公路工程管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施

1、公路工程管理的現(xiàn)狀與應(yīng)對(duì)措施影公路工程質(zhì)量的因素很多，公路工程管理對(duì)于保障整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。公路管理內(nèi)容復(fù)雜，管理難度大，一定要 形成良好機(jī)制，綜合運(yùn)用各種管理手段，切實(shí)解決公路管理中的各種突出問(wèn)題。標(biāo)簽：公路工程；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)措施1、前言當(dāng)今社會(huì)，城市發(fā)展迅速，公路交通日益發(fā)達(dá)。在公路建設(shè)工程中，由于涉 及的人員很多，工程期限較長(zhǎng)，工程量又較大，所以在施工期間會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題， 分析公路工程管理的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，保障民生安全。2、公路工程管理的重要性和必要性在中國(guó)這樣一個(gè)高速發(fā)展的國(guó)家當(dāng)中，道路運(yùn)輸行業(yè)的蓬勃興起，帶動(dòng)了公 路運(yùn)輸行業(yè)的不

2、斷發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)條件的逐步轉(zhuǎn)好，私家車也已經(jīng)步入普通老百 姓的家庭，更多的車輛便更需要暢通無(wú)阻的道路；由于農(nóng)村發(fā)展的迅速，城市逐 步和農(nóng)村連接起來(lái)，城市變大了，道路變多了；同時(shí)由于公路工程涉及的人員很 多，工期長(zhǎng)，工程量大，施工期間難免出現(xiàn)眾多問(wèn)題，這就需要公路工程建設(shè)項(xiàng) 目單位加強(qiáng)管理力度，確保工程建設(shè)順利開(kāi)展。3、公路工程管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題一般，公路工程管理包括：施工現(xiàn)場(chǎng)管理，公路后期養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理，公路工 程成本管理和公路工程檔案管理等。依照公路工程管理的進(jìn)程步驟，可以發(fā)現(xiàn)目 前公路工程管理的現(xiàn)狀及各階段存在的問(wèn)題。（1）施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題有，資源配置不合理，施工材

3、料采集不優(yōu)化” 資金浪費(fèi)嚴(yán)重；施工質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)格，偷工減料的現(xiàn)象突出；應(yīng)對(duì)各種突發(fā)困難 的能力不強(qiáng)，未建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)度控制不夠嚴(yán)格，延期完工的現(xiàn)象時(shí)有 發(fā)生；未處理好施工與日常正常工作的關(guān)系，施工往往影響人們的日常工作和生 活。（2）公路后期養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題由于我國(guó)高等級(jí)公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛，傳統(tǒng)的長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng) 驗(yàn)型養(yǎng)護(hù)管理模式，已不能適應(yīng)其發(fā)展要求。如：養(yǎng)護(hù)管理體制不新；養(yǎng)護(hù)運(yùn)行 機(jī)制落后，重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重；缺少養(yǎng)護(hù)定額的規(guī)范；養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足，養(yǎng) 護(hù)科技含量低；養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低等。（3）公路工程成本管理問(wèn)題存在的突出問(wèn)題是：人員管理不嚴(yán)格，人浮于事，有的崗位出

4、現(xiàn)一崗多人的 現(xiàn)象，人員工作效率不高；材料管理存在紙漏，浪費(fèi)現(xiàn)象和缺失現(xiàn)象比較嚴(yán)重； 安全管理漏洞明顯，有時(shí)不能嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安施工安全直接影響施工 項(xiàng)目的成本全操作規(guī)程辦事，安全事故常有發(fā)生。（4）公路工程檔案管理中常見(jiàn)的問(wèn)題相關(guān)人員的檔案意識(shí)不強(qiáng)，在實(shí)踐中，公路工程建設(shè)人員重建設(shè)輕檔案的思 想普通存在，影響了工程前期文件收集工作的正常開(kāi)展；檔案的系統(tǒng)性、完整性 得不到保證，容易出現(xiàn)為趕進(jìn)度領(lǐng)導(dǎo)特批違反建設(shè)程序的現(xiàn)象，從而使一些工作 失去了有效制約，導(dǎo)致項(xiàng)目在建設(shè)中應(yīng)該產(chǎn)生的檔案材料沒(méi)有產(chǎn)生或難以收集齊 全完整的情況發(fā)生；對(duì)公路工程檔案資料驗(yàn)收重視不夠，有的檔案人員或者無(wú)法 參與竣工

