論文論家庭暴力成因及防范

1、中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）本科畢業(yè)論文 （201506）批次論家庭暴力成因及防范【摘要】：家庭是社會的細(xì)胞，是構(gòu)成社會有機(jī)整體的基礎(chǔ)。家庭的是否和諧影響著整個社會的安定與和 諧。本文從家庭暴力國內(nèi)外現(xiàn)狀出發(fā)，通過對家庭暴力特點(diǎn)的分析，挖掘家庭暴力背后的五大成因, 即歷史原因、經(jīng)濟(jì)原因、社會原因、生理原因及法律原因。在深刻挖掘成因的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索 防范家庭暴力的措施，為立法機(jī)構(gòu)制定和完善有關(guān)家庭暴力犯罪的法律提供理論上的依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】：家庭暴力 家庭關(guān)系反家庭暴力【正文】：家庭暴力是指家庭成員之間，以毆打、捆綁、禁閉、殘害或其他強(qiáng)制手段，對家庭成員的身體、精神等方面進(jìn)行傷害和摧殘的

2、暴力行為。有資料表明，我國的家庭暴力事件頻頻發(fā)生，造成了嚴(yán)重 的危害。日益嚴(yán)重的家庭暴力危害了受害者的身心健康，侵犯了受害者的合法權(quán)益，破壞了社會穩(wěn) 定和發(fā)展，已引起全社會的廣泛關(guān)注。為了給予家庭暴力的受害者更全面、更具體、更適當(dāng)?shù)膮f(xié)助， 以取得更好的社會效果，必須建立法律、社會、心理各層面的社會支持體系。一、家庭暴力的一般問題（一）概念2001年12月24日通過的最高人民法院 關(guān)于適用中華人民共和國婚姻法 若干問題的解釋 明確規(guī)定，家庭暴力即行為人以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成 員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為（注1）。聯(lián)合國消除對婦女的暴力行為宣言（

3、1993年）第一條規(guī)定，“對婦女的暴力行為”系指對婦女造成或可能造成身心方面或性方面的痛苦或者傷害任何基于性別的暴力行為，包括威脅進(jìn)行這 類行為、強(qiáng)迫或任意剝奪自由，而不論其發(fā)生在私人生活中還是公共生活中（注2）。（二）分類以行為是否構(gòu)成犯罪為標(biāo)準(zhǔn)，可以把家庭暴力分為一般的家庭暴力和犯罪的家庭暴力。一般的 家庭暴力是指暴力行為還沒達(dá)到刑法規(guī)定的犯罪程度的情形。這里的暴力行為不僅僅是指針對被害 人的肉體的侵害行為，還包括對被害人的精神暴力行為，如侮辱、誹謗等。根據(jù)暴力行為侵害對象的不同，可把家庭暴力分為侵犯精神的家庭暴力和侵犯身體的家庭暴力。侵犯身體的家庭暴力是家庭成員一方對另一方身體的有形傷害

4、行為，包括所有對身體的攻擊行為， 如毆打、推揉、腳踢、使用工具攻擊等。侵犯精神的家庭暴力是家庭成員一方對另一方精神的無形 傷害行為，如威脅、恫嚇、辱罵、當(dāng)眾或私下惡意貶低、挖苦、嘲笑、限制行動自由等（注3）。另外由于精神虐待難以取證和界定，世界上多數(shù)國家還沒將精神虐待列入婚姻法。根據(jù)造成危害后果的嚴(yán)重程度，侵犯身體的家庭暴力又可進(jìn)一步劃分為輕微的家庭暴力、嚴(yán)重 的家庭暴力和極嚴(yán)重的家庭暴力。（三）特征（1）行為隱蔽性家庭性是指暴力行為發(fā)生在具有血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系的家庭成員之間。家庭性是家庭暴力犯罪 和其他暴力犯罪的基本區(qū)別。正是家庭成員之間的血緣關(guān)系和婚姻關(guān)系，使得家庭成員之間的暴力 行為具有

