原料藥中間體項目工程組織制度

1、泓域/原料藥中間體項目工程組織制度原料藥中間體項目工程組織制度xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112238906 一、 前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標準 PAGEREF _Toc112238906 h 3 HYPERLINK l _Toc112238907 二、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法 PAGEREF _Toc112238907 h 7 HYPERLINK l _Toc112238908 三、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù) PAGEREF _Toc112238908 h 8 HYPERLINK l _Toc112238909 四、 質(zhì)量

2、保修期管理的工作內(nèi)容 PAGEREF _Toc112238909 h 10 HYPERLINK l _Toc112238910 五、 工程項目質(zhì)量管理的基本方法 PAGEREF _Toc112238910 h 12 HYPERLINK l _Toc112238911 六、 工程項目質(zhì)量管理 PAGEREF _Toc112238911 h 15 HYPERLINK l _Toc112238912 七、 工程項目環(huán)境影響評價 PAGEREF _Toc112238912 h 16 HYPERLINK l _Toc112238913 八、 綠色施工 PAGEREF _Toc112238913 h 18

3、 HYPERLINK l _Toc112238914 九、 工程項目設計階段的安全管理 PAGEREF _Toc112238914 h 22 HYPERLINK l _Toc112238915 十、 工程項目前期階段的安全管理 PAGEREF _Toc112238915 h 25 HYPERLINK l _Toc112238916 十一、 工程咨詢服務費用計算 PAGEREF _Toc112238916 h 31 HYPERLINK l _Toc112238917 十二、 國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定 PAGEREF _Toc112238917 h 37 HYPERLINK l _Toc11

4、2238918 十三、 開標、評標與定標 PAGEREF _Toc112238918 h 42 HYPERLINK l _Toc112238919 十四、 投標申請人資格審查 PAGEREF _Toc112238919 h 51 HYPERLINK l _Toc112238920 十五、 公司概況 PAGEREF _Toc112238920 h 57 HYPERLINK l _Toc112238921 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112238921 h 58 HYPERLINK l _Toc112238922 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112238

5、922 h 58 HYPERLINK l _Toc112238923 十六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112238923 h 58 HYPERLINK l _Toc112238924 十七、 全球CDMO行業(yè)發(fā)展情況 PAGEREF _Toc112238924 h 59 HYPERLINK l _Toc112238925 十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc112238925 h 59 HYPERLINK l _Toc112238926 十九、 進度實施計劃 PAGEREF _Toc112238926 h 60 HYPERLINK l _Toc112238927 項目實施

6、進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc112238927 h 61 HYPERLINK l _Toc112238928 二十、 項目經(jīng)濟效益評價 PAGEREF _Toc112238928 h 62 HYPERLINK l _Toc112238929 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc112238929 h 63 HYPERLINK l _Toc112238930 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc112238930 h 64 HYPERLINK l _Toc112238931 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc112238931 h 66 HY

7、PERLINK l _Toc112238932 項目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc112238932 h 68 HYPERLINK l _Toc112238933 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc112238933 h 70前期階段質(zhì)量管理的依據(jù)和標準工程項目前期階段的工作，主要是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編寫項目建議書、可行生研究報告、咨詢評估報告等。前期工作一般是由業(yè)主委托工程咨詢單位去做，咨詢成果經(jīng)評審后由業(yè)主或報經(jīng)有關(guān)單位決策。工作質(zhì)量主要體現(xiàn)在可行性研究報告中，報告對工程項目規(guī)模、建設內(nèi)容、產(chǎn)品構(gòu)成的分析及市場分析、技術(shù)水平分析、風險分析、財務分析、經(jīng)濟效益和社會效益分

8、析、環(huán)境效益分析等是否深入全面，計算是否準確可靠，各項數(shù)據(jù)是否符合實際等，都對工程項目的成敗具有重要影響。（）前期階段質(zhì)量管理依據(jù)為了保證前期工作優(yōu)質(zhì)高效，在前期工作開始前，工程咨詢單位要制定質(zhì)量工作目標。制定質(zhì)量目標的依據(jù)包括：國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)部門關(guān)于編制可行性研究報告內(nèi)容和深度的規(guī)定。前期階段的質(zhì)量管理工作主要圍繞質(zhì)量目標控制而展開，因此，這些依據(jù)也是質(zhì)量管理工作的依據(jù)。對于工業(yè)建設項目，前期工作的質(zhì)量目標至少應包括：貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證六項目標。在六項目標之下還包含27個子目標，主要有：貫徹宏觀調(diào)控政策子目標：建設

9、項目的必要性及利用現(xiàn)有基礎(chǔ)的可能性論證、經(jīng)濟規(guī)模論證、優(yōu)化結(jié)構(gòu)論證、提高技術(shù)水平論證、合理布局論證等。市場調(diào)查分析子目標：對產(chǎn)品和原材料供求歷史及現(xiàn)狀調(diào)查，市場影響因素調(diào)查分析、市場預測和預測方法選擇、產(chǎn)品規(guī)模合理性論證、制定營銷戰(zhàn)略等。一多方案比選子目標：廠址和外部配套條件論證、技術(shù)方案比選，實施方案比選。經(jīng)濟分析子目標：投資估算編制的準確性、產(chǎn)品成本估算依據(jù)可靠性、銷售收入估算可靠性、效益估算可靠性、資金落實論證情況等。風險分析子目標：經(jīng)營風險分析、管理風險分析（包括對主要經(jīng)營人員的資歷和能力的了解分析）、財務及金融風險分析、政策風險分析等。生態(tài)環(huán)境影響論證子目標：環(huán)境影響評價、制定環(huán)境治

10、理措施、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約土地和安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等論證情況。（二）前期階段質(zhì)量管理標準質(zhì)量管理標準是衡量工程咨詢成果質(zhì)量的準繩，應該是科學的、合理的、可操作的。設立標準的基本原則是：凡是能實行定量考核的，盡可能采用定量標準；不能定量考核的，要有明確的定性要求。要把是否堅持科學發(fā)展觀，堅持“客觀、公正、科學、可靠”的原則，能否真實、全面地反映工程項目的有利和不利因素作為評價質(zhì)量的重要標準。比如工程項目可行性研究報告，必須是一份資料翔實，有湯刻分析、有重要價值的科學報告，不一定得出可行的結(jié)論才是優(yōu)秀成果。凡是能客觀地、真實地分析項目利弊，只要結(jié)論是科學合理的，得出可行或者不可行的結(jié)論，都可以評為

