2022年精神文明聯(lián)席會(huì)議制度范本

1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年精神文明聯(lián)席會(huì)議制度范本近年來，全縣煙草專賣行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)取得了一些成績(jī)，煙草市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。但無證經(jīng)營、非法運(yùn)輸以及販假、售假等行為，仍是制約我縣煙草市場(chǎng)健康發(fā)展的一大障礙。為進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場(chǎng)治理整頓工作，規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，保障國家利益和消費(fèi)者利益，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，由縣綜治辦牽頭，縣人民法院、檢察院、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理局、交通局、郵政局、_等等單位參加組建_縣整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議。一、聯(lián)席會(huì)議組成_煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議由縣綜治辦牽頭，縣工商行

2、政管理局、交通局、公安局、_組成。(一)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)席會(huì)議在縣綜治辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：_縣委常委、政法委書記、縣綜治委主任副組長(zhǎng)：_縣委政法委副書記、縣綜治辦主任_縣_黨支部書記、局長(zhǎng)、經(jīng)理成員：_縣人民法院黨組成員、_處長(zhǎng)_縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)_縣公安局副局長(zhǎng)_縣民營經(jīng)濟(jì)辦公室主任_縣交通局黨組成員_縣工商局副局長(zhǎng)_縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)_縣郵政局副局長(zhǎng)_縣火車站副站長(zhǎng)_縣_副局長(zhǎng)(二)聯(lián)席會(huì)議辦公室為便于加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作和聯(lián)系，確保日常工作順利開展，決定在縣_設(shè)立聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)相關(guān)會(huì)議和_聯(lián)絡(luò)工作。主任：_縣_副局長(zhǎng)成員：_縣工商

3、局公平交易局副局長(zhǎng)_縣交通局稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)_縣公安局治安中隊(duì)長(zhǎng)_縣_專賣科長(zhǎng)_縣_稽查大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)二、聯(lián)席會(huì)議工作職責(zé)1、圍繞煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法的中心工作，研究、解決存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行_煙草專賣法，并進(jìn)行檢查、督促。主要包括：(1)對(duì)煙草市場(chǎng)無證經(jīng)營行為等疑難問題進(jìn)行研究探討，探索管理途徑，指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐；(2)對(duì)非法運(yùn)輸、貯存(主要是貨運(yùn)站)假冒卷煙等違法行為進(jìn)行研究探討，促進(jìn)執(zhí)法管理，形成處理辦法；(3)對(duì)向制假窩點(diǎn)提供原輔材料犯罪行為進(jìn)行研究探討，形成管轄合力，彌補(bǔ)管轄漏洞。2、聯(lián)席會(huì)議原則上每半年召開一次。如有需要，經(jīng)任一成員單位提議，可以隨時(shí)召開全體會(huì)議或部分成員會(huì)議。3、

4、加強(qiáng)各行政執(zhí)法部門之間的溝通與配合，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和爭(zhēng)議。4、探索、交流、總結(jié)行政執(zhí)法工作的新思路、新方法。5、其它相關(guān)煙草行政執(zhí)法問題。三、成員單位主要職責(zé)1、縣工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)煙草市場(chǎng)無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣煙草專賣品等違法行為進(jìn)行查處，探討管理途經(jīng)，指導(dǎo)執(zhí)法實(shí)踐等工作。(1)配合_加強(qiáng)煙草制品零售市場(chǎng)管理，并對(duì)無煙草專賣零售許可證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)的行為依法進(jìn)行查處；(2)依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣煙草專賣品的行為；(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各工商分局(管理所)配合_稽查大中隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊煙草違法行為。2、縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路運(yùn)輸單位、貨運(yùn)站經(jīng)營單位的資質(zhì)管理，配

5、合_依法對(duì)非法運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙草專賣品的行為進(jìn)行檢查、處理。(1)在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)有貨運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)站經(jīng)營者未取得_核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證而非法承運(yùn)、儲(chǔ)存煙草專賣品和假冒卷煙偽劣煙草專賣品的，移交_依法處理，其中未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的，移交所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處理，由所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營并依照_道路運(yùn)輸條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定給予行政處罰；(2)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各交通管理所配合_開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊煙草違法行為。3、縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)涉煙犯罪案件進(jìn)行研究探討，形成管轄合力、保持高壓態(tài)勢(shì)，確保涉煙犯罪行為的從嚴(yán)和及時(shí)查處。(1)公安機(jī)關(guān)積極配合煙草部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)歌舞廳

