重大建設(shè)工程的生態(tài)問題

1、重大建設(shè)工程的生態(tài)問題一、三峽工程三峽工程經(jīng)過十多年的建設(shè)，目前已取得重大的階段性成果。 2006年，三峽大壩到達185米設(shè)計高度，并實現(xiàn)156米水位蓄水， 今年又首次實現(xiàn)攔洪調(diào)峰和向下游補水的功能。三峽工程始終受到海 內(nèi)外廣泛關(guān)注，其生態(tài)環(huán)境問題是大家關(guān)懷的一個熱點。然而三峽工程的興建有利也有弊。三峽的利在于她能防洪，澆灌， 養(yǎng)殖等；能夠支持中國偌大人口的生活用電和工業(yè)用電問題；讓重慶 夏天的氣溫下降1.2攝氏度，冬天提升1攝氏度；有利于重慶和長江中 下游地區(qū)的經(jīng)濟進展。其弊在于：漂浮了庫區(qū)周邊地區(qū)的文物古跡; 破壞了沿岸的生態(tài)，對于大多的周邊的動植物的生存有影響。（一）、水污染嚴峻1999

2、年，庫區(qū)廢水排放量共10. 1億噸，C0D排放總量為27. 8 萬噸，其中工業(yè)廢水7.1億噸，有近1/3的工業(yè)廢水未達標排放；生 活污水3.0億噸，集中處理率僅7.7% o據(jù)1999年長江水質(zhì)綜合評 價結(jié)果說明：長江重慶段17個監(jiān)測斷面水質(zhì)級別中，二類水體僅占 5.9%,三類水體占17.6%,四類水體占70. 6%,五類水體占5. 9%。長 江、嘉陵江、烏江“三江”重慶段大腸菌群、非離子氨、COD等10項 指標超標。庫區(qū)次級河流污染更為嚴峻，56%的斷面水質(zhì)不能滿意水 域功能要求。 響。在管線工程穿越塔里木盆地時，為了避開對野駱駝生活環(huán)境的影 響而移動了管線位置；應(yīng)留意管線工程破土施工對黃土高

3、原為主的沿 線地區(qū)水土流失的影響等。西氣東輸工程所經(jīng)的西部地區(qū)大多是新疆 和河西走廊，氣候干旱，多草，沙漠戈壁，生態(tài)環(huán)境脆弱，黃土高原 水土流失嚴峻，因此在工程建設(shè)中特殊要留意生態(tài)保護。整個三峽庫區(qū)城市江段中，水質(zhì)受污水影響的江段總長為28.97km, 寬2150m,重慶江段污染帶最長，為5. 73 km ,占庫區(qū)污染帶總長 的 74. 7%o（二）、生活垃圾量大庫區(qū)工業(yè)固體廢物年產(chǎn)生量743. 62萬噸，危急廢物39. 5萬噸， 工業(yè)固體廢物歷年堆存量達3000多萬噸，綜合采用率約為43%。按 城市非農(nóng)業(yè)人口人均產(chǎn)生生活垃圾量1 kg/d計算，三峽庫區(qū)城市生活 垃圾總量為178萬t/d。目前

4、僅基本做到清運出城進行簡易處理，無 害化率僅為7.1%。各種廢棄物散亂堆放，有的甚至直接沿岸傾倒， 在雨水浸泡和洪水的沖刷下，大量的污染物匯入江河，造成三峽水庫 嚴峻的水污染，是導(dǎo)致三峽庫區(qū)水體大腸菌群全面超標和干流豐水期 水質(zhì)惡化的主要緣由之一。（三）、船舶污染日趨嚴峻庫區(qū)船舶年產(chǎn)生活垃圾約3萬噸，其中入江約8000噸，船舶生 活污水產(chǎn)生量約1800萬噸左右，其中含油污水約近40萬噸，排放 C0D約600噸，石油類100余噸。庫區(qū)農(nóng)藥化肥污染、水面集中養(yǎng)殖 污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染等也較為突出，1999年庫區(qū)農(nóng)藥使用量就達 1160. 6噸，其中有機磷農(nóng)藥占有一半以上份額。（四）、森林掩蓋率低，城

