2022年性別比治理工作制度

1、第PAGE23頁共NUMPAGES23頁2022年性別比治理工作制度憑證引產(chǎn)制度1、妊娠_周以上，要求人工終止妊娠的婦女，憑證引產(chǎn)。2、符合法定生育條件要求人工終止妊娠者。實施醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的，應(yīng)當提供本人_、指定的醫(yī)療保健機構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果；實施非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠的，應(yīng)當提供本人_、離婚或喪偶等相關(guān)證明、縣級計劃生育行政主管部門出具的人工終止中期以上妊娠證明。3、不符合規(guī)定妊娠，要求終止妊娠者；應(yīng)當提供本人_、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育工作機構(gòu)出具的人工終止中期以上妊娠證明。其中屬于未婚妊娠的，只需提供相關(guān)_明。醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定審批管理制度1、政策內(nèi)持證懷孕對象懷

2、疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進行醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的，由省批準需要胎兒性別鑒的機構(gòu)三人以上的專家組_會診、審核后出據(jù)診斷證明并簽字。2、實施醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒的機構(gòu)，應(yīng)當查驗政策內(nèi)持證懷孕對象_、生育證、醫(yī)學(xué)診斷證明，詳細登記姓名、年齡、住址、_號，并保存上述有關(guān)證明。3、開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)取得相關(guān)執(zhí)業(yè)資格和經(jīng)省級衛(wèi)生行政主管部門批準的從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)中從事相關(guān)工作。4、開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)出具的產(chǎn)前診斷報高，應(yīng)當有兩名以上經(jīng)資格認定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽發(fā)。按照中華人民共和_嬰保健法實施辦法的規(guī)定，孕婦持上述醫(yī)學(xué)診斷證明到省級衛(wèi)生行政主管部門指定的醫(yī)療、保健

3、機構(gòu)按照_衛(wèi)生行政主管部門大規(guī)定進行鑒定。5、獲準開展醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的機構(gòu)，要依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范服務(wù)行為，認真履行職責，提供服務(wù)質(zhì)量。6、各級衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)每半年對本行行政轄區(qū)內(nèi)開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療、保健機構(gòu)進行一次檢查，并記錄、通報檢查結(jié)果。人工終止妊娠手術(shù)管理制度1、施術(shù)單位應(yīng)經(jīng)衛(wèi)生或計劃生育行政部門批準，取得職業(yè)許可證。2、禁止個體醫(yī)療機構(gòu)施行人工終止妊娠手術(shù)。3、技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)取得執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證和計劃生育服務(wù)人員合格證，施行持證上崗。技術(shù)服務(wù)人員不得在未取得人工終止妊娠手術(shù)許可的機構(gòu)從事相關(guān)工作。4、政策內(nèi)懷孕要求終止妊娠的對象，在施行引產(chǎn)手術(shù)前，醫(yī)務(wù)人員要認真查驗、登記受

4、術(shù)者的_、生育證、指定的醫(yī)療保健機構(gòu)出據(jù)的醫(yī)學(xué)診斷證明和縣級人口計生委出據(jù)的人工終止中期以上妊娠證明屬離婚或喪偶對象，要查驗相關(guān)證明人工終止中期以上妊娠證明。5、政策外懷孕終止妊娠的對象，要查驗并登記其_和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦計劃生育部門出據(jù)的人工終止中期以上妊娠證明，其中對未婚妊娠對象，只需查驗并登記其_后即可手術(shù)。同時應(yīng)將上述有關(guān)證明材料或核對后的復(fù)印件與手術(shù)醫(yī)案一并存檔備查，并及時填寫年月人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表。6、對不能提供有關(guān)證明材料終止妊娠手術(shù)的對象，不得施行手術(shù)，并于_小時內(nèi)及時向當?shù)厝丝谟嬌姓鞴懿块T報告。7、對確需緊急終止妊娠的(如意外傷害、患嚴重疾病等繼續(xù)妊娠可能危及孕

5、婦生命安全或嚴重危害孕婦健康)對象，承擔施行終止妊娠的機構(gòu)應(yīng)由_名以上醫(yī)師的共同診斷簽字后方可實施手術(shù)，實施后缺乏相應(yīng)證明材料的，應(yīng)在三天內(nèi)向當?shù)乜h級人口和計劃生育行政主管部門報告，并及時完善相關(guān)材料存入檔案。8、將受術(shù)者_復(fù)印件、醫(yī)學(xué)診斷證明、人工終止妊娠批準證明同手術(shù)醫(yī)療文書一并存檔，并填寫年月人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表。9、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在施行終止妊娠過程中，要嚴格技術(shù)操作規(guī)范，保障受術(shù)者的健康安全，保護婦女隱私權(quán)和合法權(quán)益。10、查驗登記的人工終止妊娠資料和醫(yī)案資料均要建立檔案，妥善保存。超聲波診斷儀、染色體檢測技術(shù)使用管理制度1從事超聲波診斷儀、染色體檢測技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員應(yīng)依法

