EDA集成電路板公司企業(yè)制度手冊(cè)

1、泓域/EDA集成電路板公司企業(yè)制度手冊(cè)EDA集成電路板公司企業(yè)制度手冊(cè)目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112096519 一、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc112096519 h 2 HYPERLINK l _Toc112096520 二、 傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端 PAGEREF _Toc112096520 h 7 HYPERLINK l _Toc112096521 三、 國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段 PAGEREF _Toc112096521 h 8 HYPERLINK l _Toc112096522 四、 蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)

2、主義理論的探索 PAGEREF _Toc112096522 h 13 HYPERLINK l _Toc112096523 五、 傳統(tǒng)理論對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的否定 PAGEREF _Toc112096523 h 19 HYPERLINK l _Toc112096524 六、 股份公司的資產(chǎn)負(fù)債表 PAGEREF _Toc112096524 h 24 HYPERLINK l _Toc112096525 七、 股份公司的現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112096525 h 27 HYPERLINK l _Toc112096526 八、 股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和對(duì)象 PAGEREF _T

3、oc112096526 h 30 HYPERLINK l _Toc112096527 九、 股份公司的資金籌集管理 PAGEREF _Toc112096527 h 32 HYPERLINK l _Toc112096528 十、 上市公司投資價(jià)值分析 PAGEREF _Toc112096528 h 35 HYPERLINK l _Toc112096529 十一、 財(cái)務(wù)分析的基本方法 PAGEREF _Toc112096529 h 37 HYPERLINK l _Toc112096530 十二、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc112096530 h 38 HYPERLINK l _Toc112

4、096531 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112096531 h 39 HYPERLINK l _Toc112096532 公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112096532 h 39 HYPERLINK l _Toc112096533 十三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112096533 h 40 HYPERLINK l _Toc112096534 十四、 EDA市場(chǎng)規(guī)模及競(jìng)爭(zhēng)格局 PAGEREF _Toc112096534 h 40 HYPERLINK l _Toc112096535 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc11209

5、6535 h 43 HYPERLINK l _Toc112096536 十六、 SWOT分析 PAGEREF _Toc112096536 h 44 HYPERLINK l _Toc112096537 十七、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc112096537 h 51 HYPERLINK l _Toc112096538 十八、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc112096538 h 54 HYPERLINK l _Toc112096539 十九、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112096539 h 55項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xxx有限責(zé)任公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人劉

6、xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。公司在“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進(jìn)企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，

7、以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補(bǔ)短板，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。公司全面推行“政府、市場(chǎng)、投資、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場(chǎng)戰(zhàn)略，以高度的社會(huì)責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號(hào)召，融入各級(jí)城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。（四）項(xiàng)目實(shí)施的可行性1、長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游

8、客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。21世紀(jì)后，EDA技術(shù)快速發(fā)展，軟件效率顯著提升，仿真驗(yàn)證和設(shè)計(jì)兩層面支持標(biāo)準(zhǔn)硬件語(yǔ)言的EDA軟件工具功能更加強(qiáng)大，EDA工具的發(fā)展加速了集成電路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新。（五）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約90.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

9、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建筑面積100465.09，其中：主體工程70442.16，倉(cāng)儲(chǔ)工程11838.96，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13019.65，公共工程5164.32。（六）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成1、項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資41014.63萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資33624.34萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的81.98%；建設(shè)期利息485.41萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.18%；流動(dòng)資金6904.88萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的16.84%。2、建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資33624.34萬(wàn)元，包括工程費(fèi)用、工

10、程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用28769.65萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3952.64萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)902.05萬(wàn)元。（七）資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資41014.63萬(wàn)元，其中申請(qǐng)銀行長(zhǎng)期貸款19812.46萬(wàn)元，其余部分由企業(yè)自籌。（八）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：83800.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：71075.99萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：9280.83萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：6.10年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：16.72%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：6396.21萬(wàn)元。（九）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)

11、目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積60000.00約90.00畝1.1總建筑面積100465.09容積率1.671.2基底面積34800.00建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝357.662總投資萬(wàn)元41014.632.1建設(shè)投資萬(wàn)元33624.342.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元28769.652.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3952.642.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元902.052.2建設(shè)期利息萬(wàn)元485.412.3流動(dòng)資金萬(wàn)元6904.883資金籌措萬(wàn)元41014.633.1自籌資金萬(wàn)元21202.173.2銀行貸款萬(wàn)元19812.464營(yíng)業(yè)收入

12、萬(wàn)元83800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元71075.996利潤(rùn)總額萬(wàn)元12374.447凈利潤(rùn)萬(wàn)元9280.838所得稅萬(wàn)元3093.619增值稅萬(wàn)元2913.1210稅金及附加萬(wàn)元349.5711納稅總額萬(wàn)元6356.3012工業(yè)增加值萬(wàn)元22700.8613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元34769.64產(chǎn)值14回收期年6.10含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.72%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元6396.21所得稅后傳統(tǒng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與弊端我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制形成于“一五”時(shí)期。由于當(dāng)時(shí)工業(yè)建設(shè)的重要性，以及資金、技術(shù)力量和經(jīng)驗(yàn)的不足，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行集中管理。中央各部門負(fù)責(zé)工業(yè)項(xiàng)目

13、建設(shè)，而地方政府除了積極支援國(guó)家在當(dāng)?shù)氐闹攸c(diǎn)項(xiàng)目外，主要是管理農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)合作化、穩(wěn)定物價(jià)和人民生活。由于建設(shè)項(xiàng)目是以中央各部門“條條”管理為主，投產(chǎn)后也由中央管轄，這就為此后的“政企不分”的格局奠定了基礎(chǔ)。這種體制雖經(jīng)幾次“放”與“收”的變動(dòng)，但其基本框架一直沒(méi)有改動(dòng)，并在實(shí)踐中逐步固定下來(lái)。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制最根本的弊端是政企職能不分，政府既是公共權(quán)力主體，又是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，使政府行為和企業(yè)行為都被扭曲。傳統(tǒng)管理體制的特征如下：（1）中央政府根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)的行業(yè)劃分建立相應(yīng)的行業(yè)性主管部委，這些部委集行業(yè)管理和國(guó)有資產(chǎn)管理于一身，分別管理各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和分布在本行業(yè)的國(guó)有企業(yè)；（2）各

14、級(jí)地方政府仿效中央政府設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并對(duì)地方所屬國(guó)有企業(yè)同樣享有控制權(quán)，從而使國(guó)有資產(chǎn)處于“條塊分割”的狀態(tài)；（3）由中央政府負(fù)責(zé)制定全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)計(jì)劃（還包括產(chǎn)品價(jià)格和工資水平），并以指令性計(jì)劃的形式層層分解到各個(gè)國(guó)有企業(yè)；（4）國(guó)有企業(yè)成為政府的附屬物，成為單純地執(zhí)行計(jì)劃的生產(chǎn)單位，缺乏必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，難以作為市場(chǎng)活動(dòng)的主體；（5）政府對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行行政性管理，企業(yè)按規(guī)模大小，比照政府部門確定行政級(jí)別，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)主管部門任命，并享有相應(yīng)政府官員的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在新中國(guó)成立初期和“一五”期間，曾對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展起過(guò)積極作用。但隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步走上