5、市人均綠地少多年來的破壞性墾荒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的無序進展和新城區(qū)的開發(fā)建 設(shè)，對原有森林植被破壞相當嚴峻，導(dǎo)致庫區(qū)森林掩蓋率大幅度削減, 僅為22.3%。庫區(qū)兩岸的多數(shù)區(qū)縣森林掩蓋率僅7. 5%13. 6%,平均 不到10%o且林種結(jié)構(gòu)不盡合理，成熟林、特種林、經(jīng)濟林比例低， 中幼林所占比重極大，涪陵、豐都、奉節(jié)等地中幼林比例甚至高達 90%以上，基本無成熟林。庫區(qū)森林群落結(jié)構(gòu)簡潔、功能失調(diào)，植被 處于逆向演替趨勢，由森林向灌叢一草坡一裸巖方向退化。庫區(qū)各級城鎮(zhèn)的綠化水平均偏低。重慶市主城區(qū)人均綠地僅2. 08 m2, 只相當于全國城市人均綠地面積5.3疔的39.2%,在全國3 5個百萬 人口以上城

6、市中居末位。其他縣市就更少，例如萬縣市的人均公共綠 地僅1.8 m）奉節(jié)縣城僅0.3疔。（五）、生態(tài)失衡嚴峻生物多樣性是生態(tài)平衡的重要指標和生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng) 計，三峽庫區(qū)動植物資源約6500多種，約占全國動植物種類總數(shù)的 20%,我國一級保護動植物分別有8種和6種，二級保護動植物分別 有35種和22種，三峽庫區(qū)還有豐富的第三紀孑遺植物。但由于生物種群賴以生 存的森林掩蓋率很低，海拔1000m以下原始森林殘存無幾，導(dǎo)致林 麝、豹貓和猛禽數(shù)量明顯下降，虎豹在庫區(qū)已瀕臨絕跡。一些水生物 種，如我國一級保護水生動物白鰭豚、白鰭、中華鰭和長江鱷等，二 級保護水生動物江豚和胭脂魚等，都面臨三峽水庫

7、建成后造成生態(tài)結(jié) 構(gòu)變遷和生存環(huán)境破壞的嚴峻形勢。這一形勢直接威逼其生存，而加 速瀕危。生態(tài)惡化勢頭如不能有效制止，極有可能造成無法挽回的物 種滅亡。（六）、水土流失嚴峻三峽庫區(qū)山高坡陡、地質(zhì)構(gòu)造簡單，是全國地質(zhì)災(zāi)難發(fā)生嚴峻的 地區(qū)之一。據(jù)移民部門2000年的復(fù)查數(shù)據(jù)說明，三峽庫區(qū)大小地質(zhì) 災(zāi)難點2萬余處，其中前緣在漂浮線175nl以下的崩滑體1302處， 體積達333400萬立方米，具有不同程度危急性和潛在危急性的區(qū)域 有1133處，占崩滑體總數(shù)的87%。因崩滑體影響打算搬遷的村莊405 個、城鎮(zhèn)60座。三峽庫區(qū)水土流失嚴峻，水土流失面積占土地總面積的62%, 達5002. 55萬畝，年流入

8、江河的泥沙總量達1億噸以上，這必定加重 三峽水庫水體泥沙的含量。雖然三峽大壩設(shè)計有排沙孔，但不行能解 決庫區(qū)600km河道的排沙問題，只有加強生態(tài)建設(shè)，保持水土才是 解決問題的根本。（七）、生態(tài)環(huán)境的污染已從城市向農(nóng)村急速擴展城市化進程的加快和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花、無序進展，加劇了環(huán)境 污染由城市向農(nóng)村的集中。酸雨范圍明顯向遠郊縣擴展，pH值4. 5等 值線區(qū)域幾乎已掩蓋整個庫區(qū)。有90%以上的地區(qū)為酸性降水區(qū)， 多年酸雨頻率為60%90%,酸雨pH值多年均值在4. 3左右。庫區(qū)每 年因大氣污染造成的直接經(jīng)濟損失達20億元。產(chǎn)生上述問題的根源主要有：工業(yè)布局的不合理，城市基礎(chǔ)設(shè)施 嚴峻缺乏，粗放型