6、取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及相關(guān)專業(yè)執(zhí)行資格證書，從事超聲波診斷技術(shù)服務(wù)的計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)取得計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并注明計劃生育超聲波診斷項目。2、嚴禁使用超聲波診斷儀、顏色體檢測技術(shù)進行非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定。在超生波診斷室、染色體檢測室等相關(guān)場所應(yīng)當設(shè)置禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的溫馨醒目標志。3、開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健、計劃生育服務(wù)機構(gòu)，須經(jīng)省級衛(wèi)生行政主管部門許可。從事產(chǎn)前診斷技術(shù)進行醫(yī)學(xué)需要胎兒性別的醫(yī)療保健機構(gòu)由省級衛(wèi)生行政主管部門制定。從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的操作人員，須取得省級衛(wèi)生行政主管部門批準的從事產(chǎn)前診斷技術(shù)的母嬰保健技術(shù)考核合格證書，實行持證上崗。4、個體醫(yī)

7、療機構(gòu)和個人不得購置、使用超聲診斷儀和染色體檢測技術(shù)。醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)購置超聲波診斷儀、染色體檢測設(shè)備后，應(yīng)于_周內(nèi)將購置設(shè)備的品牌、型號、功能、產(chǎn)地、購機時間、出廠日期、出廠編號、使用單位、操作員姓名、操作員基本情況、操作員照片、公章，主要工作用途上報衛(wèi)生行政主管部門、同時報同級出生人口性別比偏高問題綜合治理辦公室備案。醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)購置的超聲波診斷儀的型號和性能應(yīng)與被許可的業(yè)務(wù)范圍相一致。超聲波診斷儀指定具有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員專人保管使用。對孕婦使用超聲波診斷儀施行檢查的，技術(shù)人員應(yīng)填寫孕婦超聲波診斷檢查登記表。5、技術(shù)操作人員應(yīng)當執(zhí)行技術(shù)操作常規(guī)，嚴禁非

8、醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。技術(shù)操作人員未經(jīng)許可不得開展產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從事相關(guān)工作。實施胎兒性別鑒定的，技術(shù)操作人員要查驗孕婦_和經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門批準的具有產(chǎn)前診斷技術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)三人以上專家組_審核簽字的醫(yī)學(xué)診斷證明和縣級以上人口計生委所開具的證明。產(chǎn)前診斷報告由兩名以上經(jīng)資格認定的執(zhí)業(yè)醫(yī)師共同簽發(fā)，并將孕婦(_)復(fù)印件、上述一些診斷證明、人口計生委所開具的證明和鑒定檢查報告一同存檔備案。6、衛(wèi)生、人口和計劃生育行政主管部門應(yīng)每年對本行政轄區(qū)內(nèi)使用超聲波診斷儀、染色體檢測技術(shù)的醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查，對違法違紀人員進行查處。藥品經(jīng)營、醫(yī)療保健、計

9、劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)銷售(使用)終止妊娠藥品登記制度1、嚴格終止妊娠藥品銷售管理。終止妊娠藥品僅限于在獲準施行人工終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和計劃生育及時服務(wù)機構(gòu)使用。具有藥品經(jīng)營許可證的藥品批發(fā)企業(yè)應(yīng)將終止妊娠藥品銷售給取得施行終止妊娠手術(shù)服務(wù)資格且具有縣級以上衛(wèi)生、人口計生行政主管部門批準的資質(zhì)證明的醫(yī)療保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。2、藥品批發(fā)企業(yè)要建立真實、完整的購銷記錄，終止妊娠藥品進、銷、存、要與終止妊娠機構(gòu)購進、使用藥品的情況達到賬賬相符、賬物相符。每月要及時填寫年-月企業(yè)終止妊娠藥品銷售情況匯總表，并上報當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政主管部門。3、嚴禁藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。4、醫(yī)療

10、保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)明確專人負責保管終止妊娠藥品，并長期保存處方。每月核對終止妊娠藥品出入庫數(shù)量，并記錄核對情況。5、終止妊娠藥品必須在醫(yī)生指導(dǎo)和監(jiān)護下使用。嚴格遵醫(yī)囑發(fā)藥。藥房負責對終止妊娠藥品使用情況進行嚴格登記。要將：使用時間、使用對象姓名、年齡、單位或住址、持生育證情況、現(xiàn)有孩次、孕情、藥品名稱、劑量、主管醫(yī)師、藥劑師定期上報。6、獲準使用終止妊娠藥品的機構(gòu)應(yīng)詳細登記本單位使用終止妊娠藥品情況。及時填寫年月使用終止妊娠藥品情況登記表，同時每月要填寫年月終止妊娠藥品情況匯總表，上報當?shù)爻錾丝谛詣e比綜合治理辦公室。7、終止妊娠藥品主要種類：(1)米非司酮片(商品名：含珠停、息隱)