15、正軌，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)和環(huán)境日趨復(fù)雜，這種體制的弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）：政府管理企業(yè)的目標(biāo)多元化，導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)不突出；（2）企業(yè)自主權(quán)不能落實(shí)，法人地位得不到保證；（3）.政府對(duì)企業(yè)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任及按企業(yè)規(guī)模定行政級(jí)別，誘使企業(yè)努力追求規(guī)模最大化而不是利潤(rùn)最大化；（4）政府作為壟斷的政治權(quán)力直接進(jìn)入市場(chǎng)，必然形成各種人為的、政策性的壟斷，使市場(chǎng)機(jī)制受到壓抑，影響了市場(chǎng)機(jī)制的作用和資源配置效率；（5）“條塊分割”所造成的地方和部門的割據(jù)現(xiàn)象，阻礙了資產(chǎn)的流動(dòng)和重組。國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展階段我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革采取了循序漸進(jìn)的方略，大致經(jīng)歷了“放權(quán)讓利”、推行承包制、

16、試行股份制和以“三改一加強(qiáng)”為中心的總體改革這樣四個(gè)發(fā)展階段。1.第一階段（19791984年），是以“放權(quán)讓利”為基本內(nèi)容的改革，由試行利潤(rùn)留成到推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。國(guó)有企業(yè)改革是從1978年10月開始的，首先在四川重慶鋼鐵公司等6家企業(yè)開始，制定了14條擴(kuò)權(quán)措施。1979年7月，國(guó)務(wù)院頒布了關(guān)于擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的若干規(guī)定、關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行利潤(rùn)留成的規(guī)定等5個(gè)文件。到1980年，擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)單位已有6000多家，占全國(guó)國(guó)有企業(yè)總數(shù)的16%，產(chǎn)值的40%，利潤(rùn)的70%。1984年5月，國(guó)務(wù)院又做出了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定。以“放權(quán)讓利”為特征的改革，對(duì)傳統(tǒng)體制并沒(méi)有多

17、少觸動(dòng)，它帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果，只是舊體制內(nèi)潛能的釋放。2.第二階段（19851991年），依照“兩權(quán)分離”的原則，逐步推行了以承包制為主的各種新的管理體制。1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)的中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定，標(biāo)志著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入了一個(gè)新階段。決定提出，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，是轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的改革方向。國(guó)有大中型企業(yè)可以采取各種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，同時(shí)也可以試行股份制。承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制是在保持國(guó)家所有制的前提下，實(shí)行兩權(quán)分離、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一種企業(yè)管理制度。它的基本原則是：包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，歉收自補(bǔ)。它的具體形式有五種：（1）兩保一掛，即

18、保上繳國(guó)家稅利，完不成包干指標(biāo)，要用企業(yè)自有資金補(bǔ)足；保技術(shù)改造項(xiàng)目的完成；工資總額與實(shí)現(xiàn)稅利掛鉤。（2）上繳利潤(rùn)遞增包干，即上繳利潤(rùn)按一定比例逐年遞增。（3）上繳利潤(rùn)基數(shù)包干，超收分成。（4）微利、虧損企業(yè)的利潤(rùn)包干或虧損包干。（5）行業(yè)投人產(chǎn)出包干，即把大企業(yè)與國(guó)家財(cái)政的分配關(guān)系用承包辦法確定下來(lái)，促使行業(yè)多收多得，用于行業(yè)發(fā)展，國(guó)家不再投資。承包制自1987年5月在全國(guó)推廣以后，曾對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了推動(dòng)作用。承包制還以契約的形式界定了政府與企業(yè)的職責(zé)，沖擊了政企不分的舊體制，擴(kuò)大了企業(yè)自主權(quán)。但是，承包制還只能是一種過(guò)渡的改革形式，它自身也存在著許多難以克服的矛盾和局限性：（1）承包制

19、不能根本解決政企職能不分的問(wèn)題。在承包制中，政府與企業(yè)之間首先是上下級(jí)的隸屬關(guān)系，其次才是契約關(guān)系。（2）承包制缺乏規(guī)范性、客觀性。承包指標(biāo)要由主管部門與企業(yè)“一對(duì)一”的談判來(lái)確定，實(shí)行“一戶一率”，無(wú)客觀標(biāo)準(zhǔn)可言。（3）承包制把舊的管理體制以契約的形式固定下來(lái)，與市場(chǎng)化改革、以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行宏觀調(diào)控存在著難以調(diào)和的矛盾。（4）承包制強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為。（5）承包制實(shí)際上只能包盈，不能包虧，當(dāng)企業(yè)虧損時(shí)，企業(yè)實(shí)際上沒(méi)有能力“自補(bǔ)”。此外，承包制重新實(shí)行了“稅利不分”，這是對(duì)“利改稅”改革的倒退。3.第三階段（19921995年），以“理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系”為核心，加快股份制試點(diǎn)改革。國(guó)有企業(yè)股份制改革

20、在1984年12月由北京天橋百貨公司率先試點(diǎn)，然后在廣州、上海、沈陽(yáng)等地進(jìn)行試點(diǎn)，到1992年初，全國(guó)股份制試點(diǎn)企業(yè)已有3220家，其中89家公司向社會(huì)公開發(fā)行了股票。1992年6月，國(guó)務(wù)院五個(gè)部門發(fā)布了股份制企業(yè)試點(diǎn)辦法，就股份制企業(yè)試點(diǎn)原則、股份制企業(yè)組織形式、股權(quán)設(shè)置、試點(diǎn)范圍等做出了規(guī)定。此后，有關(guān)部門還制定了股份有限公司試點(diǎn)辦法、有限責(zé)任公司試點(diǎn)辦法，以及股份制企業(yè)會(huì)計(jì)制度、股份制試點(diǎn)中的國(guó)有資產(chǎn)管理等一些暫行規(guī)定。特別是1994年1月1日中華人民共和國(guó)公司法的公布，標(biāo)志著我國(guó)股份制改革進(jìn)入了一個(gè)新的階段。4.第四階段（1996年至今），實(shí)施以“三改一加強(qiáng)”為中心的國(guó)有經(jīng)濟(jì)總體改革方

21、案，把國(guó)有企業(yè)的改革同改組、改造和加強(qiáng)管理結(jié)合起來(lái)。在1995年召開的黨的十四屆五中全會(huì)上，提出了“三改一加強(qiáng)”的國(guó)有企業(yè)改革總體方案，黨的十五大和十五屆四中全會(huì)使之進(jìn)一步完善。其主要內(nèi)容是：（1）力爭(zhēng)到20世紀(jì)末大多數(shù)國(guó)有大中型骨干企業(yè)初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，到2010年建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制的調(diào)整結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持有進(jìn)有退，有所為有所不為。（3）著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，通過(guò)存量資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。（4）加強(qiáng)企業(yè)管理，建立科學(xué)的組織和管理制度，提高企業(yè)整體素質(zhì)和活力。（5）加快國(guó)有企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

22、（6）實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程。加快建立健全社會(huì)保障制度。（7）改善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)和減輕企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。（8）建立權(quán)責(zé)明確的國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，建設(shè)高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管體制做出了如下規(guī)定：“建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制。堅(jiān)持政府公共管理職能和國(guó)有資產(chǎn)出資人職能分開。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資本依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，維護(hù)企業(yè)作為市場(chǎng)主體依法享有的各項(xiàng)權(quán)利，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。積極，探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)的有效形式，完

