新海石化輸油管線原油管道 環(huán)境影響報(bào)告書

1、PAGE 江蘇飛翔化工集團(tuán)有限公司“十二五”規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書PAGE 101 中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院 江蘇新海石化有限公司贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）建設(shè)單位：江蘇新海石化有限公司2019年12月PAGE 江蘇新海石化有限公司贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）環(huán)評(píng)單位：中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司2019年12月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc26191752 1 概述 PAGEREF _Toc26191752 h 1 HYPERLINK l _Toc26191753 1.1 建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)

2、PAGEREF _Toc26191753 h 1 HYPERLINK l _Toc26191754 1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程 PAGEREF _Toc26191754 h 4 HYPERLINK l _Toc26191755 1.3 分析判定相關(guān)情況 PAGEREF _Toc26191755 h 6 HYPERLINK l _Toc26191756 1.4 關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響 PAGEREF _Toc26191756 h 16 HYPERLINK l _Toc26191757 1.5 環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論 PAGEREF _Toc26191757 h 16 HYPERLINK

3、 l _Toc26191758 2 總則 PAGEREF _Toc26191758 h 18 HYPERLINK l _Toc26191759 2.1 編制依據(jù) PAGEREF _Toc26191759 h 18 HYPERLINK l _Toc26191760 2.2 評(píng)價(jià)因子及評(píng)價(jià)時(shí)段 PAGEREF _Toc26191760 h 21 HYPERLINK l _Toc26191761 2.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc26191761 h 24 HYPERLINK l _Toc26191762 2.4 評(píng)價(jià)等級(jí)及評(píng)價(jià)重點(diǎn) PAGEREF _Toc26191762 h 28 HYP

4、ERLINK l _Toc26191763 2.5 評(píng)價(jià)范圍及環(huán)境敏感區(qū) PAGEREF _Toc26191763 h 31 HYPERLINK l _Toc26191764 2.6 柘汪鎮(zhèn)總體規(guī)劃及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃 PAGEREF _Toc26191764 h 33 HYPERLINK l _Toc26191765 2.7 贛榆港區(qū)總體規(guī)劃 PAGEREF _Toc26191765 h 59 HYPERLINK l _Toc26191766 2.8 港口環(huán)保規(guī)劃 PAGEREF _Toc26191766 h 64 HYPERLINK l _Toc26191767 3 建設(shè)項(xiàng)目工程分析 PAGE

5、REF _Toc26191767 h 70 HYPERLINK l _Toc26191768 3.1 現(xiàn)有項(xiàng)目工程概況 PAGEREF _Toc26191768 h 70 HYPERLINK l _Toc26191769 3.2 建設(shè)項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc26191769 h 96 HYPERLINK l _Toc26191770 3.3 工程分析 PAGEREF _Toc26191770 h 113 HYPERLINK l _Toc26191771 3.4 清潔生產(chǎn)措施分析 PAGEREF _Toc26191771 h 118 HYPERLINK l _Toc26191772 3

6、.5 公用工程及輔助設(shè)施 PAGEREF _Toc26191772 h 120 HYPERLINK l _Toc26191773 3.6 污染源強(qiáng)核算 PAGEREF _Toc26191773 h 124 HYPERLINK l _Toc26191774 3.7 非正常狀況下污染物排放狀況 PAGEREF _Toc26191774 h 129 HYPERLINK l _Toc26191775 3.8 污染物排放統(tǒng)計(jì)匯總 PAGEREF _Toc26191775 h 130 HYPERLINK l _Toc26191776 4 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26191776 h 1

7、32 HYPERLINK l _Toc26191777 4.1 自然環(huán)境現(xiàn)狀概況 PAGEREF _Toc26191777 h 132 HYPERLINK l _Toc26191778 4.2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀概況 PAGEREF _Toc26191778 h 140 HYPERLINK l _Toc26191779 4.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)查 PAGEREF _Toc26191779 h 143 HYPERLINK l _Toc26191780 4.4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26191780 h 143 HYPERLINK l _Toc26191781 5 環(huán)境影響預(yù)測(cè)與

8、評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26191781 h 155 HYPERLINK l _Toc26191782 5.1 大氣環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc26191782 h 155 HYPERLINK l _Toc26191783 5.2 地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)分析 PAGEREF _Toc26191783 h 158 HYPERLINK l _Toc26191784 5.3 地下水環(huán)境預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26191784 h 163 HYPERLINK l _Toc26191785 5.4 環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26191785 h 165 HYPE

9、RLINK l _Toc26191786 5.5 固體廢物環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc26191786 h 167 HYPERLINK l _Toc26191787 5.6 土壤環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc26191787 h 168 HYPERLINK l _Toc26191788 5.7 生態(tài)環(huán)境影響分析 PAGEREF _Toc26191788 h 170 HYPERLINK l _Toc26191789 5.8 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc26191789 h 171 HYPERLINK l _Toc26191790 6 環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證 P

10、AGEREF _Toc26191790 h 209 HYPERLINK l _Toc26191791 6.1 施工期環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc26191791 h 209 HYPERLINK l _Toc26191792 6.2 運(yùn)營(yíng)期環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證 PAGEREF _Toc26191792 h 213 HYPERLINK l _Toc26191793 6.3 風(fēng)險(xiǎn)管理 PAGEREF _Toc26191793 h 223 HYPERLINK l _Toc26191794 6.4 環(huán)境保護(hù)投資 PAGEREF _Toc26191794 h 243 HYPERLINK

11、 l _Toc26191795 7 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc26191795 h 245 HYPERLINK l _Toc26191796 7.1 社會(huì)效益分析 PAGEREF _Toc26191796 h 245 HYPERLINK l _Toc26191797 7.2 經(jīng)濟(jì)效益分析 PAGEREF _Toc26191797 h 245 HYPERLINK l _Toc26191798 7.3 環(huán)境損失分析 PAGEREF _Toc26191798 h 245 HYPERLINK l _Toc26191799 7.4 環(huán)保效益分析 PAGEREF _Toc2619179

12、9 h 246 HYPERLINK l _Toc26191800 8 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc26191800 h 247 HYPERLINK l _Toc26191801 8.1 環(huán)境管理 PAGEREF _Toc26191801 h 247 HYPERLINK l _Toc26191802 8.2 污染物排放清單及管理要求 PAGEREF _Toc26191802 h 249 HYPERLINK l _Toc26191803 8.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc26191803 h 252 HYPERLINK l _Toc26191804 9 結(jié)論與建議 PA

