走進法國看公證的體會-司法范文

1、走進法國看公證的體會-司法 范文金秋10月，我隨中國公證培訓(xùn)考察團赴法國進行了為 期10多天的培訓(xùn)考察，在法國公證職業(yè)培訓(xùn)中心，先后有 23位教授、法官、檢察官、律師、公證人為我們講授了法 國司法制度、法國公證制度、財產(chǎn)法理論與實踐、公司法與 公證實踐、合同法、不動產(chǎn)法、婚姻家庭法、稅法等法律制 度和司法實踐，其間我們還實地考察了一些地區(qū)的公證人協(xié) 會和公證人事務(wù)所，參觀了一些地方上訴法院和法國高等法 院。通過培訓(xùn)考察，使我們對法國公證制度有了更多的感性 認(rèn)識。悠久的法律傳統(tǒng)優(yōu)越的社會地位法國公證制度經(jīng)過了近千年的漫漫路程，十四世紀(jì)時， 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有一名公證人，掌管立遺囑、在文書契約上 加

2、蓋國王印璽，因此在那個時代，公證就是當(dāng)?shù)氐念^面人物 1 9 3 9年，費朗索瓦一世頒布了維萊一克特萊法令， 促進了公證職業(yè)的發(fā)展，法國大革命前夕公證人達到13 0 00名，從保留下來的大量的公證檔案看，廣泛涉及繼承、 贈與、婚姻、借貸、買賣等內(nèi)容。為了解和研究法國歷史提 供了寶貴的史料。1 9 8 9年，法國大革命后，公證得到更 廣泛的運用，特別是1 8 0 3年拿破侖頒布民法典，進一步 明確了公證人享有代表公共權(quán)力的地位，其職責(zé)是代表國家 對自由經(jīng)濟進行干預(yù)，這些原則一直沿用至今。公證人的社 會價值是預(yù)防糾紛，減少訴訟，降低社會成本，維護社會公 共利益，如法律規(guī)定，夫婦離婚，雙方必須為解決日

3、后子女 撫養(yǎng)、財產(chǎn)等一切問題取得一致，所達成的協(xié)議必須經(jīng)公證 人公證，法院在宣布他們離婚的同時，所達成的協(xié)議成為最 終協(xié)議。如果夫婦雙方未能和睦達成一致，法院在宣布他們 離婚時，就指定一名公證人為其分配財產(chǎn)， 避免糾紛的產(chǎn)生 近兩百年來，法國的公證制度保持了持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，法國 現(xiàn)有人口約5 8 0 0萬人，法國共有公證人7 7 0 0萬多 人，平均每7 5 0 0人口就有一名公證人。公證從業(yè)人員5 萬多人，每年出具公證文書4 5 0 0多萬份。法國公證人敬 業(yè)、謹(jǐn)慎、勤勉，在社會生活中發(fā)揮了重要作用，贏得了較 高的社會地位，與法官、檢察官、律師共同融入國家的法律 職業(yè)群體，具有與他們同等的法

4、律地位。我們在昂熱市、勒 芒市參觀訪問公證人事務(wù)所，受到了這兩個市市長的親切接 見，法國公證人的社會影響力由此可見一斑。我們共參觀了 5個公證人事務(wù)所，法國公證人對中國公證培訓(xùn)考察團前去 參觀考察，一方面表示了極大熱情，一方面為法國公證制度 受到外國同行的關(guān)注而感到由衷的自豪，言談中自然地流露 出公證人職業(yè)的優(yōu)越感和成就感。寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境良好的社會信譽在大陸法系國家中，法國的公證制度較為成熟，并為不 少國家所借鑒，法國公證界、司法界以此引以自豪。大陸法 系的司法理念注重防范，將公證作為一項預(yù)防性的法律制 度，法國法律中規(guī)定了大量必須公證的事項，主要涉及不動 產(chǎn)交易、婚姻家庭生活、繼承贈與行為、

5、公司業(yè)務(wù)等關(guān)系社 會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟安全的重要環(huán)節(jié)，為法國公證人提供了寬 松的執(zhí)業(yè)環(huán)境，使公證人在維護社會公共利益方面的作用也 越來越顯著。公證人在法國公民生活中占有重要地位，不僅 是可靠的法律顧問，而且是信得過的理財專家、撰寫合同章 程的高手。法國公證人具有良好的社會信譽，一方面是因為 公證文書具有證據(jù)的效力和強制執(zhí)行的效力，另一方面是公 證人為客戶提供了全過程、高水準(zhǔn)的服務(wù)。公證人有義務(wù)向 協(xié)議各方提供公平、客觀的咨詢和建議，以確保公正和公平， 在不動產(chǎn)交易公證過程中，公證人不僅作為公正的第三方對 交易行為進行證明，而且充當(dāng)了不動產(chǎn)專家的角色，從發(fā)布 房產(chǎn)出售公告、參與房產(chǎn)的鑒定、撰寫出售意

