金城鎮(zhèn)城區(qū)養(yǎng)犬整治工作實施方案

1、 金城鎮(zhèn)城區(qū)養(yǎng)犬整治工作實施方案為全力推進文明城市創(chuàng)建，切實加強養(yǎng)犬管理，減少因飼養(yǎng)犬只引發(fā)的治安問題和社會糾紛，保障公共安全，維護社會穩(wěn)定，按照常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理辦法（以下簡稱辦法）的規(guī)定，特制定本實施方案。一、整治范圍根據(jù)辦法規(guī)定城區(qū)養(yǎng)犬重點管理區(qū)，金城鎮(zhèn)具體范圍：良常路以南、新丹金溧漕河以東這一閉合區(qū)域和元巷小區(qū)、郵堂廟小區(qū)；重點管理區(qū)以外為一般管理區(qū)。二、目標任務（一）重點管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬登記、建檔率達 100%；犬只免疫率達 100%；狂犬撲殺率達 100%。（二）重點管理區(qū)內(nèi)各路面、小區(qū)、園林風景區(qū)、公共場所捕捉無主犬、流浪犬達到 95%。（三）重點管理區(qū)內(nèi)基本杜絕飼養(yǎng)危險犬，市

2、民有關養(yǎng)犬及養(yǎng)犬管理的投訴、舉報查處率達 100%。三、組織領導城區(qū)養(yǎng)犬整治工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，成立由鎮(zhèn)長吳英任組長，儲斌、張衛(wèi)忠、馮龑同志任副組長，劉鴻強、陳冬娣、丁菊平、呂連慶、張明霞、張國鎖、顧小剛、張國平、張毅、朱小燕、彭留平、陳斌、潘鈺、曹斌、周小平、蔡達成、王羅忠、殷玉華為成員的工作領導小組，統(tǒng)籌抓好組織實施、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、總結(jié)評估等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜治中心，由陳冬娣同志兼任辦公室主任。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2019年3月1日至3月10日）相關部門要充分利用各種宣傳形式，全方位宣傳加強養(yǎng)犬管理的目的意義。要重點宣傳中華人民共和國傳染病防

3、治法中華人民共和國治安管理處罰法江蘇省動物防疫條例和常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理辦法等法律法規(guī)和規(guī)定；要廣泛宣傳狂犬病的嚴重危害，提高群眾對加強犬只管理與免疫工作的認識，提高廣大市民參與、支持養(yǎng)犬整治活動的積極性和主動性。通過廣泛宣傳，向居民發(fā)放通告（附件4），使市民群眾了解辦法的規(guī)定和整治范圍，尤其要使規(guī)范養(yǎng)犬市民人人皆知，遵守養(yǎng)犬新規(guī)定，文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬。通過集中開展養(yǎng)犬管理工作，摸清城區(qū)犬只數(shù)量，并逐犬登記建檔。（二）登記免疫階段（2020年3月11日至3月31日）1.深入排摸建檔。要在宣傳發(fā)動的基礎上，組織村（居）委會、物業(yè)人員、網(wǎng)格長，社區(qū)民警深入居民家中全面調(diào)查摸底，逐犬登記造冊，與

4、養(yǎng)犬戶簽訂常州市金壇區(qū)文明養(yǎng)犬承諾書（附件2），弄清底數(shù)，并及時把登記情況匯總到派出所，由派出所輸入電腦建檔備案；同時，結(jié)合群眾舉報線索和日常的執(zhí)法檢查情況，摸清轄區(qū)違規(guī)養(yǎng)犬行為集中的地區(qū)和養(yǎng)犬人集中的地區(qū)，組織聯(lián)合工作組開展針對性工作。犬只基礎信息登記匯總表由派出所匯總后，于每周五向區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組辦公室報送階段性情況（發(fā)至公安分局治安管理大隊文管郵箱）。3月31日前，派出所將轄區(qū)犬只整體摸底情況以及相關工作措施一并上報。2.集中免疫登記發(fā)證。向社會面公布犬只免疫注射點、辦證點（附件3）及聯(lián)系方式、辦理流程。各免疫點本著方便群眾的原則，定時、定點開展拉網(wǎng)式免疫工作，并做好免疫證及免疫牌