13、GEREF _Toc26191804 h 256 HYPERLINK l _Toc26191805 9.1 建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)概況 PAGEREF _Toc26191805 h 256 HYPERLINK l _Toc26191806 9.2 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc26191806 h 256 HYPERLINK l _Toc26191807 9.3 污染物排放情況 PAGEREF _Toc26191807 h 257 HYPERLINK l _Toc26191808 9.4 主要環(huán)境影響 PAGEREF _Toc26191808 h 257 HYPERLINK l _Toc261

14、91809 9.5 公眾參與的結(jié)論與意見 PAGEREF _Toc26191809 h 259 HYPERLINK l _Toc26191810 9.6 環(huán)境保護(hù)措施 PAGEREF _Toc26191810 h 259 HYPERLINK l _Toc26191811 9.7 環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 PAGEREF _Toc26191811 h 260 HYPERLINK l _Toc26191812 9.8 環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 PAGEREF _Toc26191812 h 260 HYPERLINK l _Toc26191813 9.9 總結(jié)論 PAGEREF _Toc26191813 h

15、260附件：A1委托書A2該項(xiàng)目于2018年10月11日在江蘇省發(fā)展改革委核準(zhǔn)（蘇發(fā)改能源發(fā)【2018】1016號(hào)）；A3關(guān)于對(duì)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（蘇環(huán)管【2007】59號(hào)）；A4現(xiàn)有項(xiàng)目1200kt/a重油深加工項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（連環(huán)發(fā)【2007】93號(hào)）及驗(yàn)收批復(fù)（連環(huán)驗(yàn)【2012】12號(hào)）；A5現(xiàn)有項(xiàng)目100萬(wàn)t/a延遲焦化裝置項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（連環(huán)發(fā)【2007】267號(hào)）及驗(yàn)收批復(fù)；A6關(guān)于對(duì)江蘇新海石化有限公司固廢處理處置方案調(diào)整說(shuō)明的意見；A7現(xiàn)有項(xiàng)目100萬(wàn)t/a汽油加氫及配套工程技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（連環(huán)發(fā)【2012】343號(hào)）、修編批復(fù)（連環(huán)表復(fù)【2014】63號(hào)）及驗(yàn)收

16、批復(fù)（連環(huán)驗(yàn)【2015】8號(hào)）；A8固廢污染防治措施調(diào)整專項(xiàng)論證審查意見；A9重油制烯烴裝置煙氣脫硫技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（連環(huán)表復(fù)【2015】68號(hào)）及驗(yàn)收批復(fù)；A10江蘇潤(rùn)海油品銷售有限公司建設(shè)石油庫(kù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)（贛環(huán)發(fā)【2017】49號(hào)）及驗(yàn)收批復(fù)（贛環(huán)驗(yàn)【2019】10號(hào)）；A11關(guān)于對(duì)連云港金東方港口投資有限公司贛榆港區(qū)碼頭石油管廊工程環(huán)評(píng)表的批復(fù)（連環(huán)表復(fù)【2015】50號(hào)）；A12 關(guān)于對(duì)江蘇新海石化有限公司新建100萬(wàn)噸/年連續(xù)重整項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（連環(huán)審【2018】8號(hào)）；A13關(guān)于對(duì)江蘇新海石化有限公司資源綜合利用150t/h鍋爐供熱項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（贛環(huán)表復(fù)

17、【2018】123號(hào)）及自主驗(yàn)收意見；A14 新海石化排污許可證；A15環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告；A16新海石化2019年第三季度委托監(jiān)測(cè)報(bào)告；A17新海石化營(yíng)業(yè)執(zhí)照；A18新海石化聲明書；A19專家評(píng)審意見及修改清單A20建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表。贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書PAGE 中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司 概述建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)建設(shè)單位概況江蘇新海石化有限公司位于連云港市柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)連云港大道，是蘇北一家大型石油化工企業(yè)，公司現(xiàn)有注冊(cè)資本6.5億元，員工1200人，占地面積100萬(wàn)m2，規(guī)劃面積200萬(wàn)m2。新海石化主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍：從事液化石油氣、汽油、柴油、丙烯

18、、硫磺、石腦油的生產(chǎn)、銷售及石油焦銷售；自營(yíng)和代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，但國(guó)家限定企業(yè)經(jīng)營(yíng)或禁止進(jìn)出口的商品和技術(shù)除外。新海石化100萬(wàn)t/a延遲焦化裝置項(xiàng)目于2007年8月通過(guò)連云港市環(huán)保局審批，批準(zhǔn)文號(hào)連環(huán)發(fā)2007267號(hào)，1200kt/a重油深加工項(xiàng)目于2007年3月通過(guò)連云港市環(huán)保局審批，批準(zhǔn)文號(hào)連環(huán)發(fā)200793號(hào)，50萬(wàn)t/a氣體分餾技術(shù)改造項(xiàng)目于2010年2月通過(guò)連云港市環(huán)保局審批，批準(zhǔn)文號(hào)連環(huán)發(fā)201041號(hào)。2011年12月，江蘇新海石化有限公司對(duì)企業(yè)現(xiàn)有裝置產(chǎn)生的固廢處置方案進(jìn)行了調(diào)整，并取得了連云港市環(huán)保局的批復(fù)。2011年4月，江蘇新海石化有限公司成立其全資子公

19、司“連云港港海化工有限公司”，其100萬(wàn)t/a汽油加氫及配套工程技改項(xiàng)目于2012年9月通過(guò)環(huán)保局審批，批準(zhǔn)文號(hào)連環(huán)發(fā)2012343號(hào)。該項(xiàng)目環(huán)境影響修編報(bào)告于2014年12月，取得了連云港市環(huán)保局的批復(fù)（連環(huán)表復(fù)201463號(hào)）。2015年3月，江蘇新海石化有限公司改變硫磺回收工段產(chǎn)生MDEA（年產(chǎn)7.5t）的處置方式，并取得了連云港市環(huán)保局的批復(fù)；2015年11月，新海石化公司決定對(duì)重油制烯烴裝置煙氣脫硫技術(shù)進(jìn)行改造，取得了連云港市環(huán)保局的批復(fù)（連環(huán)表復(fù)201668號(hào)），并于2016年1月通過(guò)贛榆區(qū)環(huán)保局的“三同時(shí)”驗(yàn)收，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)為環(huán)監(jiān)字（2015）第（074）號(hào)。2008年7月，