5、隱蔽的特點(diǎn)，也使得人們對于家庭暴力的態(tài)度同對于其他暴力行為的態(tài)度具有很大的不同。 家庭性是家庭暴力犯罪和其他暴力犯罪的基本區(qū)別。（2）形式多樣家庭暴力表現(xiàn)形式多樣：施虐者對受害者進(jìn)行肉體上的攻擊可表現(xiàn)為：用武器襲擊或打擊，毆 打，用拳或物擊打，用拳猛擊，打爛，踢，燒，掌摑，用武器（刀、槍）危脅等，合并出現(xiàn)，且反 復(fù)發(fā)生，越演越重。中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院(網(wǎng)教部)本科畢業(yè)論文 (201506)批次(3)主觀故意性所謂故意，是指行為人明知自己采取的暴力手段，會給其家庭成員的身體、精神等方面造成一 定傷害后果，并且希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。其目的主要表現(xiàn)為獲取某種利益如財(cái)產(chǎn)， 或滿足某種欲

6、望。(4)行為普遍性目前，我國家庭暴力的現(xiàn)象較多，且存在與社會各階層。據(jù)調(diào)查顯示，中國有30%的家庭存在家庭暴力，上世紀(jì) 90年代家庭暴力現(xiàn)象比 80年代上升了 25.4%o在二億七千萬個中國家庭中，每 年約有十萬個家庭因家庭暴力而解體。(5)行為違法性違法性有如下表現(xiàn)：一是指不符合正當(dāng)防衛(wèi)的要件，而對其他家庭成員實(shí)施暴力行為，這種暴 力行為本身侵害了家庭成員的生命、健康或人格尊嚴(yán)。二是家庭暴力行為具有嚴(yán)重性、一般嚴(yán)重性 和長期性的特點(diǎn)，即家庭暴力具有一定的社會危害性。(6)行為的長期性、反復(fù)性大多數(shù)情況下，不是表現(xiàn)為一次嚴(yán)重的暴力傷害，而是表現(xiàn)為長期的不嚴(yán)重的暴力侵犯，不是 表現(xiàn)為肉體的傷害

7、，而是表現(xiàn)為長期的精神壓抑。(7)后果的嚴(yán)重性家庭暴力是社會不穩(wěn)定的重要因素。首先，它嚴(yán)重摧殘了被害人的身體，使其受到肉體傷害和 痛苦，甚至直接導(dǎo)致被害人的死亡。其次，家庭暴力給被害人的精神帶來極大的痛苦。再次，家庭 暴力破壞家庭的和睦與安寧，嚴(yán)重地危害社會安定、阻礙社會的發(fā)展和進(jìn)步。二、家庭暴力的成因(一)歷史原因我國從古開始，就有“男主女卑”封建思想的存在，男權(quán)統(tǒng)治在我國歷史上存在了幾千年，他 們要求女子“三從四德”，遵守“三綱五?！?，這就講女性不平等地置于男權(quán)統(tǒng)治之下。這種男權(quán) 思想發(fā)展到當(dāng)今社會，即大男子主義。他們要求女性言聽計(jì)從，承擔(dān)家庭事務(wù)。對孩子采取“棍棒 出孝子” “棍棒出人才

8、”的教育方法。同時，受害人對家庭暴力的容忍和麻木，助長了施暴者的威 風(fēng)，也成為施暴者惡劣行為滋生、蔓延的溫床 。(二)經(jīng)濟(jì)原因家庭經(jīng)濟(jì)收入的不平衡往往會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)地位的不平等。傳統(tǒng)的擇偶觀念是男強(qiáng)女弱。女方希望 找一個各方面都比自己強(qiáng)的男性，而自己甘愿默默奉獻(xiàn)于家庭。一些男性由于有了妻子及其家庭成 員的支持，因某些機(jī)遇而迅速致富，社會地位也大大提高，所謂的“優(yōu)越感”得到體現(xiàn)，于是要求 家庭成員絕對服從其意志，否則就惡語傷人，暴力相向。(三)社會原因.社會寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。除產(chǎn)生后果嚴(yán)重的家庭暴力案件外，對一些傷害不大，情節(jié) 輕微的暴力現(xiàn)象，一句“清官難斷家務(wù)事”就把家庭暴力排斥在法的管轄范

