DB32-T 3912-2020江蘇省城建檔案館業(yè)務(wù)工作規(guī)程-（高清現(xiàn)行）

1、ICS 03.220R 07DB32江蘇省地方標準DB32/T 3912-2020江蘇省城建檔案館業(yè)務(wù)工作規(guī)程Operational code of Jiangsu urban construction archives2020- 12 - 21 發(fā)布2021 -05- 01 實施江蘇省市場監(jiān)督管理局江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā) 布目次前言V引言VII范圍0規(guī)范性引用文件0術(shù)語0基本規(guī)定2業(yè)務(wù)指導(dǎo)2原則與要求2內(nèi)容2方法和形式3收集4范圍與方法4接收4征集4整理5原則和內(nèi)容5分類5組卷5案卷排列6編目7內(nèi)容7著錄7標引7目錄編制與組織8統(tǒng)計8任務(wù)和要求8步驟和方8基本統(tǒng)計報表9鑒定9鑒定工作內(nèi)容

2、9鑒定工作原則9鑒定工作方法9鑒定工作組織10檔案銷毀10保管與保護10館庫建設(shè)10設(shè)備與裝具配置10庫房管理11設(shè)備與裝具維護11II檔案保護12聲像檔案13聲像檔案收集與歸檔13聲像檔案整理14聲像檔案保管15信息化建設(shè)15信息化建設(shè)原則與要求15基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)15信息資源建設(shè)16城建檔案信息管理系統(tǒng)與平臺建設(shè)17城建檔案信息安全17檔案信息開發(fā)與利用18檔案信息開發(fā)18檔案利用19目標管理19目標管理的目的和任務(wù)19目標管理的等級及標準20目標管理的程序20附錄 A（規(guī)范性附錄）城建檔案驗收及移交用表21附錄 B（資料性附錄）城建檔案目錄樣式26附錄 C（規(guī)范性附錄）江蘇省城建檔案館工作統(tǒng)

3、計報表30附錄 D（資料性附錄）城建檔案館業(yè)務(wù)工作用表36附錄 E 規(guī)范性附錄）江蘇省城建檔案館目標管理評估申請登記表41IIIIV前言本標準按照 GB/T 1.1-2009 給出的規(guī)則起草。本標準由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)檔案辦公室提出。本標準由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳歸口。本標準起草單位：南京市城建檔案館、徐州市城建檔案館、蘇州市城建檔案館、揚州市城建檔案館、泰州市城建檔案館、鎮(zhèn)江市城建檔案館、宿遷市城建檔案館本標準主要起草人：周健民、袁玉恒、張娟、徐悅、程愷、邵野君、趙紅霞、吳兆亮、樊雨云、李春、李莉VVI引言根據(jù)關(guān)于印發(fā)的通知（蘇建科2016313號）的要求，編制組參考有關(guān)國家、行業(yè)標

4、準和國內(nèi)其他先進標準，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，修訂本規(guī)程。本標準修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：1.按照城建檔案館工作管理的流程和要求，對各章節(jié)邏輯結(jié)構(gòu)形式進行了調(diào)整；2.調(diào)整了目標管理等方面內(nèi)容，細化了目標管理評估方法和程序；3.修改了檔案整理、信息化建設(shè)、檔案信息開發(fā)與利用方面不符合實際操作的要求內(nèi)容；4.取消工程檔案預(yù)驗收，將工程檔案驗收納入建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收環(huán)節(jié)。本標準由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責管理和解釋。本規(guī)程在執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)需要修改和補充之處，請將意見和建議反饋至江蘇省工程建設(shè)標準站（地址：南京市江東北路 287 號銀城廣場 B 座 4 樓：郵編：210036），以便今后修訂時參考

5、。VII江蘇省城建檔案業(yè)務(wù)工作規(guī)程范圍本標準規(guī)定了江蘇省城建檔案的術(shù)語、基本規(guī)定和城建檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、收集、整理、編目、統(tǒng)計、鑒定、保管與保護、信息化建設(shè)、開發(fā)與利用、目標管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的工作規(guī)程。本標準適用于江蘇省內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）城建檔案館（含城建檔案室，下同） 在全省各行政區(qū)域內(nèi)開展的城建檔案業(yè)務(wù)建設(shè)活動，有關(guān)城建檔案形成單位的城建檔案業(yè)務(wù)建設(shè)活動可以參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 2887 計算機場地通用規(guī)范GB/T 3

