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文檔簡介
1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作方案為全面貫徹落實總書記關于X 生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神,加快推進中省環(huán)保督察反饋礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復問題整改工作,根據(jù)省國土資源廳關于印發(fā)的通知(X 國土資發(fā) X12X 號)要求,結(jié)合我市實際,特制定本方案。一、工作目標以中央和省委環(huán)保督察反饋我市礦山地質(zhì)環(huán)境問題整改為重點,舉一反三,全面掌握全市礦山地質(zhì)環(huán)境問題,按照 X 市礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃( X-X),加快推進全市歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山和在建、生產(chǎn)、停產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復工作,實現(xiàn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,礦山地質(zhì)環(huán)境明顯改善,讓 X 的山更青、水更凈、坡更綠、天更藍。二、主要
2、任務(一)編制市、縣區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃 ,厘清歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山和在建、生產(chǎn)、停產(chǎn)等“新老”礦山地質(zhì)環(huán)境問題,明確治理任務和治理資金籌措方案,分類推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作(責任單位:市國土局、市財政局,各縣區(qū)人民政府) 。(二)推進歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作。1.建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復臺賬和“一點一檔”檔案(責任單位:各縣區(qū)人民政府) 。2.按照市、縣區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃 ,推進治理恢復工作(責任單位:市國土局,各縣區(qū)人民政府) 。3.創(chuàng)新治理模式, 多方籌集資金。 以縣區(qū)人民政府為主體, 設立歷史遺留、無主及政策
3、性關閉退出礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復專項資金,吸引社會資金共同參與,有序推進歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作。市級財政資金采取“以獎代補”形式,對縣區(qū)給予補助(責任單位:市財政局、市國土局,各縣區(qū)人民政府)。4.發(fā)揮治理示范效應,建立治理示范點。每縣區(qū)建立1-2 個歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山治理示范點,以點帶面推進工作(責任單位:各縣區(qū)人民政府) 。(三)落實企業(yè)主體責任,加快礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復。1.建立完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復臺賬和“一點一檔”檔案(責任單位:各縣區(qū)人民政府) 。2.督促指導礦山企業(yè)按要求編制 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案,并實施治理恢復(責任單位
4、:各縣區(qū)人民政府)。3.按照 X 省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾基金實施辦法,督促礦山企業(yè)建立基金專戶,為礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾提供資金保障(責任單位:市國土局、市財政局,各縣區(qū)人民政府)。4.發(fā)揮礦山企業(yè)治理示范效應, 建立生產(chǎn)礦山治理示范點。 每縣區(qū)建立 2-3 個在建、生產(chǎn)礦山治理示范點,以點帶面推進工作(責任單位:各縣區(qū)人民政府) 。三、方法步驟(一)安排部署階段(X 年 11 月)及時部署安排,明確工作重點、目標任務、責任分工、完成時限和相關要求。理清工作思路,突出工作重點,分區(qū)分類提出解決問題的辦法,形成目標明確、任務落實、保障有力、切實可行的工作方案。(二)組織實施階段
5、(X 年 1X 年 6 月)1.X 年 12 月底前,完善礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復臺賬和“一點一檔”檔案。臺賬和檔案中應包括各礦(點)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀(點位、破壞面積、可恢復治理面積) 、已實施恢復治理工程資料(治理面積、投入資金、恢復治理措施、治理效果等)。市、縣區(qū)兩級落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復專項資金預算??h級財政設立專項資金賬戶,落實專項資金,及時用于歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山地質(zhì)環(huán)境的治理恢復工作。2.X 年 6 月底前,各縣區(qū)編制完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理專項規(guī)劃,明確礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理范圍、治理責任、治理任務、資金籌措等。3.X 年 12 月底前,完成省級財政補助X 地區(qū)采石
6、專項資金項目的實施、驗收工作。所有礦山企業(yè)完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案。其中,X 年 12 月底前,方案編制率力爭達到 40%; X 年 6 月底前,編制率力爭達到 70%;X 年 12 月底前,實現(xiàn)全覆蓋。4.X 年 6 月底前,以點帶面推進治理恢復工作,每個縣區(qū)建成1-2 個歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山治理示范點,建成 2-3個在建、生產(chǎn)礦山治理示范點。5.推進歷史遺留、無主及政策性關閉退出礦山和生產(chǎn)礦山治理恢復工作。 X 年預計治理恢復面積800 畝,X 年預計治理恢復面積600 畝, X 年預計治理恢復面積600 畝。(三)總結(jié)提升階段(X 年 7-12 月)對各項工作的完
7、成效果進行全面總結(jié),強化措施,健全工作體系,建立長效機制,持續(xù)推進礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作。按照 X 市 X 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃( X 年)總體要求,明確各部門、單位的職責,落實責任,從嚴抓好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作。四、幾點要求(一)加強領導。市政府成立X 市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作領導小組,由市政府分管副市長任組長,分管副秘書長和市國土局、市財政局主要負責人任副組長,X 生態(tài)環(huán)境保護各會員單位為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市國土局,市國土局分管領導兼任辦公室主任。辦公室負責做好領導小組日常工作。各縣區(qū)政府和相關部門也要成立相應機構,按照職責分工,建立協(xié)調(diào)機制,共同推進工作落實。(二)明確責任。嚴格落實礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復屬地管理和部門監(jiān)管責任,尤其對中、省環(huán)保督察提出的按期整改不到位的問題,要逐點、逐問題明確治理恢復責任主體、治理面積、資金投入、治理恢復措施、治理恢復完成時限等,確保治理恢復工作取得實效。(三)強化監(jiān)管。市級相關部門要加強對縣區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復工作的業(yè)務指導、督促檢查。各縣區(qū)要始終保持高壓態(tài)勢,對中省環(huán)保督察反饋的各生產(chǎn)礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復工作進行監(jiān)督檢查,做好調(diào)查取
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