2022年安全風險辨識管控管理制度

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁2022年安全風險辨識管控管理制度1.目的持續(xù)對公司范圍所有危險源進行辨識、風險評價和風險控制的策劃，為消除事故隱患，依據(jù)安全風險分級管控體系建設指南制定本制度。2.術語與定義2.1危險有害因數(shù)：簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種根源或狀態(tài)來自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。2.2危害因素辨識：識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。2.3風險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性?？赡苄?，是指危險情況發(fā)

2、生的概率。嚴重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。2.4工作危害分析法：是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險的工作步驟，進行控制和預防。適合于對作業(yè)活動中存在的風險進行分析。2.5安全檢查表分析法(SCL)：依據(jù)相關的標準、規(guī)范、對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設計缺陷以及與一般工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設備設施存在的風險進行分析。2.6風險評估：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。3.職責_公司主要負責人組織本公司危險源的辨識、風險評價和風險控制的工作。3.2安全辦是本公司危險源辨識、風險評價和風險控制的工作

3、的歸口管理部門。3.3各部門負責其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作，參加風險評價和風險控制工作。4.工作程序4.1危險源辨識和分析按評價過程確定生產(chǎn)作業(yè)過程識別危險源安全風險評價登記安全風險。4.2危險源的辨識4.2.1各部首先摸底排查部門的崗位和各崗位作業(yè)活動內(nèi)容，工段填寫作業(yè)崗位清單和崗位作業(yè)內(nèi)容清單。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進行危險源辨識，危險源的辨識應考慮以下方面：4.2.1.1所有活動中存在的危險源。包括公司管理和作業(yè)過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動(如正常的工作活動等)、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動(如開停車、搶修等)。4._公司所有采購、使用、儲存、報廢的物資(包括公司外

4、部提供的)中存在危險源，如燃料、設備設施等。4._公司所有工作場所的設備設施中存在危險源，如建筑物、車輛等。4.2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。4.2.1.5識別危險源時要考慮五中典型危害、三種時態(tài)和四種狀態(tài)五種典型危害a有毒有害化學品危害：化學品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災等；b物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；c機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；d電氣危害：設備設施安全裝置缺乏和損壞造成的火災、人員觸電、設備損害等；e管理不良危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等

5、引起的人體過度疲勞危害。三種時態(tài)a過去：作業(yè)活動或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；b現(xiàn)在：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。四種狀態(tài)a日常操作：工藝操作、設備設施操作、現(xiàn)場巡檢。b異常情況處理：停水、停電、停氣(汽)、停風、停止進料的處理，設備故障處理。c開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認。d作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、巡檢、測溫、設備檢修、裝卸車、包裝、庫房叉車運轉、輸送皮帶檢查等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀器儀表維修、設備管線開啟等其他

6、作業(yè)。4.2.2識別的方法收集國家和地方有關安全法規(guī)、標準，將其作為重要依據(jù)和線索。河北省輕工行業(yè)風險辨識分級管控指南。收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。通過收集其他要求(如：客戶的要求等)和專家咨詢獲得的信息。通過現(xiàn)場觀察、座談和預先危害分析進行辨識：現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設備運轉進行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設備運轉過程中存在的危害；座談：召開安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、設備運轉過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認；預先危害分析：新設備或新過程采用前，預先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進行模擬分析和

7、評價。4.3風險評價方法4.3.1矩陣法作業(yè)風險分析方法-風險矩陣，就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的風險。然后進行風險分級，根據(jù)不同級別的風險，采取相應的風險控制措施。風險的數(shù)學表達式為：RL_S。其中：R-代表風險值；L-代表發(fā)生傷害的可能性；S-代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度。L和S取值參照秦皇島中輕啤酒原料有限公司風險辨識分級管控體系建設方案確定。4.4危險源辨識和風險評價的實施4.4.1各部門按照上述規(guī)定，對危險源進行識別，填寫危險安源辨識統(tǒng)計表中的序號、場所/設備設施/活動、危險源、可能的損害、現(xiàn)有控制措

