鐵路運輸作業(yè)標準化基本知識

1、鐵路運輸作業(yè)標準化基本知識我國鐵路運輸?shù)臉藴驶鳂I(yè)活動已經(jīng)有近40多年的歷史，特別是在1980年以來，得到了進一步的發(fā)展。各鐵路 局發(fā)布的作業(yè)標準日益增多。1984年2月，鐵道部正式頒布了全路統(tǒng)一的接發(fā)列車作業(yè)標準等7項鐵道部標準；1987 年1月，國家標準局頒布了鐵路調(diào)車作業(yè)標準等 9項國 家標準，1985年頒發(fā)了鐵路車站行車作業(yè)人身安全標準 ； 1987年頒布了鐵路車站旅客運輸作業(yè)標準；1990年頒布了鐵路貨運作業(yè)標準、鐵路車站集裝箱貨運作業(yè)標準； 1991年頒布了鐵路旅客列車客運乘務作業(yè)標準；1992年重新修訂了鐵路接發(fā)列車作業(yè)標準，同時頒發(fā)了鐵路車號員技術(shù)作業(yè)標準；1996年頒發(fā)了鐵路

2、調(diào)車作業(yè)國家 標準；1999年頒發(fā)了鐵路旅客運輸服務質(zhì)量標準、鐵 路貨物運輸服務質(zhì)量標準。致使作業(yè)標準化由微觀層次向 宏觀層次發(fā)展，使作業(yè)標準化覆蓋面越來越大，效益也日益 顯著，有力地保證了鐵路運輸?shù)陌踩a(chǎn)。一、作業(yè)標準化的特點作業(yè)標準是以具有重復特征的作業(yè)程序、作業(yè)方法以及 有關事項為對象，以科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎， 以特定形式發(fā)布的統(tǒng)一規(guī)定，它是現(xiàn)場作業(yè)實行標準化的直 接依據(jù)。作業(yè)標準化是指制定與貫徹作業(yè)標準的全部活動過程，其目的在于保證安全生產(chǎn)，提高作業(yè)質(zhì)量和效率，從而 獲得最佳經(jīng)濟、技術(shù)和社會效益。鐵路運輸作業(yè)標準化有鮮明的特點，它以鐵路運輸專業(yè) 技術(shù)，實踐經(jīng)驗和科學管理

3、相結(jié)合為基礎，統(tǒng)籌考慮影響鐵 路運輸安全質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)五大因素，組織、協(xié) 調(diào)各個崗位作業(yè)人員的共同勞動和生產(chǎn)過程中的各個作業(yè) 環(huán)節(jié)，以貫徹預防為主的方針，對作業(yè)的安全質(zhì)量進行事先 控制，從而達到保證安全正點、優(yōu)質(zhì)高效地完成鐵路運輸任 務的目的。二、作業(yè)標準化的原則我國鐵路運輸業(yè)經(jīng)過長期的作業(yè)標準化活動實踐，并汲 取其他行業(yè)標準化活動所取得的經(jīng)驗，形成了具有鐵路運輸 業(yè)特點的作業(yè)標準化“八字”原則，即統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、精練、 優(yōu)化。（一）統(tǒng)一的原則任何同類的事物都存在著同和異的關系，“同”則是統(tǒng)一的基礎。鐵路運輸生產(chǎn)的同類作業(yè)中，從程序、方法、用 語、信息傳遞、機具、材料等方面進行分析，同樣

4、也存在著 大同小異的問題。這些相同的內(nèi)容，就構(gòu)成了鐵路運輸生產(chǎn) 作業(yè)標準化的基礎。統(tǒng)一是為了保證作業(yè)達到要求的安全質(zhì) 量、秩序和效率水準，而在同類作業(yè)的標準系統(tǒng)中，對相同 的部分加以肯定，以達到形式、功能、方法等的規(guī)范化（二）協(xié)調(diào)的原則協(xié)調(diào)是通過作業(yè)方法、聯(lián)系方法和時間上銜接順序的協(xié) 調(diào)、使標準系統(tǒng)成為有機的整體，達到內(nèi)外和諧，使整體功 能最佳，并產(chǎn)生預期的效果，其宗旨是實現(xiàn)所定目標。（三）精練的原則精練是在標準系統(tǒng)合理、滿足全面需要的基礎上，對結(jié) 構(gòu)、形式、內(nèi)容進行篩選提煉，剔去多余的、不必要的成份, 使之達到恰當和準確，整體結(jié)構(gòu)精干合理，功能效率最高。（四）優(yōu)化的原則優(yōu)化是在科學、技術(shù)和實

