2022年旅游安全管理規(guī)章制度

1、第PAGE21頁共NUMPAGES21頁2022年旅游安全管理規(guī)章制度我國歷來十分重視旅游安全工作。國家旅游局、公安部曾于_年_月_日發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全保衛(wèi)工作_”，要求各地采取有力措施，保障來華旅游者的安全。_年_月，國家旅游局召開了全國旅游安全管理工作座談會(huì)，要求所有旅游安全工作人員齊心協(xié)力、忠于職守，認(rèn)真抓好旅游安全工作，為重振我國的旅游業(yè)做出貢獻(xiàn)。_年_月_日，在總結(jié)多年旅游安全管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了旅游安全管理暫行辦法，并于_年_月_日頒布了旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則，使我國的旅游安全管理工作初步納入了規(guī)范化和制度化的軌道，使旅游安全管理工作有法可依。二、旅游安

2、全管理的主要內(nèi)容旅游安全管理暫行辦法是由國家旅游局局長簽署、以“中華人民共和國國家旅游局令”的形式發(fā)布的法規(guī)，它普遍適用于全國的旅游安全管理工作。該辦法分5章17條，對旅游安全工作的方針、原則、安全管理、事故處理、獎(jiǎng)罰等作了明確規(guī)定。1.旅游安全管理工作的方針根據(jù)旅游安全管理暫行辦法的規(guī)定，為了切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理工作，保障旅游者人身、財(cái)物安全，旅游安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針。所謂“安全第一”，就是說，在旅游活動(dòng)中，無論是旅游行政管理部門，還是旅游經(jīng)營單位或旅游從業(yè)人員，都必須自始至終把安全工作放在首位，絲毫不得有懈怠的思想。旅游活動(dòng)中，安全第一的方針，是對以往實(shí)踐的總結(jié)與認(rèn)

3、識。對旅游業(yè)來說，安全問題，是一個(gè)十分敏感的問題，不僅影響到旅游業(yè)的形象和信譽(yù)，也關(guān)系到旅游業(yè)的生存和發(fā)展。沒有安全，就沒有旅游的發(fā)展，也就沒有對外開放、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定。2.旅游安全管理機(jī)關(guān)做好旅游安全管理工作，應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，以基層為主的原則?！睘榱嗽诼糜伟踩芾砉ぷ髦胸瀼剡@一原則，各級旅游行政管理部門必須建立和完善旅游安全管理機(jī)構(gòu)，使這一工作有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。根據(jù)旅游安全管理暫行辦法規(guī)定，旅游安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)有下列職責(zé)。(1)指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)旅游企、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行本辦法及國家制定的涉及旅游安全的各項(xiàng)法規(guī)的情況;(2)組織、實(shí)施旅游安全教育和宣傳;(3)會(huì)同有關(guān)部門對

4、旅游企、事業(yè)單位進(jìn)行開業(yè)前的安全設(shè)施檢查驗(yàn)收工作;(4)督促、檢查旅游企、事業(yè)單位落實(shí)有關(guān)旅游者人身、財(cái)物安全的保險(xiǎn)制度;(5)受理旅游者有關(guān)安全問題的投訴，并會(huì)同有關(guān)部門妥善處理;(6)建立和健全安全檢查工作制度，定期召開安全工作會(huì)議;(7)參與涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故處理。3.旅游安全事故的處理旅游安全事故是指在旅游過程中，涉及旅游者人身、財(cái)物安全的事故。旅游安全事故分為輕微、一般、重大和特大事故_個(gè)等級:(1)輕微事故是指一次事故造成旅游者輕傷，或經(jīng)濟(jì)損失在_萬元以下者。(2)一般事故是指一次事故造成旅游者重傷，或經(jīng)濟(jì)損失在_萬至_萬(含_萬)元者;(3)重大事故是指一次事故造成旅

