信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理計(jì)劃

1、信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理計(jì)劃、實(shí)施和控制兵法黃萌凌序言目前，電子政務(wù)、企業(yè)管理信息化等已成為信息化建設(shè)的熱點(diǎn)。這些以業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)流程 信息化為主的建設(shè)項(xiàng)目相當(dāng)復(fù)雜。有數(shù)據(jù)表明，這類信息化建設(shè)項(xiàng)目在國內(nèi)外成功的比例都 不是很高。正因如此，項(xiàng)目管理引起這個(gè)行業(yè)人士的普遍關(guān)注。同樣，也有數(shù)據(jù)表明，西方 國家的一些企業(yè)采用項(xiàng)目管理后，項(xiàng)目成功的比例有顯著提高。作者根據(jù)十多年項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及研究、培訓(xùn)和咨詢的知識(shí)積累寫就這篇文章， 相信對(duì)信息化工程項(xiàng)目的建設(shè)者會(huì)有幫助。本文涉及信息化建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)容包括:項(xiàng)目經(jīng)過的階段；項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和控制； 開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目的管理；用戶對(duì)項(xiàng)目的管理；項(xiàng)目的組織問題等。

2、一、信息化建設(shè)的幾個(gè)階段信息化建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)序劃分，一般經(jīng)過可行性研究、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和測(cè)試、 安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)6個(gè)階段。1、可行性研究階段可行性研究階段段的主要任務(wù)是：識(shí)別需求，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)行描述，確定分階段實(shí)施的 進(jìn)度，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行可行性研究，形成可行性報(bào)告。2、系統(tǒng)分析階段系統(tǒng)分析階段的任務(wù)是：對(duì)現(xiàn)行系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，分析業(yè)務(wù)流程，分析數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)流 程，分析功能與數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。指出現(xiàn)行系統(tǒng)存在的問題和不足之處，確立新系統(tǒng)的基本 目標(biāo)和邏輯功能要求，最后提出分析處理方式和新系統(tǒng)的邏輯模型。這個(gè)階段也稱為邏輯設(shè) 計(jì)階段。邏輯設(shè)計(jì)解決系統(tǒng)“做什么”的問題。因此，

3、這個(gè)階段是整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵階段。系統(tǒng)分析階段的工作成果為“系統(tǒng)說明書”，這是系統(tǒng)建設(shè)的必備文件。系統(tǒng)說明書既 要準(zhǔn)確又要通俗易懂，用戶根據(jù)系統(tǒng)說明書可以了解未來系統(tǒng)的功能，判斷是不是他們所要 求的系統(tǒng)?！跋到y(tǒng)說明書”一經(jīng)通過，就是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的依據(jù)，也是將來評(píng)價(jià)和驗(yàn)收系統(tǒng)的依據(jù)。3、系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段系統(tǒng)分析階段的任務(wù)概括地講，已解決了系統(tǒng)“做什么”的問題，系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段要回答 的問題則是系統(tǒng)“怎么做”。也就是說，根據(jù)系統(tǒng)說明書所規(guī)定的功能要求，考慮實(shí)際情況， 具體設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)邏輯模型的技術(shù)方案，即新系統(tǒng)的物理模型。這個(gè)階段也稱為物理設(shè)計(jì)階段。 這個(gè)階段又可分成總體設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。這個(gè)階段的技術(shù)文檔

4、為“系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書”4、開發(fā)和測(cè)試階段開發(fā)和測(cè)試階段是按物理設(shè)計(jì)方案付諸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的具體工作，包括開發(fā)與調(diào)試程序，采 購硬件。這個(gè)階段的工作量很大。在這個(gè)階段，開發(fā)工作要重視文檔的建設(shè)，測(cè)試工作需要寫出 測(cè)試分析報(bào)告，包括功能“測(cè)試分析報(bào)告”和“系統(tǒng)測(cè)試分析報(bào)告”。5、安裝調(diào)試階段本階段的工作包括：硬件設(shè)備與軟件平臺(tái)的安裝調(diào)試，用戶培訓(xùn)，數(shù)據(jù)文件轉(zhuǎn)換，系統(tǒng) 調(diào)試與轉(zhuǎn)換等。安裝調(diào)試階段實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有系統(tǒng)被新系統(tǒng)所替換，需要用戶許多部門的參與或配合。為了使 系統(tǒng)順利轉(zhuǎn)換，必須精心安排，合理組織，統(tǒng)籌調(diào)度和協(xié)調(diào)。6、運(yùn)行維護(hù)階段系統(tǒng)投入運(yùn)行后，需要進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)和評(píng)價(jià)，記錄系統(tǒng)運(yùn)行的情況，根據(jù)一定的程序 對(duì)