20、江蘇新海石化有限公司成立其全資子公司“江蘇潤(rùn)海油品銷售有限公司”，于2016年，江蘇潤(rùn)海油品銷售有限公司建設(shè)石油庫(kù)項(xiàng)目，并于2017年7月10日取得了連云港市贛榆區(qū)環(huán)保局的批復(fù)（贛環(huán)發(fā)201749號(hào)），項(xiàng)目已于2018年9月通過(guò)廢水廢氣自主驗(yàn)收，2019年5月噪聲固廢通過(guò)贛榆區(qū)環(huán)保局的“三同時(shí)”驗(yàn)收，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)為贛環(huán)驗(yàn)201910號(hào)。目前，江蘇新海石化有限公司100萬(wàn)t/a延遲焦化裝置項(xiàng)目生產(chǎn)線已經(jīng)正常運(yùn)行，并于2009年9月通過(guò)了連云港市環(huán)保局的“三同時(shí)”驗(yàn)收，污染物排放均達(dá)到相關(guān)要求，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)為環(huán)監(jiān)字（2009）第（008）號(hào)；1200kt/a重油深加工項(xiàng)目生產(chǎn)線目前也已經(jīng)正

21、常運(yùn)行，并于2012年4月通過(guò)連云港市環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)延遲焦化裝置及催化裂化裝置均處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)號(hào)為環(huán)監(jiān)字（2011）第（032）號(hào)；港海化工100萬(wàn)t/a汽油加氫及配套工程技改項(xiàng)目正常運(yùn)行，并于2015年2月通過(guò)了連云港市環(huán)保局的“三同時(shí)”驗(yàn)收，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告編號(hào)為環(huán)監(jiān)字（2013）第（062）號(hào)、環(huán)監(jiān)字（2015）第（011）號(hào)。江蘇新海石化有限公司現(xiàn)有工程情況見表1.1.1。表1.1.1 江蘇新海石化有限公司現(xiàn)有工程情況表序號(hào)工程名稱裝置名稱批復(fù)時(shí)間批復(fù)文號(hào)驗(yàn)收情況建設(shè)主體11200kt/a重油深加工項(xiàng)目重油催化裝置2007年3月連環(huán)發(fā)200793號(hào)2012年4月通

22、過(guò)驗(yàn)收江蘇新海石化有限公司（控股公司）產(chǎn)品精制裝置硫磺回收裝置2100萬(wàn)t/a延遲焦化裝置項(xiàng)目延遲焦化裝置2007年8月連環(huán)發(fā)2007267號(hào)2009年9月通過(guò)驗(yàn)收加氫精制裝置酸性水汽提裝置制氫裝置硫磺回收裝置350萬(wàn)t/a氣體分餾技術(shù)改造項(xiàng)目氣體分餾裝置2010年2月連環(huán)發(fā)201041號(hào)棄建4固廢處理處置方案調(diào)整說(shuō)明/2011年12月/5100萬(wàn)t/a汽油加氫及配套工程技改項(xiàng)目原料預(yù)處理裝置2012年9月連環(huán)發(fā)2012343號(hào)2015年2月通過(guò)驗(yàn)收原為連云港港?；び邢薰荆ㄈY子公司），現(xiàn)已變更并為江蘇新海石化有限公司MTBE裝置制氫裝置柴油加氫裝置汽油加氫裝置6100萬(wàn)t/a汽油加氫及配

23、套工程技改項(xiàng)目環(huán)境影響修編報(bào)告/2014年12月連環(huán)表復(fù)201463號(hào)2015年2月通過(guò)驗(yàn)收7固廢污染防治措施調(diào)整專項(xiàng)論證/2015年3月/江蘇新海石化有限公司（控股公司）8重油制烯烴裝置煙氣脫硫技術(shù)改造項(xiàng)目重油制烯烴裝置2015年11月連環(huán)表復(fù)201568號(hào)2015年12月通過(guò)驗(yàn)收9江蘇潤(rùn)海油品銷售有限公司建設(shè)石油庫(kù)項(xiàng)目原（料）油罐區(qū)、石腦油罐區(qū)及瀝青罐區(qū)2017年7月贛環(huán)發(fā)201749號(hào)2018年9月通過(guò)廢水廢氣自主驗(yàn)收2019年5月通過(guò)噪聲固廢驗(yàn)收江蘇潤(rùn)海油品銷售有限公司（全資子公司）10100萬(wàn)t/a連續(xù)重整項(xiàng)目石腦油預(yù)加氫裝置2018年8月連環(huán)審20188號(hào)試運(yùn)行江蘇新海石化有限公司

24、連續(xù)重整裝置（其中催化劑再生的規(guī)模為907kg/h）芳烴抽提裝置輕烴異構(gòu)化裝置PSA裝置11資源綜合利用150t/h鍋爐供熱項(xiàng)目150t/h高溫高壓鍋爐2018年9月贛環(huán)表復(fù)2018123號(hào)2019年10月通過(guò)廢水、廢氣、噪聲及固廢自主驗(yàn)收江蘇新海石化有限公司建設(shè)項(xiàng)目的由來(lái)目前江蘇新海石化所用燃料油首先通過(guò)海運(yùn)至嵐山港，再?gòu)膷股礁酃愤\(yùn)輸至15km外的新海石化公司；同樣，新海石化所產(chǎn)成品油需通過(guò)公路運(yùn)輸至嵐山港裝船外運(yùn)，運(yùn)輸效率低，危險(xiǎn)大。另一方面，新海石化毗鄰連云港港新開辟的港區(qū)贛榆港區(qū)，其位于連云港區(qū)北側(cè)海州灣內(nèi)，繡針河口與龍王河口之間，北鄰山東省日照市。港區(qū)后方有沿海高速、204國(guó)道等主

25、要交通通道。為緩解日益增長(zhǎng)的港口貨物運(yùn)輸需求、適應(yīng)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求和解決連云港區(qū)陸域空間不足等矛盾，實(shí)現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展，迫切需要按照連云港總體規(guī)劃明確的“一體兩翼”總體布局，拓展港區(qū)、提升功能，加快新港區(qū)的開發(fā)建設(shè)。贛榆港區(qū)的建設(shè)是連云港港“一體兩翼”總體發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要前提。贛榆港區(qū)的碼頭已建成石油管廊，管廊已通至新海石化廠外的日照大道與連云港大道交叉口。為促進(jìn)新海石化的繼續(xù)發(fā)展，新海石化擬新增汽油裝船泵、柴油裝船泵及改擴(kuò)建廠內(nèi)工藝及熱力管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)新海石化原油/燃料油從贛榆碼頭通過(guò)管廊輸至廠內(nèi)原油罐組或潤(rùn)海石油庫(kù)原油罐區(qū)，廠內(nèi)的汽油、柴油產(chǎn)品裝船需通過(guò)管廊輸送至碼頭。該項(xiàng)目于2018年