9、圍之外。社會對家庭暴 力的危害認(rèn)識依然不足， 盡管家庭暴力性質(zhì)可能比社會上一般暴力惡劣，但它成了 “四不管”即“鄰居不勸，居委會不問，單位不管，不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不理”的真空地帶，它實(shí)際上是對家庭暴力的 默許，是對施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾預(yù)防作用。這雖有立法不完備的原因，但更 重要的是人們傳統(tǒng)思想上對家庭暴力的寬容、認(rèn)可態(tài)度。.維權(quán)意識不高使施暴者更加有恃無恐。長期以來，家庭暴力的案件中受害者往往缺乏維護(hù)自 身權(quán)益的意識，加上相當(dāng)部分司法人員認(rèn)為家庭暴力是家庭私事，不屬于司法管轄范圍，致使家庭 暴力的施暴者很少得到制裁，從而助長了家庭暴力事件的增長和施暴者有恃無恐的氣焰。在實(shí)踐中，

10、根據(jù)刑法、和我國刑事訴訟法治安管理處罰法的規(guī)定，家庭暴力行為除殺人和重傷外， 司法機(jī)關(guān)大多作為自訴案件處理，采取“不告不理”的做法，使其成了相關(guān)部門不管不問的真空地 帶。(四)法律原因.反家庭暴力立法相對滯后。我國目前尚未制定反家庭暴力方面的法律、法規(guī)，司法實(shí)踐中，中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）本科畢業(yè)論文 （201506）批次我國憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、老年人權(quán) 益保障法、治安管理處罰法等法律、法規(guī)關(guān)于懲處侵害婦女、兒童、老人人身權(quán)利的家庭暴 力行為都有禁止性規(guī)定，但缺乏明確的認(rèn)定和具體的制裁辦法，可操作性不強(qiáng)。同時我國法律在反 家庭暴力方面還處于消極被動的狀

11、態(tài)，家庭暴力未達(dá)到觸犯刑法的程度，司法機(jī)關(guān)就不會主動介入 干預(yù)。2.家庭暴力損害賠償缺乏可操作性。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，家庭暴力行為發(fā)生后，受害人有 權(quán)要求加害人給予損害賠償。但在此情況下，受害人有可能成為雙重受害者：一方面，受害人因家 庭暴力而成為身體和心理上的受害者；另一方面，受害人主張的損害賠償可能從家庭共有財(cái)產(chǎn)或夫 妻共有財(cái)產(chǎn)中支出。因此，如何對家庭暴力損害賠償進(jìn)行規(guī)范而又不使其與一般的法律規(guī)則相沖突， 是處理家庭暴力方面技術(shù)上的一個難題。三、國內(nèi)外主要國家防范家庭暴力的舉措分析現(xiàn)在，世界上已有40多個國家和地區(qū)對家庭暴力行為有明顯的法律處罰，主要包括亞洲的我國香港地區(qū)的家庭暴力條例、

12、臺灣地區(qū)的家庭暴力防治法、馬來西亞的家庭暴力法、韓 國的家庭暴力懲治專項(xiàng)法案；非洲的毛里求斯和南非的家庭暴力法；美洲的美洲國家間 預(yù)防、懲治和消除對婦女的暴力公約（其中圣艾森特和格林納丁斯、牙買加、巴哈馬、巴巴多斯、 伯里茲、智利等國在九十年代初期就制定了反對家庭暴力法，并設(shè)立了預(yù)防家庭暴力的組織）、阿 根廷的家庭暴力法、美國聯(lián)邦的對婦女暴力法（后改為預(yù)防販賣婦女和暴力傷害婦女法）；歐洲的英國的1996年家庭法等。1993年，聯(lián)合國大會通過消除對婦女的暴力行為的宣言， 1995年，在第四次世界婦女大會上通過的北京宣言中，又重申了對聯(lián)合國的上述宣言的承諾。 由此可見，消除以對婦女的暴力為主的家庭