5、游者死亡或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在_萬至_萬(含_萬)元者;(4)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在_萬元以上，或者性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。根據(jù)旅游安全管理暫行辦法規(guī)定，事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按下列程序處理:(1)陪同人員應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)主管部門，主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告歸口管理部門;(2)會(huì)同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場;(3)協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行搶救、偵查;(4)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場處理;(5)對特別重大事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照_特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定進(jìn)行處理。根據(jù)_年_月_日_發(fā)布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的規(guī)定，“特別重大事故”是指造成特別重大人

6、身傷亡或者巨大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。對于特別重大事故的處理，應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定進(jìn)行。首先，要做好特大事故的現(xiàn)場保護(hù)和報(bào)告工作。即:(1)立即將所發(fā)生特大事故的情況，報(bào)告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報(bào)告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和_歸口管理部門。(2)在_小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)以上各部門。如果涉及軍民兩個(gè)方面的特大事故，特大事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報(bào)告當(dāng)?shù)鼐瘋渌玖畈炕蛘咦罡哕娛聶C(jī)關(guān)，并應(yīng)當(dāng)在_小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告，報(bào)上述單位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和_歸口管理部門，接到特大事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向_作出報(bào)告。按照規(guī)定的規(guī)定，特大事故報(bào)告

7、應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位;(2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);(3)事故發(fā)生原因的初步判斷;(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;(5)事故報(bào)告單位。其次，特大事故發(fā)生地公安部門得知發(fā)生特大事故后，應(yīng)當(dāng)立即源人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和收集證據(jù)的工作。對于特大事故現(xiàn)場的勘查工作，由特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門進(jìn)行。第三，要做好特大事故的調(diào)查工作。根據(jù)規(guī)定，特大事故發(fā)生后，按照事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者_(dá)歸口管理部門組織成立特大事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)特大事故的調(diào)查工作。此外，對于某些特大事故，

8、_認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由_調(diào)查，則可以決定由_或者_(dá)授權(quán)的部門組織成立特大事故調(diào)查組。特大事故調(diào)查組具有下列職責(zé):(1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況;(2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;(3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議;(4)提出對事故責(zé)任者的處理建議;(5)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);(6)寫出事故調(diào)查報(bào)告。4.外國旅游者重大傷亡事故的處理對于涉及外國旅游者傷亡的事故，應(yīng)當(dāng)特別注意下列事項(xiàng):(1)立即通過外事管理部門通知有關(guān)國家駐華使、領(lǐng)館和組團(tuán)單位;(2)為前來了解、處理事故的外國使、領(lǐng)館人員和組團(tuán)單位及傷亡者家屬提供方便;(3)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為國際急救組織

9、前來參與對在國外投保的旅游者(團(tuán))的傷亡處理提供方便;(4)對在華死亡的外國旅游者嚴(yán)格按照外交部外國人在華死亡后的處理程序進(jìn)行處理。外國人在華死亡之后的處理程序的主要內(nèi)容為:(1)死亡分正常死亡和非正常死亡，因年邁或其他疾病而自然死亡的，為正常死亡;因意外突發(fā)事故死亡的，為非正常死亡。(2)通知外國使、領(lǐng)館及死者家屬。根據(jù)維也納領(lǐng)事關(guān)系公約或雙邊領(lǐng)事條約的規(guī)定以及國際慣例，外國人在華死亡后應(yīng)盡速通知死者家屬及其所屬國家駐華使、領(lǐng)館。(3)尸體解剖。正常死亡者或死因明確的非正常死亡者，一般不需作尸體解剖。若死者家屬或其所屬駐華使、領(lǐng)館要求解剖，我方可同意，但必須有死者家屬或使、領(lǐng)館有關(guān)官員簽字的