11、優(yōu)秀成果。但是，對前期工作的工程咨詢成果，絕大多數(shù)是很難用定量標準來衡量和評的，這就要求有一套定性的評價標準來進行評價。不同性質(zhì)、不同類型的工程項目，其目標和評價標準有所不同，但一般應考慮下列四個方面的要求：1.工程咨詢成黑必須符合國家要求咨詢成果首先要符合科學發(fā)展觀，符合國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、綠色低碳政策、可持續(xù)發(fā)展政策的要求，符合國家和部門頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準等要求，2.工程咨詢成黑必須符合國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的根本利益工程咨詢成果質(zhì)量，將影響工程項目建成后的社會、環(huán)境效益。許多工程項目關(guān)系到國民經(jīng)濟、社會事業(yè)的發(fā)展和人民生活的利益。所以，工程咨詢成果必須有利于社會

12、公共利益和有利于人民生活利益，有利于保持和改善生態(tài)環(huán)境。3.工程咨詢成果必須符合業(yè)主的要求業(yè)主是投資主體，投資目的是要獲得投資效益。業(yè)主的質(zhì)量要求都明確規(guī)定在合同之中。工程咨詢單位必須認真執(zhí)行合同，嚴格按合同要求辦事，按合同規(guī)定向業(yè)主交付合格的咨詢成果，使業(yè)主滿意。4.工程咨詢成黑要滿足建設各相關(guān)方的要求一個大型工程項目有多個參與方參加工作，工程咨詢成果必須具有可操作性，并且通過咨詢成果的實施，使各參與方都能獲得利益，充分發(fā)揮和調(diào)動各參與方的積極性和創(chuàng)造性，這樣才能保證工程咨詢成果的質(zhì)量為了推動工程咨詢成果的質(zhì)量評價，中國工程咨詢協(xié)會制定了工程咨詢成果質(zhì)量評價辦法，對建設項目可行性研究報告的評

13、價目標、標準和方法作出了具體規(guī)定。要求工業(yè)建設項目可行性研究報告的質(zhì)量評價目標至少包括貫徹宏觀調(diào)控政策、市場調(diào)查分析、多方案比選、經(jīng)濟分析、風險分析、生態(tài)環(huán)境影響論證6個方面的27個子目標，并對這27個子目標按優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個質(zhì)量等級制定了評價標準。其他行業(yè)的建設項目可行性研究報告的質(zhì)量目標、子目標和評價標準，可根據(jù)行業(yè)情況進行適當增減。工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法（一）建立咨詢工作成果的質(zhì)量評審制度建立質(zhì)量評審制度是保證咨詢成果質(zhì)量合格和改進質(zhì)量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產(chǎn)品，通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧，不但可以及時發(fā)現(xiàn)不合理、不科學的地方，而且可以優(yōu)化咨

14、詢成果，提高咨詢質(zhì)量。（二）開展工程咨詢成果質(zhì)量評審1.內(nèi)部評審（1）項目團隊組織的內(nèi)部評審。項目經(jīng)理是項目質(zhì)量管理的負責人，項目咨詢工作完成以后，項目經(jīng)理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據(jù)項目質(zhì)量要求，逐項進行自我檢查，發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的地方，要進行加工修正，達到標準要求。（2）工程咨詢單位領(lǐng)導組織的內(nèi)部評審。由工程咨詢單位行政、技術(shù)、業(yè)務主管領(lǐng)導參加，也可邀請委托方各有關(guān)部門參加，由項目經(jīng)理作匯報。根據(jù)需要，還可以邀請社會上的專家參加。評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應在企業(yè)業(yè)務技術(shù)領(lǐng)導的直接指導下進行修改完善，使其達到或超過質(zhì)量標準。2.外部評審（1）業(yè)主組織評審。業(yè)主邀請社會上

15、的專家、學者、各有關(guān)單位的行政領(lǐng)導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下，還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內(nèi)容就是根據(jù)合同文件和國家一系列規(guī)定，審查咨詢成果是否滿足國家和投資業(yè)主的要求。如果不滿足，業(yè)主要求工程咨詢單位進一步改進，使其達到要求。如果滿足要求，業(yè)主就要接收咨詢成果，工程咨詢單位也就完成了咨詢?nèi)蝿?。?）委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審，主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優(yōu)化，以進一步提高投資效益。實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，項目質(zhì)量管理應按下列程序?qū)嵤?.確定質(zhì)量計劃；2.實施質(zhì)量控制；3.開展質(zhì)量檢查與處置；4.

16、落實質(zhì)量改進。其中，質(zhì)量計劃對外是質(zhì)量保證文件，對內(nèi)是質(zhì)量控制文件。其內(nèi)容有：質(zhì)量目標和質(zhì)量要求、質(zhì)量管理體系和管理職責、質(zhì)量管理與協(xié)調(diào)的程序、法律法規(guī)和標準規(guī)范、質(zhì)量控制點的設置與管理、項目生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制、實施質(zhì)量目標與質(zhì)量要求所采取的措施、項目質(zhì)量文件管理。建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，質(zhì)量計劃編制依據(jù)包括五方面內(nèi)容：合同中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量要求、項目管理規(guī)劃大綱（項目管理規(guī)劃大綱是指導項目管理工作的綱領(lǐng)性文件）、項目設計文件、相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范以及質(zhì)量管理其他要求。因此，工程項目在實施階段的質(zhì)量管理依據(jù)主要包括：1.工程施工承包合同。工程施工承包合同規(guī)定了參與建設的各方在質(zhì)量控制方面的權(quán)利

17、和義務，有關(guān)各方必須履行合同中規(guī)定的有關(guān)質(zhì)量的承諾。咨詢工程師要督促有關(guān)單位履行有關(guān)的質(zhì)量控制條款。2.設計文件。工程設計規(guī)定了工程質(zhì)量的固有特性，“按圖施工”是施工階段工作的重要原則，因此，經(jīng)過批準的設計圖紙和技術(shù)說明書等設計文件，是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。施工單位和咨詢工程師要全面熟悉圖紙，掌握設計意圖和質(zhì)量要求。3.法律法規(guī)。包括國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)文件，以及各行業(yè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章等。4.技術(shù)標準規(guī)范。主要是有關(guān)部門針對不同行業(yè)、不同質(zhì)量控制對象而制定的技術(shù)規(guī)范文件，包括各種有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)程等。質(zhì)量保修期管理的工作內(nèi)容（一）質(zhì)量保修制度工程項目質(zhì)量