5、的發(fā)放。各部門根據(jù)分工，配合開展犬類狂犬病免疫工作，動員犬主攜帶符合養(yǎng)犬條件的犬只在規(guī)定時間前往免疫、辦證。同時要突出人性化服務理念，對行動不便的孤寡老人和殘疾人提供上門服務。（三）集中整治階段（2020年4月1日至10月31日）由鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理工作領導小組組織公安、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門開展集中執(zhí)法整治，嚴厲查處違法養(yǎng)犬，違反免疫接種養(yǎng)犬，收容無主犬、流浪犬等行為，查處非法犬只經(jīng)營行為和取締非法犬只經(jīng)營場所。1.加大養(yǎng)犬巡查力度。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門組成工作專班并建立巡查工作機制，加大對廣場、居民小區(qū)、公園、城區(qū)主干道及其他公共場所的巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的流浪犬、無主犬，立即進行收容，

6、并送至犬只留檢所。對違反免疫接種等行為的犬主，及時進行查處。2.從嚴查處涉犬案件。各相關部門要結(jié)合自身職責，積極受理、妥善處置群眾關于犬類擾民、傷人等問題的舉報和投訴，并將查處結(jié)果及時向舉報人、投訴人反饋；對涉犬報警數(shù)較多、群眾投訴較為頻繁的重點地區(qū)和案件，由公安機關牽頭組織開展“涉犬警情案件回頭看”，對尚未解決的立即進行查處，并建立健全養(yǎng)犬違法記錄檔案，對多次被舉報或被處罰的養(yǎng)犬人進行重點管理。3.規(guī)范犬只交易市場。市場監(jiān)管部門負責規(guī)范犬類交易秩序。公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管等部門密切配合開展工作。（四）檢查驗收階段（2020年11月1日至11月30日）鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理工作領導小組組織相關部門進行抽查，

7、凡調(diào)查摸底不到位、基礎數(shù)據(jù)不清、目標任務達不到要求，視為整治不合格，通報責成相關村（居）繼續(xù)整治。對工作成績突出的單位和個人予以表彰，檢查結(jié)果納入“平安建設”考評體系，逐步建立完善城區(qū)養(yǎng)犬長效管理機制。五、工作要求1.加強組織推進。鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理工作領導小組根據(jù)辦法規(guī)定，認真開展相應的養(yǎng)犬管理工作，制定具體整治方案，明確任務、落實責任，深入開展專項整治工作。由鎮(zhèn)政府牽頭，派出所具體負責，建立犬只管理聯(lián)席會議機制，通報工作情況，協(xié)調(diào)解決問題，加強工作督查。 2.強化聯(lián)動協(xié)同。要牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，加強板塊、部門間協(xié)作配合，及時溝通有關情況，齊心協(xié)力完成好各項任務。各部門要加

8、強協(xié)作聯(lián)動，形成工作合力，確保各項措施落到實處。3.嚴格規(guī)范管理。養(yǎng)犬管理工作要堅持依法管理、規(guī)范管理的原則，嚴格落實管理措施。對個人和單位飼養(yǎng)的犬種要符合標準，積極推行圈養(yǎng)、拴養(yǎng)制度。凡養(yǎng)犬戶未主動辦理免疫或放養(yǎng)犬只傷人，犬主承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失，并追究其相關的法律責任。派出所要配齊配足相關警用裝備，對狂犬病犬一律捕殺，對流浪犬、無主犬一律收容。在整治過程中，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、市場監(jiān)管等部門要嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴防自身執(zhí)法問題引發(fā)輿論炒作。4.形成長效機制。專項整治期間，相關部門要將本行業(yè)、本鎮(zhèn)域內(nèi)養(yǎng)犬專項整治行動進展情況，及時報鎮(zhèn)養(yǎng)犬管理工作領導小組辦公室，專項整治工作總結(jié)在