11、；(2)米索前列醇片(商品名：喜客饋)；(3)乳酸依沙吖啶注射劑(商品名：利凡諾、雷夫諾爾)；(4)催產(chǎn)素注射液(商品名：縮宮素)(5)其他終止妊娠藥品胎兒性別鑒定、人工終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計報告制度1、依法開展終止妊娠業(yè)務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要指定專人負責引產(chǎn)情況的統(tǒng)計上報工作，確保有關(guān)數(shù)據(jù)真實、可靠、準確、有效。2、承擔施行終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)，要認真填寫年月人工終止中期以上妊娠手術(shù)登記表、年月引產(chǎn)、死產(chǎn)情況匯總表，分別于次日的_日前上報縣級出生人口性別比綜合治理辦公室。3、縣級出生人口性別比綜合治理辦公室于每季度首月_日前將上季度年季度引產(chǎn)、死產(chǎn)情況匯總表報市出生人口性別比綜合治理辦

12、公室。4、縣級綜合治理出生人口性別比升高工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對轄區(qū)獲準施行終止妊娠的機構(gòu)_不定期抽查，對不能如實上報情況、弄虛作假、工作失職的，要對主管領(lǐng)導(dǎo)和責任人給予嚴肅的處理，并責令該單位業(yè)務(wù)科室進行整改。5、對于在醫(yī)療機構(gòu)外自然流產(chǎn)的政策內(nèi)懷孕對象要在三天內(nèi)報告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處人口計生部門，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處人口計生部門及時派_人以上工作人員前往調(diào)查核實情況，調(diào)查核實后，寫出調(diào)查報告，書面上報縣級出生人口性別比綜合治理辦公室。新生兒出生_登記、死亡報告制度1、落實出生統(tǒng)計報告制度。從事主產(chǎn)技術(shù)的機構(gòu)應(yīng)查驗住院分娩的孕婦的_、生育證等相關(guān)證明，對新生嬰兒施行_制登記制度。新生兒出生后，詳細填

13、寫分娩手術(shù)登記表，嚴格按照等級情況，發(fā)現(xiàn)無生育證需要求生育的孕婦，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當日向當?shù)厝丝谟嬌姓块T報告。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計劃生育辦公室要共同做好本轄區(qū)非住院分娩嬰兒的出生統(tǒng)計工作。2、新生兒出生后，其父母應(yīng)在當月內(nèi)持出生嬰兒醫(yī)學(xué)證明將新生兒姓名、出生日期、性別、分娩地點報村計劃生育管理員。村計劃生育管理員應(yīng)在_月內(nèi)對新生兒訪視一次，準確填寫新生兒出生、死亡報告單，逐月逐級匯總上報縣級人口計生委。3、新生兒在醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)死亡的，該機構(gòu)應(yīng)當及時出具由兩名以上醫(yī)生簽發(fā)的死亡證明。新生兒父(母)應(yīng)持嬰兒死亡證明在_小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦人口計劃生育部門報告。4、新生兒在

14、醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以外(家庭、個體診所)死亡的，其父(母)應(yīng)當在三天內(nèi)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦人口計劃生育部門報告。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦人口計劃生育部門應(yīng)對新生兒死亡予以核查，并出具由_名以上人口計劃生育工作人員簽字的死亡證明文字材料。5、凡政策內(nèi)出生嬰兒死亡的，所持生育證作廢，根據(jù)有關(guān)證明和調(diào)查材料，重新申報生育證，凡弄虛作假，生育證作廢，并限期采取避孕節(jié)育措施。6、醫(yī)務(wù)人員為產(chǎn)婦出具假嬰兒死亡證明的，每發(fā)現(xiàn)一例，依據(jù)_人口與計劃生育法第_條規(guī)定處有關(guān)責任人_元以上、_元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。是國家職工的，給予行政記大過以上處分7、如

15、實上報新生兒出生、死亡情況，嚴謹謊報、瞞報。人工終止妊娠、新生兒死亡換發(fā)生育證審批制度1、符合法定是生育條件妊娠_周以上的婦女，未經(jīng)人口計劃生育行政部門批準，擅自施行非醫(yī)學(xué)需要選擇性別人工終止妊娠手術(shù)或溺嬰、棄嬰、無原因孕情消失的情況，經(jīng)查實，對當事人按“兩禁”條例進行處罰；對符合法定生育二孩條件的，不再批準其生育第二個子女；已領(lǐng)取二孩生育證的，注銷其生育證，2、政策內(nèi)妊娠婦女，人工終止妊娠或新生兒死亡的，由本人寫出申請，填寫人工終止妊娠、新生兒死亡換發(fā)生育證申請審批表，經(jīng)鄉(xiāng)、村初審蓋章后，報縣級人口計劃生育行政部門審批。3、縣級人口計劃生育行政主管部門抽調(diào)_名以上工作人員進行調(diào)查，寫出專題調(diào)