13、暴力已成為全世界具有正義感、同情心的人們的共同心 聲，成為一個國家民主、自由、平等的象征。（一）美國：反家庭暴力渠道暢通美國“法律診所”助貧困受虐婦女一臂之力。在美國的一些公立院校和私立院校的法學(xué)院，一 般都設(shè)有“法律診所”。診所一般都自主管理，無須到政府注冊，不受政府干涉，免費(fèi)代理貧困婦 女兒童受暴力侵害的法庭上訴，以讓受害者獲得公正和安全。美國有眾多的反家庭暴力組織，受虐 婦女可尋找這些組織申請幫助。美國有“保護(hù)令”。就目前來看，中國的婦女遭受家庭暴力后往往 難以申請警察的幫助，而美國婦女則不同。美國婦女面對家庭暴力有一把“尚方寶劍”，即“民事 保護(hù)令”。這種“保護(hù)令”的申請很簡單，受虐婦

14、女難以忍受丈夫的家庭暴力，自己可以到法院申 請保護(hù)，法院會獲準(zhǔn)該婦女受有限保護(hù)。（二）英國：打老婆者“載入史冊”據(jù)英國媒體報(bào)道，英國政府管理家庭暴力有奇招。設(shè)立“家庭暴力注冊薄”，將虐待妻子的人 統(tǒng)統(tǒng)記錄在案，以便警方和他們?nèi)蘸蟮男職g核實(shí)其過去的劣跡。這是英國政府推出的旨在幫助警方 掌握家庭暴力犯罪情況，幫助新結(jié)識的伴侶認(rèn)清對方的一項(xiàng)新舉措。（三）挪威：法律、政府、公眾齊參與挪威從20世紀(jì)80年代開始到2010年底，刑事訴訟法和刑法等各方面的法律改革陸續(xù)開展。1988年的刑事訴訟法修正案規(guī)定，對配偶、兒童或其他親密關(guān)系者的暴力侵害案件實(shí)行“無條件司法干 預(yù)”的公訴原則。即便受暴婦女撤銷了先前的

15、指控，警察和公訴機(jī)關(guān)在沒有被害人同意的情況下， 也可以向施暴者提起訴訟，最大限度地保護(hù)受害者。（四）加拿大：戒備森嚴(yán)的避難所，為婦女提供救助加拿大的許多省份，都頒布了 “反家庭暴力法”和“緊急狀況下保護(hù)令”，如果婦女受到暴力 威脅，隨時可以打電話向警察求救，在沒有當(dāng)事人允許的情況下，警察可以破門而入并把丈夫帶走， 限定一段時間內(nèi)不許回家，以免其繼續(xù)虐待妻子，直到警方認(rèn)為解除暴力威脅為止。（五）新西蘭：立法提供示范1995年12月新西蘭國會通過了全面處理家庭暴力的立法，即家庭暴力法案。該法案施行 于1996年7月，同時廢止了1982年家庭保護(hù)法案。新西蘭 1995家庭暴力法案第 3條對家 庭暴力

16、的含義作出了一個包括身體、性和心理傷害的寬泛解釋。有新西蘭學(xué)者認(rèn)為，由于“傷害”中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）本科畢業(yè)論文 （201506）批次與“暴力”有爭議性的不同內(nèi)涵，該詞語的采用可能會產(chǎn)生一些解釋上的困難。而且，更有疑難的 解釋是“心理傷害”。立法為其提供了一些示例，但沒有作出限制性的解釋。因此，恐嚇、騷擾、 損害財(cái)產(chǎn)、威脅，以及對兒童來說，讓兒童目睹傷害，都是潛在的心理傷害。四、我國在防范家庭暴力方面的舉措及存在的主要問題（一）主要措施1、立法措施我國憲法、刑法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、民法 通則、繼承法等法律、法規(guī)關(guān)于懲處侵害婦女、兒童、老人人身權(quán)利的家庭暴力行