5、踐經(jīng)驗綜合成果的基礎上，經(jīng) 過作業(yè)分析、比較、優(yōu)化后組成的技術(shù)最優(yōu)、效果最佳的標 準系統(tǒng)。被優(yōu)化的作業(yè)是按規(guī)定的目標，在一定的限制條件 下最為理想的作業(yè)。三、作業(yè)標準化的作用在鐵路運輸生產(chǎn)實踐中，作業(yè)標準化的作用日益明顯， 可以列由好多條。但在運輸安全管理中，主要表現(xiàn)有：（一）從強化作業(yè)管理看作業(yè)標準化對運輸安全的作用鐵路運輸任務是在一系列的作業(yè)中完成的，安全質(zhì)量自然是在運輸中形成的。因此，加強鐵路運輸中的作業(yè)管理， 是強化鐵路運輸安全質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。保證作業(yè)質(zhì)量， 就可以確保安全，而實行作業(yè)標準化正是提高作業(yè)質(zhì)量的有 效途徑。1981年，鐵道部召開推行作業(yè)標準化會議后，許多鐵路局制訂了各

6、種作業(yè)標準，收到了顯著的效果，行車事故總件數(shù)大幅度下降。1992年，全路實行修訂后的接發(fā)列車作 業(yè)標準后，接發(fā)列車事故比前一年減少13. 6%。1985年鐵道部頒發(fā)了鐵路車站行車作業(yè)人身安全標 準，從而規(guī)范了有關行車人員的安全作業(yè)的有關規(guī)定，保 障了行車有關人員的人身安全，1990年頒發(fā)了鐵路車站集 裝箱貨運作業(yè)標準、鐵路貨運作業(yè)標準，由此，大大的 減少了貨物運輸?shù)拇罅渴鹿剩瑥幕旧媳Ｕ狭素浳镞\輸工作 的基本安全；1992年、1996年相繼再次修訂了鐵路接發(fā) 列車作業(yè)標準和鐵路調(diào)車作業(yè)國家標準，保證了鐵路行車、調(diào)車工作的基本安全；1999年頒發(fā)了鐵路旅客運輸 服務質(zhì)量標準、鐵路貨物運輸服務質(zhì)量

7、標準，有關人員 以標準為契機，提高了鐵路客運、貨運及有關人員的客、貨 運輸服務質(zhì)量。（二）從作業(yè)標準化自身的特點看對運輸安全的作用鐵路運輸雖然有嚴格的規(guī)章制度，但各單位、班組以及 每一個作業(yè)人員的作業(yè)方法并不統(tǒng)一，有優(yōu)有劣，甚至有的 對安全質(zhì)量產(chǎn)生一定的不良影響。而作業(yè)標準化的一個顯著 的特點就是從優(yōu)化作業(yè)方法的角度來規(guī)定作業(yè)程序、作業(yè)項 目、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)動作、作業(yè)用語、作業(yè)條件、作業(yè)機具 等。這一特點可以使參加各種作業(yè)的人員在操作、動作、用 語等方面取得最優(yōu)配合。就是說，作業(yè)標準化的自身特點完全適應鐵路運輸生產(chǎn)“高、大、半”特點的要求，通過標準 化作業(yè)能夠更好地組織和管理好各種作業(yè)。從作業(yè)

8、管理角度 看，用作業(yè)標準化組織和管理作業(yè)，有助于把作業(yè)質(zhì)量控制 在管理狀態(tài)。在正常情況下，人是波動質(zhì)量的最重要因素， 如果參加作業(yè)者人人按作業(yè)標準辦事，即處于管理狀態(tài)，安 全就有了可靠的保證。（三）從提高職工素質(zhì)看作業(yè)標準化對運輸安全的作用 在鐵路運輸生產(chǎn)中，實現(xiàn)安全正點、優(yōu)質(zhì)服務等目標，必須有良好的組織管理，先進的技術(shù)設備，優(yōu)質(zhì)的技術(shù)作業(yè) 和服務，而這些都是靠人來進行的，靠人來實現(xiàn)的，所以提 高職工的素質(zhì)顯得尤為重要了。近幾年來，新工人不斷增如，他們雖然有一定的文化水平，但技術(shù)不熟練，急需進一步加 強基本功的訓練，以達到作業(yè)標準化的要求。實踐證明，把 作業(yè)標準作為教材，是能迅速提高新工人基本