5、系統(tǒng)進(jìn)行必要的修改，評(píng)價(jià)系統(tǒng)的工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。上述6個(gè)階段，構(gòu)成信息化建設(shè)項(xiàng)目的全（整個(gè)）生命周期。根據(jù)美國項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南（PMBOK）的定義：項(xiàng)目生命周期開始于項(xiàng)目啟動(dòng)（例 如簽訂承包合同），結(jié)束于項(xiàng)目收尾（例如按合同驗(yàn)收）。因此，信息化建設(shè)項(xiàng)目生命周期 包括系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)和測(cè)試、安裝調(diào)試這4個(gè)階段。參見下圖。啟動(dòng)收尾VV系統(tǒng)分析系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、 測(cè)試安裝 調(diào)試信息化建設(shè)項(xiàng)目的生命周期本文第二部分內(nèi)容一一項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施和控制，是基于項(xiàng)目生命周期來考慮的。由于項(xiàng) 目管理其實(shí)是一種方法論，因此可行性研究階段的工作也可以按本文第二部分介紹的方法來 處理。二、項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施和控制1

6、、整體計(jì)劃整體計(jì)劃的核心內(nèi)容包括：范圍計(jì)劃、時(shí)間計(jì)劃、成本計(jì)劃和組織計(jì)劃。1）范圍計(jì)劃項(xiàng)目范圍由工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）界定。工作分解是一種以結(jié)果為導(dǎo)向的分析方法，用 于分析項(xiàng)目所涉及的工作。工作分解結(jié)構(gòu)中所包含的全部工作構(gòu)成了項(xiàng)目的整個(gè)范圍。工作 分解結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理的一個(gè)非常基礎(chǔ)性文件，因?yàn)樗怯?jì)劃和管理項(xiàng)目進(jìn)度、成本和變更的 基礎(chǔ)。項(xiàng)目管理專家認(rèn)為，沒有包含在WBS中的工作是不應(yīng)該做的。信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)，第一層通常是由前面所述的項(xiàng)目生命周期的4個(gè)階 段組成，第二層則包括每個(gè)階段需要完成的可交付成果，第三層包括第二層可交付成果進(jìn)一 步分解的結(jié)果一一所有細(xì)化的可交付成果，。工作分解

7、結(jié)構(gòu)層次的多少，以便于管理為劃分標(biāo)準(zhǔn)。相同的項(xiàng)目，不同的人會(huì)做出不同 的工作分解結(jié)構(gòu)來。工作分解結(jié)構(gòu)最底層的可交付成果叫做工作包。2）時(shí)間計(jì)劃時(shí)間計(jì)劃是確定工作分解結(jié)構(gòu)中每個(gè)可交付成果的開始和結(jié)束時(shí)間。時(shí)間計(jì)劃通常用表 格或甘特圖、里程碑圖來表示。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)中的關(guān)鍵路徑分析、并行工程等技術(shù)方法，可 用來優(yōu)化時(shí)間計(jì)劃安排。由于有項(xiàng)目管理軟件的支持，生成時(shí)間計(jì)劃圖表，以及用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 技術(shù)優(yōu)化時(shí)間安排都變得十分地容易。3）成本計(jì)劃制訂資源計(jì)劃資源計(jì)劃確定了為完成項(xiàng)目中各活動(dòng)所需要的資源（人、設(shè)備、材料）。 WBS是項(xiàng)目資源計(jì)劃最基本的輸入。成本估算成本估算是利用WBS、資源需求、資源單價(jià)、活動(dòng)歷時(shí)