18、保修制度是指建設工程在辦理竣工驗收手續(xù)后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷，應當由施工承包單位負責維修、返工或更換，由責任單位負責賠償損失。質(zhì)量缺陷是指工程不符合國家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準、設計文件以及合同中對質(zhì)量的要求等。建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。”并規(guī)定：“建設工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任?！蔽覈|(zhì)量保修制度分為兩種：一種

19、稱為工程保修期，是根據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例實施的質(zhì)量保修制度，一般規(guī)定保修期在5年以上。另一種稱為缺陷責任期，是根據(jù)建設工程施工合同示范文本實施的工程質(zhì)量保修制度，其保修期般為1年，最長不超過2年，缺陷責任期結(jié)束，發(fā)包方應把工程保修金返還給承包商。從保修期限來看，工程保修期涵蓋了缺陷責任期。（二）質(zhì)量保修期限建設工程質(zhì)量管理條例規(guī)定：“在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備

20、安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。”（三）質(zhì)量保修期管理工作內(nèi)容建設工程項目管理規(guī)范規(guī)定，發(fā)包人與承包人應簽訂工程保修期保修合同，確定質(zhì)量保修范圍、期限、責任與費用的計算方法。承包人在工程保修期內(nèi)應承擔質(zhì)量保修責任，實施相關(guān)服務工作。在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程咨詢單位應督促承包人編制保修工作計劃，履行保修義務。保修工作計劃應包括：主管保修的部門；執(zhí)行保修工作的責任者；保修與回訪時間；保修工作內(nèi)容。工程項目質(zhì)量管理的基本方法質(zhì)量管理的方法很多，這些方法各具特點，在不同的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。其中三階段控制法、三全控制法和PD

21、CA循環(huán)管理法三種方法應用比較廣泛。1.三階段控制法。即對質(zhì)量進行事前控制、事中控制和事后控制。事前進行計劃預控，事中進行自控和監(jiān)控，事后進行偏差糾正。上述三階段控制構(gòu)成了質(zhì)量控制的系統(tǒng)過程。事前控制要求預先進行周密的質(zhì)量計劃。事前控制包括兩個方面，一方面強調(diào)質(zhì)量目標的計劃預控，另一方面強調(diào)按質(zhì)量計劃進行質(zhì)量活動前的準備工作狀態(tài)的控制。事中控制首先是對質(zhì)量活動的行為約束，即對質(zhì)量產(chǎn)生過程各項技術(shù)作業(yè)活動操作者在相關(guān)制度的管理下的自我行為約束的同時，充分發(fā)揮其技術(shù)能力，完成預定質(zhì)量目標；其次是對質(zhì)量活動過程和結(jié)果，來自他人的監(jiān)督控制。事中控制雖然包含自控和監(jiān)控兩大環(huán)節(jié)，但關(guān)鍵還是增強自我控制。事

22、后控制包括對質(zhì)量活動結(jié)果的評價認定和對質(zhì)量偏差的糾正。計劃預控過程所制訂的行動方案考慮得越周密，事中約束監(jiān)控的能力越強，實現(xiàn)質(zhì)量預期目標的可能性就越大。因此當出現(xiàn)質(zhì)量實際值與目標值之間超出允許偏差時，必須分析房因，采取措施糾正偏差，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。2.三全控制法。即實行全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制、全員參與質(zhì)量控制。全面質(zhì)量控制是指產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的全面控制，工作質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的你證，工作質(zhì)量直接影響產(chǎn)品質(zhì)量的形成。全過程質(zhì)量控制是指根據(jù)工程質(zhì)量的形成規(guī)律，從源頭抓起，進行全過程質(zhì)量控制。全員參與質(zhì)量控制是指每個崗位都承擔著相應的質(zhì)量職能，一旦確定了質(zhì)量方針目標，就應組織全體員工參與到實施

23、質(zhì)量方針的系統(tǒng)活動中，發(fā)揮每個人的作用。全員參與質(zhì)量控制的重要手段是目標管理。3.PDCA循環(huán)管理法。PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)周而復始地運轉(zhuǎn)。（1）PDCA的四個階段P（計劃PLAN）從問題的定義到行動計劃D（實施DO）實施行動計劃C（檢查CHECK）評估結(jié)果A（處理ACT）標準化和進一步推廣(2)PDCA的八個步驟步驟一：分析現(xiàn)狀，找出問題。強調(diào)的是對現(xiàn)狀的把握和發(fā)現(xiàn)問題的能力。步驟二：分析產(chǎn)生問題的原因。運用多種科學方法，找出導致問題產(chǎn)生的各種原因。步驟三：主因確認

24、。區(qū)分主因和次因是有效解決問題的關(guān)鍵。步驟四：制定計劃。重點解決六個問題（簡稱5W1H）：為什么制定該計劃（Why）、達到什么目標（What）、在何處執(zhí)行（Where）、由誰負責完成（Who）、什么時間完成（When）和如何完成（How）步驟五：執(zhí)行措施。高效的執(zhí)行力是組織完成目標的重要環(huán)節(jié)。步驟六：檢查、驗證、評估效果。步驟七：標準化。標準化是良性循環(huán)的基礎(chǔ)。步驟八：處理遺留問題。改進和解決質(zhì)量問題是一個持續(xù)性的活動，所有問題不可能在一個PDCA循環(huán)中全部解決，遺留的問題在下一個PDCA循環(huán)中持續(xù)改進，如此周而復始地螺旋上升。上述幾種方法從內(nèi)容實質(zhì)看，都是相通相容的。工程項目質(zhì)量管理（一）工

25、程項目質(zhì)量管理的概念質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（GB/T190002016）對質(zhì)量管理的定義是：關(guān)于質(zhì)量的管理，即在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。據(jù)此，我們可以確定，工程項目質(zhì)量管理是指在工程項目質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動。通常包括制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃，以及通過質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進，組織實現(xiàn)這些質(zhì)量目標的過程。工程項目質(zhì)量管理的目的，是通過管理工作，使建設項目科學決策、精心設計、精心施工、產(chǎn)品合格，保證投資目標的實現(xiàn)。（二）工程項目質(zhì)量管理的特點與工業(yè)產(chǎn)品相比，工程項目質(zhì)量管理具有如下特點：（1）工程項目的質(zhì)量特性較多。除了項目的物理化學功能特性外，還要考慮