9、 2020 年 11 月25 日前將上報區(qū)養(yǎng)犬管理工作領導小組辦公室。專項整治工作結(jié)束后，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，持續(xù)抓好鞏固提升，建立完善常態(tài)長效工作機制，進一步提高社會治理水平。附件：1.常州市金壇區(qū)犬只基礎信息登記匯總表 2.常州市金壇區(qū)文明養(yǎng)犬承諾書 3.常州市金壇區(qū)犬只免疫注射點、辦證點名單 4.常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理工作通告 5.常州市金壇區(qū)養(yǎng)犬重點管理區(qū)個人禁養(yǎng)品種公告附件 1 序號犬主姓名住址身份證號碼聯(lián)系方式犬只排摸情況（時間）所在社區(qū)備注犬種免疫時間疫苗種類常州市金壇區(qū)犬只基礎信息登記匯總表登記單位： 登記人：附件2 常州市金壇區(qū)文明養(yǎng)犬承諾書本人保證履行以下承諾，一旦違反，自

10、愿承擔相應法律責任： 一、遵守常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理辦法有關規(guī)定，辦 理犬只免疫、注冊登記。 二、按時年檢犬證，逾期未年檢的由公安機關吊銷犬只準養(yǎng) 證。 三、科學飼養(yǎng)，按時免疫，保障健康安全。 四、采取積極有效地措施訓練控制犬吠，避免噪聲擾鄰。 五、及時清理犬只戶外排泄的糞便，保護公共環(huán)境衛(wèi)生。 六、攜帶犬只出戶時，攜帶犬牌犬證，對犬束犬鏈，由成年 人牽引并有效控制，避免干擾他人正常戶外活動。 七、遛犬時回避密集人群以及老人、兒童，避免造成不必要 的驚慌。 八、不隨意拋棄犬只，盡心盡責，妥善處理轉(zhuǎn)讓、收容。 九、對染疫死亡或其死亡不明的犬只，應當送至（或電話通知）犬只留檢所作無害化處理，不得

11、隨意處置。 十、所養(yǎng)犬只傷害他人的，應立即將受害人送往醫(yī)療機構(gòu)診 治，并先行墊付醫(yī)療費用。 養(yǎng)犬保證人簽字： 居（村）委會：（印章） （本承諾書一式 2 份，一份交犬主，一份由居（村）委會、 存檔）附件 3 常州市金壇區(qū)犬只免疫注射點、辦證點名單金壇區(qū)西城名寵寵物醫(yī)院 金壇區(qū)市場路 11 號 金壇區(qū)西城安心寵物醫(yī)院 金壇區(qū)丹陽門南路 52 號 常州市金壇汪貓寵物診所 金壇區(qū)北環(huán)東路 119-3 號 金壇區(qū)東城王誠寵物診所 金壇區(qū)美麗華大廈 1 幢 10 號 附件 4 常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理工作通告為深入推進我區(qū)文明城市創(chuàng)建，加強城區(qū)犬只規(guī)范化管理，維護社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，切實保障人民

12、群眾生命健康安全，提升城市品質(zhì)和文明形象，根據(jù)中華人民共和國動物防疫法中華人民共和國治安管理處罰法江蘇省動物防疫條例江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理辦法等規(guī)定，現(xiàn)就加強城區(qū)犬只規(guī)范化管理有關事項通告如下： 一、重點整治區(qū)域：具體范圍錢資湖大道以北、良常路以南、新丹金溧漕河以東、金湖路以西這一閉合區(qū)域。上述區(qū)域以外可以參照辦法執(zhí)行。 二、養(yǎng)犬實行強制免疫和登記辦證制度，養(yǎng)犬人持個人身份證、居住證等身份證明，攜犬到犬只免疫辦證“一站式”服務窗口，對犬只進行獸用狂犬病疫苗的免疫接種，免費辦理犬證犬牌。倡導養(yǎng)犬人為犬植入電子身份標識。 三、養(yǎng)犬人應當遵守下列規(guī)定（一）攜犬外出時