5、驗(yàn)收，或者是走過(guò)場(chǎng)，無(wú)法真正體現(xiàn)檔案工作是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目一部分這 一重要地位，從而造成竣工文件無(wú)法收集齊全、完整、準(zhǔn)確。4、當(dāng)前公路工程中管理存在問(wèn)題的原因（1）管理形式落后首先從我國(guó)目前的公路工程管理形式上看，自從推行項(xiàng)目管理體制改革以 來(lái)，我國(guó)的公路業(yè)已經(jīng)初步形成了以施工總承包無(wú)龍頭。以勞務(wù)作業(yè)為依托，以 專業(yè)施工企業(yè)為骨干的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式，這種組織形式并沒(méi)有起到預(yù)期的效 果，大部分的施工任務(wù)仍然是由總承包，企業(yè)來(lái)組織完成的很少的工程能做到專 業(yè)分包完成。造成的結(jié)果就是工程力量不高，因?yàn)閯趧?wù)素質(zhì)不高，專業(yè)水平跟不 上，同時(shí)總承包投入大量的物力人力來(lái)管理勞務(wù)隊(duì)，致使管理水平下降?。?）管理機(jī)

6、制不健全我國(guó)目前的管理機(jī)制尤為突出的一個(gè)問(wèn)題就是管理機(jī)制不健全。管理機(jī)制是 公路企業(yè)對(duì)功臣管理的基本依據(jù)。如果一個(gè)公路企業(yè)的管理機(jī)制不健全，那么肯 定不利于這個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展。比如，很多的公路項(xiàng)目為了節(jié)約人員的開(kāi)支，大 量的削減的工程項(xiàng)目管理部門，結(jié)果是很多的管理部門人員缺乏，出現(xiàn)了工程管 理部門身兼數(shù)職的現(xiàn)象，員工的積極性受挫，相關(guān)的管理工作落實(shí)不到位，管理 工作應(yīng)付起不到應(yīng)有的管理效果。（3）技術(shù)水平不夠先進(jìn)公路業(yè)是一種分工細(xì)致的勞動(dòng)密集型行業(yè)，所以公路工程管理具有如下特 點(diǎn)，工序復(fù)雜，施工人數(shù)眾多，散性移動(dòng)性等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路業(yè)也 應(yīng)該不斷地與國(guó)際接軌，加強(qiáng)公路業(yè)的先進(jìn)水平和信

7、息化的科學(xué)管理。目前來(lái)講， 我國(guó)的公路工程現(xiàn)代化的發(fā)展和不平衡，信息化水平還是不高，許多仍然運(yùn)用在 傳統(tǒng)手段。這些與歐美的國(guó)家相比仍然有很大的差距，尤其是在技術(shù)、管理、成 本控制和工作效率等方面已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，成為制約我國(guó)工程管理發(fā)展 的限制因素。（4）管理制度深入性不足近年來(lái)，我國(guó)中央和地方各級(jí)公路行業(yè)主管部門逐漸加強(qiáng)了對(duì)公路行業(yè)的監(jiān) 督與管理力度，并相繼頒布和出臺(tái)了一系列公路工程管理文件和相關(guān)規(guī)定。公路 行業(yè)的相關(guān)管理制度全部是由國(guó)內(nèi)著名的公路行業(yè)專家、學(xué)者、主管部門領(lǐng)導(dǎo)具 備豐富工作經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員共同研究討論，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證最終確定下來(lái)的。 但是公路工程管理制度在下發(fā)到各公路工