8、施/制度等內(nèi)容。4.4.2各部門根據(jù)矩陣法，對已識別危險源進行評價，填寫危險源辨識評價表風險評估和風險級別的內(nèi)容。根據(jù)評價結果，將重大安全風險匯總填寫重大安全風險清單。4.4.3各部將風險評價信息表和重大安全風險清單上交安全辦。安全辦對各部的風險評價信息表和重大安全風險清單進行審核和確認，匯總編制公司的危險源辨識結果統(tǒng)計表和重大安全風險清單以及風險等級分布信息。4.5風險控制4.5.1風險控制應首先考慮消除或減少危險源，其次考慮采取措施降低風險，最后考慮個體保護。4.5.2重大安全風險控制在一段時期內(nèi)需要采取專門措施控制時，應建立詳盡的實施計劃(即職業(yè)健康安全管理方案)。緊急情況下的重大安全風

9、險，應制定應急預案。建立和完善制度，編制相關安全操作規(guī)程或作業(yè)指導書。監(jiān)控各項安全制度和措施的落實。對有關人員進行安全教育和培訓。加強有關設備、設施的檢查和維護。4.5.3一般風險控制對一般風險源，對職工進行安全風險教育，車間及相關部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強運行監(jiān)控。4.6危險源的更新各部門根據(jù)本單位的實際情況，隨時進行危險源的更新工作，對新增危險源進行風險評價，確定新增重大安全風險，制定相應的控制措施；相關法律法規(guī)變化時。在工作程序將發(fā)生變化時。開展新的活動前(如新建公司等)；采用新設備、設施前或設備技術改造后投入使用前；采用新的物質(zhì)。發(fā)現(xiàn)新的危險源時。各部門根據(jù)補充辨識和評價的結果，填寫

10、新增風險評價信息表和重大安全風險清單，報安全辦備案。4.7管理體系培訓考核4.7.1安全辦負責公司管控體系培訓考核工作，對各部門的安全風險負責人培訓，各部門負責人對其內(nèi)部人員培訓講解。4.7.2安全風險辨識工作的獎懲按照公司安全獎證制度執(zhí)行，安全辦對各部的風險辨識工作完成及辨識管控記錄進行檢查考核。5.記錄5.1作業(yè)崗位清單5.2崗位作業(yè)內(nèi)容清單5.3公司風險源辨識標準5.4公司危險源辨識結果統(tǒng)計表5.5風險評價信息表5.6重大安全風險清單5.7風險等級分布信息。2022年安全風險辨識管控管理制度（二）為了進一步保障在校學生的身心健康，積極預防和減少學生的傷害事故，為青少年健康成長提供保障。依

11、據(jù)_教育法、_教師法、_未成年人保_、_市中小學傷害事故處理條例、_教育部學生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)，結合我校實際，特制定本制度。一、工作目標：1.通過對教職工、對學生進行安全、自救自護教育，確保學生健康成長，提高學校安全責任意識。2.完善風險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。二、_管理：學校成立風險防范及重大安全事故處理工作領導小組。由校長擔任組長，由副校長任副組長，成員由各處室主任、年管會常務副主任、校醫(yī)組成，與各班班主任組合成聯(lián)絡網(wǎng)，做好全校的風險防范及重大安全事故的處理工作。三、風險防范措施：(一)制度建設及設施設備安全：1.根據(jù)相關法律、法

12、規(guī)、規(guī)章的要求和“預防為主，安全第一”的原則，進一步完善學校的安全制度與學校的安全隊伍建設，構建“依法、科學、規(guī)范、長效”的學校安全防范體系。2.將安全防范體系作為學校自主發(fā)展的重要內(nèi)容之一。3.將安全防范體系的建立及運行情況列入學校各部門年度考核中。4.制訂各項安全制度，并將責任落實到人，重點場所、關鍵部門都有專人負責。5.學校保證所提供和使用的教育教學設施、設備應符合國家和本市的安全標準。并定期對設施設備進行檢查，確保體育活動場所、實驗室、食堂、教室、門口、走廊、扶梯等部門設施、設備的安全。及時維修破損的門窗玻璃，教室、走廊等部位不設齊眉釘。6.不出租校園內(nèi)學生活動場地，如出租閑置場所報請

