建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與對策

1、建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與對策摘要:建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程工程投資的重要措施和手段,是進(jìn)展招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理程度的根據(jù),是工程投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段,也是工程前期和后期工程造價的考核根據(jù)。本文主要從建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題出發(fā),并就其存在的問題應(yīng)采取的一些措施進(jìn)展了分析,以供同行參考。關(guān)鍵詞:建筑工程;預(yù)結(jié)算;定額單價;高估冒算;工程量Abstrat:Thenstrutinrkdesntdeterineandntrlprjetprjetinvestentiprtanteasureandeanstsettlesauntinadvane,allfrbid,exainethebasisfente

2、rprisesanagerialskill,thestandardiprtanteansthatitistheprjettsubitatender,isaprjetinearlierstageandlaterstageftheprjettexainatinbasisfthefabriatinst.Thistextlsefrnstrutinrknprblesetut,shuldtakenthequestinthatitsexistsinadvaneainlyseeasuregnitanalyseitisnsultunterpartnttfr.Keyrds:nstrutinrk;settleaun

3、tinadvane;unitpriefthequta;ver-evaluateandriseandalulate;prjetaunt1前言建筑工程預(yù)結(jié)算是決定和控制工程工程投資的重要措施和手段,是進(jìn)展招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理程度的根據(jù),是工程投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的重要手段,也是工程前期和后期工程造價的考核根據(jù)。目前,隨著社會的不斷進(jìn)步、開展,建筑行業(yè)的開展更加迅猛,在這樣的形勢下,為適應(yīng)目前根本建立管理體制改革深化開展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制方法和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)步建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。為此,本文將重點

4、談?wù)劷ㄖこ填A(yù)結(jié)算常見問題與采取措施。2建筑工程預(yù)結(jié)算中常見的問題2.1施工單位報價高估冒算由于當(dāng)前我國對預(yù)結(jié)算編制誤差的獎罰管理的不完善,建立單位對編制報表的誤差無有效的約束機制,加上施工隊伍素質(zhì)的參差不齊,思想動機不純,觀念的錯誤,這是造成施工單位對工程量高估冒算的主要原因。如施工負(fù)責(zé)人對預(yù)算員的交底不詳,造成多報;或是施工單位動機不純,認(rèn)為審計單位審查不到,無原那么高報等。另外,由于工程造價構(gòu)成工程多,且變動頻繁,使計算程序復(fù)雜,計算根底不一等原因,均容易造成工程量高估冒算。2.2建立單位提供的清單不準(zhǔn)確個別工程量清單編制人員,在錄入清單項時出現(xiàn)錯項漏項等情況,這就會造成在招標(biāo)時,致使建

5、立單位所提供的工程量清單不準(zhǔn)確,這也是工程在結(jié)算時工程造價偏高的原因之一。2.3虛報工程量2.3.1工程量計算錯誤主要是定額理解不透。如根底挖土中挖地槽需放坡的,按目前的規(guī)定,槽、坑作根底墊層時,放坡自墊層上外表開場計算,內(nèi)墻按圖示根底底面之間凈長線計算。但審計人員在編制預(yù)結(jié)算時,卻是按照舊的定額計算規(guī)那么計算,這就容易出現(xiàn)工程量計算錯誤。2.3.2工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計入主要表如今樓梯塊料面層,樓梯踏步、平臺有大理石黑邊的工程量計算上。定額規(guī)定按程度投影面積計算,有的預(yù)算員忽略了定額含量中的損耗率,直接將施工進(jìn)料量計入。這樣計算,算出的材料量就相對增多了,導(dǎo)致材料價差不實。2.4工程量的重復(fù)