8、估計(jì)等成本要素， 通過有關(guān)算法與工具（項(xiàng)目管理軟件或電子表格）算出完成項(xiàng)目所需各種資源的成本估計(jì)值。成本預(yù)算成本預(yù)算是為了確定測(cè)量項(xiàng)目實(shí)際績效的基準(zhǔn)計(jì)劃，而把整個(gè)成本估算分 配到由WBS確定的各工作包上去。成本預(yù)算和成本估算通常是同步進(jìn)行的。成本基準(zhǔn)計(jì)劃成本基準(zhǔn)計(jì)劃是一種按時(shí)間分段的預(yù)算，可以用來測(cè)量和監(jiān)控項(xiàng)目成 本的績效。按時(shí)段把估算的成本疊加起來即可求得成本基準(zhǔn)計(jì)劃。4）組織計(jì)劃組織計(jì)劃是，利用責(zé)任矩陣確定WBS中各工作項(xiàng)的責(zé)任單位；利用組織圖 確定報(bào)告關(guān)系。但是，組織計(jì)劃結(jié)果的具體形式受企事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)制約。（關(guān)于項(xiàng)目 的組織問題，在本文第五部分解析）。2、項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目實(shí)施總是一個(gè)階

9、段接一個(gè)階段地進(jìn)行的，前一個(gè)階段的結(jié)果為下一階段提供輸入。 信息化建設(shè)項(xiàng)目中，第一階段的結(jié)果“系統(tǒng)說明書”，為第二階段系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供輸入；第二 階段的結(jié)果“系統(tǒng)設(shè)計(jì)說明書”，為第三階段的開發(fā)工作提供輸入。每個(gè)階段實(shí)施工作也都要首先做個(gè)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是為完成WBS工作包而采取的行動(dòng)計(jì) 劃，包括：基于各項(xiàng)活動(dòng)的基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃，角色、職責(zé)分配計(jì)劃。類似于前面講到的組織計(jì) 劃，角色、職責(zé)分配也利用了責(zé)任矩陣這種方法，只不過在這里是把職責(zé)分配到個(gè)人。項(xiàng)目子產(chǎn)品、產(chǎn)品實(shí)際上產(chǎn)生于項(xiàng)目實(shí)施過程中。3、項(xiàng)目控制項(xiàng)目控制包括績效控制和變更控制1）績效控制績效控制目的是使工作結(jié)果與計(jì)劃保持一致。上面講到，項(xiàng)目子產(chǎn)品、

10、產(chǎn)品產(chǎn)生于項(xiàng)目實(shí)施過程，因此在這個(gè)過程中必須持續(xù)測(cè)量相 對(duì)于項(xiàng)目基準(zhǔn)計(jì)劃的績效，以便將實(shí)際績效和基準(zhǔn)計(jì)劃進(jìn)行比較，并以此為基礎(chǔ)采取相應(yīng)的 糾正措施。測(cè)量績效的方法主要有兩種，一是掙值測(cè)量，一是進(jìn)度跟蹤。而且，這兩種方法通常是 結(jié)合起來使用。掙值測(cè)量掙值測(cè)量在西方國家是測(cè)量績效最常用的方法。它綜合了范圍、成本和進(jìn)度測(cè)量，幫助 項(xiàng)目管理隊(duì)伍評(píng)價(jià)項(xiàng)目績效。掙值測(cè)量涉及三個(gè)關(guān)鍵值：l計(jì)劃值（PV）:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)花 費(fèi)的獲得批準(zhǔn)的成本預(yù)算部分l實(shí)際成本（AC）:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作發(fā)生的實(shí)際成本l 掙值（EV）：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)際完成工作的價(jià)值不難看出上述三個(gè)關(guān)鍵值是三個(gè)關(guān)于時(shí)間的 函數(shù)。由于函數(shù)曲線呈S