23、善授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度?！?，國(guó)有經(jīng)濟(jì)新的整體改革方案的提出，包括新型宏觀管理和監(jiān)督體制的建設(shè)、中觀國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略調(diào)整以及微觀層次的“三改一加強(qiáng)”，表明我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，已從重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)入綜合配套改革的新階段。蘇聯(lián)及東歐國(guó)家對(duì)市場(chǎng)社會(huì)主義理論的探索由于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效益不佳，迫使蘇聯(lián)及東歐國(guó)家先后進(jìn)行了引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的改革。在探討國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過(guò)程中，蘇聯(lián)及東歐的學(xué)者做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。其改革的基本思路就是探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合。（一）蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式把市場(chǎng)機(jī)制引入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的最初理論，是波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W斯卡：蘭格的計(jì)劃模擬市場(chǎng)模式。它產(chǎn)生于30

24、年代關(guān)于社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)能否合理配置資源的大論戰(zhàn)中。以米塞斯、哈耶克為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出，由于社會(huì)主義沒(méi)有私有制和自由市場(chǎng)，不可能有合理的資源配置，所以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是無(wú)效率的。針對(duì)這種觀點(diǎn)，蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行了系統(tǒng)的反駁。他在美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗雷德泰勒模擬市場(chǎng)“試錯(cuò)法”.的基礎(chǔ)上，于1937年發(fā)表了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)一書，形成了著名的蘭格模式。蘭格認(rèn)為，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的均衡是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“試錯(cuò)法”實(shí)現(xiàn)的，價(jià)格的波動(dòng)最終使供求均衡。在社會(huì)主義社會(huì)，消費(fèi)品、勞動(dòng)力是屬于個(gè)人的，應(yīng)由市場(chǎng)決定；生產(chǎn)資料是公有的，沒(méi)有生產(chǎn)資料市場(chǎng)，其價(jià)格也不能由市場(chǎng)決定，但可以由中央機(jī)構(gòu)根據(jù)“試錯(cuò)法”模擬市場(chǎng)來(lái)確定。其過(guò)程是

25、：（1）計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)先給出生產(chǎn)資料的一個(gè)“計(jì)算價(jià)格”；（2）如果這種價(jià)格與供求關(guān)系不符，則會(huì)出現(xiàn)供求差額；（3）計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)按照“錯(cuò)了再試”的原則，重新制定價(jià)格，最終使供求平衡。蘭格指出，由于中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的了解比私人企業(yè)要廣泛得多，所以，通過(guò)“試錯(cuò)法”實(shí)現(xiàn)的均衡比市場(chǎng)調(diào)節(jié)要快得多。蘭格模式的影響雖然十分深遠(yuǎn)，但它的缺陷也是明顯的。（1）價(jià)格的決定過(guò)程非常復(fù)雜，由于受信息條件的制約，中央計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)試圖模擬市場(chǎng)確定數(shù)千萬(wàn)種商品的均衡價(jià)格是根本不可能的；（2）蘭格模式中缺乏激勵(lì)機(jī)制，它要求企業(yè)完全遵守投入要素組合成本最小化和產(chǎn)出規(guī)模使價(jià)格等于邊際成本的兩條行為規(guī)則是不現(xiàn)實(shí)的；（3）蘭格模式中缺乏

26、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)是不可能實(shí)現(xiàn)均衡價(jià)格的，也不可能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。（二）南斯拉夫的自治制度在蘇聯(lián)及東歐國(guó)家中，將國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合得最早、也是最有特色的，是南斯拉夫。南斯拉夫理論界的探索主要集中于社會(huì)所有制上，其主要理論支柱是馬克思和恩格斯的有關(guān)論述。他們經(jīng)常引用恩格斯在社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展中的一段話：“國(guó)家真正作為整個(gè)社會(huì)的代表所采取的第一個(gè)行動(dòng)，即以社會(huì)的名義占有生產(chǎn)資料，同時(shí)也是它作為國(guó)家所采取的最后一個(gè)獨(dú)立行動(dòng)。那時(shí)，國(guó)家政權(quán)對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)在各個(gè)領(lǐng)域中將先后成為多余的事情而自行停止下來(lái)。那時(shí)，對(duì)人的統(tǒng)治將由對(duì)物的管理和對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)所代替。國(guó)家不是被廢除的，它是

27、自行消亡的?！?。他們認(rèn)為，國(guó)家所有制并不是社會(huì)主義的目標(biāo)，而只是建立社會(huì)主義的一種手段。盡管社會(huì)主義國(guó)家是代表人民的，但只要全面的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃任務(wù)仍掌握在國(guó)家手里，國(guó)家就會(huì)逐步成為凌駕于社會(huì)之上、勞動(dòng)群眾之上的官僚機(jī)器。南斯拉夫所追求的，是勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料“直接結(jié)合”的社會(huì)所有制。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛(ài)德華卡德?tīng)栔赋觯骸斑@種公有制既是全體工人的共同階級(jí)所有制，同時(shí)又是任何從事勞動(dòng)的個(gè)體所有制的形式?！?950年，南斯拉夫開始實(shí)行社會(huì)主義自治制度，把企業(yè)交給勞動(dòng)者集體直接管理和支配。但是，任何人對(duì)這些生產(chǎn)資料都不擁有任何所有權(quán)，自治的社會(huì)所有制不是集體或集團(tuán)所有制，更不是私人所有制。從1955年開始，南斯拉

28、夫逐步建立起自由商品經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料和其他產(chǎn)品一樣可以自由交易。這樣，投資、生產(chǎn)、分配等活動(dòng)均由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，最終形成了南斯拉夫的市場(chǎng)社會(huì)主義模式。由此可以看出，南斯拉夫改革的特點(diǎn)是“新的探索受制于原有的探索”，而且這種探索“具有很強(qiáng)的實(shí)踐性”。由于南斯拉夫率先改革了國(guó)家所有制，大膽引進(jìn)了市場(chǎng)機(jī)制，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展。但是，由于其自治制度產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清，聯(lián)合勞動(dòng)基層組織的“自治”按照生產(chǎn)本身不可抗拒的邏輯，不知不覺(jué)地逐步演化為變相的集體所有制，再加上自由商品經(jīng)濟(jì)的無(wú)序發(fā)展，最終使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入混亂之中。（三）布魯斯的分權(quán)模式布魯斯是波蘭的另一位著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他在60年代針對(duì)蘭格模式的缺陷，

29、提出了國(guó)家通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)決策，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和市場(chǎng)相結(jié)合的分權(quán)模式。在這一模式中，宏觀決策由國(guó)家掌握，微觀經(jīng)濟(jì)決策則由企業(yè)在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下獨(dú)立進(jìn)行。分權(quán)模式的提出，建立在對(duì)生產(chǎn)資料社會(huì)所有制的理論分析的基礎(chǔ)上。布魯斯認(rèn)為，社會(huì)所有制不同于一般的公有制，特別是國(guó)家所有制。國(guó)家所有制依國(guó)家的性質(zhì)不同，而具有完全不同的性質(zhì)。他指出：“所謂所有制，意味著所有制的對(duì)象由所有者為了他的利益（廣義的）而加以處置。因此，要使所有制是社會(huì)的，必須滿足以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：即對(duì)所有制的對(duì)象的處置必須是為了社會(huì)利益，并且所有制對(duì)象必須是由社會(huì)來(lái)加以處置?！薄Ｔ谶@兩個(gè)條件中，第二個(gè)條件又是至關(guān)重要的，因?yàn)樗堑谝粋€(gè)條件的保證。社會(huì)