10、書面請求。非正常死亡者，為查明死因，需要進(jìn)行解剖時(shí)由公安、司法機(jī)關(guān)按其有關(guān)規(guī)定辦。(4)出具證明。正常死亡，由縣級及縣級以上醫(yī)院出具“死亡鑒定書”。(5)對尸體的處理。對在華死亡的外國人尸體的處理，可在當(dāng)?shù)鼗鸹?，亦可將尸體運(yùn)回其國內(nèi)。但究竟如何處理，龐尊重死者家屬或所屬使、領(lǐng)館的意愿。(6)骨灰和尸體運(yùn)輸出境。尸體、棺樞出境須具備以下證明:由醫(yī)院或法醫(yī)出具的死亡證明或死亡鑒定書，在特殊情況下，亦可由有關(guān)涉外公證處出具死亡公證書代替上述證明書;由醫(yī)院出具的防腐證明書;由防疫部門檢疫后出具的棺樞出境許可證明書。(7)死者遺物的清點(diǎn)和處理。(8)寫出死亡善后處理情況報(bào)告。5.對外國旅游者的賠償問題旅

11、游安全管理暫行辦法第十一條規(guī)定:“對于外國旅游者的踏償，按照國家有關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定妥善處理?！眹矣嘘P(guān)保險(xiǎn)規(guī)定主要是指:國內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定、飛機(jī)保險(xiǎn)條款、航空公司承運(yùn)貨物責(zé)任保險(xiǎn)條款、飛機(jī)戰(zhàn)爭、劫持保險(xiǎn)條款、銀行和旅客責(zé)任保險(xiǎn)條款等等。這些保險(xiǎn)規(guī)定的內(nèi)容，由于本書篇幅所限，在此就不贅述。2022年旅游安全管理規(guī)章制度（二）為全面貫徹落實(shí)全市旅游工作暨安全生產(chǎn)會(huì)議精神，結(jié)合市安委會(huì)_開展_年重大事故隱患排查治理工作_要求，進(jìn)一步在全市旅游-行業(yè)建立規(guī)范高效的隱患排查治理長效機(jī)制，全面遏制各類安全事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)_年“零事故”目標(biāo)任務(wù)，_開展了為期_天的全市旅游-行業(yè)安全隱患排查治

12、理工作，現(xiàn)將全市安全隱患排查治理工作開展情況通報(bào)如下：一、_保障有力，工作部署到位。市局為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市旅游-行業(yè)安全隱患排查治理工作的_領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局長桑林兵為組長，副局長陳安達(dá)、唐德鵬為副組長，各職能處室負(fù)責(zé)同志為成員的安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)下組，并在監(jiān)督管理處設(shè)立了指導(dǎo)辦公室，并于_月_日下發(fā)了_開展安全隱患排查治理工作_(合旅【_】_號)，將安全隱患排查的時(shí)間、內(nèi)容、方法做了統(tǒng)一規(guī)定，要求各級旅游-行政管理部門和各旅游企業(yè)都要成立相應(yīng)_，制定本地區(qū)、本單位安全隱患排查治理工作計(jì)劃，責(zé)任到人_實(shí)施，要通過此次排查治理工作消除一批安全隱患，樹牢單位安全責(zé)任主體意識，為實(shí)現(xiàn)本年度旅游-

13、行業(yè)安全“零事故”目標(biāo)打好基礎(chǔ)。全市各級旅游-行政管理部門和旅游企業(yè)積極響應(yīng)市局部署，在第一時(shí)間內(nèi)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專門部門專門抓，具體人員具體抓。全市_個(gè)縣(市)、區(qū)旅游局、_家星級飯店、_家旅行社和_個(gè)旅游景點(diǎn)等單位，按照市局的統(tǒng)一部署，在本地區(qū)、本單位成立了安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)_，制訂了工作計(jì)劃，開展了為期_天的安全隱患排查治理工作。二、督查工作到位，排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。安全隱患排查工作關(guān)系到全年旅游-行業(yè)安全健康發(fā)展，扎實(shí)做好安全隱患排查工作意義十分重大。為全面了解督促各級旅游-行政管理部門切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善安全隱患排查治理機(jī)制，不折不扣地完成安全隱患排查治理工