11、形狀，所以通常稱之為S曲線圖。這三個(gè)值提供了評(píng)價(jià)工作績效的測(cè)量尺度。包括l進(jìn)度偏差（SV）： SV=EV-PV l成本偏差（CV）： CV=EV-AC l 進(jìn)度績效指數(shù)（SPI）: SPI=EV/PV l 成本績效指數(shù)（CPI）: CPI=EV/AC進(jìn)度跟蹤進(jìn)度跟蹤是輸入實(shí)際工作進(jìn)度，然后與基準(zhǔn)進(jìn)度計(jì)劃比較，找出各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)度上存在 的偏差。利用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行進(jìn)度跟蹤極為方便、有效。有了績效測(cè)量結(jié)果，接著便是對(duì)偏差原因進(jìn)行分析，進(jìn)而根據(jù)分析結(jié)果決定糾正措施。 糾正措施沒有什么新東西，都是平時(shí)習(xí)以為常的一些方法，比如對(duì)進(jìn)度偏差有趕工、快速跟 進(jìn)（有些書上叫做并行工程）等措施。理論著作上對(duì)這些方法

12、的外延問題講得很多，原因是 在采取這些措施時(shí)，要考慮可能帶來的許多問題，但這些都不是本文所要描述的內(nèi)容了。2）變更控制變更控制的目的是維護(hù)績效測(cè)量基準(zhǔn)的完整性。也就是說對(duì)基準(zhǔn)計(jì)劃的變更予以控制。基準(zhǔn)計(jì)劃變更包括：范圍基準(zhǔn)計(jì)劃變更，時(shí)間基準(zhǔn)計(jì)劃變更和成本基準(zhǔn)計(jì)劃變更。一般 說來，只有項(xiàng)目范圍變更才會(huì)影響測(cè)量基準(zhǔn)。但是，在某些情況下，進(jìn)度延誤或成本偏差非 常嚴(yán)重，需要“重新確定基準(zhǔn)計(jì)劃”才能提供測(cè)量進(jìn)度或成本執(zhí)行情況的切合實(shí)際的數(shù)據(jù)?；鶞?zhǔn)計(jì)劃變更是很慎重的事，應(yīng)該：l建立正式的變更程序l由變更控制領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù) 責(zé)批準(zhǔn)或否決變更申請(qǐng)l定義正式文檔變更的步驟前面已經(jīng)講了，一般情況下只有范圍變更才會(huì)影響測(cè)

13、量基準(zhǔn)。而在信息化建設(shè)這樣的高 科技項(xiàng)目中，范圍變更往往是因技術(shù)（功能、性能）要求的變化而起。項(xiàng)目管理中講到的配 置管理，講的是項(xiàng)目過程中的技術(shù)管理問題。配置管理內(nèi)容包括：l識(shí)別工作項(xiàng)或系統(tǒng)的物理特征和功能特征l控制這些特征的任 何變更l記錄和報(bào)告這些變更l審計(jì)這些工作項(xiàng)和系統(tǒng)以證實(shí)其與需求相一致。進(jìn)行配置管理的目的是，項(xiàng)目過程中任何技術(shù)上的變更都要在范圍變更中反映出來，并 要得到有關(guān)各方的一致認(rèn)可。三、開發(fā)商對(duì)項(xiàng)目的管理無疑，開發(fā)商是信息化建設(shè)項(xiàng)目中的主角。對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施和控制方面的工作，開發(fā) 商都需要重視。計(jì)劃方面信息化建設(shè)項(xiàng)目往往帶有較多的創(chuàng)新成份和不確定性，項(xiàng)目成果在出來之前， 并不

