安全管理責(zé)任追究辦法

1、PAGE- 11 - / NUMPAGES11附件1:安全管理責(zé)任追究辦法一、資深主管（副總工程師）及以上人員的安全責(zé)任追究按XXX集團(tuán)文件執(zhí)行。二、發(fā)生一級重大非死亡事故, 給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記，區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，待崗6個(gè)月，各經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)（分管責(zé)任人）、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.4萬元。發(fā)生二級重大非死亡事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記，區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，待崗3個(gè)月，各經(jīng)濟(jì)處罰0.4萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)（分管責(zé)任人）、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.35萬元。發(fā)生三級重大非

2、死亡事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記，區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.35萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)（分管責(zé)任人）、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人免職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.3萬元。三、發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故（在工作時(shí)間和工作地點(diǎn)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)工作造成的事故，下同）責(zé)任追究。（一）發(fā)生一人微傷事故（損失工作日30天）。給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰0.1萬元。因違章造成的事故，給予責(zé)任人進(jìn)“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)（下同）。（二）發(fā)生一人輕傷事故。對造成事故的直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元，因違章造成的對直接責(zé)任人加倍處罰；給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、跟帶班人員或分管人員、區(qū)（隊(duì)）長、書記各

3、經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元。（三）發(fā)生低值瓦斯超限事故（3%瓦斯?jié)舛?%），給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記免職處分；每起給予事故單位負(fù)有責(zé)任的區(qū)（隊(duì)）長、書記各0.5萬元，給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)（分管責(zé)任人）、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人各經(jīng)濟(jì)處罰0.4萬元。（四）井下發(fā)生一般重傷事故，給予造成事故的直接責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰0.3萬元；給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記免職處分；跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊(duì)）長、書記經(jīng)濟(jì)處罰0.萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人各經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元（每人次）。（五）井下發(fā)生嚴(yán)重重傷事故，給予造成事故的直接責(zé)任人待崗3個(gè)月；給予現(xiàn)場負(fù)有責(zé)任的作業(yè)人員待崗1個(gè)月；

4、給予事故單位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記、跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.3萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人各經(jīng)濟(jì)處罰0.3萬元（每人次）。（六）地面發(fā)生輕傷及以下事故的比照井下一般重傷事故處理，發(fā)生一般重傷事故比照井下嚴(yán)重重傷事故處理。（七）地面發(fā)生嚴(yán)重重傷事故，給予直接責(zé)任人待崗6個(gè)月；給予現(xiàn)場負(fù)有責(zé)任的作業(yè)人員待崗3個(gè)月；給予事故單位班（隊(duì)）長、書記，分管副職、區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，待崗1個(gè)月，各經(jīng)濟(jì)處罰0.35萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的責(zé)任人各經(jīng)濟(jì)處罰0.萬元。（八）發(fā)生高值瓦斯超限事故（指瓦斯超限濃度3%且持續(xù)時(shí)間不超過5分鐘），給予事故單

5、位負(fù)有責(zé)任的班（隊(duì)）長、書記，分管副職、區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有責(zé)任的負(fù)責(zé)人免職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.4萬元。（九）井下發(fā)生1人死亡事故，給予事故直接責(zé)任人待崗6個(gè)月，經(jīng)濟(jì)處罰0.3萬元；給予現(xiàn)場負(fù)有責(zé)任的作業(yè)人員待崗3個(gè)月；給予班（隊(duì)）長、書記，跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，待崗3個(gè)月；給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.3萬元。（十）地面非原煤生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生1人死亡事故，給予事故直接責(zé)任人待崗1年；給予現(xiàn)場負(fù)有責(zé)任的作業(yè)人員待崗3個(gè)月，各經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元；給予班（隊(duì)）長、書記，分管副職、

6、區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，待崗3個(gè)月，各經(jīng)濟(jì)處罰0.2萬元；給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元。（十一）年度內(nèi)發(fā)生累計(jì)2人死亡事故（含二級重大非死亡事故），班（隊(duì)）長及以上人員責(zé)任追究按發(fā)生1人死亡事故執(zhí)行。（十二）發(fā)生一起2人及以上死亡事故，給予事故直接責(zé)任人待崗1年；給予現(xiàn)場負(fù)有責(zé)任的作業(yè)人員待崗6個(gè)月；給予事故單位負(fù)有責(zé)任班（隊(duì)）長、書記，跟帶班人員或分管副職、區(qū)（隊(duì)）長、書記撤職處分，待崗6個(gè)月；給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)、管理責(zé)任的負(fù)責(zé)人、分管副職撤職處分，各經(jīng)濟(jì)處罰0.4萬元。四、發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故經(jīng)濟(jì)處罰發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故，對