26、可靠性、耐久性（壽命期內(nèi)功能的持續(xù)性，減少維修量）、安全性（人身安全、運行安全）與環(huán)境的協(xié)調(diào)性。（2）工程項目形體龐大，高投入，周期長，牽涉面廣，風險多。（3）工程項目質(zhì)量影響因素多。工程項目不僅受工程項目決策、勘察設計、工程施工的影響，還要受到材料、機械、設備的影響。工程所在地政治、經(jīng)濟、社會環(huán)境以及氣候、地理、地質(zhì)、資源等因素對工程項目質(zhì)量的影響也不容忽視。（4）工程項目質(zhì)量管理難度較大。一種工業(yè)產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟后，有固定的生產(chǎn)線，建立穩(wěn)定的質(zhì)量管理制度，可以連續(xù)多年進行批量生產(chǎn)。工程項目則不同，它是一次性成果，每個項目都有各自的特點和區(qū)別，質(zhì)量管理工作需要不斷地適應新情況。同時，建

27、設項目的周期長，實施過程中情況不斷變化，許多新因素不斷加入，這就給工程項目質(zhì)量管理帶來難度。（5）工程項目質(zhì)量具有隱蔽性。工程項目中分項工程交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，如不及時進行監(jiān)督檢查，事后很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題。因此，必須加強過程中的監(jiān)督檢查。工程項目環(huán)境影響評價工程項目環(huán)境影響評價在我國已經(jīng)被納入法制化軌道，其目的是為項目的布局、選址和確定其發(fā)展規(guī)模提供決策基礎(chǔ)和環(huán)境保護措施方面的服務，即在造成環(huán)境損害之前盡可能多地提供環(huán)境信息，以求把不利環(huán)境影響降低到最小程度。工程項目環(huán)境影響評價的工作內(nèi)容主要有三部分，即工程分析、清潔生產(chǎn)評價和工程項目環(huán)境影響識別與預測。（一）工程分析工程分析

28、是從有可能對環(huán)境產(chǎn)生影響的角度對工程項目的性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模、原料、能源、工藝、土地利用和污染特征等方面進行全面、系統(tǒng)的分析，以確定主要影響因子，并對其影響的過程及危害特性進行分析。工程分析是環(huán)境影響評價工作的基礎(chǔ)，為項目決策提供了基礎(chǔ)資料，為環(huán)境保護設計提供了優(yōu)化建議，為項目的環(huán)境管理提供了建議指標和科學數(shù)據(jù)。（二）清潔生產(chǎn)評價清潔生產(chǎn)在不同的發(fā)展階段、不同的國家有不同的叫法，如“廢物最小化”、“無廢物工藝”、“污染預防”等，但其基本內(nèi)涵是一致的，即通過對產(chǎn)品和產(chǎn)品的生產(chǎn)過程采用預防污染的策略來盡可能地減少污染。清潔生產(chǎn)已被證明是優(yōu)于傳統(tǒng)污染控制方法且需優(yōu)先考慮的一種環(huán)境戰(zhàn)略。在環(huán)境影響評價中引

29、入清潔生產(chǎn)的思想，將大大提高環(huán)境影響評價的質(zhì)量，減輕工程項目末端處理的負擔，提高工程項目的環(huán)境可靠性，并且能夠提高工程項目的經(jīng)濟效益和市場競爭力。（三）工程項目環(huán)境影響識別與預測工程項目環(huán)境影響識別的目的，就是要明確工程項目給環(huán)境帶來的影響，包括影響的種類、時間、空間范圍和程度。而影響的預測是在影響識別確定可能是重大環(huán)境影響后，預測工程項目對環(huán)境產(chǎn)生影響、導致環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境質(zhì)量價值的變化量、空間變化范圍、時間變化階段等。綠色施工（一）綠色施工的含義施工過程是建筑全生命周期中的一個重要環(huán)節(jié)。2003年，英國拉夫堡大學、倫敦經(jīng)濟學院和斯坦福大學聯(lián)合創(chuàng)建了cSanD計劃，即關(guān)于可持續(xù)性施工體系的建立

30、、維持和宣傳工具、方法和藝術(shù)。其中指出，綠色施工到目前為止做得還比較少，而且也需要更全面更深入地掌握綠色施工知識。綠色施工是指工程建設過程中，在保證質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術(shù)進步，最大限度地節(jié)約資源并減少對環(huán)境負面影響的施工活動，從而實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。（二）綠色施工的原則綠色施工是可持續(xù)發(fā)展理念在工程施工中應用的主要體現(xiàn)，是綠色施工技術(shù)的綜合應用。綠色施工并不僅僅是在工程施工中實施封閉施工，沒有塵土飛揚，沒有噪聲擾民，工地四周裁花、種草，實施定時灑水等這些內(nèi)容，還包括了其他大量的內(nèi)容。它同綠色設計一樣，涉及可持續(xù)發(fā)展的各個方面，如生態(tài)與環(huán)境保護、資源與

31、能源的利用、社會經(jīng)濟的發(fā)展等。綠色施工應遵循以下原則。1.尊重基地環(huán)境，減少施工干擾工程施工過程會嚴重擾亂場地環(huán)境，如場地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時設施在建和場地廢物處理等均會對場地現(xiàn)場的動植物資源、地形地貌和地下水位等造成影響，還會給場地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來破壞，影響當?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚。因此，施工中建設場地干擾、注重現(xiàn)場環(huán)境對于保護生態(tài)環(huán)境，維持地方文脈具有重要的意義。業(yè)主、設計單位和承包商應當識別施工場地內(nèi)現(xiàn)有的自然、文化和構(gòu)筑物特征，并通過合理的設計、施工和管理將這些特征保存下來?？沙掷m(xù)的場地設計是減少這種干擾的有效措施。2.注重環(huán)境品質(zhì)，減少施工造成的環(huán)境污染工