14、作。市局成立了以局長桑林兵為組長，副局長陳安達(dá)、唐德鵬為副組長，抽調(diào)有關(guān)處室專業(yè)技術(shù)人員為成員的安全生產(chǎn)督查組，分赴各地開展隨機(jī)抽查的方式對旅游企業(yè)_開展安全隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。市局下發(fā)了_開展安全生產(chǎn)督查工作_(合旅【_】_號)，要求各級旅游-行政管理部門立即_開展本地區(qū)安全生產(chǎn)督查工作。_月_日副局長唐德鵬帶隊(duì)督查了蜀山區(qū)、廬江縣旅游企業(yè)安全隱患排查治理工作；_月_-_日副局長陳安達(dá)帶隊(duì)督查了巢湖市旅游企業(yè)安全隱患排查治理工作；_月_日副局長唐德鵬、潘士琴分別帶隊(duì)來到_市旅游集合點(diǎn)，督查各旅行社安全隱患排查治理工作，副局長陳安達(dá)帶隊(duì)督查了肥東岱山湖山水桃花節(jié)安全工作；_月_日副局

15、長潘士琴帶隊(duì)再次對肥西旅游景點(diǎn)安全隱患排查治理工作進(jìn)行了督查，_月_日副局長唐德鵬帶隊(duì)督查了巢湖忠廟水上旅游項(xiàng)目安全隱患排查工作。市局督查組共隨機(jī)抽查_家星級飯店、_家旅行社、_家旅游景點(diǎn)和_家星級農(nóng)家樂。各縣(市)、區(qū)旅游-行政管理部門也采取不同方法對本地區(qū)旅游企業(yè)開展安全隱患排查治理工作進(jìn)行了督查，特別是肥西縣、廬江縣和巢湖市政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)_開展督查活動(dòng)。長豐縣旅游局積極幫助景區(qū)解決滅火器配備不足困難，肥東縣、廬陽區(qū)、蜀山區(qū)、瑤海區(qū)和包河區(qū)旅游-行政管理部門克服人員少、任務(wù)重等困難，對轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)進(jìn)行了督促檢查。由于各級旅游-行政管理部門認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，督促檢查工作與其他工作

16、有機(jī)地結(jié)合起來，全市各級旅游-行政管理部門共檢查督查_余家次旅游企業(yè)，督促整改隱患_余條。使全市旅游-行業(yè)安全隱患排查工作開展的有聲有色，扎實(shí)有效。三、自查自改工作扎實(shí)，排查治理成效顯著。旅游-行業(yè)安全隱患排查治理工作的要想取得成效，關(guān)鍵要看各旅游企業(yè)是否落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是否落實(shí)了“隱患單位自查，責(zé)任單位自負(fù)”的安全生產(chǎn)隱患排查整改工作原則。全市旅游企業(yè)積極行動(dòng)，分別以召開安全工作會(huì)議等方式動(dòng)員員工主動(dòng)參與本單位安全隱患排查治理工作中，采取單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自主抓；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；責(zé)任部門具體查，將安全隱患排查治理工作延伸到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，在抓隱患排查治理過程中，對本單位有關(guān)安全規(guī)定制度進(jìn)

17、行了修訂，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了完善，安全工作呈現(xiàn)出可喜的面貌，通過排查治理工作消除了一大批安全隱患，凈化了全市旅游-行業(yè)的安全環(huán)境。特別是安徽徽商齊云山莊、銀瑞林國際大酒店、安徽金環(huán)大酒店、天鵝湖大酒店、華倫瑞雅國際大酒店、_花園大酒店、學(xué)苑大廈、安徽中國旅行社有限責(zé)任公司、安徽華元招商國際旅行社有限公司和巢湖紫薇洞風(fēng)景區(qū)、三河四子百花園度假村等旅游企業(yè)積極主動(dòng)把安全隱患排查工作貫穿在每日各項(xiàng)工作中，做到排查隱患不留死角，整改隱患不留尾巴，全市旅游企業(yè)共排查出安全隱患_條，整改_條，隱患排查成效顯著，全市未出現(xiàn)政府掛牌督辦整改隱患單位。四、存在問題通過督查發(fā)現(xiàn)存在下列問題：(一)隱患排查工作認(rèn)識不