7、事故單位給予經(jīng)濟(jì)處罰（月度處罰最高上限為單位月度工資總額基數(shù)的10%）發(fā)生一、二級重大非死亡事故或死亡事故，給予單位月度工資總額基數(shù)10%的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生三級重大非死亡事故每起，給予單位月度工資總額基數(shù)5%的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生嚴(yán)重重傷事故每人，給予單位月度工資總額基數(shù)1%的經(jīng)濟(jì)處罰。五、發(fā)生安全涉險(xiǎn)事故，給予事故單位負(fù)有責(zé)任的區(qū)（隊(duì)）長、書記降職處分，給予有關(guān)管理部門負(fù)有安全技術(shù)、管理責(zé)任的0.3萬元經(jīng)濟(jì)處罰。六、嚴(yán)禁觸犯安全管理紅線。凡觸犯安全管理紅線，一律解除勞動(dòng)合同（清退）。年度內(nèi)觸犯較嚴(yán)重三違的，第一次進(jìn)三違學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)5天，第二次離崗培訓(xùn)1個(gè)月。安全資格取證培（復(fù)）訓(xùn)不合格的，不得上崗作業(yè)

8、，且取消培訓(xùn)期間工資待遇，培訓(xùn)費(fèi)用自行承擔(dān)。七、嚴(yán)禁違章指揮。違章指揮造成死亡事故或一、二級重大非死亡事故，違章指揮他人觸犯安全管理紅線，違章指揮發(fā)生安全事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的，給予違章指揮人員解除勞動(dòng)合同；違章指揮造成重傷事故、三級重大非死亡事故、高值瓦斯超限事故的，給予違章指揮人員撤職處分；違章指揮未造成安全事故的，視其行為危害程度，給予違章指揮人員按照一般三違、較嚴(yán)重三違處理。八、嚴(yán)禁隱瞞工傷事故。凡管理人員隱瞞輕傷事故的給予免職處分并給予經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元；隱瞞重傷事故的給予撤職處分并給予經(jīng)濟(jì)處罰1萬元；隱瞞重大非死亡事故或死亡事故的，給予直接責(zé)任者解除勞動(dòng)合同。九、嚴(yán)禁

9、在安全事故調(diào)查和舉報(bào)核查中弄虛作假。凡在事故調(diào)查中隱瞞事實(shí)真相，相關(guān)圖紙、數(shù)據(jù)等資料弄虛作假的，管理人員給予撤職處分；專業(yè)技術(shù)人員解聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在崗工人離崗培訓(xùn)6個(gè)月；施工隊(duì)伍人員予以清退。職工觸犯安全管理紅線造成安全事故, 在按規(guī)定問責(zé)的同時(shí), 另行給予班（隊(duì)）長、書記各經(jīng)濟(jì)處罰1.0萬元；職工觸犯93條較嚴(yán)重三違造成安全事故, 在按規(guī)定問責(zé)的同時(shí), 另行給予班（隊(duì)）長、書記各經(jīng)濟(jì)處罰0.5萬元；科（區(qū)）、班（隊(duì)）管理人員違章指揮造成安全事故, 在按規(guī)定問責(zé)的同時(shí), 另行給予區(qū)（隊(duì)）長、書記各經(jīng)濟(jì)處罰1.0萬元。十、因設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施的編制和審批嚴(yán)重失誤、違背技術(shù)原則，造成嚴(yán)重重傷、

10、重大非死亡、死亡事故的，給予編制人員、主管部門審批相關(guān)人員、負(fù)責(zé)審批的技術(shù)負(fù)責(zé)人免職處分或低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；給予參與審批的其他部門相關(guān)人員免職處分或低聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。十一、因產(chǎn)品質(zhì)量問題導(dǎo)致嚴(yán)重重傷、重大非死亡、死亡事故的，比照事發(fā)單位同類型事故的處理規(guī)定，追究與產(chǎn)品質(zhì)量問題有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。十二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全管理責(zé)任，深化安全管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)肅查處安全管理不作為或弄虛作假行為。（一）反三違、三違幫教、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評估，事故隱患排查，安全培訓(xùn)，班評估、安全預(yù)警、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)競賽，規(guī)程措施的會(huì)審、貫徹，安全管理問責(zé)等工作弄虛作假，直接責(zé)任人是科級及以下管理人員給予撤職處分，并給予分管副