26、10月11日在江蘇省發(fā)展改革委核準(zhǔn)（蘇發(fā)改能源發(fā)【2018】1016號(hào)），管道起點(diǎn)位于贛榆港區(qū)新海灣碼頭儲(chǔ)存庫(kù)，沿已建成的贛榆港區(qū)石油管廊敷設(shè)，廠區(qū)西側(cè)管廊為新海石化現(xiàn)有管廊，廠內(nèi)管廊為現(xiàn)有改建，終點(diǎn)位于項(xiàng)目單位罐區(qū)，長(zhǎng)度約為11公里，建設(shè)兩條DN700原油管道，兩條DN350成品油管道，詳見附件A2。建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)新海石化擬在柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)贛榆港區(qū)配套建設(shè)原油及成品油輸送管道工程，項(xiàng)目所屬行業(yè)為管道運(yùn)輸業(yè)G5720，項(xiàng)目建設(shè)總投資17238萬(wàn)元，本項(xiàng)目所需定員6人，年工作時(shí)間為8400h，3班/d，8h/班。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程環(huán)評(píng)工作程序根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（環(huán)境保護(hù)部令第

27、44號(hào)，2017.9.1實(shí)施），本項(xiàng)目為“交通運(yùn)輸業(yè)、管道運(yùn)輸業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)”內(nèi)的“石油、天然氣、頁(yè)巖氣、成品油管線（不含城市天然氣管線）”，且本項(xiàng)目管線位于江蘇省生態(tài)紅線通榆河（贛榆縣）清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)內(nèi)，涉及環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱，本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖1.2。圖1.2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖環(huán)評(píng)委托江蘇新海石化委托中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司進(jìn)行江蘇新海石化有限公司贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的編制工作。中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司接到委托后，即進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集，編制完成了本項(xiàng)目環(huán)境影響

28、報(bào)告書，提交給江蘇新海石化有限公司，并送生態(tài)環(huán)境主管部門審查，為本項(xiàng)目環(huán)境管理提供依據(jù)。分析判定相關(guān)情況與國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的相符性（1）與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）（2013年修正）相符性對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）及關(guān)于修改產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）有關(guān)條款的決定，本項(xiàng)目的建設(shè)不屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類項(xiàng)目，為允許類。（2）與江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）（2013年修正）的相符性經(jīng)查詢，本項(xiàng)目不屬于江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）（蘇政辦發(fā)20139號(hào)）、關(guān)于修改江蘇省工業(yè)和信

29、息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）部分條目的通知（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2013183號(hào)）中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，屬允許類。（3）與連云港市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）的相符性經(jīng)查詢，項(xiàng)目建設(shè)不屬于連云港市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2015年本）中的鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類，屬允許類。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)與國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策相符。（4）與產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的相符性本項(xiàng)目用地位于連云港市贛榆區(qū)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。根據(jù)柘汪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030年）內(nèi)容，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)主要以現(xiàn)有新海石化、鑌鑫特鋼兩大龍頭企業(yè)為核心進(jìn)行圈層式拓展發(fā)展，并同時(shí)拓展臨港物流、裝備制造、海產(chǎn)加工等功能。本項(xiàng)目為新海石化現(xiàn)有

30、項(xiàng)目的配套管線工程項(xiàng)目，項(xiàng)目位于新海石化現(xiàn)有廠區(qū)及贛榆港區(qū)現(xiàn)有石油管廊，本項(xiàng)目的建設(shè)符合調(diào)整后“以現(xiàn)有新海石化、鑌鑫特鋼兩大龍頭企業(yè)為核心進(jìn)行圈層式拓展發(fā)展，并同時(shí)拓展臨港物流”的產(chǎn)業(yè)定位。綜上可知，本項(xiàng)目的建設(shè)與產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位相符。與國(guó)家及地方有關(guān)用地政策、產(chǎn)業(yè)區(qū)土地用地規(guī)劃的相符性（1）與國(guó)家用地政策的相符性根據(jù)查閱，本項(xiàng)目擬建地不屬于限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）和禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）中所列項(xiàng)目，符合國(guó)家用地政策。（2）與江蘇省用地政策的相符性本項(xiàng)目規(guī)劃用地類型為三類工業(yè)用地，不屬于江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄（2013年本）和江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄（2013年本）中所列項(xiàng)目，因

31、此，本項(xiàng)目符合江蘇省用地政策。（3）與產(chǎn)業(yè)區(qū)土地用地規(guī)劃的相符性用地情況簡(jiǎn)介：本項(xiàng)目用地部分位于新海石化現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，部分屬于贛榆港區(qū)碼頭的公共現(xiàn)有石油管廊，贛榆港區(qū)碼頭石油管廊工程已于2015年8月3日取得連云港市環(huán)境保護(hù)局批復(fù)（連環(huán)表復(fù)【2015】50號(hào)），現(xiàn)已建設(shè)完成。規(guī)劃調(diào)整前：根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)調(diào)整前的規(guī)劃，本項(xiàng)目用地為三類工業(yè)用地，本項(xiàng)目為管道運(yùn)輸類項(xiàng)目，為現(xiàn)有成品油庫(kù)配套成品油輸送管線和潤(rùn)海新建石油庫(kù)原油罐區(qū)配套建設(shè)的原油輸送管線，性質(zhì)屬于三類工業(yè)項(xiàng)目，與規(guī)劃的三類工業(yè)用地相對(duì)應(yīng)，因此本項(xiàng)目的建設(shè)與調(diào)整前的規(guī)劃相符。規(guī)劃調(diào)整后：根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)用地規(guī)劃圖（見圖2.6.1-1），規(guī)劃調(diào)整后，本項(xiàng)目所

