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文檔簡介
1、PAGE15信息網(wǎng)絡安全事故應急預案 1 總則 目的本預案旨在全面提高公司應對各種突發(fā)通信事件的能力,提供科學的指揮方案,最大限度地減少突發(fā)通信事件造成的人員傷害和通信阻斷,在最短的時間內恢復通信,保障通信暢通無阻。 編制依據(jù)本預案編制依據(jù)為電信法,通信線路維護規(guī)程、國家突發(fā)公共事件總體應急預案、中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國消防法等相關的法律、法規(guī)、條例。 工作原則 堅持以人為本,把保障人民群眾的生命安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮人的主觀能動性,樹立全員防范意識。 遵循預防為主,常備不懈的方針,要經(jīng)常
2、性地做好應對突發(fā)公共事件的思想準備,做好通信設備日常預檢、預修工作,并采用先進的監(jiān)控技術進行預測預警,加強專業(yè)隊伍的培訓,定期進行演練,保證應急通信救援設備、儀器、車輛性能完好,提高預防和應對突發(fā)公共事件的科技水平。 貫徹統(tǒng)一領導,分級負責,反應及時,措施果斷,依靠科學,加強合作的原則。通信事故具有突發(fā)性強,因素多,危害大等特點,一旦出現(xiàn)事故必須在公司領導的統(tǒng)一指揮下,遵循“誰主管,誰負責”的原則,以維護中心為主,各相關部門積極配合,協(xié)同作戰(zhàn),迅速反應,保障通信暢通無阻。 突發(fā)事件 同煤集團信息網(wǎng)覆蓋同煤集團本部及所屬各礦,為同煤集團個單位提供信息通信保障。技術中心信息所下設網(wǎng)絡維護室、網(wǎng)管室
3、、軟件室3個部門,管理遍布礦區(qū)各地的通信機房、和縱橫交錯覆蓋全集團公司的信息通信線路的維護工作,以確保信息網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡由主干節(jié)點(技術中心信息機房)、各礦級節(jié)點和光纖線路組成。根據(jù)技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房所從事的行業(yè)特點,主要對以下兩類突發(fā)事件進行重點防范和救援:(1)、自然災害:主要包括地震、火災、洪水和建筑安全所引發(fā)的災害。(2)、事故災害:主要包括地面通信接入線路、光纜、電纜線路、供電、網(wǎng)絡設備、服務器設備所造成的數(shù)據(jù)局域網(wǎng)事故。(3)、上級部門交辦的重大通信保障任務。 適用范圍本預案適用于集團公司信心中心所管轄主機房以及各礦級點(包括各VPN接入節(jié)點)。2、基本情況概況
4、技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房位于集團公司辦公樓對面的文化街路口、技術中心樓內,現(xiàn)有員工30人,按職能分為網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡維護、軟件開發(fā)、供電4個室,負擔著為同煤集團煤礦的安全生產、經(jīng)營調度提供重要的數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障任務。近幾年,隨著同煤集團的發(fā)展,已建立起生產調度統(tǒng)計、生產計劃統(tǒng)計、倉儲物資、機電管理、安全監(jiān)測、勞動工資等與生產經(jīng)營相關的業(yè)務網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng),對外宣傳和展示同煤集團的網(wǎng)站。網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房共有1臺接入路由器、2臺安全設備、1臺核心交換機、12臺服務器、部分邊緣接入交換機。、危險分析 機房內運行的通信設備對工作環(huán)境要求極高。機房要求封閉防塵,溫濕度符合設備要求,及良好的防靜電和防雷電保
5、護。這些即是網(wǎng)絡設備正常工作的基本條件也是潛在危險因素,一旦出現(xiàn)問題就會造成通信設備癱瘓,通信全阻。 光纖線路。光纜應加強巡視和保護宣傳工作,在雨季汛期時,架空電桿尤其是負重較大的角桿易發(fā)生倒、折事故,不僅危及通信暢通,而且存在重大安全隱患; 在春季3、4月份,由于氣候干燥,風大易發(fā)生火災事故,尤其城郊及農村經(jīng)常有柴草垛堆放在通信線路下;在地下管道及孔井中,容易產生易燃易爆氣體的現(xiàn)象,易發(fā)生爆炸事故。根據(jù)技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房的各種設施,確定危險目標、分布情況如下:1:互連接入路由設備。2:網(wǎng)路安全設備。3:核心交換機和邊緣接入交換機設備。4:服務器設備。5:光纜線路。 3 應急救援組