13、上級主管部門同意和備案，并與租賃者簽定安全責任書，出租場所應嚴格與學生活動空間隔離。7.對學生進行必要的安全教育和自護自救教育；指導家長配合學校履行監(jiān)護人的職責及避免傷害的常用方法，倡導家長為學生購買意外傷害保險。(二)教學安全：1.教師在實施教育教學活動中應做到：(1)根據(jù)課程內(nèi)容有針對性地對學生進行安全教育，認真履行課前告知、課中指導、監(jiān)督等職責。(2)履行崗位職責，遵守操作規(guī)范。(3)及時制止學生傷害自己或他人的行為。(4)嚴格按照教學大綱安排學生的社會實踐活動、勞動、體育鍛煉等活動，不能隨意安排超出學生一般生理承受能力的活動。(5)班主任、課任老師及時溝通信息，對行為異常、體質(zhì)特異的學

14、生要進行個別教育和關心，并與監(jiān)護人溝通，共同做好相關工作。(6)布置體鍛活動或實驗類作業(yè)時，應對學生進行注意事項或實驗操作步驟的教育和指導。(7)發(fā)現(xiàn)學生擅自離開學?；驍y帶危險品等情況，應及時制止并告知學校負責人及學生的監(jiān)護人。(8)遵守教師法，嚴禁對學生實施體罰或變相體罰。2.教育指導學生在參加教育教學中應做到：(1)患慢性病、先天性體質(zhì)特異的學生應主動報告。(2)學生在參加教育教學中遵守各類活動的規(guī)章制度。(三)食品衛(wèi)生及安全：1.認真學習國家和本市有關食品衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，嚴格實施_食品衛(wèi)生法、教育部、衛(wèi)生_學校食堂與學生_用餐衛(wèi)生管理規(guī)定等文件精神和學校制定的食品安全制度。2.向學生

15、提供的食品、飲用水必須符合食品衛(wèi)生的要求。3.規(guī)范食品原料的采購與加工。4.嚴格監(jiān)測食堂工作人員的健康狀況，食堂工作人員必須每天早晨接受體溫測試。5.衛(wèi)生教師重視學校衛(wèi)生工作，防止傳染性疾病的傳播，做好教師及學生活動場所的通風、消毒工作。6._師生健康狀況，對于發(fā)熱、腹瀉、過敏等人員，及時采取應對措施，防止群體交叉感染。7.嚴格各種傳染病信息報告制度、嚴格執(zhí)行學校門衛(wèi)管理制度，一旦發(fā)生傳染病疫情，要隨時啟動防控工作預案。(四)校外活動安全：1.事先應對活動場地進行勘察。2.制訂詳細活動方案(行程、集散時間及地點、食品供應、安全防護措施、帶隊方式、活動內(nèi)容等)。3.活動前對學生進行相應的安全教育

16、并告知家長。(五)交通安全：1.班主任要經(jīng)常教育學生注意交通安全，節(jié)假日放假前更要特別強調(diào)。2.值班行政、教師與保衛(wèi)組成員每天在學生放學和到校時間段應注意維持校門附近的交通秩序，對違反交通規(guī)則的學生要及時制止，并向班主任匯報，加強教育。(六)學生事故處理及報告：學校發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件后，應及時處理和報告主管教育行政部門。1.如發(fā)生食物中毒、傳染病流行、安全事故、師生非正常死亡事件時，學校風險防范及重大事故處理工作領導小組將啟動應急工作預案，開展事故處理工作，落實各項防范應急措施。2.學校應根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時采取措施救護受傷害學生，同時以最快方式將傷者緊急

17、送至附近醫(yī)院救治，并及時與學生家長取得聯(lián)系。3.迅速收集有關事故信息，并做好相應的記錄，注意做好事故現(xiàn)場有關證據(jù)的保存工作。4.學校應在事故發(fā)生后_小時內(nèi)向市教育局及事故相關的部門報告。5.食物中毒事件報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生時間、地點、中毒人數(shù)、中毒原因、主要癥狀等。傳染病流行事件報告內(nèi)容主要包括：首例發(fā)病時間、地點、感染人數(shù)、主要癥狀、衛(wèi)生醫(yī)療機構的初步診斷等。安全事故及師生非正常死亡事件主要包括：事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因、處理情況等。6.報告的信息必須是真實記錄，經(jīng)確認可公布發(fā)表的信息，公布事實時間、數(shù)字必須準確；事故原因要根據(jù)有關權威部門認定的信息公布。7.如實向家長闡述事故經(jīng)過，確屬校方責任的不推卸。_公布的受傷情況以醫(yī)院診斷為準，傷殘等級以司法鑒定部門為準。9.不清楚的事實，待有關方面調(diào)查后再公布；涉及學生及家庭隱私的，必須依法予以保護