32、程施工中產(chǎn)生的大量灰塵、噪音、有毒有害氣體、廢物等，不僅會對環(huán)境品質(zhì)造成嚴重的影響，也將有損于現(xiàn)場工作人員、使用者以及公眾的健康。因此，應盡量減少環(huán)境污染，提高環(huán)境品質(zhì)。3.結(jié)合氣侯、氣象條件，合理安排施工計劃承包商在選擇施工方法、施工機械，安排施工順序，布置施工場地時應盡量結(jié)合項目所在地的氣候特征。這不僅可以減少因為氣候原因而帶來施工措施、資源和能源用量的增加，還可以減少施工成本和因額外措施對施工現(xiàn)場及環(huán)境造成的干擾。承包商要能做到施工結(jié)合氣候、氣象條件，首先要了解現(xiàn)場所在地區(qū)的氣象資料及特征，主要包括降雨、降雪資料，如全年降雨量、降雪量、雨季起止日期、日最大降雨量等；氣溫資料，如年平均氣溫

33、、最高、最低氣溫及持續(xù)時間等；風的資料，如風速、風向和風的頻率等。4.關(guān)注工程項目的可持續(xù)發(fā)展，合理利用資源、能源工程項目通常需要使用大量的材料和能源，而減少資源的消耗，節(jié)約能源，保戶水資源，提高效益是可持續(xù)發(fā)展的基本觀點。因此，在施工中應盡量做到節(jié)約利用水資源、電能，減少材料損害和其他資源的節(jié)約利用。（三）綠色施工的管理綠色施工管理主要包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、評價管理和人員安全與健康管理五個方面。1.組織管理（1）建立綠色施工管理體系，制定相應的管理制度與目標。（2）項目經(jīng)理為綠色施工第一責任人，負責綠色施工的組織實施及目標實現(xiàn)，并指定綠色施工管理人員和監(jiān)督人員。2.規(guī)劃管理規(guī)劃管

34、理要求編制綠色施工方案，并應包括環(huán)境保護措施、節(jié)材措施、節(jié)水措施、節(jié)能措施、節(jié)地與施工用地保護措施等。3.實施管理（1）實現(xiàn)對施工全過程的動態(tài)管理，加強對各個階段的管理和監(jiān)督。（2）有針對性地宣傳綠色施工，營造良好的氛圍。4.評價管理（1）對照指標體系，結(jié)合工程特點，對綠色施工采用的新技術(shù)、新設備、新材料與新工藝和實施后的效果進行自評估。（2）成立專家評估小組，對施工方案、實施過程直至項目竣工，進行綜合評估5.人員安全與健康管理（1）制定施工防塵、防毒、防輻射等職業(yè)危害的措施，保障施工人員的長期職業(yè)健康（2）合理布置施工場地，保護生活及辦公區(qū)不受施工活動的有害影響。建立衛(wèi)生急救、保健防疫制度，

35、在安全事故和疾病疫情出現(xiàn)時提供及時救助。（3）提供衛(wèi)生、健康的工作與生活環(huán)境，加強對施工人員的住宿、膳食、飲用水等生活環(huán)境衛(wèi)生等進行管理，明顯改善施工人員的生活條件。工程項目設計階段的安全管理按照國家的有關(guān)規(guī)定，一般工程項目按兩個階段進行設計，即初步設計和施工圖設計。對于技術(shù)上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的工程項目，經(jīng)主管部門批準，可增加技術(shù)設計階段。對于一些大型聯(lián)合企業(yè)、礦山、水利水電樞紐和房地產(chǎn)小區(qū)，為解決總體部署和開發(fā)問題，在進行初步設計以前，還需進行總體設計。設計階段是工程項目中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，設計安全對于工程項目的安全具有決定性的影響，如果在設計過程中疏忽項目的安全性，有時會對工程項目

36、造成不可彌補的損失。（）初步設計階段的安全管理對于一般工程項目，初步設計階段是設計的第一階段，主要任務是提出設計方案，把可行性研究報告中提出的安全措施和設施，以及安全預評價報告中建議的安全措施和設施，在初步設計中加以體現(xiàn)，并編寫安全報告加以說明。初步設計中的安全報告主要包括以下內(nèi)容：1.設計依據(jù)（1）工程項目依據(jù)的批準文件和相關(guān)的合法證明；（2）國家、地方政府和主管部門的有關(guān)規(guī)定；（3）采用的主要技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程；（4）其他設計依據(jù)，如地質(zhì)勘探報告、可行性研究報告和安全預評價報告等。2.工程概述（1）本工程的基本情況；（2）工程中涉及安全問題的新研究成果、新工藝、新技術(shù)和新設備等；（3）影

37、響安全的主要因素及防范措施；（4）對項目安全及周邊影響的總體評價；（5）存在問題及建議。3.地質(zhì)安全影響因素（1）區(qū)域地質(zhì)特點、主要構(gòu)造帶的分布、發(fā)生地質(zhì)災害的可能性；（2）地表水系和地下水賦存狀況及對項目實施的影響。4.工程項目安全評述（1）選用的施工技術(shù)方法的安全性；（2）項目作業(yè)對周邊建筑物安全的分析；（3）應急設施的功能和可靠性。5總平面布置6.機電及其他（1）機械設備的安全性；（2）供配電系統(tǒng)的安全性；（3）供排水系統(tǒng)可靠性。7衛(wèi)生保健設施（二）施工圖設計階段的安全管理施工圖設計根據(jù)已批準的初步設計（或技術(shù)設計）文件編制，是把初步設計中確定的設計原則和技術(shù)設計方案，根據(jù)建筑安裝工程或

38、非標準設備制作的需要，進一步具體化、明確化，通過詳細地計算和安排，繪制出正確、完整的建筑、安裝圖紙，并編制施工圖預算。施工圖設計的內(nèi)容以施工圖紙為主，還包括設計說明、材料及設備明細表、施工圖預算等。施工圖設計是工程項目實施的依據(jù)。如果圖紙中存有不安全的因素，則實施過程中或工程竣工后，先天性的隱患就會包含其中，工程項目的安全危險性就會變大，這些隱患如果不加以排除，將會造成施工過程中或工程完成后發(fā)生安全事故，造成人員的傷亡及財產(chǎn)的損失。因此，必須做好圖紙設計中的安全管理工作，應對圖紙中的設計是否符合有關(guān)的標準、規(guī)范、規(guī)定和條例進行復查，確保工程項目的安全。施工圖設計中的安全報告應包括以下內(nèi)容；1.