6、織機構及其職責指揮機構及其職責總 指 揮: 副總指揮: 白希軍成 員: 解存文、楊素華、李明注:上述成員隨部門行政負責人的調整而做相應變化??傊笓]部辦公室設在技術中心二樓會議室??傊笓]部職責和權限負責發(fā)生突發(fā)公共事件后的領導、組織和指揮協(xié)調工作。按突發(fā)事件的級別確定啟動單項或多項預案,保障同煤數(shù)據(jù)局域網(wǎng)各項預案的有效實施,有權調集本所人員、物資、資金,協(xié)調集團公司應急聯(lián)動單位進行突發(fā)事件的應急救援工作。搞好突發(fā)事件后的事故(災害)調查與重建恢復工作。應急救援辦公室及其職責應急救援辦公室是應急救援實施過程中的協(xié)調和指揮機構。辦公室主任:李明 聯(lián) 系 電 話:(網(wǎng)維室) 7014044(網(wǎng)管室)(
7、軟件室) 辦公室職責:a、事故發(fā)生后負責向總指揮副總指揮匯報,同時召集總指揮部成員。b、及時傳達總指揮部的命令。c、掌握事故單位匯報的情況以及應急救援情況并向總指揮部匯報。d、負責本所各項應急救援預案的修訂和管理,協(xié)調各預案執(zhí)行的主體單位,落實公司制定的各項預案,做好平時器材儲備和演練工作。、應急救援專項行動組技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房應急救援專項行動組成員交換設備救援專項組、路由設備救援專項組、安全設備救援專項組、服務器設備救援專向組、供電救援專項組、線纜救援專項組、后勤保障救援專項組。應急救援專項行動組職責: 執(zhí)行技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房應急救援總指揮部發(fā)布的救援指令。負責組織實
8、施技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房制定的專項應急救援預案,完成突發(fā)災害事故情況下的數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障和數(shù)據(jù)局域網(wǎng)恢復事故的應急救援,做好平時預案項目的準備工作。 4 監(jiān)測、預警 信息監(jiān)測與報告 信息機房現(xiàn)有電源監(jiān)控系統(tǒng),交換網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng),傳輸網(wǎng)管監(jiān)控系統(tǒng),環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),線路電纜氣壓監(jiān)控系統(tǒng),這些系統(tǒng)分別對相應的專業(yè)常規(guī)數(shù)據(jù)進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)問題,各監(jiān)控中心會有相應的聲光告警,各監(jiān)控中心會根據(jù)告警類型、級別在1分鐘內通知響應專業(yè)并匯報相應的上級領導。對監(jiān)控不到分支節(jié)點制訂了設備巡視制度及預檢預修制度,做到防患于未然,一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時上報上級領導。 報警、接警、處警的要求應急救援行動要做到迅速、準確和
9、有效。能迅速準確地傳遞事故信息,迅速地召集所需應急力量的設備、物資等;能基于事故的規(guī)模、性質、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息,正確預測事故的發(fā)展趨勢,準確決策應急救援行動和戰(zhàn)術;對應急的工作進行充分的準備,有效地落實外部增援。 信息網(wǎng)絡線路報警、接警、處警的部門為應急救援專項行動組,第一響應隊伍為應急救援專項行動組成員。 信息網(wǎng)絡機房報警、接警、處警的部門為應急救援專項行動組,第一響應隊伍為應急救援專項行動組成員。 預警級別及發(fā)布 網(wǎng)絡線路 一般預警(IV級)為小對數(shù)光纜線路阻斷(小對數(shù)光纜指6對以下不含6對的光纜)。用藍色表示。 較重預警(級)為較大對數(shù)電纜線路阻斷(較大對數(shù)電纜指6對以上含6對的光纜