30、實(shí)際支配生產(chǎn)資料，是指工人階級(jí)實(shí)際上參與國(guó)家的管理和決策。因此，生產(chǎn)資料社會(huì)化的基本標(biāo)準(zhǔn)就是民主主義的標(biāo)準(zhǔn)。布魯斯強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)化，必須克服管理機(jī)構(gòu)的官僚主義化，不斷地現(xiàn)實(shí)地去擴(kuò)大社會(huì)對(duì)于一些級(jí)別上的政治、經(jīng)濟(jì)決策的影響力，并且發(fā)展一些生活領(lǐng)域，特別是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的社會(huì)自治。為此，就應(yīng)建立分權(quán)模式，以減少權(quán)力集中，增加企業(yè)和地方單位的獨(dú)立性。布魯斯不主張徹底否定國(guó)家所有制，認(rèn)為國(guó)有化是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的通道，其具體途徑就是政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的民主化。他不同意南斯拉夫的自治制度，認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致集團(tuán)所有制。應(yīng)當(dāng)指出，在布魯斯的模式中，實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的作用。他認(rèn)為投資應(yīng)由中央政府分配，而不受

31、價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)；他主張由國(guó)家決定價(jià)格、工資和利率，而不是由企業(yè)決定?？傊?，布魯斯模式畢竟是60年代的產(chǎn)物，難免帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩。（四）錫克的集體所有制理論和計(jì)劃市場(chǎng)模式奧塔錫克是捷克斯洛伐克著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，60年代曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革委員會(huì)主席和副總理，對(duì)該國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革影響很大。錫克對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)家所有制進(jìn)行了尖銳的批評(píng)。他認(rèn)為，國(guó)有制不能克服生產(chǎn)領(lǐng)域中擴(kuò)大資本與增加工資之間的矛盾，因?yàn)樗蛊髽I(yè)與職工之間出現(xiàn)了從未有過(guò)的疏遠(yuǎn)，造成了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的官僚化。職工無(wú)權(quán)參與企業(yè)的管理，不能直接參與企業(yè)成果的分配，他們自然不會(huì)關(guān)心資本的擴(kuò)大。只有通過(guò)南斯拉夫式的集體所有制，才能解決這一矛盾。但是，錫

32、克所說(shuō)的集體所有制，與我國(guó)的集體經(jīng)濟(jì)并不完全一樣。這種所有制要使每個(gè)職工都成為企業(yè)的共同占有者，都得到代表一定的資本份額的證券；并能獲得相應(yīng)的利潤(rùn)分紅或新增證券的權(quán)利。職工退休，他就不再享有得到新證券的權(quán)利，但仍可取得原有證券所分得的利潤(rùn)。職工死亡，證券自動(dòng)收回?？梢?jiàn)，錫克所設(shè)想的是一種特殊的集體所有制，它類似于股份所有制，但證券又不可以轉(zhuǎn)讓。在這種所有制下，國(guó)家的作用并沒(méi)有取消，它除了決定資本份額以外，還要給予股份所有制一定的限制。這些國(guó)家除了擁有稅收手段（累進(jìn)制財(cái)產(chǎn)稅、所得稅等）以外，還可以用法律形式規(guī)定支付分成的最高利潤(rùn)份額。要對(duì)政府對(duì)企業(yè)的父愛(ài)主義，意味著絕對(duì)的保護(hù)和安全，也意味著家長(zhǎng)

33、式的干預(yù)和管束。因此，他預(yù)見(jiàn)到社會(huì)主義市場(chǎng)化改革是十分艱巨的，甚至認(rèn)為計(jì)劃與市場(chǎng)的結(jié)合若搞不好，會(huì)集中了二者的缺點(diǎn)。后來(lái)，東歐政局劇變之后，他在走向自由經(jīng)濟(jì)之路一書中，把這種改革的艱巨性極端化了，重申哈耶克在通向奴役之路一書宣揚(yáng)的觀點(diǎn)，即只有私有制下的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才是合理的。所不同的是，他論述了怎樣走經(jīng)濟(jì)自由之路，認(rèn)為父愛(ài)主義、軟約束及短缺問(wèn)題，通過(guò)社會(huì)主義制度下的改革是沒(méi)有出路的，社會(huì)主義公有制加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)社會(huì)主義也是沒(méi)有出路的。顯然，科爾奈對(duì)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)采取了完全否定的態(tài)度。這樣，東歐的學(xué)者們從模擬市場(chǎng)開始，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索，最終得出了社會(huì)主義必須實(shí)行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論。然而，與東

34、歐學(xué)者豐富多彩的理論模式相比，除南斯拉夫外，其他國(guó)家的改革實(shí)踐顯得遲緩而缺乏生氣。改革的決策者們?cè)趦蓚€(gè)至關(guān)重要的難題面前退卻了：一是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，二是適當(dāng)發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革。他們始終不敢打開這兩道關(guān)鍵的閘門，擔(dān)心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的自我擴(kuò)張力，會(huì)沖垮傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的一切堤壩，造成無(wú)人能夠駕馭的混亂局面。同時(shí)，他們也沒(méi)有找到國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)兼容的有效形式。而這些關(guān)鍵性的難題正在被中國(guó)的改革慢慢地解開。傳統(tǒng)理論對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相兼容的否定（一）西方經(jīng)濟(jì)理論對(duì)公有制的排斥建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的目標(biāo)模式；國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如何兼容，是決定國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革方向的前

35、提。然而，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論對(duì)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容問(wèn)題，明確予以否定。其理論依據(jù)主要有兩個(gè)方面：一是一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家從公共產(chǎn)權(quán)不能實(shí)現(xiàn)配置效率的角度，否定了國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容，認(rèn)為私人產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)；二是馬克思主義經(jīng)典作家從否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)的角度，排除了在社會(huì)主義制度中引入市場(chǎng)機(jī)制的可能性。我們先來(lái)看看西方學(xué)者的觀點(diǎn)。從亞當(dāng)斯密開始，就堅(jiān)守這樣一個(gè)信條，認(rèn)為私人是財(cái)產(chǎn)的最好監(jiān)護(hù)人，私人產(chǎn)權(quán)比其他產(chǎn)權(quán)安排更有效。此后，不僅私有制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的觀點(diǎn)為所有西方學(xué)者普遍接受，而且私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的教義被錄入所有西方國(guó)家的憲法。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)在論述“社團(tuán)產(chǎn)權(quán)”（與我們所說(shuō)的公