16、查報告交主任辦公會研究決定，并存檔備案。4、調(diào)查取證工作要真實、認真、負責；取證材料要真實、可靠，并存檔備案；調(diào)查結(jié)果要寫出調(diào)查報告、_結(jié)論和處理并有分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。5、由專人妥善保管_資料。全程跟蹤管理服務(wù)隨訪制度1、鄉(xiāng)級人口計劃生育部門、村(居)委會應(yīng)嚴格落實健康檢查制度。對政策內(nèi)妊娠婦女，鄉(xiāng)級包村干部及鄉(xiāng)級人口吭聲生服務(wù)中心醫(yī)生和村級管理員實行“三包一”責任制，簽訂目標責任書。2、發(fā)現(xiàn)政策內(nèi)妊娠的，應(yīng)及時登記造冊，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦人口計劃生育部門及時填寫政策內(nèi)胎生育全程跟蹤管理服務(wù)表，詳細登記孕婦姓名、年齡、單位、住址現(xiàn)孕情況、預(yù)產(chǎn)期等基本情況，并報縣級人口計劃生育行政部門備案。3、村人口計

17、策管理員對孕婦每月訪視一次，鄉(xiāng)級人口計生部門工作人員每_個月訪視一次，跟蹤服務(wù)，記錄孕情，并逐級上報。4、孕婦外出_個月以上，應(yīng)辦理流動人口計策管理手續(xù)，納入流入地管理。按照有關(guān)規(guī)定，定期寄回流入地出具的健康檢查證明；在外地生育的，應(yīng)當在嬰兒出生后_個月內(nèi)寄回流入地出生醫(yī)學(xué)證明。外出孕婦孕情消失的，應(yīng)出據(jù)縣級以上人口計策部門的證明，情況不明的應(yīng)立即逐級上報，村計劃生育管理員上報鄉(xiāng)級人口計生部門，鄉(xiāng)級人口計生部門上報縣級人口計生委。5、縣級人口計劃生育行政部門每年對鄉(xiāng)、村兩級的孕情跟蹤隨訪工作進行_次以上的檢查，檢查結(jié)果進行通報。6、落實產(chǎn)后訪視制度，相關(guān)責任人負責認真填寫政策內(nèi)生育全程跟蹤管理

18、服務(wù)表。嬰兒出生一周內(nèi)、兩周、一個月、三個月、六個月各訪_次，至嬰兒_周歲止。政策內(nèi)孕情消失信息通報制度1、村(居)計生管理員要定期對政策內(nèi)妊娠對象入戶隨訪，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠和原因不明妊娠消失的，及時上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦人口計生部門。2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦計劃生育所術(shù)服務(wù)人員要做好對政策內(nèi)妊娠對象跟蹤隨訪，定期做好生殖保健、孕情監(jiān)測服務(wù)，建立孕情跟蹤服務(wù)檔案，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別、選擇性別人工終止妊娠和原因不明妊娠消失的，及時上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦人口計生部門。3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦包村干部要定期對政策內(nèi)妊娠對象進行入戶隨訪，宣傳計劃生育政策、法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎

19、兒性別和選擇性別人工終止妊娠和原因不明妊娠消失，及時上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦人口計生部門。4、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦人口計劃生育部門和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要堅持已婚育齡婦女健康檢查制度，完善政策內(nèi)妊娠跟蹤制度，建立政策內(nèi)妊娠跟蹤服務(wù)檔案。落實政策內(nèi)妊娠對象“三包一”目標管理責任制，發(fā)現(xiàn)政策內(nèi)妊娠對象妊娠突然消失，及時查明原因，填寫政策內(nèi)妊娠消息通報單，迅速上報縣級出生人口性別比綜合治理辦公室。5、縣級出生人口性別比綜合治理辦公室接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦上報的政策內(nèi)妊娠消失信息通報單，及時_人員，立案查處。計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安等部門聯(lián)席會議制度1、聯(lián)席會議由出生人口性別比綜合治理辦公室負責_，市級每半年召開一次，縣級每季

20、度召開一次，人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門分管副職及相關(guān)科室負責人參加，通報相關(guān)單位落實出生人口性別比綜合治理工作情況，研究部署聯(lián)合執(zhí)法檢查，做好會議記錄。2、建立信息通報制度。人口計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門由分管副職負責，指定本部門專人負責經(jīng)常性的信息溝通工作，每季席末以書面形式互相通報，每年工作信息不少于_篇。3、建立聯(lián)合執(zhí)法檢查制度。由各級出生人口性別比綜合治理辦公室制訂聯(lián)合執(zhí)法檢查方案，并經(jīng)聯(lián)席會議通過實施。每半年_一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，對本行政區(qū)域內(nèi)落實綜合治理辦公室制訂聯(lián)合執(zhí)法檢查，對本行政區(qū)域內(nèi)落實綜合治理出生人口性別比相關(guān)制度情況進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)紀案件，由各部門