17、為都有禁 止性規(guī)定。憲法是我國的根本大法，其中關(guān)于保障公民權(quán)利、男女平等的規(guī)定是我國反家庭暴 力的立法依據(jù)。刑法規(guī)定：“虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管 制?！眿D女權(quán)益保障法明確了反對家庭暴力是國家責(zé)任，“公安、民政、司法行政等部門以及 城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害 婦女提供救助?！被橐龇鞔_規(guī)定了 “禁止家庭暴力”，對家庭暴力受害人的救助措施及對加 害人的行政、刑事、民事制裁措施。在裁判離婚的法定理由中，將配偶一方“實(shí)施家庭暴力或虐待、 遺棄家庭成員”，作為法院對夫妻感情確已破裂，調(diào)解無效的離婚案件，作出準(zhǔn)予離

18、婚的法定理由 之一。民法通則規(guī)定保護(hù)公民生命健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、婚姻自由權(quán)、男女平等權(quán)等權(quán)利，并規(guī)定 了相應(yīng)的民事責(zé)任形式。繼承法規(guī)定了家庭暴力行為對繼承權(quán)人的影響。家庭暴力行為可能引 起繼承權(quán)的喪失：“故意殺害被繼承人”、“為爭奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人”、“遺棄被繼承人或 虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重”的，喪失繼承權(quán)。2、司法措施2008年，中央宣傳部、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)聯(lián)合制 定關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見，確立預(yù)防和制止家庭暴力的基本方針、原則，以及各 部門分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作配合，建立處理家庭暴力案件的協(xié)調(diào)聯(lián)動等長效機(jī)制。七部委意見不僅對 各級政府深入開展反家

19、庭暴力工作，更對推動我國制定家庭暴力防治法時，確立以政府為主導(dǎo)的多 機(jī)構(gòu)合作干預(yù)家庭暴力的工作機(jī)制，提供了中國本土的模本。2015年3月4日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法辦理家 庭暴力犯罪案件的意見，從基本原則、案件受理、定罪處罰、其他措施4個方面，對依法辦理家 庭暴力犯罪案件提出了指導(dǎo)意見。為我國第一個全面的反家庭暴力刑事司法指導(dǎo)性文件，其具有五 大特點(diǎn)：（1）明確對家庭暴力加強(qiáng)司法干預(yù)。（ 2）虐待、遺棄可按故意殺人罪論處。（3）制止家庭暴力可認(rèn)定正當(dāng)防衛(wèi)。（4）殺害長期施暴人可酌情從寬處理。（5）尊重家庭暴力被害人意愿應(yīng)以法律為底線。（二）存在主要問題.立法

20、薄弱，執(zhí)法不濟(jì)。目前，我國對家庭暴力中的法律干預(yù)力度不夠，沒有關(guān)于家庭暴力的 系統(tǒng)立法，只是散見于在憲法、婚姻法婦女權(quán)益保護(hù)法以刑法等法律中，且只有 少數(shù)的條文對家庭暴力行為進(jìn)行規(guī)制。這些法律中，民事方面的法律只是規(guī)定相應(yīng)的義務(wù)，禁止家 庭暴力，而刑法上也只是大致規(guī)定了虐待罪、遺棄罪、暴力干涉婚姻自由罪等，沒有直接規(guī)定“家 庭暴力罪”。再加上現(xiàn)在因家庭暴力執(zhí)法部門職責(zé)不明確，銜接程度差，各個主體部門之間的執(zhí)法 還需進(jìn)一步磨合，加之執(zhí)法不規(guī)范，也造成對家庭暴力制裁不力。.司法不力。受傳統(tǒng)家庭倫理的束縛，很多社會公眾尤其是文化程度較低的人群，對家庭暴力 的認(rèn)識明顯不足，仍將其視為不足為外人知道的“