36、有產(chǎn)權(quán)有同樣的內(nèi)容）時(shí)指出：“由于社團(tuán)產(chǎn)權(quán)在社團(tuán)內(nèi)部不具有排他性，因此，這種產(chǎn)權(quán)常常給資源的利用帶來(lái)外部影響?？諝馐枪械?，結(jié)果個(gè)人并不對(duì)排放有害的氣體負(fù)責(zé)，造成污染。另外，也會(huì)造成過(guò)多的人使用資源的擁擠現(xiàn)象?！?為了說(shuō)明私人產(chǎn)權(quán)比公共產(chǎn)權(quán)更有效，他們常常列舉“公地的悲劇”的命題。假定有塊公共所有的草地，任何人都可以自由地在公地上放牧。由于對(duì)每個(gè)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，在該地上放牧的成本為零，根據(jù)需求曲線所表示的價(jià)格與需求量成反比的關(guān)系，對(duì)牧場(chǎng)的需求將盡可能地?cái)U(kuò)大，草場(chǎng)上擁擠的牲畜將導(dǎo)致過(guò)度放牧和土地資源的破壞?！斑@個(gè)結(jié)論像一個(gè)希臘悲劇一樣，按照一個(gè)無(wú)情的邏輯得到一個(gè)悲慘的結(jié)局?！薄肮氐谋瘎　痹诂F(xiàn)實(shí)中

37、的實(shí)例是很多的，如原始森林的過(guò)度采伐，海洋里鯨魚被濫捕等。而相反，如果在公地上可以設(shè)置私人產(chǎn)權(quán)，則可以提高資源的配置效率。對(duì)美國(guó)沿大西洋和墨西哥海岸的牡蠣養(yǎng)殖場(chǎng)的研究，被西方學(xué)者認(rèn)為是證明私人產(chǎn)權(quán)比公有產(chǎn)權(quán)效率高的一個(gè)有趣例證。美國(guó)的一些州規(guī)定，在水下的牡蠣屬于公產(chǎn)，任何人不得排斥他人捕撈；另一些州則規(guī)定，私人可以向州租用水下區(qū)域，獲得排他性的養(yǎng)殖權(quán)和部分轉(zhuǎn)讓權(quán)。這樣，就可以在基本相同的條件下比較公有產(chǎn)權(quán)與私人產(chǎn)權(quán)的效率。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，確定了私人產(chǎn)權(quán)的州，牡蠣養(yǎng)殖者的平均收入比原先要高出50%。也有些西方學(xué)者認(rèn)為，對(duì)公有產(chǎn)權(quán)的譴責(zé)也不能以偏概全，因?yàn)閷?dǎo)致“公地的悲劇”的原因是自由使用，所以，只要國(guó)

38、家和政府對(duì)公地的市場(chǎng)約束加以限制，就能防止悲劇的發(fā)生。例如，國(guó)家公園是公共所有的，但需要付費(fèi)才能進(jìn)入，并對(duì)游客做了種種制約，“公地的悲劇”也就沒(méi)有在國(guó)家公園內(nèi)發(fā)生。多數(shù)西方學(xué)者認(rèn)為，國(guó)有經(jīng)濟(jì)只應(yīng)進(jìn)入那些私人企業(yè)無(wú)法進(jìn)入或不愿進(jìn)入的行業(yè)，如公用事業(yè)、社會(huì)福利事業(yè)、國(guó)防工業(yè)、航天工業(yè)等，以彌補(bǔ)“市場(chǎng)缺陷”。總之，多數(shù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家是從效率的角度否定公有產(chǎn)權(quán)，否定國(guó)有經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的兼容。但是，這些觀點(diǎn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況存在較大的差距，因?yàn)樵谝恍┪鞣絿?guó)家和發(fā)展中國(guó)家，畢竟存在著或多或少的國(guó)有經(jīng)濟(jì)。（二）社會(huì)主義理論中的反市場(chǎng)傳統(tǒng)在社會(huì)主義制度下，是否還存在商品經(jīng)濟(jì)呢？馬克思和恩格斯做出了否定的回答。

39、按照他們的分析，商品經(jīng)濟(jì)是私有制和社會(huì)分工的產(chǎn)物，商品交換的實(shí)質(zhì)是私人生產(chǎn)者之間的勞動(dòng)交換關(guān)系。因此，當(dāng)社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會(huì)占有，私有制被公有制代替以后，商品市場(chǎng)就自然消亡了。馬克思在哥達(dá)綱領(lǐng)批判中指出：“在一個(gè)集體的、以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)的社會(huì)中，生產(chǎn)者不交換自己的產(chǎn)品；用在產(chǎn)品上的勞動(dòng)，在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價(jià)值，不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品所具有的某種物的屬性，因?yàn)檫@時(shí)，同資本主義社會(huì)相反，個(gè)人的勞動(dòng)不再經(jīng)過(guò)迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動(dòng)的組成部分存在著?！瘪R克思和恩格斯除了論證社會(huì)主義消滅商品經(jīng)濟(jì)的必然性之外，還對(duì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史意義做了高度的評(píng)價(jià)。他們把計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)的替代，同消除

40、人的異化、實(shí)現(xiàn)徹底的自由和解放，以及人類從動(dòng)物界向真正人類歷史的飛躍聯(lián)系起來(lái)。恩格斯在反杜林論中指出：“一旦社會(huì)占有了生產(chǎn)資料，商品生產(chǎn)就將被消除，而產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)者的統(tǒng)治也將隨之消除。社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無(wú)政府狀態(tài)將為有計(jì)劃的自覺(jué)的組織所代替。個(gè)體生存斗爭(zhēng)停止了。于是，人在一定意義上才最終地脫離了動(dòng)物界，從動(dòng)物的生存條件進(jìn)入真正人的生存條件。”“一直統(tǒng)治著歷史的客觀的異己的力量，現(xiàn)在處于人們自己的控制之下了。只是從這時(shí)起，人們才完全自覺(jué)地自己創(chuàng)造自己的歷史；這是人類從必然王國(guó)進(jìn)入自由王國(guó)的飛躍?！庇纱丝梢?jiàn)，馬克思和恩格斯關(guān)于商品經(jīng)濟(jì)消亡的理論，是有充分的理論依據(jù)的。他們比其他任何學(xué)派的學(xué)者都更深刻、更

41、敏銳，也更早地認(rèn)識(shí)到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，認(rèn)識(shí)到了在全社會(huì)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)節(jié)的必然性。他們對(duì)于資本主義市場(chǎng)文明的批判至今發(fā)人深省。但遺憾的是，他們由于受歷史的局限，沒(méi)有能夠得出一個(gè)更加科學(xué)、更加現(xiàn)實(shí)的構(gòu)想來(lái)。他們對(duì)剛剛產(chǎn)生的資本主義生產(chǎn)方式，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的許多嚴(yán)重弊病，如嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、工人階級(jí)的貧困化、生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)等，過(guò)早地得出了商品經(jīng)濟(jì)就要消亡的結(jié)論，同時(shí)也過(guò)高地估計(jì)了人的自覺(jué)性和計(jì)劃調(diào)節(jié)的能力。此后，社會(huì)主義與商品經(jīng)濟(jì)絕對(duì)不能相容，就成為一條馬克思主義的定律被沿襲下來(lái)，消滅商品經(jīng)濟(jì)成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的一項(xiàng)重要任務(wù)，而社會(huì)主義的生產(chǎn)便被描述為一家集中管理的、自給自足的社會(huì)大工廠。列寧在國(guó)家與革