11、職經(jīng)濟(jì)處罰0.10.3萬元，根據(jù)礦安監(jiān)部門安全查處情況，給予經(jīng)濟(jì)處罰安全副總經(jīng)理0.1萬元；直接責(zé)任人是分管資深主管（副總工程師）及以上人員，由XXX集團(tuán)安全監(jiān)察部、紀(jì)委工作部、人力資源部（人事部）共同調(diào)查，根據(jù)情節(jié)輕重，給予免職及以上處分。（二）礦長及分管副職未按規(guī)定組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估、安全檢查，未對管理上的缺陷和人的不安全行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、未按規(guī)定進(jìn)行“三違”幫教，給予經(jīng)濟(jì)處罰0.1萬元；分管副職、資深主管（副總工程師）均未按規(guī)定參加分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全（標(biāo)準(zhǔn)化）檢查、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)競賽現(xiàn)場會(huì)，每次給予經(jīng)濟(jì)處罰500元。（三）反三違不符合界定標(biāo)準(zhǔn)；未按規(guī)定開展“三違”幫

12、教工作，班評估制度或執(zhí)行不到位；礦、專業(yè)口隱患排查未按規(guī)定下發(fā)五定表、未進(jìn)行驗(yàn)收復(fù)查、未進(jìn)行驗(yàn)收銷號或工作造假的；區(qū)（科）隊(duì)班前會(huì)不按規(guī)定召開，安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施未落實(shí)。根據(jù)問題突出程度，每個(gè)問題給予分管副職經(jīng)濟(jì)處罰500元。（四）加強(qiáng)規(guī)程措施檢查，在定期檢查中，因設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、措施的編制和審批失誤、違背技術(shù)原則，給予編制人員、主管部門審批相關(guān)人員、負(fù)責(zé)審批的技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)處罰300-500元/次。對隱患排查整改不落實(shí)、整改不到位的，給予相關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰500-1000元/次。（五）對于政府部門及上級公司檢查出的問題及隱患，根據(jù)問題及隱患的實(shí)際情況，給予責(zé)任單位（部門）經(jīng)濟(jì)處罰1000元/每

13、條。十三、事故后追查互聯(lián)保責(zé)任，并執(zhí)行銀宏公司安全互聯(lián)保制度（銀宏發(fā)201897號文）；專業(yè)技術(shù)高級主管安全管理責(zé)任按分管職責(zé)擔(dān)負(fù)，事故追究處罰比照相應(yīng)職級執(zhí)行。十四、各級管理人員的安全責(zé)任追究根據(jù)本人年度任職期（含工作調(diào)動(dòng)）分管范圍內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，實(shí)行累計(jì)考核。因生產(chǎn)安全事故受到免職、撤職處分人員的后期任用，必須嚴(yán)格按照集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行，公司黨群工作部、紀(jì)委工作部、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)督查。安全事故的經(jīng)濟(jì)處罰從本人應(yīng)發(fā)工資中扣減，直至扣滿經(jīng)濟(jì)處罰金額。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、XXX集團(tuán)因同一安全事故對同一人的經(jīng)濟(jì)處罰，以最高金額為限。黨員因安全事故受到行政處分（處理），應(yīng)當(dāng)追

14、究黨紀(jì)責(zé)任的，根據(jù)干部管理權(quán)限，黨組織給予相應(yīng)黨紀(jì)處分。按規(guī)定對安全事故責(zé)任人的問責(zé)未達(dá)到安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)作出的黨紀(jì)、政紀(jì)處分決定的，根據(jù)干部管理權(quán)限，由黨委、黨群工作部、紀(jì)委工作部、補(bǔ)充處理。各單位安全管理責(zé)任必須閉合，必須明確管技以上人員責(zé)任分工，并報(bào)送公司黨群工作部、紀(jì)委工作部、人力資源部（人事部）、安全監(jiān)察部備案，工作分工調(diào)整必須及時(shí)上報(bào)備案。十五、呼鐵銀宏要參照本辦法，在安全1號文中明確事故查處規(guī)定，必須制定公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)落實(shí)。十六、施工隊(duì)伍的安全責(zé)任追究施工隊(duì)伍必須與公司簽訂工程施工合同、安全協(xié)議，并明確安全責(zé)任追究條款。（一）發(fā)生三級重大非死亡事故、嚴(yán)重重傷生產(chǎn)性責(zé)任事故，比照本規(guī)定，對施工區(qū)（隊(duì)）長、施工負(fù)責(zé)人予以撤換。（二）施工隊(duì)伍發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任事故，造成一切經(jīng)濟(jì)損失由施工隊(duì)伍承擔(dān)，并對施工隊(duì)伍給予經(jīng)濟(jì)處罰：1.發(fā)生一、二級重大非死亡事故處罰施工隊(duì)伍50萬元。2.發(fā)生生產(chǎn)性責(zé)任死亡事故，每人.次處罰施工隊(duì)伍50萬元。3.發(fā)生三級重大非死亡事故1起或生產(chǎn)性責(zé)任嚴(yán)重重傷1人，處罰施工隊(duì)伍30萬元。4.