18、到位。個(gè)別單位對安全隱患排查工作還存在思想上的模糊認(rèn)識，認(rèn)為春節(jié)前都進(jìn)行了排查檢查，沒有什么隱患了；(二)隱患排查不細(xì)致。個(gè)別單位后堂操作間下水道蓋板為_防鼠網(wǎng)、配電室入口處未設(shè)置擋鼠板，對每天就存在身邊的安全隱患_，認(rèn)為這也能算隱患嗎。(三)隱患排查存在死角。個(gè)別單位認(rèn)為排查安全隱患就是查找消防方面隱患問題，忽視了食品安全、設(shè)施安全和制度規(guī)定不完善等涉及本單位健康發(fā)展經(jīng)營的各類隱患。(四)隱患整改存在僥幸心理。個(gè)別單位對安全隱患整改工作存在僥幸心理，認(rèn)為電氣線路零亂、未穿管保護(hù)敷設(shè)不規(guī)范、電器設(shè)備接線不規(guī)范等，認(rèn)為整改麻煩，這么長時(shí)間都過來了。(五)各類安全制度規(guī)定未修訂，五類應(yīng)急預(yù)案不完善

19、、未定期演練；(六)技術(shù)防范設(shè)施配置_數(shù)量不足，還存在監(jiān)控死角。(七)個(gè)別單位雖開展了隱患排查治理工作，但督查時(shí)發(fā)現(xiàn)無任何文字記錄和工作安排記錄，甚至日常巡查記錄都未能找到。五、要求通過安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)督查工作的開展，確實(shí)消除了一大批安全隱患。但我們也要清醒的看到，安全隱患治理不是一天一時(shí)就完成的，只有建立安全隱患排查治理長效工作機(jī)制，才能確保旅游事業(yè)發(fā)展和旅游經(jīng)營活動(dòng)的安全。(一)各級旅游-行政管理部門和旅游企業(yè)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對隱患排查治理工作的認(rèn)識，要將隱患排查治理工作納入常態(tài)工作中，明確專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)，將隱患排查治理工作深入持久地開展好。(二)各旅游企業(yè)要

20、將安全隱患排查治理工作與本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，就是在建立隱患排查治理體系，年內(nèi)必須按照通過_市旅游-行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。(三)各旅游企業(yè)要進(jìn)一步加大對安全工作的投入，將安全資金納入年初預(yù)算，結(jié)合單位實(shí)際，積極采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，進(jìn)一步完善本單位安全防范措施，實(shí)現(xiàn)人防技防的_結(jié)合。(四)各級旅游-行政管理部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“屬地管理”的意識，要堅(jiān)決克服工作懈怠，責(zé)任心不強(qiáng)等“_”現(xiàn)象，要滿腔熱情地為企業(yè)服務(wù)好，時(shí)刻將企業(yè)的安全掛在心上，積極幫助企業(yè)排憂解難。(五)各級旅游-行政管理部門和各旅游企業(yè)要加強(qiáng)對社會(huì)面的宣傳工作，要大造

21、“安全旅游、旅游安全”的濃厚氛圍，讓全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助旅游-行業(yè)的發(fā)展，將旅游-行業(yè)大造成最具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。安全隱患排查一、目的為強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與消除生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。二、范圍本制度規(guī)定了安全檢查的基本任務(wù)、內(nèi)容、原則、形式和要求；適用于公司對各部門安全檢查與隱患治理工作。三、定義1、安全檢查。指為了消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動(dòng)條件而開展的各項(xiàng)安全檢查活動(dòng)；旨在為去發(fā)現(xiàn)和尋找存在或潛在的不安全因素，并進(jìn)行記錄。2、安全隱患。是指公司違反安

