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文檔簡介

1、讀費孝通的江村經濟江村經濟是一部在學術界有著廣泛影響的著作。七十年 前,費孝通教授回家鄉(xiāng)休養(yǎng),利用人類學實地調查的方法,系統(tǒng) 地收集了村子里不同住戶的經濟及社會生活等方面的數據和資 料后,整理出版了 “這本描述中國農民的消費、生產、分配和交 易等體系的書。”江村經濟的問世從此開拓了社會人類學研 究當代文明社會的廣闊領域。 費孝通先生通過對開弦弓村細致深 入的調查研究認為,傳統(tǒng)農民是中國社會最古老的社會群體,而傳統(tǒng)中國農村經濟具有人多地少、 農工相輔的內涵,是農工混合 型的鄉(xiāng)土經濟結構。中國要實現繁榮與富強, 重要的是要使農村 不斷有新的發(fā)展,農民生活上得到實惠。因此,費孝通提出認識 中國社會,

2、認識中國人,首先要認識中國農村社會,認識農村經 濟,認識農民生活。黨中央多次提出要加強農村建設, 搞好農民問題。今日回顧 近一個世紀來中國人民在農村建設和發(fā)展中的種種艱難探索,深感中國農村問題在中國現代化過程中的重要地位和農村建設的 艱巨性,此時,我們重讀費老的江村經濟品味著20世紀初期先輩學者對于中國農村的調查和思考,不難發(fā)現,費孝通教授在此書中對中國農村發(fā)展問題, 對于實現農村現代化的路徑, 已 經做出了基本的判斷,提出了基本的對策。這些判斷與對策對我們的社會主義新農村建設具有鮮活的價值。一、當前中國農村的現狀分析隨著我國加入 WTQ市場經濟進一步完善后,我國的城鄉(xiāng)差 距進一步拉大,數字鴻

3、溝愈演愈烈,農村的發(fā)展與建設緩慢前行, 農村中的廣大農民并沒有很好的享受到改革和發(fā)展帶來的成果。 當前中國的農村呈現出幾個明顯的時代特征:(一)農業(yè)后繼無人,農村缺乏建設人才近幾年,隨著市場經濟的不斷深入發(fā)展, 城鄉(xiāng)二元體制及戶 籍制度對農民進城的限制已不那么強烈,大量的農村富余勞動力 都涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市,從事著各項工作,他們給農村經濟的發(fā)展、 城市建設的繁榮都做出了巨大的貢獻。 但是隨著農村勞動力的大 規(guī)模外移,我國農村社會又出現了新的問題?,F在的農村,年輕 人不會種田,中年人不愿種田,老年人種不動田,在家務農的被 稱為“3899部隊”,“ 38”指代婦女,“ 99”(重陽節(jié))代表老 人。由于

4、這些老人和婦女的文化基礎差, 有許多農業(yè)新技術都無 法向他們傳教,再加上他們屬于弱勢群體,勞動生產率比較低, 在許多農村都出現了大量的荒蕪農用地, 這樣嚴重的影響了農業(yè) 生產,使我們的農村發(fā)展建設面臨新的嚴峻問題。(二)農村社會保障體系不健全,覆蓋面太低一直以來,我國城市和農村的差別都比較大, 在社會保障方 面尤為突出。社會保障制度從開始建設就形成了重城市輕農村的 格局。城市居民有失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,而農民看病 難,老無所養(yǎng)(孤寡老人)卻成了農村一普遍的現象; 城市居民有 最低生活保障制度,農民卻只能靠天吃飯,收入來源極不穩(wěn)定, 生活條件十分差勁;在農村作為保障對象的基本上是“困難的

5、 人”、“光榮的人”和“富裕的人”, 而這也僅是農村人口中微 乎其微的一小部分,大多數人是無法享受社會保障的。農村保障體系的匱乏和不完善, 再加上農民對農村社會保障 制度認識的不足,當一些大的社會風險和自然災害降臨到他們身 上時,他們無力也無法面對與承受, 留下的只會是災害性破壞甚 至是家破人亡。由于廣大農民一直游離于社會保障網外,他們的生老病死基本上由個人和家庭來承擔,生活得不到基本的保障, 就容易成為社會的不穩(wěn)定因素,不利于深化農村改革和農村經濟 的發(fā)展,成為當前農村建設中不得不解決的一個嚴峻問題。在此背景下,黨中央提出社會主義新農村建設可謂適逢其 時,意義深遠。我們所要建立的社會主義新農

6、村的基本特征是生 產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主。社會主義 新農村的建立將極大轉變城市與農村發(fā)展不平衡的局面。那么應該采取什么樣的措施進行社會主義新農村建設呢?這成為我們當前的主要任務。二、社會主義新農村建設的舉措雖然在中國的現代化建設過程中農村問題重重,甚至對我們的現代化進程產生了重大影響, 但是,我們的黨和政府畢竟意識 到了這個問題。由此黨中央在十六屆五中全會提出了 “建設社會主義新農村”的任務,費孝通教授在江村經濟中提到要增加 農民收入,“從傳統(tǒng)經濟向現代經濟發(fā)展, 從農業(yè)經濟向工業(yè)化 方向發(fā)展,這是中國農村必然要走的道路?!奔匆ㄔO農工混合 型的鄉(xiāng)土經濟結構等思想,對于