21、根據(jù)職責權(quán)限依法立案查處，查處結(jié)果上報上級出生人口性別綜合治理比辦公室。門協(xié)作制度專項整治報告制度1、依法嚴厲打擊非法從事計劃生育手術(shù)、胎兒性別鑒定和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的行為，打擊非法銷售終止妊娠藥品行為。2、衛(wèi)生、藥監(jiān)、計生所查_要及時互通信息。3、市、縣計劃生育行政主管部門要填寫非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工妊娠案件等情況統(tǒng)計表，并上報省人口計生委出生人口性別比綜合治理辦公室。區(qū)域協(xié)作制度1、強化與外地區(qū)接壤縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出生人口性別比升高問題的綜合治理措施，加大打擊違法行為的工作力度，防止影響周邊地區(qū)。2、依據(jù)人口與計劃生育法、母嬰保健法、計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例以及_宣傳部、國

22、家計生委、教育部等_部委關(guān)天綜合治理出生人口性別比升高問題_(國計生發(fā)_號)，加強與周邊地區(qū)協(xié)作，保持聯(lián)系，互通信息，相互交流，配合打擊違法行為，共同努力創(chuàng)造周邊地區(qū)良好的人口環(huán)境和生育秩序。3、定期召開周邊地區(qū)綜合治理出生人口性別比升高問題聯(lián)系會議，共同商討綜合治理出生人口性別比升高問題的有效方法和措施，互相學(xué)習(xí)，借鑒專項治理工作經(jīng)驗，促進專項治理工作共同健康開展。住院接生登記制度1、凡依法開展接生服務(wù)的醫(yī)療、婦幼保健單位和醫(yī)療技術(shù)人員，經(jīng)查驗孕產(chǎn)婦的生育證和_，確定生育證、_與本人相符后，方可接生，并詳細填寫分娩手術(shù)登記表2、發(fā)現(xiàn)無生育證的，及時通報當?shù)赜嬌块T。3、在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)的，醫(yī)

23、療機構(gòu)必須在_小時內(nèi)且在產(chǎn)婦未出院情況下，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦。4、在縣城生產(chǎn)的，醫(yī)療機構(gòu)必須在_小時內(nèi)向縣計劃生育行政部門報告出生情況，并詳細填寫政策外分娩手術(shù)登記表，屬急救手術(shù)又無法確認系有證生育的，可先采取醫(yī)學(xué)搶救措施，待轉(zhuǎn)安后，應(yīng)立即向縣計生委報告。5、不對孕婦查驗生育證或明知孕婦無生育證，也不向計生部門通報，故意為無證人員接生的，依據(jù)_省人口與計劃生育條例第_條規(guī)定，每發(fā)現(xiàn)一例，處有關(guān)責任人_元以上_元以下罰款；是國家工作人員的，給予行政處分，對單位給予通報批評。依法從事助產(chǎn)技術(shù)的機構(gòu)，填寫分娩手術(shù)登記表和政策外分娩手術(shù)登記表時，要認真細致、規(guī)范，不準缺項、漏項，更不準無故不登記。四項手

24、術(shù)證明管理制度1、原則上縣計生宣技站不接生，其他醫(yī)療、保健機構(gòu)不做四項手術(shù)。2、縣計生委要按要求，加強對四項手術(shù)證明的管理。(1)由專人負責，凡外地四項手術(shù)證明不得在本縣范圍內(nèi)使用。在領(lǐng)取四項手術(shù)證明時，必須將上次所領(lǐng)證明的存根上繳發(fā)證單位審驗，審驗無誤后，方可領(lǐng)取新的四項手術(shù)證明。如果發(fā)現(xiàn)丟失或空白存根，應(yīng)追究有關(guān)責任人的責任。(2)加強對開出四項手術(shù)證明的管理。存根由施術(shù)單位保存，第二聯(lián)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦建立卷宗，第三聯(lián)交受術(shù)者本人保管，三聯(lián)相照，分年度存放，不得丟失。(3)規(guī)范填寫。施術(shù)醫(yī)生要按照證明所需項目填寫，字跡要清晰，印章要齊全，并填寫受術(shù)對象的_編號，做到_與證人相符。(4)實行

25、責任追究制。施術(shù)醫(yī)生在接待絕育、引、流產(chǎn)對象時，必須查驗受術(shù)對象的正式_后，才能開具絕育或引、流產(chǎn)證明，如出現(xiàn)騙取證明者，將追究有關(guān)人員的責任，并嚴格按照計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例和_省人口與計劃生育條例的有關(guān)規(guī)定處理。責任追究制度1、有關(guān)部門要按照在綜合治理出生人口性別比升高問題中的職責，認真做好相關(guān)工作，盡職盡責，責任到位。市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處、村(居)委會、有關(guān)單位，要把出生人口性別比綜合治理工作納入本部門的責任目標，列入年終考核，實行“一票否決”。2、在治理出生人口性別比升高問題中，因工作不負責或營私舞弊、弄虛作假，造成嚴重后果或不良影響的，要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)及當事人的責任，情節(jié)嚴