22、全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3、隱患治理。指為糾正和改善不安全因素，消除危害而開展的各項(xiàng)工作，使之符合安全要求。四、相關(guān)文件安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定_建立安全隱患排查治理體系_五、工作程序1、公司應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立隱患排查治理的管理制度，并按照本公司制度管理程序進(jìn)行審批，以正式文件發(fā)布實(shí)施；2、公司質(zhì)安部應(yīng)當(dāng)建立對分包、分租單位隱患排查治理的管理制度，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)；3、各部門負(fù)責(zé)日常檢查與周檢查，質(zhì)安部負(fù)責(zé)綜合檢

23、查、節(jié)日檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查。4、應(yīng)對隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，登記建檔。公司應(yīng)對各級排查出的事故隱患進(jìn)行分析評估，確定等級。按照事故隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。1)企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患的危害程度，采取有定性或定量的分析評估方法，確定事故隱患等級；2)企業(yè)必須建立隱患排查治理登記臺(tái)帳，臺(tái)帳應(yīng)反映隱患發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、內(nèi)容、存在的部位、等級、整改時(shí)限、責(zé)任人等。六、隱患排查工作方案1、策劃在_隱患排查前需要進(jìn)行認(rèn)真策劃，由_隱患排查的負(fù)責(zé)人確定具體排查工作方案；對特定的隱患排查，要有具體的要求和目的。2、制定排查范圍每次隱患排查，應(yīng)根據(jù)隱患排查的目的，限

24、定具體的排查范圍。3、提出排查要求隱患排查工作方案中應(yīng)明確排查要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責(zé)任心、排查程序等方面。4、明確排查內(nèi)容1)對被檢查區(qū)域內(nèi)的相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行訪談。2)查閱安全管理的相關(guān)文件、記錄和檔案。3)對現(xiàn)場的環(huán)境、設(shè)施、工藝、指標(biāo)、顯示、標(biāo)識、作業(yè)等觀察和記錄，必要時(shí)采用儀器測量。5、對信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。通過分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素，必要時(shí)可以通過儀器進(jìn)行檢驗(yàn)。七、排查范圍與方法1、隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。1)隱患排查要包括所有人員(包括各種外部人員)、所有活動(dòng)(常規(guī)和非常規(guī)

25、的)、所有場所(公司內(nèi)部場所以及外部租賃場所等)、所有設(shè)施(建筑物、設(shè)備及工器具等)，同時(shí)還要考慮三種時(shí)態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)和三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)；2)專項(xiàng)或?qū)I(yè)檢查可以針對特定的對象，但要對特定對象界定范圍所涉及到的所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動(dòng)等全面排查；3)在一特定時(shí)間段內(nèi)，公司_的各種檢查必須要覆蓋所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動(dòng)等。2、應(yīng)采用定期綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。1)定期綜合檢查是以落實(shí)崗位安全責(zé)任制為重點(diǎn)，各專業(yè)共同參與的全面檢查。2)專業(yè)檢查主要是對特種設(shè)備、電氣設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、

26、安全防護(hù)設(shè)施、危險(xiǎn)物品、運(yùn)輸車輛、避雷設(shè)施、儀器儀表、自動(dòng)控制設(shè)施等分別進(jìn)行的專業(yè)檢查，及在裝置開、停機(jī)前、新裝置竣工及試運(yùn)行等時(shí)期進(jìn)行的專項(xiàng)安全檢查。3)季節(jié)性檢查是根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開展的專項(xiàng)檢查。4)節(jié)假日檢查主要是節(jié)前對安全、保衛(wèi)、消防、生產(chǎn)準(zhǔn)備、備用設(shè)備、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行檢查，特別對節(jié)日各級管理人員、檢修隊(duì)伍的值班安排和安全措施、原輔料、備品備件、應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。5)日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)工藝、設(shè)備、電氣、安全管理等專業(yè)技術(shù)人員的經(jīng)常性檢查。3、檢查形式1)聯(lián)合檢查：由分管領(lǐng)導(dǎo)_，安全生產(chǎn)管理部門協(xié)助，_各級人員進(jìn)行的