42、命中對(duì)工廠式的社會(huì)生產(chǎn)做了非常有名的說(shuō)明：“全體公民都成了一個(gè)全民的、國(guó)家的辛迪加的職員和工人。全部問(wèn)題在于要他們?cè)谡_遵守勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的條件下同等地勞動(dòng)，同等地領(lǐng)取報(bào)酬。對(duì)這些事情的計(jì)算和監(jiān)督已被資本主義簡(jiǎn)化到了極點(diǎn)，而成為非常簡(jiǎn)單、任何一個(gè)識(shí)字的人都能勝任的手續(xù)進(jìn)行監(jiān)察和登記，算算加減乘除和發(fā)發(fā)有關(guān)的字據(jù)。”實(shí)際上，社會(huì)主義制度的建立是由斯大林完成的，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也是這一時(shí)期確立的。其基本特征是：（1）決策權(quán)高度集中于中央政府；（2）金字塔式的階層組織機(jī)構(gòu)和射線式的垂直管理體制；（3）自上而下的行政命令式的指令性計(jì)劃；（4）以實(shí)物管理為主的計(jì)劃編制和經(jīng)濟(jì)核算；（5）在國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，貨幣的作

43、用處于被動(dòng)狀態(tài)。值得指出的是，盡管商品貨幣關(guān)系在斯大林模式中的作用，很小，但它畢竟被保留下來(lái)了。股份公司的資產(chǎn)負(fù)債表資產(chǎn)負(fù)債表是以“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”為平衡關(guān)系，反映企業(yè)在某一特定日期財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表。它綜合反映了企業(yè)在某一時(shí)日（如月末、季末或年末）的資產(chǎn)總額及其構(gòu)成、負(fù)債總額及其構(gòu)成、股東權(quán)益總額及其構(gòu)成。由于在任何時(shí)點(diǎn)上資產(chǎn)必等于負(fù)債與股東權(quán)益之和，所以資產(chǎn)負(fù)債表是靜態(tài)報(bào)表。1.資產(chǎn)負(fù)債表的有關(guān)概念。資產(chǎn)是由過(guò)去的交易或事項(xiàng)形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期能給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。資產(chǎn)具有以下基本特征：（1）資產(chǎn)應(yīng)能為企業(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，這種經(jīng)濟(jì)利益指的是在未來(lái)直接或間接地

44、為企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金凈流入，如材料存貨；（2）資產(chǎn)都是為企業(yè)實(shí)際控制或擁有的，“擁有”指企業(yè)擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，“控制”指企業(yè)雖沒(méi)有資產(chǎn)所有權(quán)，但可以實(shí)際控制，可以對(duì)其自由支配和使用，如融資租人固定資產(chǎn)；（3）資產(chǎn)都是企業(yè)在過(guò)去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)中獲得的，企業(yè)所能利用的經(jīng)濟(jì)資源能否列為資產(chǎn)，其區(qū)分標(biāo)志之一就是是否由發(fā)生的交易所引起，不能根據(jù)談判中的交易或計(jì)劃中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)確認(rèn)一筆資產(chǎn)；（4）資產(chǎn)必須能以貨幣計(jì)量，雖屬于企業(yè)但無(wú)法用貨幣計(jì)量的資源，如人力資源，不在報(bào)表中顯示。負(fù)債是企業(yè)過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)形成的現(xiàn)時(shí)義務(wù)，履行該義務(wù)會(huì)使經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)。負(fù)債具有以下特征：（1）負(fù)債是由過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)引起的

45、、企業(yè)當(dāng)前所承擔(dān)的義務(wù)，企業(yè)預(yù)期在將來(lái)要發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)可能產(chǎn)生的債務(wù)不能作為負(fù)債；（2）負(fù)債必須在未來(lái)某個(gè)時(shí)點(diǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或提供勞務(wù)來(lái)清償；（3）負(fù)債也必須是能用貨幣計(jì)量的債務(wù)責(zé)任。股東權(quán)益是所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟(jì)利益，又稱凈資產(chǎn)。所有者權(quán)益相對(duì)于負(fù)債而言，具有以下特征：（1）所有者權(quán)益不像負(fù)債那樣需要償還，除非發(fā)生減資、清算，企業(yè)一般不需要償還所有者；（2）企業(yè)清算時(shí)，負(fù)債往往優(yōu)先清償，所有者權(quán)益只有在清償所有負(fù)債后才返還給所有者；所有者權(quán)益能參加利潤(rùn)分配，而負(fù)債不能。所有者權(quán)益在性質(zhì)上體現(xiàn)為所有者對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的剩余利益，在數(shù)量上體現(xiàn)為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。所有者權(quán)益包括實(shí)收股本、資

46、本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)四個(gè)項(xiàng)目，其中，盈余公積金和未分配利潤(rùn)稱為留存利潤(rùn)。2.資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目的分類。資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目有兩種分類方法：一是按流動(dòng)性分類，二是按貨幣性或非貨幣性分類。一般大多按流動(dòng)性分類。按流動(dòng)性分類，資產(chǎn)可分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)，負(fù)債可分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債，股東權(quán)益可分為投入資本和留存利潤(rùn)。在這種分類方法下，企業(yè)資產(chǎn)按流動(dòng)性排列，流動(dòng)性強(qiáng)的在先，流動(dòng)性弱的在后；負(fù)債按到期日的遠(yuǎn)近排列，到期日近的在先，到期日遠(yuǎn)的在后；股東權(quán)益按永久性大小排列，永久性大的在先，永久性小的在后。3.資產(chǎn)負(fù)債表的作用和局限性。資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)報(bào)表使用者分析評(píng)價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況具有以下作用：（1）了解

47、企業(yè)所掌握的經(jīng)濟(jì)資源及這些資源的分布與結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的分析，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量做出一定的判斷；（2）把流動(dòng)資產(chǎn)、速動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債聯(lián)系起來(lái)分析，可以評(píng)價(jià)企業(yè)的短期償債能力；（3）通過(guò)企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)與所有者權(quán)益的對(duì)比，可以對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期償債能力及舉債潛力做出評(píng)價(jià)；（4）通過(guò)對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)性或變現(xiàn)能力、企業(yè)籌措資金能力等方面進(jìn)行分析，可以了解企業(yè)的財(cái)務(wù)彈性（指企業(yè)應(yīng)付、適應(yīng)各種變化的能力）；（5）通過(guò)對(duì)不同時(shí)期項(xiàng)目的比較，可以了解企業(yè)財(cái)務(wù)的變動(dòng)情況，預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)狀況的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，資產(chǎn)負(fù)債表也有其局限性：（1）以歷史成本為基礎(chǔ)，不反映資產(chǎn)負(fù)債和股東權(quán)益的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值，當(dāng)發(fā)生通貨膨脹時(shí)，賬面