14、確切知道它會(huì)是什么樣子。因此，用戶的需求和任務(wù)目標(biāo)在整體計(jì)劃中都不容易表述得 十分具體，特別是對(duì)要實(shí)現(xiàn)的功能的規(guī)定往往有相當(dāng)程度的靈活余地。由于這些原因，整體計(jì)劃中的工作范圍、完成各項(xiàng)工作（由WBS定義）所需的時(shí)間和費(fèi) 用都較難以準(zhǔn)確估計(jì)，所以整體計(jì)劃工作必定是一個(gè)反復(fù)修改的過程。實(shí)際工作中，人們往 往因?yàn)椤坝?jì)劃趕不上變化”而不愿做計(jì)劃或只做一個(gè)大致的計(jì)劃。專家認(rèn)為，項(xiàng)目管理的首 要任務(wù)是計(jì)劃！計(jì)劃！還是計(jì)劃！先哲說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。因此，盡管信息化 建設(shè)項(xiàng)目中存在諸多變數(shù)，但細(xì)致的整體計(jì)劃工作是必須要做的。實(shí)施方面項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理隊(duì)伍必須協(xié)調(diào)、管理存在于項(xiàng)目中的各種技術(shù)和組

15、 織接口（界面）。對(duì)于信息化建設(shè)項(xiàng)目，在系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)、測(cè)試階段，對(duì)各種技術(shù)接口的 管理極為重要。而在系統(tǒng)分析與安裝調(diào)試階段，協(xié)調(diào)組織界面是項(xiàng)目管理隊(duì)伍的重點(diǎn)工作。實(shí)施過程中，項(xiàng)目隊(duì)伍成員必須按計(jì)劃做事！比較我們與西方人做事的習(xí)慣不難發(fā)現(xiàn)，西方人總是按文檔（當(dāng)然首推計(jì)劃）規(guī)定去做 事，而我們做事主觀隨意性較大。應(yīng)該學(xué)習(xí)和接受西方人的做事習(xí)慣！控制方面掙值測(cè)量作為一種項(xiàng)目監(jiān)控工具在我國使用得不多。主要原因是我們的項(xiàng)目管 理者粗放式管理慣了，不習(xí)慣于做較精細(xì)的管理工作。當(dāng)然，在信息化建設(shè)這類高科技項(xiàng)目 的管理工作中，對(duì)工作量完成百分比做比較準(zhǔn)確的估計(jì)（這是使用掙值測(cè)量法的前提）有些 困難，也是人們

16、不愿使用這種工具的一個(gè)原因。但筆者的體會(huì)是：對(duì)工作量完成情況做個(gè)百 分比估計(jì)，比不做要好；對(duì)于類似項(xiàng)目第二次做時(shí)，對(duì)許多工作完成情況的估計(jì)還是有較好 的置信度的。變更控制可能是信息化建設(shè)項(xiàng)目中最需要但又是最困難的事。范圍無止境的蔓延常常是 讓開發(fā)商苦不堪言。控制范圍蔓延涉及到許多方面的因素，這里不一一討論了。四、用戶對(duì)項(xiàng)目的管理在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，用戶對(duì)項(xiàng)目的管理主要在進(jìn)度控制、范圍核實(shí)、質(zhì)量把關(guān)等方面。 由于通常是采用固定總價(jià)合同把項(xiàng)目承包給開發(fā)商，因此對(duì)成本的控制不是用戶主要考慮的 問題（當(dāng)然，非固定總價(jià)合同情況除外）。而對(duì)范圍、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的管理是基于同樣 的標(biāo)準(zhǔn)的，即是說項(xiàng)目所有的技

17、術(shù)和管理文檔以及任何變更后的版本，都是開發(fā)商和用戶達(dá) 成一致意見后形成的。在項(xiàng)目生命周期內(nèi)，用戶項(xiàng)目隊(duì)伍重在參與。在系統(tǒng)分析階段，沒有用戶項(xiàng)目隊(duì)伍的重 要參與就不可能產(chǎn)生好的“系統(tǒng)說明書”，也就不可能有好的項(xiàng)目成果。在安裝調(diào)試階段， 沒有用戶項(xiàng)目管理隊(duì)伍的協(xié)調(diào)、調(diào)度，轉(zhuǎn)換工作就可能陷于混亂狀態(tài)。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)與開發(fā)、 測(cè)試階段，用戶應(yīng)著眼于未來的運(yùn)行維護(hù)，派技術(shù)人員全程參與工作，其必要性有二：一是 未來系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的重要責(zé)任，要求技術(shù)人員必須深度了解系統(tǒng)的技術(shù)情況；一是系統(tǒng)將來 必然會(huì)不斷升級(jí)，要求技術(shù)人員能夠?yàn)樯?jí)方案做重要貢獻(xiàn)。系統(tǒng)維護(hù)人員是了解公司業(yè)務(wù) 的技術(shù)專家，不可等同于一般維護(hù)人員，也