27、安全檢查；2)日常檢查：由安全生產(chǎn)管理部門_的檢查；3)季節(jié)性檢查：針對季節(jié)性易發(fā)事故進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查；4)專業(yè)性檢查：對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行的技術(shù)性檢查；5)自檢：班前班后進(jìn)行的自我安全檢查；6)互檢：員工之間進(jìn)行的安全檢查；7)交接檢查：交接班進(jìn)行的安全檢查。對查出的所有事故隱患和不安全因素，要采用三定的方法(定專人、定時(shí)間、定措施)及時(shí)進(jìn)行解決和處理。4、隱患檢查要求1)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在充分了解和掌握其特性的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇使用、有效的方式開展隱患排查工作；2)公司至少每年_一次綜合檢查或抽查，部門與班組至少每年_二次綜合檢查或抽查；3)春季安全檢查要重點(diǎn)_防雷、防靜電和防解凍

28、跑漏；夏季安全大檢查要重點(diǎn)_防暑降溫、防食物中毒、防臺(tái)風(fēng)和防洪防汛；秋季安全大檢查要重點(diǎn)_防風(fēng)和防凍保溫；冬季安全檢查要重點(diǎn)_防火、防爆、防滑、防凍防凝和防煤氣中毒；4)各崗位應(yīng)嚴(yán)格履行日常檢查制度，特別應(yīng)對關(guān)鍵裝置要害部位的危險(xiǎn)點(diǎn)、源進(jìn)行重點(diǎn)檢查和巡查。八、隱患治理1、各部門應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行整改。不能立即整改的，制定隱患治理方案，對隱患進(jìn)行治理。方案內(nèi)容應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患由公司質(zhì)安部在隱患治理前明確采取臨時(shí)控制措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。隱患治理措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等，最大限度地降低

29、事故中的損失。1)對于能夠立即整改的一般事故隱患，由部門負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即整改，可以不需要制定隱患治理方案；2)有些隱患難以做到立即整改的，但也屬于一般隱患，則應(yīng)采取下達(dá)書面整改指令或問題整改通知單的形式限期整改。書面整改指令或問題整改通知單中需要明確列出如隱患情況的排查發(fā)現(xiàn)時(shí)間和地點(diǎn)、隱患情況的詳細(xì)描述、隱患發(fā)生原因的分析、隱患整改責(zé)任的認(rèn)定、隱患整改負(fù)責(zé)人、隱患整改的方法和要求、隱患整改完畢的時(shí)間要求等。限期整改需要全過程監(jiān)督管理，除對整改結(jié)果進(jìn)行“閉環(huán)”確認(rèn)外，也要在整改工作實(shí)施期間進(jìn)行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時(shí)出現(xiàn)的問題，防止拖延；3)重大事故隱患，需要由公司主要負(fù)責(zé)人_制定并實(shí)施

30、事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案；4)各部門或公司在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。對暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；5)治理措施的基本要求：a、能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值；b、預(yù)防生

31、產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；c、能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。2、應(yīng)在隱患治理完成后對治理情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估。1)公司可以_相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)證和效果評估；2)對隱患整改情況進(jìn)行驗(yàn)證時(shí)要注意隱患治理過程中是否帶來或產(chǎn)生新的隱患；3)屬地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，公司應(yīng)當(dāng)_本單位的技術(shù)人員和專家對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。九、對隱患治理的驗(yàn)證和效果評估1、人員構(gòu)成：公