48、上的原始成本與編表日的現(xiàn)時(shí)價(jià)值會(huì)相去甚遠(yuǎn)；（2）用貨幣計(jì)量會(huì)遺漏無(wú)法用貨幣計(jì)量的重要經(jīng)濟(jì)資源信息，如人力資源及固定資產(chǎn)在全行業(yè)的先進(jìn)程度等；（3）表中包括許多估計(jì)數(shù)，如壞賬準(zhǔn)備、固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷等，估計(jì)的數(shù)據(jù)難免帶有主觀性，可能影響信息的可靠性。股份公司的現(xiàn)金流量表從1998年開始，我國(guó)財(cái)政部規(guī)定，國(guó)內(nèi)企業(yè)在年度報(bào)表中應(yīng)披露現(xiàn)金流量表，以替代財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，這是我國(guó)會(huì)計(jì)制度向國(guó)際管理邁進(jìn)的一大步?，F(xiàn)金流量表是詳細(xì)說(shuō)明企業(yè)一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出以及現(xiàn)金凈流量的會(huì)計(jì)報(bào)表。它綜合反映了企業(yè)在一定時(shí)期與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)等有關(guān)的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)情況?，F(xiàn)金流量表所要統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)金流包括

49、：（1）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（2）投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（3）籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量；（4）匯率變動(dòng)對(duì)現(xiàn)金的影響；（5）現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額。1.現(xiàn)金流量表的有關(guān)概念?，F(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金，指的是貨幣資金和現(xiàn)金等價(jià)物。貨幣資金包括庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金等隨時(shí)可以用于支付的存款和現(xiàn)金。其他貨幣資金包括外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款和在途貨幣資金等。特別需要注意的是，現(xiàn)金流量表中的現(xiàn)金必須是隨時(shí)可用于支付的，那些不能隨時(shí)支取的定期存款，不能作為現(xiàn)金，但若提前通知銀行便可支取的余額，則可包括在現(xiàn)金范圍內(nèi)?，F(xiàn)金等價(jià)物指企業(yè)持有的期限短（一般指3個(gè)月）、流動(dòng)性強(qiáng)、易于轉(zhuǎn)化為已知金

50、額現(xiàn)金和價(jià)值變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)很小的投資。必須指出，公司現(xiàn)金形式的轉(zhuǎn)換，不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金的流入和流出，如企業(yè)從銀行提取現(xiàn)金，是企業(yè)現(xiàn)金存放形式的轉(zhuǎn)換，不構(gòu)成現(xiàn)金流量。同樣，現(xiàn)金與現(xiàn)金等價(jià)物之間的轉(zhuǎn)換，也不屬于現(xiàn)金流量，如企業(yè)用現(xiàn)金購(gòu)買短期國(guó)債?，F(xiàn)金流量是某段時(shí)期企業(yè)現(xiàn)金流入和流出的數(shù)量?，F(xiàn)金流量分為三類：經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量、投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。2.現(xiàn)金流量表的作用?，F(xiàn)金流量表因其可以彌補(bǔ)資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表的局限性，使會(huì)計(jì)報(bào)表能更全面地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。利潤(rùn)表和資產(chǎn)負(fù)債表的編制受人為因素的影響，如存貨的計(jì)價(jià)及跌價(jià)損失的計(jì)提、固定資產(chǎn)的折舊和無(wú)形資產(chǎn)的攤銷等，編制者往往利用這些

51、會(huì)計(jì)政策來(lái)粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表，使投資者較難準(zhǔn)確了解公司的經(jīng)營(yíng)情況。現(xiàn)金流量表可以彌補(bǔ)這一缺陷。從一項(xiàng)投資的整個(gè)投資年限看，凈利潤(rùn)與現(xiàn)金凈流量的數(shù)額應(yīng)一致，而在各投資年度的分布卻不一致，這樣就會(huì)出現(xiàn)有會(huì)計(jì)收益的年度而無(wú)可供利用的資金這種不正常的現(xiàn)象。而衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況是否良好，資產(chǎn)的變現(xiàn)能力是否強(qiáng)，是否有足夠的現(xiàn)金償還債務(wù)等，現(xiàn)金流量表是非常重要的指標(biāo)。評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)收益質(zhì)量可以采取兩種方式：一是差額分析法，即用經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量減凈利潤(rùn)，如為正數(shù)，表示收益質(zhì)量好；如為負(fù)數(shù)，則表示收益質(zhì)量不好。二，是比率分析法，即用現(xiàn)金凈流量除以凈利潤(rùn)，如大于1，表示收益質(zhì)量好；如小于1，表示收益質(zhì)量不夠好?，F(xiàn)金流量表的作用具

52、體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）提供企業(yè)在一定會(huì)計(jì)期間內(nèi)現(xiàn)金和現(xiàn)金等價(jià)物流入及流出的信息，使報(bào)表使用者了解和評(píng)價(jià)企業(yè)獲取現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物的能力，并據(jù)以預(yù)測(cè)未來(lái)的現(xiàn)金流量；（2）將現(xiàn)金流量信息與資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表結(jié)合起來(lái)看，可以綜合評(píng)價(jià)企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況和潛在風(fēng)險(xiǎn)，是有關(guān)管理部門尤其是證券監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的重要依據(jù)；（3）有利于企業(yè)本身搞好資金調(diào)度，最大限度地提高資金使用效率。3.現(xiàn)金流量表反映的企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流量表的分析，可以揭示企業(yè)的如下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)：（1）每股現(xiàn)金流量小于每股收益。每股現(xiàn)金流量=經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量/加權(quán)股本，它揭示了企業(yè)有現(xiàn)金分紅，但沒(méi)有足夠的現(xiàn)金保證。例如，1

53、998年，廈新電子的中期收益為每股0.72元，加上未分配利潤(rùn)，公司的可分配利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)很多，但公司現(xiàn)金卻很拮據(jù)。（2）主營(yíng)收入含金量過(guò)低。主營(yíng)收入含金量=銷售商品及提供勞務(wù)的現(xiàn)金收入/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，這一指標(biāo)等于或大于1，說(shuō)明企業(yè)當(dāng)期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入能及時(shí)回籠；相反，則說(shuō)明企業(yè)現(xiàn)金回收慢。當(dāng)然，一些大量除銷產(chǎn)品的企業(yè)如房地產(chǎn)業(yè)除外。有些企業(yè)收益為正，即賬面上有利潤(rùn)，而經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)金流量卻為負(fù)，投資者一定要警惕現(xiàn)金能否保證債務(wù)特別是短期債務(wù)的支付。例如，1998年的“ST蘇三山”（現(xiàn)為振新科技）面臨摘牌壓力，公司只好在賬面上扭虧，但現(xiàn)金不足，因?yàn)橥ㄟ^(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生現(xiàn)金流量并不容易。股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和

54、對(duì)象（一）股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)，取決于股份制企業(yè)的總目標(biāo)。股東創(chuàng)辦企業(yè)的目的是擴(kuò)大財(cái)富，股份制企業(yè)的目標(biāo)就是股東財(cái)富最大化，因此，股東財(cái)富最大化也是財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)。股東財(cái)富由其所持有的股票數(shù)量和股票市場(chǎng)價(jià)格決定，因此，股價(jià)高低反映了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。股價(jià)主要受外部環(huán)境和企業(yè)決策兩方面因素的影響。拋開外部因素不談，股價(jià)高低主要取決于企業(yè)報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，而企業(yè)報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)則由企業(yè)的投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和股利政策決定。財(cái)務(wù)管理正是通過(guò)投資決策、籌資決策和股利決策來(lái)提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化的目標(biāo)。（二）股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象財(cái)務(wù)管理主要是資金管理，其對(duì)象