6、計算工程施工過程中,常出現(xiàn)工程量的重復(fù)計算。如毛石、鋼筋混凝土根底T形交接重疊處重復(fù)計算;樓地面孔洞、溝通所占面積不扣;墻體中的圈梁、過量所占面積不扣;鋼筋計算常常不扣保護層;接地面、墻面各種抹灰重復(fù)計算等等。2.5錯套定額和定額換算不合理施工單位在套定額時往往就高不就低,低工程套高價定額子目。如混凝土標(biāo)號和石子粒徑、構(gòu)建斷面和單件體積、單項腳手架高度界限、裝飾工程的級別(普通、中級、高級)、土石方的分類界限等,這些都極易出現(xiàn)高套定額的現(xiàn)象。由于新技術(shù)、新構(gòu)造和新材料的不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致定額缺項或需要補充的工程與內(nèi)容也在不斷增多,然而因缺少調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使定額或補充定額含有較多的不

7、合理性。例如,在裝飾工程定額中,許多價格及施工方法與實際不符,可以說裝飾定額已經(jīng)完全不合適現(xiàn)代施工的需求了,這就要求預(yù)結(jié)算審查人員可以熟悉現(xiàn)代裝飾施工的方法、步驟,找出相應(yīng)工程套用后找差。2.6施工單位多算的原因甲、乙雙方訂立合同時,由于條款不嚴(yán)格、不完善,缺乏約束性、標(biāo)準(zhǔn)性,是引起施工單位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程工程中,對包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒有明確規(guī)定,其結(jié)果是包干工程包不死,成為按實結(jié)算。2.7材料價格管理混亂在現(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中,材料費幾乎占工程造價的60%70%,材料費在工程造價構(gòu)中占有核心地位。近年來,建筑材料的市場化,在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建

8、筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象,這也成為了影響建筑工程開工結(jié)算的一個重要因素。2.8不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取費2.8.1類別定額規(guī)定,工業(yè)、民用建筑工程必須符合建筑面積、高度、跨度中的三個指標(biāo)中的兩個指標(biāo),才能定為該類工程,構(gòu)筑物符合一個指標(biāo)即可。類別套錯,相應(yīng)的費率都會隨之計取錯誤,致使工程造價相差甚多。例如某游泳池屋面懔條陽光板工程,錯按二類工程計取的工程價款為70萬元,而按三類工程計取工程價款為59萬元,相差11萬元。2.8.2費率招標(biāo)費率招標(biāo)工程費率應(yīng)相應(yīng)下調(diào),不能仍按原費率計齲如一個工程,是按三類工程費率招標(biāo)定標(biāo),簽了合同,2002年施工。甲方經(jīng)設(shè)計部門同意增加了建筑面積,使得工程符合二類工程的標(biāo)準(zhǔn)

9、。結(jié)算時便遇到了這樣的問題,工程類別改變,新舊定額交接,二類和三類工程的費率招標(biāo)中的費率區(qū)間不同,新舊定額的費率下調(diào)的費用名稱不同,取費基數(shù)不同。那么,這個問題應(yīng)該怎樣解決呢?嚴(yán)格要求來說,假如該工程確實可以歸為二類工程,設(shè)計部門手續(xù)齊全,招標(biāo)辦給出二類工程費率下調(diào)的中標(biāo)費率,就可以按招標(biāo)辦出具的手續(xù)套取定額計取費用。3建筑工程結(jié)算中對存在的問題應(yīng)采取的措施3.1高套定額問題高套定額是指做低標(biāo)準(zhǔn)工作,套用高標(biāo)準(zhǔn)定額。如現(xiàn)澆鋼筋砼樓板302,厚10,面層做法為大理石,套現(xiàn)澆平板,直接費為300.10455.289=1365.87元;高套現(xiàn)澆鋼筋砼樓梯,得出的直接費為30105.088=3152.