10、)。用黃色表示。 嚴重預警(級)為一個節(jié)點的部分線路阻斷或一個節(jié)點的用戶線路部分阻斷。用橙色表示。 特別嚴重預警(I級)為一個節(jié)點的全部中繼線路阻斷或一個交換局的用戶線路全部阻斷。用紅色表示。 通信設備 一般預警(IV級)為不會造成網(wǎng)絡阻斷或網(wǎng)絡應用的一般設備故障。用藍色表示。 較重預警(級)為對正常通信構成威脅,有可能造成網(wǎng)絡阻斷或網(wǎng)絡應用的設備故障。用黃色表示。 嚴重預警(級)為造成一個節(jié)點通信全阻或一種網(wǎng)絡應用的通信設備故障。用橙色表示。 特別嚴重預警(I級)為造成一個以上節(jié)點通信或網(wǎng)絡應用全阻的通信設備故障。用紅色表示。 5 應急響應 分級響應 藍色預警響應過程 維護人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)
11、通信安全事件警示信息后,首先要維護現(xiàn)場,采取必要措施,防止事故進一步擴大,同時通知應急救援專項行動組成員,并匯報現(xiàn)場情況。 應急救援專項行動組成員接到報警后,要在第一時間組織人力、物力趕往現(xiàn)場,同時向應急救援專項行動組組長及技術管理人員報告,組長和技術管理人員未到現(xiàn)場前,負責通信障礙搶修處理工作,并隨時請示匯報。 黃色預警響應過程 維護人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后,首先要維護現(xiàn)場,采取必要措施,防止事故進一步擴大,同時通知應急救援專項行動組成員,并匯報現(xiàn)場情況。 應急救援專項行動組成員接到報警后,要在第一時間組織人力、物力趕往現(xiàn)場,同時向應急救援專項行動組組長及技術管理人員報告,組
12、長和技術管理人員未到現(xiàn)場前,負責通信障礙搶修處理工作,并隨時請示匯報。應急救援專項行動組組長和技術管理人員接到應急救援專項行動組成員匯報后,對應急救援專項行動組成員做出相應指示,并要親臨現(xiàn)場指揮搶修工作,同時將現(xiàn)場情況匯報給應急救援辦公室 橙色預警響應過程 維護人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后,首先要維護現(xiàn)場,采取必要措施,防止事故進一步擴大,同時通知應急救援專項行動組成員,并匯報現(xiàn)場情況。 應急救援專項行動組成員接到報警后,要在第一時間組織人力、物力趕往現(xiàn)場,同時向應急救援專項行動組組長及技術管理人員報告,組長和技術管理人員未到現(xiàn)場前,負責通信障礙搶修處理工作,并隨時請示匯報。應急救
13、援專項行動組組長和技術管理人員接到應急救援專項行動組成員匯報后,對應急救援專項行動組成員做出相應指示,并要親臨現(xiàn)場指揮搶修工作,同時將現(xiàn)場情況匯報給應急救援辦公室應急救援辦公室接到報警后,根據(jù)突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,做出明確工作指示,并對嚴重、特別嚴重的預警親臨現(xiàn)場指揮,最終完成搶修任務,同時向總指揮部請示匯報搶修工作。(對嚴重、特別嚴重的報警應向集團公司報告,必要時請求集團公司支援)。 紅色預警響應過程 維護人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)通信安全事件警示信息后,首先要維護現(xiàn)場,采取必要措施,防止事故進一步擴大,同時通知應急救援專項行動組成員,并匯報現(xiàn)場情況。 應急救援專項行動組成員接到報警后,要在第一
14、時間組織人力、物力趕往現(xiàn)場,同時向應急救援專項行動組組長及技術管理人員報告,組長和技術管理人員未到現(xiàn)場前,負責通信障礙搶修處理工作,并隨時請示匯報。應急救援專項行動組組長和技術管理人員接到應急救援專項行動組成員匯報后,對應急救援專項行動組成員做出相應指示,并要親臨現(xiàn)場指揮搶修工作,同時將現(xiàn)場情況匯報給應急救援辦公室應急救援辦公室接到報警后,根據(jù)突發(fā)事件嚴重性和緊急程度,做出明確工作指示,并對嚴重、特別嚴重的預警親臨現(xiàn)場指揮,最終完成搶修任務,同時向總指揮部請示匯報搶修工作。對嚴重、特別嚴重的報警應向集團公司報告,必要時請求集團公司支援。信息共享和處理突發(fā)事故發(fā)生時,由事發(fā)點或現(xiàn)場業(yè)務歸屬部門立