32、在地土地用地規(guī)劃類型為三類工業(yè)用地，本項(xiàng)目為管道運(yùn)輸類項(xiàng)目，為現(xiàn)有成品油庫(kù)配套成品油輸送管線和潤(rùn)海新建石油庫(kù)原油罐區(qū)配套建設(shè)的原油輸送管線，性質(zhì)屬于三類工業(yè)項(xiàng)目，與規(guī)劃的三類工業(yè)用地相對(duì)應(yīng)。因此，項(xiàng)目的建設(shè)滿足規(guī)劃調(diào)整后的土地用地規(guī)劃要求。因此，項(xiàng)目選址符合有關(guān)用地政策的要求。“三線一單”相符性（1）與生態(tài)保護(hù)紅線相符性分析本項(xiàng)目位于連云港市贛榆區(qū)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)新海石化現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)及現(xiàn)有已建石油管廊內(nèi)（包括贛榆港區(qū)金東方港口投資有限公司已建的公共管廊及新海石化廠區(qū)已自建的管廊），本項(xiàng)目在現(xiàn)有的管廊內(nèi)建設(shè)原油/燃料油、汽油和柴油運(yùn)輸管線，不新增用地。對(duì)照江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃（蘇政發(fā)20131

33、13號(hào)），本項(xiàng)目部分管道約1.6km（包括廠內(nèi)管線約1.1km和廠區(qū)西側(cè)管線約500m）位于通榆河（贛榆縣）清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)內(nèi)（見表1.3.3-1和圖1.3）。表1.3.3-1 本項(xiàng)目所在區(qū)域江蘇省生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域紅線區(qū)域名稱主導(dǎo)生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍面積（平方公里）一級(jí)管控區(qū)二級(jí)管控區(qū)總面積一級(jí)管控區(qū)二級(jí)管控區(qū)通榆河（贛榆縣）清水通道維護(hù)區(qū)水源水質(zhì)保護(hù)-一級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)：通榆河（贛榆段）南起沭北閘，北至柘汪臨港開發(fā)區(qū)，全長(zhǎng)59千米及其兩側(cè)各1千米。三級(jí)保護(hù)區(qū): 新沭河北側(cè)河道及其北側(cè)1千米，與通榆河平交6個(gè)河道（范河、朱稽河、青口河、興莊河、官莊河、韓口河）上游5千米

34、及其兩側(cè)各1千米。1790179根據(jù)生態(tài)紅線區(qū)域分級(jí)分類管控措施要求，清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)內(nèi)未經(jīng)許可禁止下列活動(dòng)：排放污水、傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物；從事網(wǎng)箱、網(wǎng)圍漁業(yè)養(yǎng)殖；使用不符合國(guó)家規(guī)定防污條件的運(yùn)載工具；新建、擴(kuò)建可能污染水環(huán)境的設(shè)施和項(xiàng)目，已建成的設(shè)施和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期治理或搬遷。沿岸港口建設(shè)必須嚴(yán)格按照省人民政府批復(fù)的規(guī)劃進(jìn)行，污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范、事故應(yīng)急等環(huán)保措施必須達(dá)到相關(guān)要求。位于紅線內(nèi)的本項(xiàng)目管道周邊無(wú)任何地表水環(huán)境，且本項(xiàng)目無(wú)污水、廢渣、垃圾、糞便及其他廢棄物直接排放，故本項(xiàng)目符合相關(guān)管控要求。故本項(xiàng)目符合清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)相關(guān)管控要求。對(duì)照生態(tài)環(huán)境部

35、關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（環(huán)規(guī)財(cái)201886號(hào)） “二、加快審批制度改革，激發(fā)發(fā)展活力與動(dòng)力”相關(guān)指導(dǎo)意見表1.3.3-2：；確實(shí)無(wú)法避讓的，要求建設(shè)單位采取無(wú)害化穿（跨）越方式，或依法依規(guī)向有關(guān)行政主管部門履行穿越法定保護(hù)區(qū)的行政許可手續(xù)、強(qiáng)化減緩和補(bǔ)償措施。表1.3.3-2 與環(huán)規(guī)財(cái)201886號(hào)相符性分析序號(hào)指導(dǎo)意見要求本項(xiàng)目情況1對(duì)審批中發(fā)現(xiàn)涉及生態(tài)保護(hù)紅線和相關(guān)法定保護(hù)區(qū)的輸氣管線、鐵路等線性項(xiàng)目，指導(dǎo)督促項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整選線、主動(dòng)避讓。江蘇新海石化有限公司成立于2007年，至今未發(fā)生過(guò)搬遷，通榆河（贛榆縣）清水通道維護(hù)區(qū)劃定時(shí)間為2013年，

36、該紅線劃定后，公司廠區(qū)全部位于生態(tài)紅線內(nèi)，故建設(shè)通至紅線外贛榆港碼頭的輸油管線確實(shí)無(wú)法避讓；新海石化通過(guò)優(yōu)化調(diào)整選線，盡量縮短管線在生態(tài)紅線內(nèi)的長(zhǎng)度，根據(jù)建設(shè)方案，廠內(nèi)管線約1.1km和廠區(qū)西側(cè)管線約500m位于紅線內(nèi)，該段管線周邊無(wú)任何可能影響的地表水體，且本管線項(xiàng)目無(wú)廢水廢渣排放，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。2確實(shí)無(wú)法避讓的，要求建設(shè)單位采取無(wú)害化穿（跨）越方式。本項(xiàng)目管道全部采用架空方式輸送原油及成品油，所依托管廊均為已建，故施工期無(wú)需進(jìn)行地面開挖，運(yùn)營(yíng)期亦無(wú)污染物排放，可實(shí)現(xiàn)無(wú)害化跨越。3依法依規(guī)向有關(guān)行政主管部門履行穿越法定保護(hù)區(qū)的行政許可手續(xù)、強(qiáng)化減緩和補(bǔ)償措施。目前新海石化油品運(yùn)輸依靠公

37、路實(shí)現(xiàn)雙向運(yùn)輸，運(yùn)輸效率低，且危險(xiǎn)性大，運(yùn)輸車輛尾氣排放、油罐油品揮發(fā)、運(yùn)輸過(guò)程的道路起塵等環(huán)境影響相較管道運(yùn)輸嚴(yán)重很多，運(yùn)輸車輛廠內(nèi)裝卸工作全部在廠內(nèi)物流車間進(jìn)行，經(jīng)估算，廠內(nèi)原油及成品油裝卸無(wú)組織VOCs產(chǎn)生量約46t/a，改為管道運(yùn)輸后，僅存在法蘭、閥門等連接點(diǎn)的少量無(wú)組織排放，VOCs無(wú)組織廢氣減排量非常明顯；公路運(yùn)輸所涉及到的生態(tài)紅線范圍也遠(yuǎn)大于本次管線項(xiàng)目，故本項(xiàng)目本身即是新海石化的一種減緩措施，將可能對(duì)生態(tài)紅線產(chǎn)生的影響及潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低，具有明顯的環(huán)境正效益和經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)照江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作的通知（蘇環(huán)辦201936號(hào)）附件十一（6）：禁止在生態(tài)