9、功，從而為保 證安全生產(chǎn)奠定基礎。四、作業(yè)標準化分類的內(nèi)容鐵路運輸作業(yè)標準化一般分為三級，即國家標準（GB）,專業(yè)標準（ZB）,鐵道部標準（TB）,此外還有企業(yè)標準（QB）等 等。作業(yè)標準一經(jīng)批準公布， 就是技術(shù)法規(guī)，在貫徹執(zhí)行中， 任何人不得以任何理由和借口違反。作業(yè)標準的內(nèi)容大體由三個部分構(gòu)成，即概述部分，技 術(shù)要求部分及補充部分。在技術(shù)要求部分里主要闡述了對參加作業(yè)人員的要求；使用的設備、工具、材料；作業(yè)的程序 或先后順序、步驟、作業(yè)的項目、內(nèi)容；作業(yè)的方法、動作、 態(tài)度及語言要求；質(zhì)量、數(shù)量及信息、時限的要求；相互協(xié) 調(diào)及其他等等?，F(xiàn)行的鐵路運輸作業(yè)標準有接發(fā)列車作業(yè) 標準、鐵路調(diào)車作

10、業(yè)標準等多種。五、作業(yè)標準化的實施作業(yè)標準是作業(yè)標準化最基本的基礎。因此，把作業(yè)標 準落到實處，變成每個職工的實際活動，是實現(xiàn)作業(yè)標準化 的關鍵環(huán)節(jié)。在運輸生產(chǎn)活動中，通常的做法有以下幾點：（一）不斷加強作業(yè)標準化的意識教育經(jīng)常對職工進行作業(yè)標準化的基本知識教育，講清作業(yè) 標準化的形成過程，執(zhí)行的目的、意義及作用，使廣大職工 對作業(yè)標準化有較為完整的理性認識，這是落實好作業(yè)標準 化7YTY不可忽視的思想基礎。作業(yè)標準一旦正式發(fā)布， 則具有一定的法律性質(zhì)。 因此, 要對職工進行法制教育，使職工充分認識到作業(yè)標準化的嚴 肅性、約束性、強制性和權(quán)威性，在執(zhí)行中樹立法制觀念。還要在職工中反復進行勞動紀

11、律和作業(yè)紀律的教育，開展整 紀剎風活動。為嚴肅“兩紀”，保證作業(yè)標準化的貫徹落實， 可以制定相應的章法，如“站規(guī)站紀”、“段規(guī)段紀”等等。要廣泛開展群眾性的自我教育活動。教育形式要豐富多 彩，諸如采用廣播、板報、光榮榜、圖片展覽等，宣傳表彰落實作業(yè)標準化的好人好事；開展達標評選、技術(shù)表演賽等 活動，激勵職工爭先奪魁，提高技術(shù)水平。還可以設立“歷 史上今天”的事故教訓日歷、建立事故通報、討論和班前預 想、班中聯(lián)防、班后總結(jié)制度，經(jīng)常在職工中敲起警鐘，提 高職工保證安全的自覺性。（二）反復貫徹落實作業(yè)標準執(zhí)行作業(yè)標準，必須熟知標準。因此，一定要抓好經(jīng)常 性的職工業(yè)務學習，開展“學標達標”活動。學習

12、的方法可 以多種多樣，相互結(jié)合進行。例如：采取集體學習和個人自 學相結(jié)合，正面宣傳和介紹反面教訓相結(jié)合，上課口授和小 組討論相結(jié)合等等。提倡崗位演練的做法，堅持在干中練，練中學，班班練, 做到持之以恒，循序漸進。模擬表演也是落實作業(yè)標準化的 有效措施。經(jīng)常開展這項活動，可以幫助人員逐步達到靜態(tài) 一口清，動態(tài)一手精。為了督促職工學習，檢查學習情況， 至少每半年對職工進行一次作業(yè)標準的理論考試和實際作 業(yè)的考核，列榜公布成績。不合格者應補考，切忌走過場， 以防流于形式。（三）經(jīng)常檢查作業(yè)標準化落實情況鐵路運輸生產(chǎn)的特點是晝夜不間斷，周而復始地進行， 一般只能采取抽樣檢查的方法，要有計劃、有組織地進行， 建立起健全的檢查網(wǎng)絡。通常的檢查方法有以下三種:.作業(yè)質(zhì)量檢查制度：一般采用每隔一定時間間隔或 空間間隔，進行系統(tǒng)的取樣抽查。例如基層的運輸單位依據(jù) 自己的工作特點，可制定三種作業(yè)質(zhì)量檢查制度，即作業(yè)系 統(tǒng)隨機抽樣檢查制，作業(yè)程序隨機抽樣檢查和關鍵點隨機抽 樣檢查制。.三級動態(tài)考核制度：這種動態(tài)考核是以作業(yè)標準為 主要依據(jù)，以作業(yè)質(zhì)量為主體，實行車站對車間、股室，車 間對班組，班組對個人的層層考核。 其特點是考核全面細致, 效果極為明顯。如班組對個