6、向書，收集行 政規(guī)章和市政建設(shè)信息、調(diào)查賣方經(jīng)濟狀況及有無抵押情 況、幫助提取交易款，計算稅費等提供全過程服務(wù)。再如， 個體企業(yè)、手工業(yè)或工商企業(yè)的出售轉(zhuǎn)讓公證，公證人要幫 助撰寫合同、辦理合同簽署前后的各種手續(xù)，負(fù)責(zé)檢查企業(yè) 的經(jīng)濟狀況，向買方保證買方已償還所有債務(wù)及抵押。公證 人在完成工作任務(wù)的全過程均存在咨詢義務(wù)，這一義務(wù)不僅 要保證客戶目的的實現(xiàn)，而且要保證客戶需要的合法性、合 理性，只要公證人未起到咨詢作用，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠 償責(zé)任。做任何一項公證，公證人要做一系列調(diào)研工作，選 擇符合需要的法律手段，保證文書的有用性和有效性。我們 在參觀公證人事務(wù)所時了解到，公證人要完成一件房產(chǎn)

7、買賣 公證需要一個月左右的時間，工作細(xì)致到要調(diào)查所賣房屋是 否有白蟻侵蝕過。法國公證責(zé)任保險制度為當(dāng)事人提供了絕 對安全可靠的保障，法國公證責(zé)任賠償保障體系由公證責(zé)任 保險和公證人集體保障金兩個系統(tǒng)構(gòu)成，公證責(zé)任保險是強 制性的商業(yè)保險，集體保障金是為了彌補商業(yè)保險的不足， 可以將公證責(zé)任個案賠償限額由的5000萬法郎提高到 4億法郎以上。嚴(yán)格的準(zhǔn)入機制完善的監(jiān)督制約體系法國公證人具有雙重性質(zhì)，一方面作為國家公職人員， 代表國家維護社會公共利益，另一方面又是自由職業(yè)者，自 己承擔(dān)法律責(zé)任，這種看似矛盾的兩重性，在法國卻得到和 諧的統(tǒng)一。國家嚴(yán)格控制公證人的數(shù)量，公證人執(zhí)業(yè)資格和 公證人事務(wù)所設(shè)

8、立地點要由國家司法部批準(zhǔn)，雖然法國公證 沒有業(yè)務(wù)管轄的劃分，但國家禁止公證人事務(wù)所亂設(shè)點辦理 公證，公證收費由國家統(tǒng)一，防止不正當(dāng)競爭。在法國，取得公證人執(zhí)業(yè)資格很難，要求很高，進入法 國公證行業(yè)有三種途徑：第一種，持有法學(xué)學(xué)士證書者，可以進入與法國國家公 證職業(yè)培訓(xùn)教育中心訂有協(xié)議的大學(xué)攻讀公證專業(yè)高等法 學(xué)文憑，經(jīng)過一年的專業(yè)法律知識的培訓(xùn)，取得碩士學(xué)位， 到公證人事務(wù)所實習(xí)兩年，最后通過論文答辯取得公證證 書。第二種，具有法學(xué)學(xué)士資格的學(xué)生，經(jīng)過考試可以直接 進入國家公證職業(yè)培訓(xùn)中心，經(jīng)過一年的全日制培訓(xùn)，兩年 的實習(xí)，完成實習(xí)報告，取得公證證書。第三種，持有首席公證人書記員證書六年以上

9、的，并在 公證行業(yè)工作9年以上，其中至少5年在公證事務(wù)所工作的 人員，可以參加業(yè)務(wù)知識考核，取得公證證書。但取得公證 證書還并不具備執(zhí)業(yè)的資格，還必須由國家司法部任命公證 人，經(jīng)批準(zhǔn)后才能執(zhí)業(yè)。法國公證人在客戶、行業(yè)協(xié)會、檢察官三重監(jiān)督之下履 行職業(yè)，法律規(guī)定了嚴(yán)格的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律?？蛻魧?證人工作不滿意，可以向地方公證人協(xié)會投訴，也可以向檢 察官投訴。地方公證人協(xié)會負(fù)責(zé)紀(jì)律處罰。公證人隸屬與司 法部監(jiān)管，司法部的監(jiān)管職能通過檢察官來行使，每年要對 公證人事務(wù)所進行年度檢查和臨時突擊檢查。檢查的內(nèi)容是 全面的，包括公證質(zhì)量、公證檔案、事務(wù)所財務(wù)管理等。對 公證人違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的，由地方公證人協(xié)會負(fù)責(zé)紀(jì)律處罰； 公證人未盡到咨詢義務(wù)的要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；公