9、增長方式使生態(tài)環(huán)境惡化，能源消耗結(jié)構(gòu)不合理， 環(huán)保投入嚴峻缺乏，環(huán)境管理薄弱等等。這些問題正隨著西部大開發(fā)、 生態(tài)建設(shè)的序幕拉開而逐步解決。如，長江流域（重點是三峽庫區(qū)及 其上游）、黃河流域（重點是小浪底及以上地區(qū)）歹“入“十五”水污 染治理重點；實施自然 林資源保護、退耕還林還草及治理沙土流失 工程；重慶市實施以三峽庫區(qū)為重點的“青山綠水”工程和主城區(qū)為 重點的“山水園林城市”工程；1990年以來國外專家、學(xué)者以及國 際組織、政府機構(gòu)代表6000余人次來重慶市進行環(huán)?？疾旌蜏贤?， 重慶市已被列為中國環(huán)境合作示范城市，并獲得世界銀行環(huán)保貸款。三峽面對如此嚴峻的環(huán)境問題，我們我國政府也提出了很多

10、有 效措施。如統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合決策；結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對污染源 的治理；加強城市規(guī)劃，合理布局新縣城；依靠科技進步，增加庫區(qū) 環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)；實施制度創(chuàng)新，實行環(huán)境資源的有償使用；大 力進展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；加強環(huán)境法制建設(shè)，依法保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境等。二、南水北調(diào)工程南水北調(diào)是緩解中國北方水資源嚴峻短缺局面的重大戰(zhàn)略性工 程。我們我國南澇北旱，南水北調(diào)工程通過跨流域的水資源合理配置, 大大緩解我們我國北方水資源嚴峻短缺問題，促進南北方經(jīng)濟、社會 與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)進展，分東線、中線、西線三條調(diào)水線。 西線工程在最高一級的青藏高原上，地形上可以掌握整個西北和華 北，因長江上游水量有限，只能為

11、黃河上中游的西北地區(qū)和華北局部 地區(qū)補水；中線工程從第三階梯西側(cè)通過，從長江中游及其支流漢江 引水，可自流供水給黃淮海平原大局部地區(qū)；東線工程位于第三階梯 東部，因地勢低需抽水北送。毋庸置疑，南水北調(diào)工程產(chǎn)生了樂觀的社會意義、經(jīng)濟意義和生 態(tài)意義。然而跨流域調(diào)水對調(diào)水區(qū)、受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境可能會帶來諸 多有利的和不利的影響。東、中、西三條線對受水區(qū)的有利影響 基本相同：改善黃淮海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況；實現(xiàn)可持續(xù)進展； 改善當?shù)仫嬎|(zhì)量，有效解決北方一些地區(qū)地下水因自然緣由造 成的水質(zhì)問題，如高氟水、苦咸水和其他含有對人體不利的有害 物質(zhì)的水源問題；有利于回補地下水；保護濕地和生物多樣性； 改善因缺

12、水而惡化的環(huán)境；較大地改善北方地區(qū)的生態(tài)和環(huán)境特 殊是水資源條件。下面分別對三條線路可能存在的一些不利的生態(tài)影響做一 下分析，我們可以實行必要措施來削減或避開這些影響。（一）、東線工程1、調(diào)水對長江口地區(qū)的影響由于長江徑流量大， 調(diào)引水量小，調(diào)水對引水口以下長江 水位、海水上溯、河道淤積、河口攔門沙的位置和長江航運等影 響甚微。經(jīng)物理和數(shù)學(xué)模型討論結(jié)果說明，當長江下游（大通站） 平均流量小于5500立方米每秒時；長江口攔門沙位置將上移3 公里。假設(shè)東線工程抽江規(guī)模達1000立方米每秒時，為防止在枯 水期加重長江口地區(qū)的海水上溯，規(guī)劃提出當長江大通站消失小 于9000立方米每秒時，實行“避讓”措