26、重的給予黨政紀處理，觸犯刑律的交司法部門依法嚴懲。(1)有以下情形的，按_省人口與計劃生育條例進行處罰，并進行責任追究。發(fā)現(xiàn)一次，查證核實對單位通報批評，當事人調(diào)離其原工作崗位；發(fā)現(xiàn)二次及二次以上，查證核實后，對單位實行“一票否決”：履行職責不到位，工作配合不積極，制度不落實，信息不通報，報表不及時，工作無記錄，省檢查考核工作落后的。使及b超、染色體監(jiān)測技術(shù)的醫(yī)療單位和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，擅自進行胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠的。醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對持有生育證對象實施人工終止妊娠手術(shù)，沒有計劃生育行政部門審批手續(xù)的。醫(yī)藥、醫(yī)療保健、計生部門未經(jīng)批準私自出售并開展藥物終止妊娠的。(

27、2)有以下情形的，按法律法規(guī)規(guī)定進行處罰，觸犯刑事的交司法部門依法嚴懲：個體醫(yī)療機構(gòu)擅自進行胎兒性別鑒定、選擇性別人工終止妊娠及做假節(jié)育手術(shù)的。醫(yī)療保健單位、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作人員不按程序操作，造成終止妊娠手術(shù)對象死亡或手術(shù)并發(fā)癥的，交司法部門依法嚴懲。2022年性別比治理工作制度（二）1、積極爭取、聯(lián)系各級人大及有關(guān)部門，定期_有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)法檢查，對違法者嚴肅處理，保證法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的貫徹實施。2、加強社會輿論，新聞媒體的監(jiān)督，對違法者公開曝光，警示眾人。3、相關(guān)部門_專門的執(zhí)法監(jiān)督檢查小4、人口計生、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等行政部門要設(shè)立_電話和_箱，并在報紙、廣播、電視

28、等新聞媒體上公布_號碼。宣傳教育工作制度1、加大宣傳教育經(jīng)費投入，搞好宣傳品進村入戶和環(huán)境宣傳工作，營造良好的工作氛轉(zhuǎn)和輿論環(huán)境。2、深入開展婚育新風(fēng)進萬家活動，傳播新型生育文化，逐步改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)落后的婚育觀念，使群眾自覺實行計劃生育。3、利用電視、廣播、報刊等多種傳媒，廣泛宣傳黨和國家的人口計生政策、法律法規(guī)和計生知識，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、效果突出。4、充分發(fā)揮生育文化大院的作用，調(diào)動群眾中的文藝積極分子，自編、自導(dǎo)、自演計劃生育節(jié)目，寓宣傳教育于娛樂，寓宣傳教育于生活。5、積極開展“關(guān)愛女孩”講座，注重新知識、新內(nèi)容、新理念的傳播，增強廣大干部和育齡群眾對關(guān)愛女孩行動及綜合治理出生人口

29、性別比升高商量的認識。6、宣傳教育與建設(shè)_精神文明相結(jié)合。7、計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)均應(yīng)定期(考核)、不定期對其醫(yī)務(wù)人員進行法制教育和執(zhí)業(yè)道德以及法律法規(guī)、政策等知識的培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。8、各醫(yī)療保健、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及醫(yī)藥門店要在b超室、婦產(chǎn)科、藥房、藥店、個體診所設(shè)置警示牌。2022年性別比治理工作制度（三）準。3、因醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠術(shù)的對象，必須出具相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查證明書，到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門登記，4、醫(yī)學(xué)機構(gòu)和計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)施術(shù)人員術(shù)前要檢驗有關(guān)證明書，并及時與施術(shù)對象所轄計生部門1、終止妊娠藥品(不包括避孕藥品)只限于在經(jīng)過批準進行終止妊娠手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)、計劃生2、藥品生產(chǎn)、批發(fā)企

30、業(yè)不得將終止妊娠藥品銷售給未經(jīng)依法批準進行終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)和個人。3、禁止藥品零售企業(yè)銷售終止妊娠藥品。4、醫(yī)療保健機構(gòu)、計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對終止妊娠藥品要實行專人保管，嚴格登記建檔。5、未獲得施行終止妊娠手術(shù)資格的機構(gòu)和個人，不得購進終止妊娠藥品。1、開展助產(chǎn)接生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)、產(chǎn)科醫(yī)生、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼衛(wèi)生人員，要如實填寫新報區(qū)計生行政部門審核。一、b超使用管理制度1、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門、計劃生育行政部門批準，任何機構(gòu)和個人不得開展胎兒性別鑒定。2、醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)許可證中未批準開展超聲波診斷專業(yè)的計生、醫(yī)療保健服務(wù)機構(gòu)，一律不得使用b3、b超從業(yè)人員須取得上崗合格證，并熟悉儀器的操作規(guī)