39、全項目性文件（1）設計總說明中的相關(guān)的安全法律規(guī)定；（2）總平面設計的安全性說明；（3）室外管線圖設計的安全性；（4）編制工程總概算時應考慮安全管理經(jīng)費。2.各建筑物、構(gòu)筑物的設計文件（1）協(xié)調(diào)建筑設計與結(jié)構(gòu)安全的方案；（2）構(gòu)造設計的安全性；（3）水暖、電氣、衛(wèi)生、熱機等設備安排的安全性；（4）非標準設備的制造的安全性；（5）材料安排的安全性；（6）設備安裝的安全性；（7）設備運行維修維護的安全性；（8）單項工程預算中應考慮安全管理經(jīng)費。3.各專業(yè)工程計算書、計算機輔助設計軟件及資料的安全性。4.工程施工中的安全性要求。工程項目前期階段的安全管理安全是工程項目的基本性能要求之一，應貫穿于工程

40、項目管理的全過程。在項目前期的策劃決策過程中，應做好建設方案研究階段的職業(yè)危害因素分析并制定安全保障措施，在可行性研究階段做好項目的安全預評價工作，從項目初始就對工程項目的安全問題予以重視。（一）建設方案研究階段的安全管理建設方案研究是指對項目各種建設方案進行分析研究，比選和優(yōu)化，擬采用最佳方案的全過程，是進行項目經(jīng)濟評價、環(huán)境評價和社會評價的基礎(chǔ)。在此階段應對擬建的工程項目生產(chǎn)過程中的安全隱患進行分析，提出相應的安全生產(chǎn)保障措施，并將建設方案的安全性作為比選項目的一個重要方面。1.工程項目中安全隱患因素分析的主要內(nèi)容（1）主要物料的理化性能指標；（2）工程項目的危險、有害因素和危險、有害程度

41、；（3）工程項目的安全條件；（4）主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設備、設施的安全可靠性；（5）工程項目的重大危險源分析，根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定確定擬建項目的重大危險源。2安全生產(chǎn)保障措施針對安全隱患因素的場所、范圍以及危害程度，研究提出相應的安全措施方案。主要有：（1）選擇工藝技術(shù)方案時，應盡可能選用安全生產(chǎn)和無危害的生產(chǎn)工藝和設備；（2）對危險部位和危險作業(yè)應提出安全防護措施方案；（3）對危險場所，按勞動安全規(guī)范提出合理的生產(chǎn)工藝方案和設置安全間；（4）對易產(chǎn)生職業(yè)病的場所，應提出防護和衛(wèi)生保健措施方案；（5）生產(chǎn)過程中設置自動報警、緊急事故處理等安全設施；（6）對高溫、噪聲、震動等工作環(huán)境

42、，采用保護性防護措施，如隔熱、降溫消音、防震等，定期對設備性能進行測試；（7）對有可能產(chǎn)生危害的生產(chǎn)過程，盡量采用自動化作業(yè)，減少體力勞動，保護職工健康。（二）安全預評價安全預評價是根據(jù)項目的建設方案分析預測工程項目可能存在的危險、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。安全預評價目的是貫徹“安全第一、預防為主”方針，為工程項目前期工作決策分析研究和初步設計提供科學依據(jù)，以利于提高工程項目本身安全程度。工程項目的安全預評價工作應在工程可行性研究階段進行。在工程項目初步設計會審前完成，并通過安全監(jiān)督管理部門的審批。1.安全預評價的內(nèi)容根據(jù)安全預評價導則要求，安全預評價主要包括危險

43、、有害因素識別，危險度評價和安全對策措施及建議等方面的內(nèi)容。2.安全預評價的程序根據(jù)安全預評價導則，安全預評價程序一般包括：準備階段，危險、有害因素識別與分析，確定安全預評價單元，選擇安全預評價方法，定性、定量評價，安全對策措施及建議，安全預評價結(jié)論，編制安全預評價報告。（1）準備階段明確被評價對象和范圍，進行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程項目資料。（2）危險、有害因素識別與分析根據(jù)工程項目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點，識別和分析其潛在的危險、有害因素。（3）確定安全預評價單元在危險、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價的需要，將工程項目分成若干個評價單元。評價單元是為了

44、安全評價需要，按照工程項目生產(chǎn)工藝或場所的特點，將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨立的部分。劃分評價單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設施設備相對空間位置、危險有害因素類別及事故范圍劃分評價單元，使評價單元相對獨立，具有明顯的特征界限。（4）選擇安全預評價方法根據(jù)被評價對象的特點，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。采用選擇的評價方法，對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制訂安全對策措施提供科學依據(jù)。常用安全預評價方法有：事故致因因素安全評價方法：專家現(xiàn)場詢問、觀察法；危險和可操作性研究；故障類型

45、及影響分析；事故樹分析；事故引發(fā)和發(fā)展分析；因果（魚刺）圖分析法等能夠提供危險度分級的安全評價方法：危險和可操作性研究；故障類型及影響分析；事故樹分析；風險矩陣評價法；安全度評價法；重大危險源辨識方法；“安全檢查表一危險指數(shù)評價一系統(tǒng)安全分析”評價法；統(tǒng)計圖表分析法等?？梢蕴峁┦鹿屎蠊陌踩u價方法：故障類型及影響分析；事故樹分析；邏輯樹分析；概率理論分析；模糊矩陣法；易燃、易爆、有毒重大危險源評價法；統(tǒng)計圖表分析法；事故模型法。（5）安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價結(jié)果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應包括以下幾個方面：總圖布置和建筑方面安全措施；工藝和

46、設備、裝置方面安全措施；安全工程設計方面對策措施；安全管理方面對策措施應采取的其他綜合措施（6）安全預評價結(jié)論簡要列出主要危險、有害因素評價結(jié)果，指出工程項目應重點防范的重大危險、有害因素，明確應重視的重要安全對策措施，給出工程項目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準的結(jié)論。（7）編制安全預評價報告安全預評價報告應當包括以下重點內(nèi)容：編制說明；項目概況；工程職業(yè)危險有害因素分析；評價單元劃分和預評價方法的選用；安全狀況初步評價；定性、定量評價；安全衛(wèi)生健康對策措施；安全預評價結(jié)論。工程咨詢服務費用計算不同的工程咨詢項目，簽訂不同類型的合同，采用不同的計費方式。常用的咨詢服務收費方