13、施，削減抽江流量或暫 停調(diào)引江水。三峽工程建成后，枯季流量平均增加約2000立方 米每秒，可進一步減輕枯水期調(diào)水對長江口海水上溯的影響。2、關(guān)于北方灌區(qū)土壤次生鹽堿化的問題目前，黃淮海平原已經(jīng)形成比擬完善的排水系統(tǒng)，并積累了 豐富的防治土壤鹽堿化的閱歷。南水北調(diào)東線工程調(diào)水仍屬補水 性質(zhì)，在一般狀況下，不會導(dǎo)致北方灌區(qū)土壤次生鹽堿化。3、關(guān)于血吸蟲病區(qū)北移依據(jù)現(xiàn)場對北緯33 15以北地區(qū)自然環(huán)境中釘螺的生存 和繁殖試驗以及江蘇省江水北調(diào)工程的實踐證明，因氣候緣由， 大規(guī)模調(diào)水不會將南方的血吸蟲病區(qū)集中到北緯38以北地 區(qū)。（二）中線工程1、移民環(huán)境問題由于丹江口水庫漂浮耕地20萬畝和移民22萬

14、人（1990年 調(diào)查），數(shù)量較大，如全部就地安置移民，將會加大庫區(qū)環(huán)境壓 力，除就地安置一局部移民外，還可實行綜合措施和外遷移民到 新增灌區(qū)安置等措施予以妥當解決。2、對漢江中下游水文情勢的影響調(diào)水130140億立方米占丹江口壩址斷面徑流量的1 / 3, 占漢江流域徑流量的22%,可能會引起漢江中下游水文情勢變 化，實行綜合補償措施后，可以基本消退不利影響。3、對中下游航運的影響調(diào)水130140億立方米，河道水位將下降0. 6至1.0米，對航運和沿江的引水有肯定影響，實行建設(shè)梯級樞紐后可以消 退。4、對下游河道造床運動的影響調(diào)水130140億立方米（引水規(guī)模500立方米每秒）,對 漢江中下游消

15、失8001000立方米每秒的天數(shù)削減約20天，消 失10003000立方米每秒的天數(shù)削減約100天，對漢江下游河 道沖淤和環(huán)境容量有肯定影響，實行引江濟漢（引水500立方米 每秒）補水，可以避開或減輕其不利影響（圖12） o（三）西線工程大渡河、雅碧江、通天河三條河的徑流量約221億立方米， 西線工程初步規(guī)劃三條河年平均調(diào)水量為120170億立方米， 占這三條河總徑流量的5477%,對下游可能會有肯定的影響。 由于西線工程目前仍處于規(guī)劃階段，隨著前期工作的不斷深化， 調(diào)水的主要生態(tài)環(huán)境影響因子有待進一步明確，西線工程生態(tài)環(huán) 境影響分析結(jié)果及其相應(yīng)的減免措施將逐步提出。南水北調(diào)工程對生態(tài)環(huán)境存在

16、有利的影響，也有不利的影 響，有利影響是主要的。對受水區(qū)的生態(tài)環(huán)境有顯著改善，對調(diào) 水區(qū)的生態(tài)環(huán)境雖有肯定的影響，其影響可以通過工程措施和非 工程措施妥當加以解決。三、西氣東輸工程西氣東輸工程是將新疆塔里木盆地的自然 氣，通過長輸管道輸 送到上海及長江三角洲等東部地區(qū)的系統(tǒng)工程，包括上游氣田開發(fā)、 輸氣管道建設(shè)和下游自然 氣采用工程的建設(shè)。自然 氣的開發(fā)采 用，不僅是實現(xiàn)能源供應(yīng)多元化的需要，也是適應(yīng)世界能源進展趨勢, 實現(xiàn)可持續(xù)進展的需要。西氣東輸工程能有效地將新疆地區(qū)的自然 氣資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟資源，造福新疆各族人民，而且能為沿線省 區(qū)市經(jīng)濟社會進展供應(yīng)清潔的能源，有助于改善我們我國的能源結(jié) 構(gòu)，削減大氣污染，提高人民生活質(zhì)量。西氣東輸尤其對生態(tài)環(huán)境保護具有重要意義自然 氣不僅可 用于發(fā)電、作為化工原料，還可以廣泛用于民用及商業(yè)燃氣灶具、 熱水器等。除了用途廣泛外，自然 氣更為突出的特點是對環(huán)境產(chǎn) 生的副作用很