31、程，方可上機操作。4、對妊娠_周歲以上的孕婦在檢查過程中，必須有兩名醫(yī)師在場，應(yīng)按照醫(yī)師的要求認真進行檢查，5、對妊娠_周歲以上的孕婦檢查結(jié)束后，如孕婦無嚴重疾病或胎兒發(fā)育無異常的，嚴禁暗示孕婦及6、在對孕婦檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有異常情況，應(yīng)及時報告主管部門，并與臨床醫(yī)師聯(lián)系，共同研究解7、認真執(zhí)行出生嬰兒性別登記建檔上報制度，嚴禁錯、漏、瞞報。8、如醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，須上報主管部門，并由_人以上專家_審核。9、用b超違法為妊娠婦女鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，依法追究法律責任。1、施行人工終止妊娠手術(shù)的機構(gòu)必須獲得母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證，技術(shù)人員必須獲得母嬰保健技術(shù)合2、符合法定條件妊娠婦

32、女擬施行非醫(yī)學(xué)需要的終止中期妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級以上人口計生部門批超診斷儀。及時報告檢查結(jié)果，嚴禁超范圍檢查。其家屬施行終止妊娠術(shù)。決處理的辦法。二、施行終止妊娠手術(shù)管理制度格證相應(yīng)資格。進行通報聯(lián)系。三、終止妊娠藥品監(jiān)管制度育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)使用。四、出生嬰兒統(tǒng)計和嬰兒死亡登記報告制度生出生性別，同時，詳細填寫孕婦姓名和所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)及生育證明，對未持有生育證的，要及時通報孕婦鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核查，按時上報，不得弄虛作假。2、開展助產(chǎn)接生技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)要建立孕期保健、產(chǎn)期保健、分娩登記，并及時填寫出生3、有新生兒死亡的，其父母應(yīng)在_小時內(nèi)向村(居)干部或計生干部報告，干部應(yīng)及時到現(xiàn)場調(diào)查

33、4、新生兒在醫(yī)療機構(gòu)死亡的，必須由該醫(yī)療機構(gòu)二人以上醫(yī)生簽字出具死亡證明，由其父母將死亡醫(yī)學(xué)證明。死因，并進行登記備案。證明及時送計生部門和公安部門備案，醫(yī)療機構(gòu)必須要作好檔案登記備查。5、新生兒在醫(yī)療保健機構(gòu)以外地點死亡的，其父(母)應(yīng)當在_小時內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門報告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門將轄區(qū)內(nèi)出生嬰兒統(tǒng)計情況和嬰兒死亡情況每月底向區(qū)計生行政部門如實統(tǒng)計上報。1、孕情監(jiān)測的對象主要指符合法定生育條件對象。2、村醫(yī)生、村接生員、計生服務(wù)人員要密切配合及時做好孕情監(jiān)測對象的摸底工作，通過孕產(chǎn)監(jiān)測、計生部門應(yīng)及時與當?shù)剡M行聯(lián)系進行核實，登記備案。五、孕情監(jiān)測和隨訪制度孕產(chǎn)隨訪，隨時掌握孕情孕產(chǎn)情況

34、，做好孕情孕產(chǎn)記錄，填寫孕情監(jiān)測和產(chǎn)后訪視信息，每月按時將孕情監(jiān)測和產(chǎn)后訪視情況向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門報告。3、孕情監(jiān)測要從懷孕之日起實行全程跟蹤監(jiān)測管理，按照隨訪服務(wù)的要求，孕情每月上門隨訪一次，4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼人員要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)機構(gòu)認真按照全程工作隨訪服務(wù)的工作要求，在懷孕早期、中在隨訪過程中，要向育齡婦女宣傳優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、孕產(chǎn)期和育兒期的有關(guān)知識，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。期、晚期加強跟蹤服務(wù)，并做好造冊登記，建立孕婦孕情監(jiān)測信息卡，認真做好隨訪監(jiān)測，信息反饋報告工作。報。七、_獎勵制度元。3、_個體診所、非法行醫(yī)者鑒定胎兒性別，實行終止妊娠手術(shù)和使用藥物為妊娠婦女終止妊娠14、_藥品零售企業(yè)

35、銷售終止妊娠藥品，以及藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)把終止妊娠藥品銷售給未獲得施6、_符合法定生育條件妊娠的婦女(特別是持二孩生育證的婦女)，違法鑒定胎兒性別并實施選擇7、_非法取環(huán)、接生、手術(shù)等行為_例，一經(jīng)查實，獎勵_人_元。_電話：_1、鼓勵公民_非法鑒定胎兒性別，凡發(fā)現(xiàn)有實行選擇性別終止妊娠，違法銷售或使用終止妊娠藥2、_人向區(qū)級以上人民政府人口和計劃生育、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理等行政部門_利用b超和6、醫(yī)療衛(wèi)生婦幼保健機構(gòu)對孕產(chǎn)婦進行孕產(chǎn)期保健服務(wù)中發(fā)現(xiàn)無生殖保健服務(wù)手冊和計劃生1、衛(wèi)生、計生主管部門對基層醫(yī)療計生服務(wù)人員要制定短、中期培訓(xùn)計劃，為服務(wù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教2、培訓(xùn)要以提高受訓(xùn)人員的計劃生