47、式有人月費單價法、按日計費法、成本加酬金計費法、總價法、工程造價百分比法以及顧問費法等方法。如何選用計費方式，完全取決于咨詢項目的工作內(nèi)容和性質(zhì)、采用的合同類型等。咨詢服務范圍非常明確，且咨詢單位可以控制費用的項目，可以采用總價法、工程造價百分比法，也可以采用成本加固定酬金法；而咨詢服務范圍不太明確或難以準確確定范圍的項目，可以按照咨詢專家提供服務時發(fā)生的費用計費，采用人月費單價法、按日計費法及顧問費法更為適合。(一）人月費單價法人月費單價法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢服務費用的估算方法，也是國際競爭性工程咨詢招標常用的費用計算方法。應用人月費單價法計算工程咨詢服務費用，由酬金、可報銷費

48、用和不可預見費三部分組成。酬金咨詢項目的酬金部分由承擔咨詢?nèi)蝿杖w成員酬金總和構(gòu)成。每位咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于他（她）的人月費率乘以其人月數(shù)。人月費率。人月費率也稱月酬金，由咨詢?nèi)藛T的基本工資、社會福利費、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼，以及咨詢單位管理費和利潤組成?；竟べY。咨詢單位付給咨詢?nèi)藛T的月工資，不包括其他額外收入。社會福利費。咨詢單位為工作人員支付的社會保障費及其他福利和津貼費。主要有：退休基金；休假日工資（包括公共假日、每年咨詢單位規(guī)定的休假、病假等）；各種津貼費，如住房津貼、交通津貼、生活津貼等；獎金；社會保險費；健康和醫(yī)療費；其他費用。社會福利費一般取基本工資的某個百分比計算。海外津

49、貼與艱苦地區(qū)津貼。是咨詢單位發(fā)給在海外或在艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿盏墓ぷ魅藛T的補助費，其數(shù)額根據(jù)不同的國別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來確定。咨詢單位管理費。該項費用是咨詢單位用于行政管理和業(yè)務經(jīng)營活動方面的費用，一般以單位的年度費用支出為依據(jù)，.可以采用基本工資的某個百分比計算。根據(jù)一些國際金融組織的規(guī)定，社會福利費、咨詢單位管理費可分別按與基本工資的比例關(guān)系計算，所占比例要根據(jù)上年度（世界銀行規(guī)定為前3年）咨詢單位損益表、社會福利費明細表和管理費明細表中的實際數(shù)據(jù)確定。因此，在財務建議書中報價時，應附有經(jīng)過注冊會計師事務所審計的損益表、福利明細表和管理費明細表作為證明材料。咨詢單位利潤。指稅前

50、利潤，通常以基本工資、社會福利費和咨詢單位管理費之和的百分比來計算。以上5部分相加就得出項目咨詢?nèi)藛T的人月費率。在工程咨詢市場上，由于咨詢?nèi)藛T來自不同的國家，技術(shù)水平不同，咨詢項目的復雜程度不同，人月費率的數(shù)額彼此相差很大。來自.美國、加拿大等發(fā)達國家的咨詢專家的人月費率較高，而來自印度、馬來西亞等發(fā)展中國家的咨詢專家的人月費率較低。我國咨詢專家在海外執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?，按國際慣例計算人月費率時，必須考慮到我國基本工資包含的內(nèi)容和國外不同，報價不宜過低，避免造成誤解，被國外同行和客戶認為我國咨詢專家水平低，并影響咨詢單位的收益。人月數(shù)的計算。人月數(shù)是以月數(shù)計算的咨詢?nèi)藛T的工作時間。根據(jù)委托服務范圍對

51、咨詢?nèi)蝿账鞯恼f明，可確定預期的咨詢工作類型和范圍、工作深度和進度，編制詳細的作業(yè)計劃、專業(yè)分工與人員配備，.以及相應的進度計劃。進度計劃通常以簡單直觀的“橫道圖”表示，作為計算各位咨詢?nèi)藛T工作月數(shù)的依據(jù)。由此可以很容易地得到每個咨詢?nèi)藛T的人月數(shù)。利用已計算出的人月費率和人月數(shù)相乘，可以分別計算出每個咨詢?nèi)藛T的酬金。項目的全部咨詢?nèi)藛T的酬金之和就是應支付的咨詢服務費中的酬金部分?？蓤箐N費用可報銷費用是為執(zhí)行咨詢服務任務而發(fā)生的工作費用，預算中包括：國際與國內(nèi)交通旅行費；食宿費（世行、亞行規(guī)定每一類地區(qū)有對應的食宿標準）；通訊費；各種資料的編制、打印、復印、郵寄費；辦公設備、用品費；為當?shù)靥峁┑?/p>

52、設施和服務所付的費用；其他工作費用。以上各項花費為可報銷費用，客戶按具體開支準予報銷。不可預見費不可預見費是指在執(zhí)行咨詢?nèi)蝿盏倪^程中發(fā)生在酬金和可報銷費用之外的費用。例如由于工作量額外增加而導致的咨詢專家酬金；由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費用的增加等。該項費用相當于客戶的備用金，通常取酬金和可報銷費用之和的5%15%。如果不發(fā)生上述情況，客戶則不支付這項費用。按以上方法估算出咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費用和不可預見費并相加，即得出按人月費單價法計算的咨詢服務費用的數(shù)額。(二）按日計費法按日計費法是按咨詢?nèi)藛T的工作日數(shù)計算所需費用的計費方法，即以每日費率乘以相應的工作日數(shù)，加上其他非工資性的工

53、作支出，如差旅費、辦公費等。計算工作日時，應按每日8小時計算，并應包括咨詢?nèi)藛T為執(zhí)行咨詢?nèi)蝿諘r所付出的全部時間，如旅途時間等。對于加班工作時間應相應地提高費率。(三）成本加酬金法成本加酬金法是在經(jīng)雙方討論同意的估算成本的基礎(chǔ)上，再加一筆酬金的計費方法。酬金可以是雙方事先商定的固定數(shù)目的金額或按成本的某個百分比計取，這里所說的成本包括咨詢?nèi)藛T的工資與各種社會福利費，辦公費、差旅費等可報銷費用，以及咨詢項目的管理費;而酬金包含咨詢單位的利潤、咨詢專家的獎金等。酬金的數(shù)額大小依據(jù)服務范圍和復雜程度確定，酬金的組成分項需要單列出來并依照日程表或根據(jù)進度目標支付。如果咨詢?nèi)藛T與客戶雙方商定需要增加人員以