38、保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于上述項(xiàng)目，但本項(xiàng)目的實(shí)施，將替代新海石化現(xiàn)有油品的公路運(yùn)輸，減少油品損耗產(chǎn)生的無(wú)組織廢氣排放，降低油品運(yùn)輸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有非常明顯的環(huán)境正效益。連云港市環(huán)保局已經(jīng)提請(qǐng)市政府將連云港市生態(tài)紅線校核情況函復(fù)省環(huán)保廳，調(diào)整通榆河清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)范圍：將東溫莊水庫(kù)以北區(qū)域約31.75平方公里的區(qū)域進(jìn)行調(diào)出。調(diào)出后，本項(xiàng)目將不屬于通榆河（贛榆縣）清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)內(nèi)，所在區(qū)域及近距離范圍內(nèi)亦無(wú)江蘇省國(guó)

39、家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線。根據(jù)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于反饋連云港市部分生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整復(fù)核情況的函（政辦20191642號(hào)），通榆河清水通道維護(hù)區(qū)二級(jí)管控區(qū)調(diào)整方案已納入全省擬調(diào)整方案。經(jīng)過(guò)方案論證及專家評(píng)審，目前最終調(diào)整方案以形成，并于2019年11月26日在連云港市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。2018年6月9日，江蘇省人民政府印發(fā)了省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)201874號(hào)）。根據(jù)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃，本項(xiàng)目所在區(qū)域陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域分別見下表1.3.3-3、1.3.3-4。表1.3.3-3 本項(xiàng)目所在區(qū)域陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域地區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線名稱類

40、型地理位置區(qū)域面積（平方公里）市級(jí)縣級(jí)連云港市贛榆區(qū)贛榆夾谷山省級(jí)地質(zhì)公園地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)贛榆夾谷山省級(jí)地質(zhì)公園總體規(guī)劃中的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍1.91表1.3.3-4 本項(xiàng)目所在區(qū)域海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域所在行政區(qū)域代碼管控類別類型名稱地理位置（起止坐標(biāo)）覆蓋區(qū)域生態(tài)保護(hù)目標(biāo)市級(jí)縣級(jí)面積（平方公里）海岸線長(zhǎng)度（公里）連云港市贛榆區(qū)32-Xe02限制類重要漁業(yè)海域前三島增養(yǎng)殖區(qū)四至：1194652.98E1195247.00E；35337.99N35739.62N47.480海洋生態(tài)系統(tǒng)贛榆夾谷山省級(jí)地質(zhì)公園位于本項(xiàng)目西南側(cè)，距離本項(xiàng)目約42km，本項(xiàng)目不屬于任何陸域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域范圍內(nèi)

41、；前三島增養(yǎng)殖區(qū)位于本項(xiàng)目東側(cè)，與本項(xiàng)目的最小距離為約54km，本項(xiàng)目不在任何海洋生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域范圍內(nèi)。因此，本項(xiàng)目不在江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，距離相對(duì)都較遠(yuǎn)。綜上可知，本項(xiàng)目不在江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃范圍內(nèi)，距離都相對(duì)較遠(yuǎn)。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃相符。 （2）環(huán)境質(zhì)量底線相符性分析根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)“連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201838號(hào)）”，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行符合性分析。國(guó)家發(fā)展改革委等9部委印發(fā)的通知（發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)）中明確提出了“環(huán)境質(zhì)量底線”管控內(nèi)涵及指標(biāo)設(shè)置要求，本環(huán)評(píng)對(duì)照該文件進(jìn)行符合性

42、分析，結(jié)果見表1.3.3-5。由表1.3.3-5可知，本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線要求相符。贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司 圖1.3 通榆河（贛榆段）清水通道維護(hù)區(qū)范圍圖贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司 表1.3.3-5 本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量底線的相符性分析表文號(hào)指標(biāo)設(shè)置管控要求本項(xiàng)目情況相符性連政辦發(fā)201838號(hào)1、大氣環(huán)境質(zhì)量管控要求到2020年，我市PM2.5濃度與2015年相比下降20%以上，確保降低至44g/Nm3以下，力爭(zhēng)降低到35g/Nm3。到2030年，我市PM2.5濃度穩(wěn)定達(dá)到

43、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要污染物總量減排目標(biāo)：2020年大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在3.5萬(wàn)噸，NOx控制在4.7萬(wàn)噸，一次PM2.5控制在2.2萬(wàn)噸，VOCs控制在6.9萬(wàn)噸。2030年，大氣環(huán)境污染物排放總量（不含船舶）SO2控制在2.6萬(wàn)噸，NOx控制在4.4萬(wàn)噸，一次PM2.5控制在1.6萬(wàn)噸，VOCs控制在6.1萬(wàn)噸。根據(jù)連云港市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書（2018年度），連云港市大氣環(huán)境環(huán)境判定為不達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目建成后，全廠排放的煙塵、SO2、NOx均不增加，正常工況無(wú)有組織廢氣產(chǎn)生，僅有少量無(wú)組織VOCs廢氣產(chǎn)生，故本項(xiàng)目實(shí)施后不會(huì)改變大氣環(huán)境功能類別。相符發(fā)改環(huán)資2

44、0161162號(hào)1、大氣環(huán)境質(zhì)量以達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）為主要目標(biāo)，與大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃相銜接，地區(qū)和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量不低于現(xiàn)狀，向更好轉(zhuǎn)變。相符連政辦發(fā)201838號(hào)2、水環(huán)境質(zhì)量管控要求到2020年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例達(dá)到72.7%以上?？h級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例總體達(dá)到100%，劣于類水體基本消除，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。2019年，城市建成區(qū)黑臭水體基本消除。到2030年，地表水省級(jí)以上考核斷面水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于類）比例達(dá)到77.3%以上，縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類比例保持100%，水生態(tài)

45、系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。2020年全市COD控制在16.5萬(wàn)噸，氨氮控制在1.04萬(wàn)噸，2030年全市COD控制在15.61萬(wàn)噸,氨氮控制在1.03萬(wàn)噸。從地表水現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果可以看出，無(wú)名河水質(zhì)因子中pH、COD、NH3-N、石油類、高錳酸鹽指數(shù)指標(biāo)能滿足地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）中類標(biāo)準(zhǔn)， TP出現(xiàn)超標(biāo)情況。（1）無(wú)名河超標(biāo)原因分析區(qū)域：柘汪鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不完善，大部分村莊未建設(shè)有污水處理設(shè)施，村民產(chǎn)生的生活污水隨著雨水的沖刷流入無(wú)名河；本項(xiàng)目所在區(qū)域耕地面積較大，農(nóng)藥化肥殘留均通過(guò)雨水、灌溉尾水流入河道，污染水體，另外還有區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合配套體系薄弱、化肥施用量及結(jié)構(gòu)不合理、有