36、育法律法規(guī)知識、醫(yī)療機構(gòu)法律法規(guī)知識、管理能力和業(yè)務(wù)技能3、培訓(xùn)方式除選送一些具備條件的人員到專業(yè)院校進修學(xué)習(xí)外，主要采取短期培訓(xùn)為主。4、凡從事醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員，在未經(jīng)培訓(xùn)考核取得相應(yīng)合5、新招聘的人員一律要先培訓(xùn)，再上崗工作，其它人員在一年中也不得少于兩次集中培訓(xùn)。育證的，應(yīng)及時向該戶籍所在地計生部門通報，并落實補救措施。5、在孕情監(jiān)測過程中，發(fā)現(xiàn)非法鑒定胎兒性別、擅自人工終止妊娠行為的，必須在_小時內(nèi)逐級上六、技術(shù)人員培訓(xùn)管理制度育提供條件。為重點。格證書之前，一律不得從事技術(shù)服務(wù)工作。品等違法行為，經(jīng)查證屬實的，報區(qū)人民政府人口和計劃生育行政部門給予

37、獎勵。其他技術(shù)手段違法為妊娠婦女鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠_例，經(jīng)查證屬實，獎勵_人_例，一經(jīng)查實，獎勵_人_元。行終止妊娠手術(shù)資格的單位和個人_例，一經(jīng)查實，獎_人_元。性別終止妊娠_例，一經(jīng)查實，獎勵_人_元。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)綜合治理部門要確定專人負責收集、整理、分析關(guān)愛女孩行動、綜合治理出生人口性2、相互通報有關(guān)方面配合做好胎兒性別鑒定、終止妊娠手術(shù)和藥物方面的管理工作；禁止進行非醫(yī)3、加強對執(zhí)業(yè)機構(gòu)和人員管理，依法追究違法機構(gòu)和人員的責任情況；依法嚴厲查處“兩非”、溺棄1、區(qū)人民政府定期不定期_人口計生、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理等綜合治理部門進行督導(dǎo)檢查，檢八、出生人口性別比情況通報

38、制度別比偏高問題，每月定期溝通情況，季度開展集中清理，研究部署治理工作。學(xué)需要的胎兒性別鑒定，杜絕選擇性別的引產(chǎn)和藥物流產(chǎn)情況。女嬰的違法犯罪行為，保護婦_童合法權(quán)益的情況。九、督導(dǎo)檢查制度查全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、各部門對關(guān)愛女孩、打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比工作開展情況，督查對計劃生育法、母嬰保健法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、_省人民政府第85_等法律法規(guī)宣傳貫徹落實的情況。2、實行季度督查、半年、年終檢查，將平時督查和半年、年終檢查情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門年3、督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)措施不力、工作被動，對專項治理工作造成重大影響的，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)按區(qū)委1、孕婦終止妊娠行為，必須嚴格實行審批制度。2、對不符合

39、法定條件妊娠婦女擬施行終止中期妊娠手術(shù)者，由當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))計生辦核準，計生服務(wù)3、對符合法定條件、符合政策生育的妊娠婦女擬施行非醫(yī)學(xué)需要終止中期妊娠手術(shù)者，應(yīng)填寫孕婦度工作考核，以評定單位部門年度工作績效。政府計生工作過錯責任追究制有關(guān)規(guī)定追究責任。十、孕婦終止妊娠批準制度站具有執(zhí)業(yè)資質(zhì)醫(yī)務(wù)人員_人以上檢查簽署意見，填寫孕婦終止妊娠審批表，經(jīng)審批后，方可施行手術(shù)。終止妊娠審批表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門、計生服務(wù)站出具手續(xù)，報經(jīng)區(qū)級以上人口計生主管部門批準后方可施行手術(shù)。3、因醫(yī)學(xué)需要施行終止妊娠手術(shù)的對象，應(yīng)填寫孕婦終止妊娠審批表，附相關(guān)醫(yī)學(xué)檢查證明書，到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生、服務(wù)機構(gòu)檢查，經(jīng)批準后出具手續(xù)，到區(qū)級計生服務(wù)機構(gòu)復(fù)核驗證，由區(qū)級計生服務(wù)機構(gòu)具體的執(zhí)業(yè)資質(zhì)醫(yī)務(wù)人員_人以上鑒定并簽署意見，報區(qū)級人口計生行政主管部門批準后，方可在指定地點施行手術(shù)。4、醫(yī)療機構(gòu)和計生