6、、洗浴中心、酒吧、網(wǎng)吧等娛樂場(chǎng)所的非法經(jīng)營卷煙情況予以打擊處理，做好涉煙犯罪重大案件的立案、偵查，以及_的抓捕等工作；(2)保護(hù)煙草執(zhí)法人員人身安全，及時(shí)查處_拒絕阻礙執(zhí)行公務(wù)案件和違法犯罪人員；(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各公安派出所配合_開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊煙草違法行為。4、縣_負(fù)責(zé)召集聯(lián)席會(huì)議，確定召開時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題和參會(huì)單位_；負(fù)責(zé)整理會(huì)議形成的工作方案、通過的重要決定等工作。(1)自行或者會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部門依據(jù)煙草專賣法律法規(guī)查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草專賣品行為；(2)做好后勤保障工作，為有關(guān)執(zhí)法單位查處煙草違法行為提供便利；(3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各管理所、稽查中隊(duì)會(huì)同有關(guān)執(zhí)法部

7、門開展聯(lián)合執(zhí)法，共同打擊煙草違法行為。四、聯(lián)系會(huì)議要求(一)聯(lián)席會(huì)議由聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)召集。參加會(huì)議人員主要是聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)成員及有關(guān)人員，并可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門派員參加。會(huì)議議題和參會(huì)人員_在于會(huì)前一周送達(dá)參會(huì)單位和參加人員，參會(huì)單位收到會(huì)議通知后，應(yīng)按時(shí)參會(huì)，并結(jié)合會(huì)議議題準(zhǔn)備相關(guān)資料。(二)聯(lián)席會(huì)議要針對(duì)在煙草市場(chǎng)綜合治理工作以及處理涉煙違法犯罪工作中遇到的新情況、新問題，共同開展調(diào)查，制定有關(guān)規(guī)定，研究處理辦法，依法加大對(duì)涉煙疑難案件的處理力度。對(duì)制售假冒卷煙、無證經(jīng)營煙草制品、非法運(yùn)輸和貯存煙草專賣品等違法行為進(jìn)行聯(lián)合查處，對(duì)重大涉煙案件、涉嫌犯罪案件做好案情及線索的匯總

8、分析工作，推進(jìn)煙草市場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法和綜合治理工作，有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)。(三)聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議議題的收集。主要包括各成員單位提出的議題、提案，以及建議、意見等。會(huì)議代表要切實(shí)履行職責(zé)，圍繞議題中心積極客觀地充分發(fā)表意見。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)會(huì)議_、協(xié)調(diào)、服務(wù)及整理印發(fā)_等工作。聯(lián)席會(huì)議研究的問題和通過的事項(xiàng)，均形成_下發(fā)至各成員單位貫徹落實(shí)。(四)各部門對(duì)聯(lián)席會(huì)議通過的工作方案、重要決定等要根據(jù)本部門的職責(zé)分工，嚴(yán)格按照職責(zé)要求執(zhí)行落實(shí)。2022年精神文明聯(lián)席會(huì)議制度范本（二）一、工作原則1、患者自愿原則。從維護(hù)病人利益出發(fā)，充分尊重患者及家屬的選擇權(quán)，真正使患者享受到雙向轉(zhuǎn)診的方便

9、、快捷、經(jīng)濟(jì)、有效的醫(yī)療服務(wù)。2、分級(jí)管理原則。除按國家法律法規(guī)對(duì)傳染病、危重急診等特殊疾病轉(zhuǎn)診救治有特別規(guī)定外，一般輕度常見病、多發(fā)病及各種康復(fù)期病人主要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診治，基層接診的危急重癥、疑難雜癥要及時(shí)上轉(zhuǎn)至渦陽縣中醫(yī)院。3、合理診療原則。推進(jìn)合理檢查、合理用藥、推行檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)衛(wèi)生資源共享和合理利用，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。經(jīng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控評(píng)價(jià)合格，醫(yī)共體內(nèi)互認(rèn)臨床檢驗(yàn)報(bào)告。4、連續(xù)服務(wù)原則。利用衛(wèi)生專網(wǎng)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程診療咨詢系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和雙向轉(zhuǎn)診信息系統(tǒng)的作用，建立起科學(xué)合理、有效便捷暢通的上下級(jí)轉(zhuǎn)診治療渠道，為病人提供整體性、連續(xù)性的醫(yī)療服務(wù)