7、我們當前的社會主義新農村建設 具有重大的指導和啟示作用。(一)增加農民收入農村問題是長期困擾中國發(fā)展的一個癥結,這個癥結在不同的歷史時期雖有不同的表現, 但基本內核似乎變化不大, 增加農 民收入和改變農村現狀一直是核心問題。費孝通教授在江村經濟的最后結論中對20世紀初期中國農村總結到:“中國農村 的基本問題,簡單地說,就是農民的收入降低到不足以維持最低 生活水平所需要的程度。中國農村真正的問題是人民的饑餓問 題。”針對這個判斷,他也提出了自己的解決思想:“最終解決 中國土地問題的辦法不在于緊縮農民的開支而應該增加農民收 入?!彪m說建國50多年來,特別是改革開放以來,國內國際環(huán) 境發(fā)生了顯著的變

8、化,我國經濟社會有了快速發(fā)展, 成功地解決 了兩億多農民的溫飽問題和大部分農民的小康問題,但要實現“生產發(fā)展,生活富?!北仨氂辛己玫慕洕A,農民的收入水平成為問題的關鍵,所以提高農民收入依然是我們當前的主要任 務。結合我國的具體的國情,要提高農民的收入水平,可以從兩 個基本途徑人手:一是要切切實實地抓好農村經濟建設工作,拓寬農民增收的渠道,保證農民收入的增加。二是要增加政府的投 入、切實減輕農民負擔。我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結構,嚴重影響了農村基礎設施建設,也嚴重制約了農民收入水平的提 Wj。(二)發(fā)展農村社會事業(yè),提高農民各項素質農民是農村的主體,是農村發(fā)展、實現現代化的主力軍,是 農村

9、一切問題的關鍵,所以農民的素質顯得尤為重要。 而當前農 民的整體素質不高,嚴重影響了我們的新農村建設, 所以要采取 各種措施提高農民素質。首先要開展農村勞動力的技能培訓。 當“文化訓練并不能顯 示出對社區(qū)生活有所幫助”時,就要求改變這種文化訓練的模 式。一是要在農村努力實現九年制義務教育,積極發(fā)展職業(yè)技術教育;二是要加強農村職業(yè)技術教育,大力推廣適用技術,提高 農村勞動力知識技能素質; 三是要繼續(xù)加強農村成人教育; 四是 要搞好上崗前培訓,培養(yǎng)一批有文化、有技術、懂得經營的合格勞動者。其次針對農民看病難的問題,加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療 服務體系建設,基本建成新型農村合作醫(yī)療制度,完善農村衛(wèi)生

10、醫(yī)療網絡,增加農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)的經費預算,組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機構和人員對口支持農村,鼓勵各種社會力量參與發(fā)展農村衛(wèi)生事 業(yè)。(三)建立并完善農村的社會保障制度農村社會保障的建設是一項系統(tǒng)工程,需要全社會各方面齊 心協力,共同推進,筆者認為可采取以下措施:一是要加強和完善農村社會保障的立法,國外現代社會保障制度建設的經驗告訴 我們,只有完善的社會保障立法才能建立和完善社會保障制度; 二是要建立并完善農村最低生活保障制度,保證農民的基本生 活;三是要多方籌集基金,逐步加大公共財政對農村社會保障制 度的投入,探索建立與農村經濟發(fā)展水平相適應,與其他保障措施相配套的農村社會養(yǎng)老保險制度, 進一步完善農村“五

11、保戶” 供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助等社會救助體系來真正實現廣 大農民群眾“生有所靠、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的基本要求和愿 望;四是要廣泛開展教育活動,促使廣大農民保障觀念發(fā)生轉變, 培養(yǎng)他們參與社會保險的自覺意識。(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展費孝通把江村經濟作為觀察中國農村的一個窗口,力圖 “在顯微鏡下看到這個中國農村的縮影”,“提供人們社會生活比較完整的切片”,通過它去看農村各方面發(fā)生的變化。但是這 并不是意味著將該農村社區(qū)限定起來進行研究,而是要將其與附近鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)聯系起來。費孝通認為傳統(tǒng)中國,市鎮(zhèn)不是生產基 地,倒是鄉(xiāng)村才是傳統(tǒng)中國農工并重的生產基地。這種城鄉(xiāng)關系是城市剝削農村,城市依靠鄉(xiāng)村而活,城鄉(xiāng)之間是一個密不可分、 統(tǒng)籌的整體。故費孝通教授在 1943年準備抗日戰(zhàn)爭勝利后的戰(zhàn) 后經濟座談會上明確提出城鄉(xiāng)協調發(fā)展的建議,認為農村的發(fā)展不能離開城市,并且主張“今后的政策不但要使鄉(xiāng)村和城市的發(fā) 展不相沖突,而且應當用農業(yè)來促進工業(yè)和以工業(yè)來維護農三、結語江村經濟距今已有70年,費孝通教授也在不久前離我 們遠去。在這期間,整個中國社會發(fā)生了翻天覆地的變化,從農 業(yè)社會到工業(yè)社會,從計劃經濟社會到市場經濟社會, 從封閉社 會到開放社會,從傳統(tǒng)社會到現代社會,經濟實力、社會發(fā)展和 人民生活水平都有了顯

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