54、便按原定期限完成任務，則通常增付給他們的只是成本費用，而不增加酬金或利潤。(四）總價法總價法是工程咨詢單位與客戶針對某項咨詢?nèi)蝿丈潭ǖ囊钥們r計算咨詢服務費用的方法。根據(jù)咨詢?nèi)蝿盏木唧w情況和雙方協(xié)議，可分為固定總價和調(diào)值總價等形式。固定總價是指雙方一旦就總支付費用達成協(xié)議，支付費用的總金額就被固定下來，不因?qū)嶋H執(zhí)行的咨詢?nèi)蝿毡阮A計的工作量大而增加費用。如果原計劃咨詢?nèi)蝿沼休^大變更或增加新的內(nèi)容，工作量增加的部分應另外協(xié)商計算費用。調(diào)值總價常用于服務時間較長（如一年以上）的咨詢?nèi)蝿?，在合同條款中通常雙方商定：如果在咨詢?nèi)蝿請?zhí)行過程中出現(xiàn)通貨膨脹等情況，合同總價可根據(jù)合同規(guī)定的方法作適當?shù)恼{(diào)整。(五

55、）工程造價百分比法工程造價百分比法是按工程建設項目總投資（估算或概算）的某個百分比計算咨詢費用。一般情況下，工程造價低的項目取費百分比高一些，工程造價高的項目取費百分比低一些；工程難度大、技術(shù)復雜的項目取費標準高于工程難度小、技術(shù)不復雜的項目。根據(jù)咨詢服務內(nèi)容的不同取費高低可以有較大差異。國際金融組織，如世界銀行不主張采用工程造價百分比法計算工程咨詢費用，認為不利于降低工程成本。(六）顧問費法顧問費法是客戶在一段時間內(nèi)聘用個人咨詢專家或咨詢單位提供咨詢服務，以支付顧問費的方式計算咨詢費用。這同企業(yè)雇用顧問律師類似，適合于持續(xù)時間較長，又需要依靠咨詢專家的知識和經(jīng)驗隨時提供咨詢服務的項目。顧問費

56、的數(shù)額高低與工程咨詢服務的性質(zhì)、工作內(nèi)容和價值有關(guān)，也與咨詢專家的經(jīng)驗、專業(yè)知識和技術(shù)水平有關(guān)。顧問費的支付方式可以按月支付，或按雙方事先商定的其他方式支付。國內(nèi)工程咨詢服務招標的特別規(guī)定根據(jù)招標投標法和必須招標的工程項目規(guī)定，工程勘察、設計、監(jiān)理等服務的單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進行招標。據(jù)此，未達到國家規(guī)定招標規(guī)?；蛘卟辉趪乙?guī)定的必須招標項目范圍內(nèi)的勘察、設計和監(jiān)理服務，以及其他類型的工程咨詢服務（包括規(guī)劃編制與咨詢、投資機會研究、可行性研究、評估咨詢、招標代理、工程項目管理等），并未強制規(guī)定采用招標方式進行采購，允許招標人采取項目審批部門或主管單位同意的其他較為靈活的

57、采購方式，包括競爭性談判、直接委托等方式。如果采用招標投標方式選擇工程咨詢單位，其具體招標程序和相關(guān)要求與工程項目施工招標和貨物招標類似，下面只重點介紹其特殊規(guī)定。(一）招標條件依法必須招標的工程項目，應當具備下列條件才能進行工程咨詢服務招標：招標人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應當履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案；有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實；所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二）招標文件依法必須招標的工程勘察、設計、監(jiān)理服務項目，招標人應當使用國家九部委聯(lián)合編制的中華人民共和國標準勘察招標文件（2017年版）中華人民共和國標準設計招標文件（2

58、017年版）和中華人民共和國標準監(jiān)理招標文件（2017年版）。其他類型的工程咨詢服務項目，招標文件的編制一般需滿足下列規(guī)定。主要內(nèi)容工程項目咨詢服務招標文件一般包括下列內(nèi)容：招標公告或者投標邀請書；投標人須知；投標文件格式；委托服務范圍；評標標準和方法；合同主要條款。標段劃分招標人可以根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和咨詢服務項目的不同特點，在保證咨詢項目完整性、連續(xù)性的前提下，按照技術(shù)要求實行咨詢服務分段、分項招標，也可以實行若干咨詢服務階段一次性總體招標。但招標人不得將依法必須進行招標的咨詢服務項目肢解，或者以其他方式規(guī)避招標。委托服務范圍招標人編制的“委托服務范圍，也稱“任務大綱”，是其要求咨詢單位完成

59、的咨詢?nèi)蝿盏脑敿氄f明文件。委托服務范圍的作用。委托服務范圍中擬定的工作范圍是投標人編制建議書的依據(jù)，是雙方合同談判的重要文件之一，經(jīng)適當修改和補充構(gòu)成合同文件的組成部分。委托服務范圍的內(nèi)容。典型的委托服務范圍應當包括以下內(nèi)容：咨詢項目背景材料；咨詢項目的工作范圍；咨詢項目目的、目標；咨詢項目所需的服務、調(diào)查及數(shù)據(jù)等；客戶和咨詢單位各自應盡的職責；對咨詢成果和咨詢費用報價的要求等。合同條件合同條件文本應當選用政府有關(guān)主管部門編制的標準格式，或者選用有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。例如，中國工程咨詢協(xié)會制定的工程咨詢服務協(xié)議書試行本和根據(jù)試行本制定的工程咨詢服務協(xié)議書（含8個分冊），分別適用于項目

60、建議書編制、可行性研究報告編制、項目評估、招標咨詢、工程勘察設計、工程監(jiān)理、合同管理和運營咨詢等八個方面的咨詢服務任務。評標方法由于工程咨詢服務具有智力服務的特點，不宜以服務費用的報價高低作為主要評價因素，因此，國內(nèi)采購工程咨詢服務時使用的評標方法一般為綜合評估法，即對投標報價、投標人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人。投標補償對于工程設計招標，結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標人準備投標文件所需投入的實際情況，招標人可分析設立投標補償?shù)谋匾?，如需要，在投標人須知中應當明確招標人對投標人進行經(jīng)濟補償?shù)木唧w方案，包括補償范圍、標準和辦法等。