46、機(jī)肥資源利用率低、畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題等幾個(gè)方面影響因素。沿線：無(wú)名河河道沿線農(nóng)村生活污水及農(nóng)業(yè)灌溉農(nóng)藥化肥殘留均通過(guò)雨水、灌溉尾水流入河道，影響河道水質(zhì)；無(wú)名河河道沿線住戶的生活垃圾則有可能直接傾倒、排入河道。（2）無(wú)名河采取的整治措施及預(yù)期效果無(wú)名河采取的整治措施/方案：柘汪鎮(zhèn)人民政府已針對(duì)區(qū)域水體（無(wú)名河、石羊河）不達(dá)標(biāo)情況制定了江蘇柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)水體達(dá)標(biāo)整治方案（2017年8月），方案以“結(jié)合柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)水體整治要求及現(xiàn)狀，按照科學(xué)分析、切實(shí)可行，達(dá)到實(shí)效的原則，提出截、治、美的三步實(shí)施方案，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)名河水體達(dá)標(biāo)”為整體思路，從工業(yè)污染源防治、鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面

47、給出了水體不達(dá)標(biāo)具體整治措施/方案。無(wú)名河整治預(yù)期效果：根據(jù)江蘇柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)水體達(dá)標(biāo)整治方案可知，隨著區(qū)域水體達(dá)標(biāo)整治方案的實(shí)施及逐漸實(shí)施到位后，無(wú)名河（入?？谏嫌?00m）水質(zhì)2017年底較現(xiàn)狀有所改善，2018年底消除黑臭且達(dá)到或優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)，2019年底達(dá)到或優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)，2020年底達(dá)到或優(yōu)于類水標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月，待本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，由水體達(dá)標(biāo)整治方案給出預(yù)期目標(biāo)/效果可知，無(wú)名河可達(dá)到或優(yōu)于類標(biāo)準(zhǔn)。基本相符發(fā)改環(huán)資20161162號(hào)2、水環(huán)境質(zhì)量以水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為目標(biāo)，與水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見相銜接，各地區(qū)、各流域水質(zhì)優(yōu)良比例不低

48、于現(xiàn)狀，向更好轉(zhuǎn)變。基本相符連政辦發(fā)201838號(hào)3、加強(qiáng)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控利用國(guó)土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合土壤污染狀況詳查，確定土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域和管控要求。根據(jù)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目所在廠區(qū)內(nèi)各監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）中第二類用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。相符贛榆港區(qū)配套原油及成品油輸送管道工程項(xiàng)目 環(huán)境影響報(bào)告書中藍(lán)連海設(shè)計(jì)研究院有限公司 （3）未突破所在區(qū)域資源利用上限根據(jù)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)“連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知（連政辦發(fā)201837號(hào)）”，本項(xiàng)目所在區(qū)域與資源利用上線相符性分析，具

49、體分析結(jié)果見表1.3.3-6所示。表1.3.3-6 項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限的符合性分析表指標(biāo)設(shè)置管控要求項(xiàng)目情況符合性水資源利用管控要求嚴(yán)格控制全市水資源利用總量，到2020年，全市年用水總量控制在29.43億立方米以內(nèi)，其中地下水控制在2500萬(wàn)立方米以內(nèi)；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別要比2015年下降28%和23%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.60以上。工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水嚴(yán)格按照江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額（2014年修訂）執(zhí)行。到2030年，全市年用水總量控制在30.23億立方米以內(nèi)，提高河流生態(tài)流量保障力度。本項(xiàng)目建成后，擬新增用水量5t/a，排水量4t

50、/a，排入廠內(nèi)污水處理站進(jìn)行集中處理。符合土地利用管控要求江蘇省小康社會(huì)及基本現(xiàn)代化建設(shè)中，提出到2020年各優(yōu)化國(guó)土空間開展格局，完善土地節(jié)約利用體制，全面推進(jìn)節(jié)約集約用地，控制土地開發(fā)總體強(qiáng)度。國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)、省級(jí)開發(fā)區(qū)和市區(qū)、其他工業(yè)集中區(qū)新建工業(yè)項(xiàng)目平均投資強(qiáng)度分別不低于350萬(wàn)元/畝、280萬(wàn)元/畝、220萬(wàn)元/畝，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后畝均產(chǎn)值分別不低于520萬(wàn)元/畝、400萬(wàn)元/畝、280萬(wàn)元/畝，畝均稅收不低于30萬(wàn)元/畝、20萬(wàn)元/畝、15萬(wàn)元/畝。工業(yè)用地容積率不得低于1.0，特殊行業(yè)容積率不得低于0.8，化工行業(yè)用地容積率不得低于0.6，標(biāo)準(zhǔn)廠房用地容積率不得低于1.2，綠地率不得超過(guò)

51、15%，工業(yè)用地中企業(yè)內(nèi)部行政辦公用生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%，建筑面積不得超過(guò)總建筑面積的15%。本項(xiàng)目用地為江蘇新海石化現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)用地及贛榆港區(qū)石油碼頭現(xiàn)有已建管廊。項(xiàng)目用地性質(zhì)為三類工業(yè)用地，不占用耕地，不新增用地?；痉夏茉聪墓芸匾蠹訌?qiáng)對(duì)全市能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”管理，提高清潔能源使用比例。到2020年，全市能源消費(fèi)總量增量目標(biāo)控制在161萬(wàn)噸標(biāo)煤以內(nèi)，全市煤炭消費(fèi)量減少77萬(wàn)噸，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量比重提高到65%以上。各行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家(或省級(jí))標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗限額執(zhí)行，新建企業(yè)能耗嚴(yán)格按照相應(yīng)行業(yè)國(guó)家（或省級(jí)）