10、64元,直接費相差1786.77元。套大理石樓地面,直接費為30138.55=4156.50元;高套大理石樓梯,直接費為30206.23=6186.90元,直接費相差2030.40元。從這兩者來看,假如高套了定額,就進(jìn)步了工程造價。因此,在預(yù)結(jié)算時,審計人員應(yīng)熟悉工程組計算規(guī)那么,掌握施工要求和熟悉開工圖紙,以防出現(xiàn)施工單位高套定額的現(xiàn)象。3.2訂立合同時應(yīng)注意的問題訂立合同時應(yīng)從多方面入手,反復(fù)研究合同條款,做到嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn),對包干范圍及調(diào)整范圍明確清楚;同時,要隨時理解市場上材料價格的變動,對主要材料價格出現(xiàn)的浮動分線,應(yīng)在合同中清楚標(biāo)明,以免給工程結(jié)算埋下隱患。3.3虛增工程量問題(1)招

11、標(biāo)時,對清單出具要嚴(yán)謹(jǐn),同時建立單位應(yīng)對清單丟項錯項嚴(yán)重的情況要追求審計公司的責(zé)任;審計人員在編制工程量清單時,應(yīng)對建筑工程進(jìn)展全方面熟悉理解,確保自己具備純熟的工程量計算技能,同時,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重的錯項漏項情況,審計公司應(yīng)給予當(dāng)事人一定的懲罰,明確責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系,以保證不再出現(xiàn)如此低級的錯誤。(2)工程量重復(fù)計算的問題:如某一分項工程在某定額工程中已列入結(jié)算,但在結(jié)算的其他定額工程中仍可以看到此項工程量,就是干了某一單項工作,而重復(fù)要了兩次錢,只是反映在套用兩次定額工程罷了。(3)建立單位現(xiàn)場管理人員每次簽證時,應(yīng)弄清明白事情的原因,清楚明了施工單位要求簽證的情況是由什么原因此引起的,由

12、哪一方造成的,假設(shè)是由施工單位的原因所造成的損失,應(yīng)由施工單位承當(dāng),這時建立方負(fù)責(zé)人不必簽證。同時,簽證應(yīng)及時、準(zhǔn)確,以為工程開工結(jié)算時提供真實可靠的資料。(4)注意定額工程本身包含的工作內(nèi)容,在某些定額工程中已包含了一些外表似乎沒有的工程,特別是工程工程與總包及分包都有聯(lián)絡(luò)時,極易出現(xiàn)工程量重復(fù)現(xiàn)象。如在整體面層中的水泥沙漿地面、水磨石地面中,每1002面積均包括95的踢腳線,而結(jié)算中,施工單位常常把其二者分開來做,這就給建立單位增加了負(fù)擔(dān)。3.4材料價差問題由于建筑產(chǎn)品的龐大性、多樣性、復(fù)雜性,使得建筑材料具有多樣性且材料價格有時隨時間(特別是季幣)變化的明顯性,這就要求審計人員除了要多訂

13、閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息、指導(dǎo)等有關(guān)資料,掌握建筑材料的些新變化、新動態(tài)、新趨勢外,還要深化到建筑市場理解建筑材料的價格,綜合考慮其運費,進(jìn)而做到審核決算中的材料調(diào)差工程時心中有數(shù)。3.5計取費率問題根據(jù)國家建立部的要求,將要全面推廣并施行的是按工程類別加以計取費率。那么審計人員在編制預(yù)結(jié)算時,應(yīng)明確掌握施工單位的真實情況(固定資產(chǎn)、企業(yè)總?cè)藬?shù)及工人、技術(shù)人員、管理人員之間的比例),并從建筑物高度、建筑面積、整體構(gòu)造(框架構(gòu)造、磚混構(gòu)造等)、跨度等因素,去判斷所編制的工程應(yīng)該按幾類進(jìn)展計取費率,從而做到有效控制造價。4完畢語綜上所述,建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題有施工單位報價高估冒算、建立單位提供的清單不準(zhǔn)確、工程量的重復(fù)計算或漏算、錯套定額和定額換算不合理、材料價格管理混亂等。而隨著我國建筑市場的市場化和標(biāo)準(zhǔn)化,如何進(jìn)步建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,解決工程預(yù)結(jié)算常見問題,那么應(yīng)解決高套定額問題、虛增工程量問題、材料價差問題、計取費率問題等。只有解決了這些問題,才能縮短預(yù)算與結(jié)算的差距,才能從真正意義上消除工程造價失控現(xiàn)象,更好地節(jié)約建筑工程本錢,