18、不同于一般網(wǎng)管人員，這點(diǎn)應(yīng)引起用戶的重視。有些情況下，用戶可以雇傭項(xiàng)目監(jiān)理來協(xié)助自己完成項(xiàng)目工作。特別是項(xiàng)目啟動(dòng)前的可 行性論證階段，用戶對(duì)怎樣實(shí)現(xiàn)信息化或什么樣的信息化解決方案對(duì)自己是實(shí)用的，可能并 不很清楚，這時(shí)購買項(xiàng)目監(jiān)理或咨詢公司的服務(wù)是很有效的。在項(xiàng)目生命周期內(nèi)的各階段， 從職能上說，項(xiàng)目監(jiān)理與項(xiàng)目管理是差不多的。五、項(xiàng)目的組織問題對(duì)于信息化建設(shè)項(xiàng)目，多數(shù)開發(fā)商、用戶單位的內(nèi)部組織都是傳統(tǒng)型（職能型）的，即 組織的結(jié)構(gòu)是按職能劃分的。在這種結(jié)構(gòu)體系里，對(duì)項(xiàng)目的組織往往是非正式的（用戶方面 更是如此）。所謂的項(xiàng)目經(jīng)理一般也就是部門內(nèi)部一個(gè)領(lǐng)頭干活的人。而另一個(gè)極端的現(xiàn)象 是，當(dāng)認(rèn)為某個(gè)

19、項(xiàng)目很重要時(shí)，就可能由高層人物來負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目。在一些媒體甚至某些高 等教育教材中，我們都能看到有這樣的說法：信息化很重要，信息化建設(shè)工作應(yīng)該由一把手 親自抓。對(duì)信息化建設(shè)的項(xiàng)目管理工作，由一個(gè)領(lǐng)頭干活的人負(fù)責(zé)顯然不行，但由一把手親自抓 的觀點(diǎn)，也非常值得商榷。本文開頭提過，信息建設(shè)工作是很復(fù)雜的事情?！皬?fù)雜”體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是把業(yè)務(wù) 流程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等搞清楚，并據(jù)此確定要建一個(gè)什么樣的系統(tǒng)很復(fù)雜；一是技術(shù)實(shí)現(xiàn)上復(fù) 雜。負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)有這兩方面的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)。從開發(fā)商方面看，該項(xiàng)目經(jīng) 理應(yīng)有很好的技術(shù)背景，同時(shí)要熟悉所服務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)情況；從用戶方面看，這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理 應(yīng)非常清楚本單位

20、的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)對(duì)技術(shù)有一定的掌握。一把手是企業(yè)戰(zhàn)略層面上的管理者，很難要求他管好信息化建設(shè)這樣具體而復(fù)雜的項(xiàng) 目。保證信息化建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)上著手。矩陣型組織（參見下圖）是西方國家許多企業(yè)采用的一種項(xiàng)目組織類型?？偨?jīng)理市場(chǎng)部 經(jīng)理設(shè)計(jì)部 經(jīng)理開發(fā)部 經(jīng)理測(cè)試部 經(jīng)理工程部 ,經(jīng)理其它項(xiàng)目人、項(xiàng)以職責(zé) :嚴(yán)經(jīng)理項(xiàng)目BS；: :經(jīng)理1F】F1F】在這種組織結(jié)構(gòu)里，職能部門經(jīng)理承擔(dān)職能性職責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)項(xiàng)目職責(zé)。所謂扁平 化管理指的也是這個(gè)意思。從圖中不難看出，項(xiàng)目經(jīng)理需要在全公司內(nèi)整合資源來完成項(xiàng)目工作。要做到這點(diǎn)，首 先應(yīng)賦予項(xiàng)目經(jīng)理必要的權(quán)力。高層經(jīng)理應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，負(fù)責(zé)=職