15、即將造成故障的情況上報技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房應急指揮中心及主管領導,應急指揮中心接到報告后,應在1小時向上級部門反映情況。應急救援辦公室獲得突發(fā)事故報告后,應立即分析事故的嚴重性,及時向應急指揮中心提出處理建議,由應急指揮中心根據(jù)事故級別進行決策并啟動本預案或相關專項預案,實施應急救援工作。啟動本預案時,各相關應急救援專項行動組立即實施救援,應急救援辦公室統(tǒng)一協(xié)調、指揮,并組織相關人員進行應急通信恢復和保障工作。基本響應程序警情與響應級別接到事故報警后,對警情進行判斷,初步確定響應級別。如果事故不足以啟動應急救援最低響應級別,響應關閉。應急啟動應急響應級別確定后,按所確定的響應級別啟動
16、應急程序,通知應急中心有關人員到位、開通通訊網(wǎng)絡、通知調配救援所需的應急資源(包括應急隊伍和物資、裝備等)、由技術中心電子信息所網(wǎng)絡數(shù)據(jù)機房應急救援指揮辦公室根據(jù)總指揮部的安排統(tǒng)一指揮施救。救援行動各有關應急救援中心是實施專項救援行動的主體部門,其隊伍進入事故現(xiàn)場后,迅速開展事故檢測、警戒、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。應急恢復救援行動結束后,進入臨時應急恢復階段。包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。應急結束執(zhí)行應急關閉程序,由應急指揮部宣布應急結束。 6后期處置 善后處置 突發(fā)障礙搶修后,現(xiàn)場第一指揮都要組織技術人員對搶修質量進行檢測,同時安排專人對重要線路
17、和業(yè)務進行測試。 組織搶修人員清點物資及工具并及時補充,以備下次應急使用。 協(xié)助其它部門做好各項通信線路應急布放工作。 及時做好搶修工作總結及分析工作,并以書面形式匯報上級主管部門。 對由于人為因素導致的預警應追究其責任;對搶修工作中由于指揮不力造成事故擴大的責任人,應追究其領導責任。社會救助和保險 仔細檢查通信設備的損失情況,并由應急救援辦公室通知保險公司處理禮賠事宜。 調查與總結 應急救援指揮辦公室負責對重特大通信事故原因進行調查、分析和處理,對事故后果進行評估,并對事故責任處理情況進行監(jiān)督、檢查。 7 保障措施 通信與信息保障 建立通信聯(lián)絡系統(tǒng),明確相關通信方式、分級聯(lián)絡分式,并提供備用
18、通信工具。明確應急指揮中心、救援辦公室和其他重要場所的通信聯(lián)絡方式。為保障在發(fā)生突發(fā)公共事件的情況下,及時進行部署應急救援工作,公司建立如下通信聯(lián)絡系統(tǒng):部門姓名辦公電話無線應急總指揮部總指揮白希軍副總指揮解存文楊素華李明成員馬文斌張雁渤張婧應急救援中心應急救援中心主任李明應急救援聯(lián)動電話馬文斌張雁渤張婧 現(xiàn)場救援和工程裝備保障 由公司各部門組建的應急救援專項行動組負責,建立本救援中心現(xiàn)場救援和工程搶險裝備信息數(shù)據(jù)庫,并明確其類型、數(shù)量、性能和存放位置等,建立相應的維護、保養(yǎng)和調用等制度。應急隊伍保障數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障應急隊伍由電子信息所相應部門組建的應急救援專項行動組(即各救援中心)共同構成應急保障機構,并且不斷加強保障應急隊伍的建設,以滿足數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障和數(shù)據(jù)局域網(wǎng)恢復的應急保障的工作。應急物資保障建立必要的數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障應急資源的保障機制,并按照數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障應急需要配備必要的保障應急裝備,加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng),以備隨時緊急調用。應急經(jīng)費保障因數(shù)據(jù)局域網(wǎng)事故造成數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障處置費用,由集團公司財務部負責承擔。技術儲備保障加強技術儲備與保障管理工作,建立數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障應急管理和信息溝通機制。交通運輸保障應急救援車輛,平時做好保養(yǎng),隨時處于完好可使用狀態(tài)。突發(fā)事件發(fā)生時,數(shù)據(jù)局域網(wǎng)保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點。
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