32、司相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員2、衡量隱患是否得到治理的標(biāo)準(zhǔn)1)能消除和減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；2)處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值；3)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、有害因素；4)能有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；5)發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。3、對重大事故隱患的整改。地方人民政府或者安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，應(yīng)該高度重視，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)完成治理任務(wù)，治理工作結(jié)束后，_公司專業(yè)技術(shù)人員和專家對治理情況進(jìn)行評估或者委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評估。十、統(tǒng)計(jì)

33、分析報(bào)告1、季報(bào)公司隱患排查治理情況季報(bào)表內(nèi)容包括。上季度事故隱患排查開展情況、上季度發(fā)現(xiàn)的事故隱患數(shù)量、一般事故隱患和較大事故隱患的排除情況、重大事故隱患治理情況、現(xiàn)存重大隱患情況、其他需要說明的問題。報(bào)表于下一季度第一個(gè)月_日報(bào)送。2、年報(bào)公司每年對事故隱患排查治理情況進(jìn)行一次全面統(tǒng)計(jì)分析，并于下一年_月_日向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。報(bào)表由公司總經(jīng)理簽字。排查治理匯總情況表內(nèi)容包括：事故隱患排查治理制度建立和責(zé)任制落實(shí)情況、本年度開展事故隱患排查總體情況(包括開展次數(shù)、參加人員等)、年度累計(jì)排查事故隱患數(shù)量、排除治理情況及整改資金投入情況、尚未治理完畢的重大事故隱患情況、

34、未治理完畢的原因、存在的問題及改進(jìn)措施、其他需要說明的問題；3、公司除依照前面規(guī)定報(bào)送外書面統(tǒng)計(jì)分析表外，還要及時(shí)向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)告安全隱患情況。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析、隱患的治理方案。十一、預(yù)測預(yù)警1、公司對可能造成事故發(fā)生的隱患、風(fēng)險(xiǎn)、險(xiǎn)肇事件等進(jìn)行分析、辨識，發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生的原因、規(guī)律，建立生產(chǎn)事故預(yù)警模型，定量化表示公司安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。2、數(shù)據(jù)來源與公司日常安全管理工作相結(jié)合，數(shù)據(jù)隱患排查、在線監(jiān)測等工作；3、根據(jù)安全生產(chǎn)預(yù)警指標(biāo)，篩選、分析有效數(shù)據(jù)，并進(jìn)行定量化標(biāo)識，建立安全生產(chǎn)預(yù)警模型，用數(shù)值或圖形表示

35、，完成安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的建立。4、公司每月至少根據(jù)安全預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的現(xiàn)狀和趨勢，進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。_嘉晟建設(shè)管理有限公司2022年旅游安全管理規(guī)章制度（三）1目的主要是為了防患于未然，通過定期和不定期的檢查消除安全隱患，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，保證公司安全生產(chǎn)。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中存在的隱患，并及時(shí)整改，根據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本制度。2使用范圍本制度適用于本施工現(xiàn)場的安全檢查及隱患整改管理。3職責(zé)與分工3.1由項(xiàng)目部人員組成。負(fù)責(zé)_對項(xiàng)目部各專項(xiàng)檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查等。3.2各項(xiàng)目部及相關(guān)部門，負(fù)責(zé)對本單位安全隱患的日常檢查并_群眾性的安全自查活動(dòng)。4內(nèi)容與要求_日常安全檢查檢查情況記錄在交接班記錄上。4.2定期安全檢查以防雷、防靜電、防解凍、防建筑物倒塌為重點(diǎn)。以防暑、防中毒、防汛為重點(diǎn)。以防火、防爆、安全防護(hù)設(shè)施、防凍保溫為重點(diǎn)。以防火、防凍、防滑為重點(diǎn)。4.3專項(xiàng)安全檢查_節(jié)假日的安全檢查