52、標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的單位產(chǎn)品能源消耗準(zhǔn)入值執(zhí)行。本項(xiàng)目不新增能源，不使用煤炭，因此不涉及煤炭消費(fèi)減量控制等指標(biāo)要求。符合由表1.3.3-5可知，本項(xiàng)目與當(dāng)?shù)刭Y源消耗上限要求相符（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知（連環(huán)發(fā)2018324號(hào)），贛榆柘汪臨港產(chǎn)業(yè)園禁止建設(shè)醫(yī)藥及醫(yī)藥中間體、染（顏）料及染（顏）料中間體、農(nóng)藥及農(nóng)藥中間體項(xiàng)目，本項(xiàng)目為石化原料油、產(chǎn)品油附屬工程的管線輸送工程，不屬于上述禁止建設(shè)的項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目與連環(huán)發(fā)2018324號(hào)相符。連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2017-2030年）已經(jīng)編制完成，目前，規(guī)劃正在審批中。本項(xiàng)目位于柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，根據(jù)連云港市贛榆區(qū)柘汪鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2

53、017-2030年），園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)需重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，目前，規(guī)劃環(huán)評(píng)尚在進(jìn)行中。根據(jù)表2.6.6-2，本項(xiàng)目與規(guī)劃調(diào)整前柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容（蘇環(huán)管200759號(hào)）相符。由于產(chǎn)業(yè)區(qū)調(diào)整后規(guī)劃環(huán)評(píng)尚在進(jìn)行中，因此，目前產(chǎn)業(yè)區(qū)尚未制定負(fù)面清單。本項(xiàng)目為石化原料油、產(chǎn)品油附屬工程的管線輸送工程，不屬于柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)調(diào)整前規(guī)劃批復(fù)（蘇環(huán)管200759號(hào)）中禁止引入的項(xiàng)目。綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”相關(guān)要求。關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目主要關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境影響如下：公輔工程依托的可行性、污染防治措施的可行性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、本項(xiàng)目

54、對(duì)于區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)影響程度等。報(bào)告書將在后續(xù)章節(jié)對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。環(huán)境影響報(bào)告書的主要結(jié)論本項(xiàng)目位于連云港市贛榆區(qū)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)，報(bào)批總投資為17238萬(wàn)元（含增值稅）。本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要結(jié)論：本項(xiàng)目符合當(dāng)前國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策；本項(xiàng)目符合贛榆區(qū)柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；（3）在本報(bào)告書要求的污染防治措施實(shí)施后，本項(xiàng)目的廢氣、廢水、噪聲等污染物均可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，固體廢棄物零排放；（4）經(jīng)分析，本項(xiàng)目達(dá)標(biāo)排放的廢氣、廢水、噪聲等污染物對(duì)周圍環(huán)境的貢獻(xiàn)值較小，對(duì)區(qū)域現(xiàn)有的環(huán)境功能影響較小；（5）企業(yè)對(duì)公眾所提意見均予以采納；（6）本項(xiàng)目依托公司現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，在嚴(yán)格實(shí)

55、施本次評(píng)價(jià)提出的風(fēng)險(xiǎn)防范、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的前提下，本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。由以上分析可見，只要建設(shè)單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染治理措施，切實(shí)做好“三同時(shí)”及日常環(huán)保管理工作，本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物在采取有效的“三廢”治理措施后，不會(huì)降低現(xiàn)有環(huán)境功能區(qū)要求。在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，從環(huán)保角度看，本項(xiàng)目建設(shè)可行?？倓t編制依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015.1.1起執(zhí)行）；（2）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，2018年12月29日修訂；（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，2018年10月26日修訂；（4）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017.6.27修訂

56、，2018.1.1執(zhí)行）；（5）中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法（2010.10.1執(zhí)行）；（6）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2016.11.7修訂）；（7）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法，2018年12月29日修訂；（8）中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（國(guó)家主席201254號(hào)令）；（9）中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（國(guó)家主席2008 4號(hào)令）（2018.10.26修正）；（10）中華人民共和國(guó)水土保持法（2011.3.1執(zhí)行）；（11）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院第682號(hào)令，2017.10.1實(shí)施）；（12）淮河流域水污染防治暫行條例（國(guó)務(wù)院令第588號(hào)，2011年修訂）。

57、環(huán)境保護(hù)相關(guān)文件（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修正）（國(guó)家發(fā)展改革委第21號(hào)令）；（2）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和公安部 部令第39號(hào)，2016年修訂，2016.8.1施行）；（3）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治技術(shù)政策（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公告 2013年第31號(hào)，2013.5.24實(shí)施）；（4）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（修訂，部令第1號(hào)，2018.4.28實(shí)施）；（5）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系（環(huán)保部，2016.1.1施行）；（6）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知（環(huán)發(fā)201277號(hào)）；（7）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)

58、防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)201298號(hào)）；（8）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)發(fā)2014197號(hào)）；（9）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)辦2013103號(hào)）；（10）關(guān)于印發(fā)的通知（環(huán)水體2016186號(hào)）；（11）環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法生態(tài)環(huán)境部第4號(hào)令，2019年1月1日?qǐng)?zhí)行；（12）關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案的通知（環(huán)大氣201953號(hào)；（13）生態(tài)環(huán)境部關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見環(huán)規(guī)財(cái)201886號(hào)。省、地方法規(guī)、政策（1）江蘇省環(huán)境保護(hù)條例（修正）（2005.1.1施行）；（2）江蘇省大氣污染防治條例（2018年修正），江蘇省第十三屆人民

59、代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)；（3）江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（2018年修正），江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)；（4）江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例（2018年修正），江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)；（5）江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）（蘇政辦發(fā)20139號(hào)）；（6）關(guān)于修改部分條目的通知（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)2013183號(hào)）；（7）省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知（蘇政發(fā)201874號(hào)）；（8）省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省的通知（蘇政辦發(fā)201730號(hào)）；（9）關(guān)于印發(fā)江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法的通知（蘇環(huán)控97122號(hào)

60、）；（10）關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告（蘇環(huán)辦2018299號(hào)）；（11）連云港工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（連環(huán)辦發(fā)201515號(hào)）；（12）關(guān)于印發(fā)連云港市基于空間控制單元的環(huán)境準(zhǔn)入制度及負(fù)面清單管理辦法（試行）的通知（2018年01月30日，連政辦發(fā)20189號(hào)）；（13）市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市資源利用上線管理辦法（試行）的通知（2018年03月13日，連政辦發(fā)201837號(hào)）；（14）市政府辦公室關(guān)于印發(fā)連云港市環(huán)境質(zhì)量底線管理辦法（試行）的通知（2018年03月13日，連政辦發(fā)201838號(hào)）。（15）關(guān)于印發(fā)的通知（連環(huán)發(fā)2018324號(hào)）；（16） 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)