13、，應當掛犬牌或帶犬證、束犬繩，由成年人牽領，并主動避讓老人、殘疾人、孕婦和兒童。 （二）不得攜犬進入學校、醫(yī)院、商場、商業(yè)街、飯店、展覽館、影劇院、體育場、游樂場、候車室以及風景名勝區(qū)等公共場所。 （三）不得攜帶犬只乘坐公交車；乘坐小型出租車應征得駕駛?cè)送?；攜犬乘坐電梯，應當避開電梯乘坐高峰時間。 （四）及時清除犬只便溺。 （五）及時有效制止犬只吠叫或攻擊行為，防止出現(xiàn)養(yǎng)犬干擾他人正常生活的行為。 （六）限制城區(qū)養(yǎng)犬數(shù)量，提倡養(yǎng)犬人每戶限養(yǎng)一只犬，禁止飼養(yǎng)危險犬。 （七）定期為犬只注射預防狂犬病疫苗。 （八）不得虐待、遺棄犬只。 四、養(yǎng)犬人飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，由公安部門依照中華人民共

14、和國治安管理處罰法第七十五條第一款，處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處以二百元以上五百元以下罰款；驅(qū)使犬只傷害他人的，依照第四十三條第一款的規(guī)定處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 五、養(yǎng)犬人應當對犬只進行獸用狂犬病疫苗的免疫接種，違反規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)江蘇省動物防疫條例第四十一條，責令改正；拒不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。 六、養(yǎng)犬人對犬只在道路或公共場地排放的糞便不予清除，由市容環(huán)衛(wèi)管理部門依據(jù)江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例第五十一條責令予以清除；污染環(huán)境的，可并處以二十元以上二百元以下罰款。 七、市民發(fā)現(xiàn)流浪犬，可撥打常州市犬只留檢所電話，由工作人

15、員免費收容救助，也可自行送至市犬只留檢所。犬只留檢所電話地址：鐘樓區(qū)鄒區(qū)鎮(zhèn)戴莊村。 八、養(yǎng)犬人有其他違反養(yǎng)犬管理規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處理。 九、自本通告發(fā)布之日起，政府將組織開展專項整治行動，加強犬只規(guī)范化管理。 十、本通告自 2020年1月1日起施行。 常州市金壇區(qū)人民政府 2020年1月1日附件 5 常州市金壇區(qū)養(yǎng)犬重點管理區(qū)個人禁養(yǎng)品種公告為加強犬類管理工作，結(jié)合我區(qū)犬類管理實際情況，現(xiàn)將養(yǎng)犬重點管理區(qū)范圍內(nèi)個人禁養(yǎng)品種公告如下: （一）禁養(yǎng)藏獒等 30 種危險犬名目（附后） （二）由公安機關、畜牧獸醫(yī)部門認定的體高(四肢站立時從地面到肩部

16、最高點的距離)超過 61 厘米的成年犬犬種。 常州市金壇區(qū)人民政府 2019年12月6日 常州市金壇區(qū)養(yǎng)犬重點管理區(qū)危險犬種名目根據(jù)常州市金壇區(qū)規(guī)范養(yǎng)犬管理辦法第六條規(guī)定，在養(yǎng)犬重點管理區(qū)范圍內(nèi)禁止飼養(yǎng)以下30種危險犬，以及其他由公安機關、畜牧獸醫(yī)部門認定的體高（四肢站立時從地面到肩部最高點的距離）超過61厘米的成年大犬種名目如下: 1.藏獒(Tibetan Mastif) 2.大丹犬( Great Dane ) 3.牛頭梗( BullTerrier ) 4.阿富汗獵犬(AfghanHound) 5.杜賓犬(Doberman Pinscher ) 6.圣伯納犬( Saint Bemard )

17、7.靈豸是(Gerhound ) 8.巴西非拉犬大( FilaBraziliero ) 9.意大利卡斯羅( CaneCorso ) 10.意大利扭玻利頓( NeopolitanMastif) 11.蘇俄獵狼犬( Borzoi ) 12.威瑪獵犬( Weimaraner ) 13.比利時馬林諾斯犬( Belgian Malinois ) 14.布雷獵犬( Briard ) 15.比利時牧羊犬( Belgian Sheepdog ) 16.德國牧羊犬( German Shepherd dog) 17.安納托利亞牧羊犬( Anatolian Shepherd ) 18.佛蘭德斯牧羊犬( Flanders Cattle Dog) 19.中亞牧羊犬( CentralAsianShepherdDog ) 20.馬士提夫( Mastiff) 21.羅