8、程單位以后，大多變成一紙空文，其作 用只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，除此之外沒(méi)有任何實(shí)際意義。5、公路工程管理的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施（1）做好勘察設(shè)計(jì)工作公路勘察設(shè)計(jì)從研究，初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，每一步都關(guān)系到公路工程的 質(zhì)量。如何加強(qiáng)此階段的管理直接影響公路投資，關(guān)系建設(shè)質(zhì)量。由于設(shè)計(jì)階段 問(wèn)題考慮不完善、不詳盡、深度不夠，導(dǎo)致形式結(jié)構(gòu)優(yōu)化不盡合理，造成施工過(guò) 程的大量變更，既影響工程造價(jià)，又影響工程質(zhì)量！對(duì)公路勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行有效管 理，以提高勘察設(shè)計(jì)水平，是建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程的前提條件。（2）規(guī)范公路招投標(biāo)一些公路項(xiàng)目招投標(biāo)工作存在問(wèn)題，人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)、照顧標(biāo)、平衡標(biāo)，甚 至指定分包、過(guò)度低價(jià)競(jìng)標(biāo)等現(xiàn)象廣泛存在

9、于施工、監(jiān)理招投標(biāo)工作中，其無(wú)序 不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，勢(shì)必影響工程質(zhì)量。其一，中標(biāo)單位一般人員素質(zhì)較低，設(shè)備 力量較弱，施工能力較差，甚至業(yè)主都較難管理，建設(shè)質(zhì)量難以保證；其二，劣 質(zhì)施工單位決不會(huì)創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)工程，因此加強(qiáng)源頭管理非常重要，必須建立健全 公開(kāi)、公平、擇優(yōu)為基礎(chǔ)的招投標(biāo)工作機(jī)制，嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序。這是關(guān)系 到我們基本建設(shè)市場(chǎng)生存”健全發(fā)展的根本所在。（3）完善質(zhì)量管理保證體系搞好質(zhì)量管理，應(yīng)從組織、人員、制度三方面抓起，建立健全質(zhì)量保證體系。 項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)總工，負(fù)責(zé)全段技術(shù)管理和質(zhì)量工作，并兼任督導(dǎo)；工程處設(shè)主任 工程師，負(fù)責(zé)本處質(zhì)量檢驗(yàn)和技術(shù)管理工作，下哉測(cè)量、試驗(yàn)、質(zhì)量檢查三

10、個(gè)班 組，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)質(zhì)量控制、檢查和驗(yàn)收工作，形成橫向到邊，縱向到底的質(zhì) 量體系，對(duì)整體質(zhì)量實(shí)行全方位的控制。（4）抓好工程施工管理高度重視基層的施工質(zhì)量，在底基層施工中，為克服以往放樣不精確的弊病， 提高標(biāo)高橫坡度的合格率，標(biāo)高控制必須設(shè)立嚴(yán)格的控制樁。利用線繩加密高程 控制點(diǎn)，提高精度，要做到第一次放樣后粗平，第二次放樣后精平，第三次放樣 后再精平，然后立即進(jìn)行檢機(jī)。第四次平整是精細(xì)找平個(gè)別仍不合格點(diǎn)，把工序 管理作為施工管理的重要一環(huán)來(lái)抓。（5）實(shí)行工程監(jiān)理制度公路工程監(jiān)理制度，形成建設(shè)單位、建單位、監(jiān)理單位三方互相制約，以監(jiān) 理單位為核心的管理模式。加強(qiáng)制度建設(shè)，繼續(xù)完善監(jiān)理程序和實(shí)施細(xì)則，做到 監(jiān)理項(xiàng)目制度化、程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，正確處理三方關(guān)系，高質(zhì)量、 高水平建設(shè)出精品工程。加大監(jiān)理力度，提高監(jiān)理隊(duì)伍業(yè)務(wù)，技術(shù)水平，在健全 監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，充分放權(quán)，有利于質(zhì)量監(jiān)理。6、結(jié)束語(yǔ)加強(qiáng)工