21、責(zé)+職權(quán)。上圖顯示出，項(xiàng) 目經(jīng)理和職能經(jīng)理的權(quán)力是平行的。要重視信息化項(xiàng)目建設(shè)工作，高層管理者在職能經(jīng)理與 項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力平衡中就應(yīng)更傾向于項(xiàng)目經(jīng)理一邊。這里應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，矩陣型組織是一種現(xiàn)代型組織結(jié)構(gòu)，重視這種組織結(jié)構(gòu)應(yīng)用，其意 義不僅僅局限在信息化建設(shè)過程中，對(duì)處在產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)型期的各行業(yè)來說，都有重要的現(xiàn) 實(shí)意義。結(jié)束語本文闡述了信息化建設(shè)中的項(xiàng)目管理。然而，在當(dāng)今信息化社會(huì)里各行業(yè)都應(yīng)重視項(xiàng)目 管理。時(shí)代的變化已越來越快。產(chǎn)品生命周期短了，一種型號(hào)的產(chǎn)品推出后，很快就被功能更 強(qiáng)、性能更好的產(chǎn)品所取代；對(duì)服務(wù)的要求更高了，與時(shí)俱進(jìn)的人性化、個(gè)性化服務(wù)是不斷 擺在人們面前的課題。創(chuàng)新已是

22、這個(gè)時(shí)代出現(xiàn)頻度很高的一個(gè)關(guān)鍵詞。產(chǎn)品創(chuàng)新需要立項(xiàng)， 服務(wù)創(chuàng)新也是項(xiàng)目。項(xiàng)目的概念已超越了我們對(duì)它的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。因此，我們不僅要在信息化 建設(shè)中重視項(xiàng)目管理工作，還需要在廣泛的社會(huì)領(lǐng)域中重視項(xiàng)目管理。本文刊載在中國信息導(dǎo)報(bào)2003年第5期上工程項(xiàng)目管理的信息化隨著中國加入WTO,大量外資項(xiàng)目引進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，中國工程項(xiàng)目在基 建、房產(chǎn)、公路、水利、能源、勘測(cè)等方面的規(guī)模和數(shù)量急劇增長。與此相比，工 程項(xiàng)目管理中的信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用水平并沒有與時(shí)俱進(jìn)工程MIS建設(shè)的意義大型工程建筑項(xiàng)目計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)（簡稱工程MIS）是近年來順應(yīng)工程項(xiàng)目日趨 擴(kuò)大、技術(shù)日趨復(fù)雜、對(duì)工程質(zhì)量、工期、費(fèi)用的

23、控制日益嚴(yán)格的形勢(shì)下發(fā)展起來 的新興學(xué)科。其研究對(duì)象，可以是項(xiàng)目決策階段的宏觀管理，也可以是項(xiàng)目實(shí)施階段的 微觀管理。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中引入現(xiàn)代信息技術(shù)是促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)代 化、科學(xué)化的基本保證。核電站、航天、大型鋼鐵、石油化工企業(yè)、地鐵工程和水利水電樞紐工程等許多大 型基建項(xiàng)目均具有投資大、周期長、技術(shù)難、接口多、管理協(xié)調(diào)十分復(fù)雜等特點(diǎn)， 應(yīng)用信息系統(tǒng)對(duì)于改進(jìn)工程項(xiàng)目管理、提高工效和工作質(zhì)量、降低造價(jià)、積累信息 財(cái)富、提高大型基建企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭能力具有十分重要的意義。國外在工程MIS方面的研究和應(yīng)用已有三十多年歷史。從計(jì)劃編制到施工管理以及 在項(xiàng)目管理全過程中的投資、進(jìn)度和質(zhì)量控制都有