21、家庭事務(wù)糾紛”，對向采取法律手段維護(hù)自身合 法權(quán)益的受害人并不予理解與支持，導(dǎo)致反家庭暴力的司法意識淡薄。司法工作人員對我國家庭暴 力的定性、定量認(rèn)識不一，仍有部分人對此概念存在錯誤認(rèn)識，自身觀念和業(yè)務(wù)素質(zhì)的參差不齊在 一定程度上也影響了司法人員對家庭暴力的法律干預(yù)力度。.社會援助缺乏專業(yè)性。家庭之外的社會力量對家庭暴力的專業(yè)干預(yù)和介入模式還十分欠缺， 由此使得我國反家庭暴力的效果并不顯著。比如，我國已建立了婦聯(lián)或社會民間機(jī)構(gòu)的庇護(hù)所等機(jī) 構(gòu)，但此類組織缺乏專業(yè)介入、抗壓性、可操作性，其解決問題的實(shí)際性與根本性較弱，尤其缺乏中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）本科畢業(yè)論文 （201506）批次在

22、一個系統(tǒng)完善的社會支持網(wǎng)絡(luò)下來協(xié)助受暴婦女的社會工作介入模式，以此向受虐婦女提供直接 而有效的服務(wù)。.教育宣傳力度不夠。家庭暴力事件很大比例發(fā)生在經(jīng)濟(jì)水平較為落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)。由于教育水平低，文化素質(zhì)低，農(nóng)村婦女缺乏享有和行使權(quán)利的能力，對自身權(quán)益的保護(hù)意識淡薄， 以致有的婦女在家庭中遭到歧視、虐待或殘害時，不懂得也不敢運(yùn)用法律來保護(hù)自己的權(quán)益。五、進(jìn)一步加強(qiáng)我國防范家庭暴力效果的思考（一）進(jìn)一步完善立法和加強(qiáng)執(zhí)法力度.制定反家庭暴力法反家庭暴力立法屬于社會法范疇，制定一部國家基本法層面綜合性的預(yù)防和制止家庭暴力的專 門法律，應(yīng)當(dāng)涵蓋對家庭暴力行為的預(yù)防、制止、救助、教育、矯治、制裁等

23、各種法律手段，是一 個由行政干預(yù)、社會干預(yù)和司法干預(yù)共同組成的立體框架。目前，國外對家庭暴力已從研究階段步 入法制化進(jìn)程，已有 40多個國家采取了預(yù)防和制止家庭暴力的法律措施。譬如，在英國， 1996年 家庭法案規(guī)定了 “互不妨害令”、“附加挽留權(quán)”來預(yù)防和制止家庭暴力；在美國，許多州的地方法院創(chuàng)立了專門的家庭暴力法院，主要審理民事案件和輕微刑事案件中涉及家庭暴力的案件，由經(jīng)過專門訓(xùn)練的一組法官辦案；我國臺灣地區(qū)也于1998年通過了家庭暴力防治法，從刑事、民事、家事和防治服務(wù)多種角度，治理家庭暴力問題。鑒于我國在此方面的立法薄弱以及婚姻法對此 規(guī)范得過于籠統(tǒng)，再加上家庭暴力涉及行政法規(guī)、刑法以

24、及民事法律各個領(lǐng)域，更適合以單行法規(guī) 的形式單獨(dú)立法。因此，我國應(yīng)當(dāng)盡早頒布防止家庭暴力法，遏制家庭暴力現(xiàn)象，使家庭真正 成為社會穩(wěn)定的細(xì)胞。.訂立實(shí)施婚姻法的實(shí)施細(xì)則或地方性法規(guī)新修改的婚姻法雖然增加了禁止家庭暴力的內(nèi)容，但都缺乏制裁性條款和可操作性。如第 四十三條規(guī)定了家庭暴力的救助措施，主要是村民委員會、居民委員會的勸阻、調(diào)解，公安機(jī)關(guān)的 制止及行政處罰，其目的是保障家庭成員人身權(quán)利不受非法侵犯，對于防止矛盾激化以及糾正受害 人自救無力、求助無門的不正?，F(xiàn)象不具有實(shí)際意義。根據(jù)該條規(guī)定，接受請求的部門無疑負(fù)有不可推卸的調(diào)解、救助義務(wù)。但是如果承擔(dān)調(diào)解、救助責(zé)任的有關(guān)部門，對于受害人之合法

