（第四版），法律出版社2003年版。6張慶