10、，尤其是經(jīng)_醫(yī)院治療后病情穩(wěn)定下轉(zhuǎn)病人，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好后續(xù)治療工作。5、科學(xué)引導(dǎo)原則。要根據(jù)_醫(yī)院醫(yī)共體的發(fā)展方向和學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在醫(yī)共體內(nèi)或醫(yī)共體間科學(xué)合理引導(dǎo)患者轉(zhuǎn)診。6、共享分擔(dān)原則。雙向轉(zhuǎn)診涉及到醫(yī)共體內(nèi)或醫(yī)共體間同級(jí)或上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)連續(xù)或交叉，要本著互利互惠、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，做好雙向轉(zhuǎn)診過程中的各項(xiàng)工作7、轉(zhuǎn)診備案原則。各成員單位積極落實(shí)轉(zhuǎn)診備案制度，加強(qiáng)參合人員縣外就醫(yī)事前、事中及時(shí)報(bào)備的政策宣導(dǎo)，認(rèn)真核實(shí)未經(jīng)轉(zhuǎn)診直接到縣外就診患者的信息，切實(shí)維護(hù)縣外就醫(yī)參合患者利益。8、責(zé)任追究原則。加強(qiáng)對(duì)縣外就診患者費(fèi)用核實(shí)工作，對(duì)通過各種行為騙取城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療基金違法違

11、規(guī)行為的，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一例曝光一例，造成城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療基金損失的(包括未遂者)，納入重點(diǎn)管理人員_進(jìn)行管理，對(duì)于重點(diǎn)管理人員在_年內(nèi)其城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療補(bǔ)償比例按照標(biāo)準(zhǔn)比例的_%進(jìn)行補(bǔ)償。同時(shí)，重點(diǎn)管理人員不得享受城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療大病保險(xiǎn)待遇。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)。二、轉(zhuǎn)診細(xì)則(一)轉(zhuǎn)診對(duì)象1、醫(yī)共體內(nèi)上轉(zhuǎn)對(duì)象。(1)臨床各科急危重癥，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以實(shí)施救治的病例；(2)受診療條件限制不能診治的疑難復(fù)雜病歷；(3)突發(fā)公共衛(wèi)生和重大傷亡事件中，處理能力受限的病例；(4)疾病診治超出本機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)診療科目的病例；(5)_醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同商定的其他轉(zhuǎn)診病人；2、醫(yī)共體內(nèi)下轉(zhuǎn)對(duì)象。(

12、1)危急重期治療后病情穩(wěn)定，適宜基層繼續(xù)康復(fù)治療的病人；(2)診斷明確，需長(zhǎng)期康復(fù)治療的慢性病人；(3)各種惡性腫瘤病人的晚期非手術(shù)治療和臨終關(guān)懷；(4)自愿要求轉(zhuǎn)回基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)并適宜基層后續(xù)治療或康復(fù)者；(5)_醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)商定的其他轉(zhuǎn)診病人；(6)其他適宜基層后續(xù)治療或康復(fù)的病人。3、縣外轉(zhuǎn)診對(duì)象_醫(yī)院確實(shí)無法診治的疾病，參合群眾到縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，經(jīng)審核同意，辦理轉(zhuǎn)診備案手續(xù)后到縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。卻因急診未按轉(zhuǎn)診流程辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)的，可先電話備案，在入院后_個(gè)工作日內(nèi)憑急診證明或急診材料補(bǔ)辦轉(zhuǎn)診手續(xù)(省農(nóng)合公布的預(yù)警醫(yī)院一律不予轉(zhuǎn)診，其醫(yī)療補(bǔ)償待遇由醫(yī)共體轉(zhuǎn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān))。(二

13、)工作流程1、醫(yī)共體內(nèi)上轉(zhuǎn)病人。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)治醫(yī)生將需上轉(zhuǎn)病人的相關(guān)信息轉(zhuǎn)渦陽縣中醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步診治；(1)病人由下級(jí)經(jīng)治醫(yī)生護(hù)送，填寫雙向轉(zhuǎn)診單轉(zhuǎn)給_中醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)科，由雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)科根據(jù)病人病情需要，與?？撇》酷t(yī)生做好交接。(2)病人自行轉(zhuǎn)院，雙向轉(zhuǎn)診單由病人或家屬攜帶，下級(jí)轉(zhuǎn)診單位與_中醫(yī)院取得聯(lián)系，減少病人就醫(yī)環(huán)節(jié)，提倡無縫轉(zhuǎn)診。2、醫(yī)共體內(nèi)下轉(zhuǎn)病人(1)專科醫(yī)生在病人出院時(shí)，將病人的檢查治療情況、出院診斷、病情轉(zhuǎn)歸、后續(xù)治療、康復(fù)指導(dǎo)等情況及時(shí)匯總報(bào)渦陽縣中醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)科。(2)_醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)科及時(shí)將雙向轉(zhuǎn)診單相關(guān)信息分轉(zhuǎn)給病人參合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。3、縣外轉(zhuǎn)診病人經(jīng)治醫(yī)生根據(jù)參合患者病情填寫_縣城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療轉(zhuǎn)診單，擬定轉(zhuǎn)診意見和轉(zhuǎn)往醫(yī)