24、完整的理論、方法和系列化的軟 件產(chǎn)品。我國每年在基本工程建設(shè)方面的投資數(shù)千億元。而大型工程項(xiàng)目管理的現(xiàn) 代化和科學(xué)化水平卻遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的需要。開展工程MIS的研究并開發(fā)出與 我國國情相適應(yīng)的系列化工程項(xiàng)目管理軟件是當(dāng)前大型工程建設(shè)項(xiàng)目管理之必需。歷經(jīng)二十多年的實(shí)踐和探索，中國工程建設(shè)逐步建立了一整套既與國際接軌，又符 合中國國情的工程建設(shè)管理體系。但另一方面，應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行主 動(dòng)和有效管理的水平仍然很低，不能保障項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范推進(jìn)和項(xiàng)目過程中資料的 有效收集與分析。工程項(xiàng)目的運(yùn)營維護(hù)和科學(xué)化管理與國外相比均有很大的差距。從承包商的角度，工程項(xiàng)目管理信息化的實(shí)施，可減少竣工資

25、料編制的工作量，積 累項(xiàng)目過程數(shù)據(jù)，建立以成本管理為核心的集成化項(xiàng)目管理體系，促進(jìn)企業(yè)從粗放 式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化管理。雖然不同的項(xiàng)目管理實(shí)施模式，業(yè)主、監(jiān)理、承包商的 責(zé)權(quán)利關(guān)系有不同的定位，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)也有所不同，但從工程項(xiàng)目管理的全過程 業(yè)務(wù)來看，其整體框架和工作內(nèi)容是一致的。因此，站在工程項(xiàng)目全過程管理和項(xiàng) 目管理知識(shí)體系的角度，分析過程中主要關(guān)系人對(duì)項(xiàng)目管理的需求，并整合、抽象 出工程項(xiàng)目管理的整體業(yè)務(wù)模型，是成功實(shí)施工程項(xiàng)目管理信息化的關(guān)鍵。通用MIS軟件中的問題近幾年來，我國的許多企業(yè)開始引進(jìn)項(xiàng)目管理方法，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的再造，建立項(xiàng) 目管理系統(tǒng)。國內(nèi)許多大型企業(yè)的大型或者特大型項(xiàng)目

26、在這方面投入很大，但能夠 有效運(yùn)行的并不多。比如，我國某大型建設(shè)項(xiàng)目投資近千萬美元與國外某項(xiàng)目管理 公司合作開發(fā)了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的功能是先進(jìn)的、完 備的，但目前僅有約20%的單個(gè)功能獲得使用，并沒有在整體上提高項(xiàng)目管理水平。上述問題在我國許多企業(yè)和項(xiàng)目中之所以存在，一方面是因?yàn)楣芾眢w制、組織行為 方面的障礙；另一方面則源于MIS軟件的盲目選型以及軟件本身的集成度不高。具 體到大多數(shù)項(xiàng)目管理軟件而言，目前最突出的問題就是軟件系統(tǒng)集成度和推廣應(yīng)用 深度不夠，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未形成，信息共享不佳，存在信息孤島現(xiàn)象。公 共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)編碼的不一致

27、，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不一致性，數(shù)據(jù)質(zhì)量難以有效控制，數(shù)據(jù)共 享和關(guān)聯(lián)程度不夠。業(yè)主與承包商的數(shù)據(jù)不連續(xù)、不集中，施工、監(jiān)理、項(xiàng)目部數(shù)據(jù)獨(dú)立，各部門的 信息傳送成本較高。數(shù)據(jù)庫的準(zhǔn)確性和完整性仍需要持續(xù)落實(shí)。工程數(shù)據(jù)庫向生產(chǎn)移交的內(nèi)容和方式難以落實(shí)。推廣應(yīng)用力度不夠；軟件進(jìn)一步改進(jìn)的工作量超出當(dāng)前信息技術(shù)力量所能承受的 范圍。如此看來，現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)如不加以改造提升或重建，已經(jīng)不能滿足 工程管理需要。為此，需要通過正規(guī)的信息資源規(guī)劃，在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)和搞好需求 調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)原有應(yīng)用系統(tǒng)模塊和數(shù)據(jù)資源進(jìn)行梳理，建立工程管理信息系統(tǒng) 的信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)功能模型、數(shù)據(jù)模型和體系結(jié)構(gòu)模型