25、請求并不 在意，或者故意拖延、推脫，導(dǎo)致不良后果發(fā)生時，負(fù)有調(diào)解、救助責(zé)任的單位和有關(guān)個人是否承 擔(dān)責(zé)任？婚姻法對此并未作出明確規(guī)定。.加強(qiáng)執(zhí)法力度，維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威控制家庭暴力事態(tài)應(yīng)多渠道和多角度地運(yùn)用司法機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體的職能，充分發(fā)揮他們的威懾 與教育作用。加拿大政府出臺過一項(xiàng)“容忍度為零”的政策，規(guī)定對家庭暴力不分輕重必須立案， 警察也有權(quán)入室制止；而離婚時，用做家庭生活的房屋全歸被毆婦女所有。我國也可借鑒國外的做 法，對施暴者的制裁應(yīng)從重從嚴(yán)，讓其付出沉重代價(jià)，以訓(xùn)誡那些用強(qiáng)制力滿足占有欲的愚昧、野 蠻行為，使家庭暴力無法作為“家庭務(wù)事”躲藏在不受控制的空間。.發(fā)揮調(diào)解功能，促進(jìn)社會

26、和諧在處理涉家庭暴力案件時，人民法官應(yīng)廣開渠道，邀請資歷威信較高的親屬或當(dāng)事人所在單位 人員或基層組織、婦聯(lián)到庭參與調(diào)解，或讓當(dāng)事人在庭前或法庭上進(jìn)行單獨(dú)交流等方法促成雙方和 好。若確無法調(diào)和的，法官要耐心地做雙方當(dāng)事人的思想工作，讓施暴方認(rèn)識到自身的錯誤，以促 進(jìn)社會主義社會之和諧。（二）司法援助采取司法措施，設(shè)立專門審理侵害婦女兒童權(quán)利的維權(quán)機(jī)構(gòu)，明確司法機(jī)關(guān)干預(yù)家庭暴力的具 體職責(zé)。司法干預(yù)是國家司法機(jī)關(guān)運(yùn)用國家司法權(quán)實(shí)施的，其干預(yù)措施以國家強(qiáng)制力為后盾，具有 強(qiáng)制性，是各種干預(yù)家庭暴力的措施體系中最有效和最后的手段。近年來，各地法院相繼設(shè)立了專 門審理侵害婦女兒童權(quán)利的維權(quán)法庭；“婦女

27、兒童維權(quán)崗”、成立了 “保護(hù)婦女及未成年人合法權(quán) 益辦案組”，在處理涉家庭暴力案件時，法官廣開渠道，邀請資歷威信較高的親屬或當(dāng)事人所在單 位人員或基層組織、婦聯(lián)到庭參與調(diào)解，或讓當(dāng)事人在庭前或法庭上進(jìn)行單獨(dú)交流等方法促成雙方 和好。法官耐心地做雙方當(dāng)事人的思想工作，讓施暴方認(rèn)識到自身的錯誤，以促進(jìn)社會主義社會之中國人民大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院（網(wǎng)教部）本科畢業(yè)論文 （201506）批次和諧。提高現(xiàn)有反家庭暴力措施的有效性，增強(qiáng)司法干預(yù)的力度，取得了良好的法律效果與社會效 果。（三）社會援助建立專門的家庭暴力法律援助機(jī)構(gòu)。援助和保護(hù)受害者是反對家庭暴力的重要措施，目前中國的法律援助機(jī)構(gòu)已經(jīng)初步形成。但是