55、是資金及其流轉(zhuǎn)。資金流轉(zhuǎn)的起點(diǎn)和終點(diǎn)是現(xiàn)金，其他資產(chǎn)都是現(xiàn)金在流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)化形式，因此，財(cái)務(wù)管理的對(duì)象也可以說(shuō)是現(xiàn)金及其流轉(zhuǎn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，現(xiàn)金變?yōu)榉乾F(xiàn)金資產(chǎn)，非現(xiàn)金資產(chǎn)又變?yōu)楝F(xiàn)金，這種周而復(fù)始的流轉(zhuǎn)過(guò)程稱為現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)無(wú)始無(wú)終、不斷循環(huán)，稱為現(xiàn)金的循環(huán)。時(shí)間不超過(guò)1年的流轉(zhuǎn)，稱為現(xiàn)金的短期循環(huán)。短期循環(huán)中的資產(chǎn)是流動(dòng)資產(chǎn)，包括現(xiàn)金本身和企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)周期內(nèi)可以完全轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金的存貨、應(yīng)收賬款、短期投資及某些待攤和預(yù)付費(fèi)用等。時(shí)間在1年以上的流轉(zhuǎn)，稱為長(zhǎng)期循環(huán)。長(zhǎng)期循環(huán)中的資產(chǎn)是長(zhǎng)期資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、遞延資產(chǎn)等。（三）股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的職能財(cái)務(wù)管理有三個(gè)重要的職能：財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)

56、計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制。（1）財(cái)務(wù)決策是核心職能；財(cái)務(wù)計(jì)劃是財(cái)務(wù)決策的具體化，是控制財(cái)務(wù)活動(dòng)的依據(jù)；財(cái)務(wù)控制是財(cái)務(wù)決策的具體落實(shí)，是執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃的手段。財(cái)務(wù)決策指在財(cái)務(wù)目標(biāo)的總體要求下，從若干個(gè)可以選擇的財(cái)務(wù)活動(dòng)方案中選擇最優(yōu)方案的過(guò)程。（2）財(cái)務(wù)計(jì)劃指在一定計(jì)劃期內(nèi)以貨幣形式反映的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的資金及其來(lái)源、財(cái)務(wù)收入和支出、財(cái)務(wù)成果及其分配的計(jì)劃。（3）財(cái)務(wù)控制指在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，利用有關(guān)信息和特定手段，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)施加影響或進(jìn)行調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)計(jì)劃所規(guī)定的財(cái)務(wù)目標(biāo)。財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)控制組成了一個(gè)財(cái)務(wù)管理循環(huán)。（四）股份制企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化，股東財(cái)富

57、最大化的途徑是提高報(bào)酬率和減少風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的報(bào)酬率高低和風(fēng)險(xiǎn)大小則取決于投資項(xiàng)目、資本結(jié)構(gòu)和，股利分配政策。因此，財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是資產(chǎn)管理、融資管理、成本費(fèi)用管理和利潤(rùn)分配管理等內(nèi)容。股份公司的資金籌集管理籌資指籌集資金，如發(fā)行股票和債券，取得貸款或租賃，以及公司的其他預(yù)收款和應(yīng)付款等負(fù)債項(xiàng)目?；I資決策要解決的問(wèn)題，是如何取得企業(yè)所需要的資金，包括何時(shí)、以何種方式、向誰(shuí)、籌集多少資金等?；I資決策的關(guān)鍵是決定各種資金來(lái)源在總資金中所占的比重，即確定資本結(jié)構(gòu)，使籌資風(fēng)險(xiǎn)與籌資成本相對(duì)應(yīng)。資金的籌集分為負(fù)債（借入資金）和股東權(quán)益（自有資金）兩大類。資本結(jié)構(gòu)主要指權(quán)益資金和借入資金的比例關(guān)系。完全通

58、過(guò)權(quán)益資金籌資，不能得到負(fù)債經(jīng)營(yíng)的好處；但負(fù)債比例大，則風(fēng)險(xiǎn)也大，企業(yè)可能會(huì)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)?；I資決策的一個(gè)重要內(nèi)容，就是確定最佳資本結(jié)構(gòu)。（一）流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債負(fù)債是對(duì)外借入的資金，也是企業(yè)所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的債務(wù)。負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債。流動(dòng)負(fù)債也稱短期負(fù)債，是指將在1年或者營(yíng)業(yè)超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)償還的債務(wù)，包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收貨款、應(yīng)付工資、應(yīng)交稅金、應(yīng)付利潤(rùn)、其他應(yīng)付款、預(yù)提費(fèi)用等。各項(xiàng)流動(dòng)負(fù)債應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額確定后，進(jìn)行調(diào)整。流動(dòng)負(fù)債應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表中分項(xiàng)列示。此外，將于1年內(nèi)到期償還的長(zhǎng)期負(fù)債，應(yīng)當(dāng)在流動(dòng)負(fù)債下單獨(dú)列項(xiàng)目反映。長(zhǎng)期負(fù)

59、債是指償還期在1年或者超過(guò)1年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期以上的債務(wù)，包括長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款項(xiàng)等。其中，（1）長(zhǎng)期借款包括向金融機(jī)構(gòu)借款和向其他單位借款。長(zhǎng)期借款應(yīng)當(dāng)區(qū)分借款性質(zhì)，按實(shí)際發(fā)生的數(shù)額記賬。（2）發(fā)行債券時(shí)應(yīng)當(dāng)按債券的面值記賬。債券溢價(jià)或折價(jià)發(fā)行時(shí)，實(shí)際收款與面值的差額應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算，在債券到期前分期沖減或者增加各期的利息支出。（3）長(zhǎng)期應(yīng)付款項(xiàng)包括應(yīng)付引進(jìn)設(shè)備款、融資租人固定資產(chǎn)應(yīng)付款等。長(zhǎng)期應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)額記賬。（二）股東權(quán)益股東權(quán)益是公司股東對(duì)公司凈資產(chǎn)的所有權(quán)，表明公司自有資產(chǎn)的總額。股東權(quán)益包括股東認(rèn)購(gòu)股份形成的股本，以及由此形成的資本公積金、盈余公積金和未分配利潤(rùn)

60、等。如前所述，公司的股本即股份有限公司的股份資本，是政府有關(guān)部門批準(zhǔn)和公司章程所確定的，由股東出資認(rèn)購(gòu)股份所構(gòu)成的公司資本總額，亦即股份公司的注冊(cè)資本。股本總額為公司股票面值與股份總數(shù)的乘積。公積金是指公司的利潤(rùn)和其他收益中用于生產(chǎn)積累的資金，可用來(lái)彌補(bǔ)虧損和轉(zhuǎn)增股本。它分為資本公積金和盈余公積金。資本公積金包括股票超面額發(fā)行所得的凈溢價(jià)額、法定財(cái)產(chǎn)重估增值、公司接受的捐贈(zèng)的資產(chǎn)價(jià)值，以及公司被債務(wù)豁免所得到的資產(chǎn)等。盈余公積金是指從公司當(dāng)年利潤(rùn)中提取的公積金，包括法定盈余公積金和任意盈余公積金。法定盈余公積金指公司根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，必須從稅后利潤(rùn)中提取的公積金，其目的是保證資本的充實(shí)，保證債