28、，法律援助的對象主要是刑事審判中因經(jīng)濟(jì)困難而不能聘請律 師的被告人，家庭暴力的受害人不屬于法律規(guī)定的法律援助對象，很多家庭暴力的受害人，在經(jīng)濟(jì) 上負(fù)擔(dān)不起法律幫助的費(fèi)用。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。因此， 建立專門的家庭暴力法律援助機(jī)構(gòu)很有必要。比如開辟反家庭暴力援助熱線電話，為受害家庭成員 提供法律援助和心理咨詢。 在政府的支持與指導(dǎo)下， 建立各種針對不同受害人的專門法律援助機(jī)構(gòu), 如設(shè)立家庭暴力保護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助中心等，從而更好地維護(hù)家庭暴力受害人 的利益。目前，我國已有一些民間組織建立了專門為家庭暴力提供法律幫助的機(jī)構(gòu)。司法機(jī)關(guān)和維 權(quán)組織在

29、被害人投訴后前去調(diào)查、與加害人談話、法醫(yī)鑒定機(jī)關(guān)對被害人的傷情進(jìn)行法醫(yī)檢驗(yàn)，這 些工作不僅幫助被害人收集與保留了被害證據(jù)，為將來控告施暴者提供了證據(jù)保障；同時也能使加 害人在國家機(jī)關(guān)的威懾與社會的譴責(zé)中教育其轉(zhuǎn)變對施暴行為的態(tài)度，抑制并消除暴力行為的蔓 延。（四）教育宣傳.提高家庭成員的法律認(rèn)知水平。家庭暴力的影響不只涉及受害者個人，還會給社會生活打 上深深的烙印。為此要加強(qiáng)開展廣泛的宣傳教育括動，扭轉(zhuǎn)“打老婆孩子不犯法” “清官難斷家務(wù) 事”等錯誤觀點(diǎn)，使大家都認(rèn)識到家庭暴力問題也必須要用法律來處理，在家庭內(nèi)要發(fā)揚(yáng)民主，借 助教育、輿論的力量，倡導(dǎo)良好的婚姻道德風(fēng)尚等以制止和消除家庭暴力。.

30、加強(qiáng)家庭成員的自身素質(zhì)教育。懲治家庭暴力加害者，救助被害婦女是家庭暴力發(fā)生后社會 應(yīng)該采取的行動。這些行動雖然很重要，但只能說是在治標(biāo)，不是治本，實(shí)現(xiàn)人權(quán)平等才是治本。 因此，一是要提高家庭弱勢群體的經(jīng)濟(jì)、社會地位，這才是反家庭暴力的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是要提高家 庭弱勢群體“自尊、自信、自主、自強(qiáng)”的觀念，增強(qiáng)家庭弱勢群體的獨(dú)立人格意識；三是要提高 家庭成員的文化水平和法律意識、增強(qiáng)依法解決家庭矛盾的能力，家庭弱勢群體要樹立自我保護(hù)意 識和防暴抗暴意識。尋求法律保護(hù)行動本身就是家庭弱勢群體抗暴意識的一種表現(xiàn)。四是家庭成員 要樹立人權(quán)平等意識，建立和睦、文明、團(tuán)結(jié)的家庭關(guān)系。（五）公共政策傾斜.密織維護(hù)家庭弱勢群體權(quán)益之網(wǎng)。家庭暴力是家庭、社會不安定的因素，必須加強(qiáng)宣傳、 教育和打擊力度，將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到 法律、機(jī)制，從司法、社區(qū)、單位到家庭編織一個嚴(yán)密維護(hù)家庭弱勢群體權(quán)益之網(wǎng)。村委會和居委 會要關(guān)心轄區(qū)內(nèi)每一個可能發(fā)生暴力的家庭，并設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)專門管理家庭事端，包括鄰里間的和 家庭內(nèi)的事端。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重視家庭暴力的處理，克服“清官難斷家務(wù)事”，“夫妻打架是私事” 等類似的舊觀念，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)。.盡快建立社區(qū)制止家庭暴力的體系。當(dāng)前農(nóng)村和社區(qū)是家庭暴力的主要發(fā)生地，加強(qiáng)農(nóng)村和 社區(qū)防范和化解矛盾的作用是保護(hù)家庭弱勢