6、860 文獻主題標引規(guī)則GB/T 9361 計算機場地安全要求GB/T 11822-2008 科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求GB 17859 計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則 GB/T 21052 信息安全技術(shù) 信息系統(tǒng)物理安全技術(shù)要求GB/T 50323 城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范GB/T 50328 建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范CJJ/T 117-2017 建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范CJJ/T 158 城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范CJJ/T 187-2012 建設(shè)電子檔案元數(shù)據(jù)標準DA/T 15 磁性載體檔案管理與保護規(guī)范JGJ 25 檔案館建筑設(shè)計規(guī)范DGJ32/TJ 143 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔

7、案資料管理規(guī)范術(shù)語GB/T 50328、 CJJ/T 158 界定的下列術(shù)語適用于本標準。3.1城鄉(xiāng)建設(shè)檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等不同形式的歷史記錄，簡稱城建檔案。3.2建設(shè)工程檔案在工程建設(shè)活動中直接形成的對國家和社會具有歸檔價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄，簡稱工程檔案。3.3城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)檔案城鄉(xiāng)建設(shè)機構(gòu)在其業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)活動中形成的業(yè)務(wù)管理及業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。3.4城鄉(xiāng)建設(shè)聲像檔案0記錄反映城鄉(xiāng)面貌和城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理活動，具有保存價值，用照片、影片、錄音帶、錄像帶

8、、光盤、硬盤等記載的聲音或影像檔案。3.5業(yè)務(wù)指導(dǎo)城建檔案管理機構(gòu)依據(jù)有關(guān)城建檔案工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，對下一級城建檔案機構(gòu)、城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)、專業(yè)管理部門、建設(shè)工程檔案形成單位的城建檔案形成、積累、整理、歸檔、移交等業(yè)務(wù)，進行登記、告知、督促、檢查、驗收以及提供咨詢、示范等服務(wù)的過程。3.6接收城建檔案管理機構(gòu)按照規(guī)定收存有關(guān)單位移交的城建檔案和有價值的歷史資料的過程。3.7移交城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)、行業(yè)管理部門和建設(shè)工程檔案形成單位按規(guī)定向城建檔案管理機構(gòu)報送列入接收范圍的城建檔案并供其保存的過程。3.8建設(shè)工程檔案驗收建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收時，提請工程所在地城建檔案管理機構(gòu)對建設(shè)

9、工程檔案進行驗收；驗收合格的，由城建檔案管理機構(gòu)出具建設(shè)工程檔案驗收意見。3.9建設(shè)工程檔案接收憑證城建檔案管理機構(gòu)在接收到建設(shè)單位所移交的符合有關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)工程檔案后，向建設(shè)工程檔案移交單位出具的檔案交接文據(jù)。3.10征集城建檔案館向社會征收、收集散存、散失的城建檔案和其他文獻的活動。3.11總目錄城建檔案館按檔案接收時間的先后順序進行登記而形成的目錄。3.12必備目錄為確保在脫離計算機狀況下仍能進行檔案管理、檢索，城建檔案館必須具備的紙質(zhì)檔案目錄。3.13城建檔案數(shù)字化用計算機技術(shù)將傳統(tǒng)的紙質(zhì)文字、聲音、圖像等轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號的處理過程。3.14信息開發(fā)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的需要

10、，按照一定專題，對保存的城建檔案信息進行提取、加工、分析、匯總，形成一定的專題、數(shù)據(jù)庫或?qū)嵱眯畔⒌?，并進行信息傳遞、提供利用的過程，1以及通過各種方式提供城建檔案信息為社會和利用者服務(wù)的活動?；疽?guī)定城建檔案館業(yè)務(wù)工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案及有關(guān)資料的收集和管理，維護檔案的系統(tǒng)性、完整性和真實性；建立健全城建檔案管理制度，采用科學(xué)手段與方法進行檔案保管與保護，確保檔案的安全、有效、保密；積極開發(fā)城建檔案信息，面向政府、面向社會、面向公眾，積極對外提供利用，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)；對本行政區(qū)域城建檔案工作進行業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)；組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域城建檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究工作，開展檔

11、案宣傳，組織崗位技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。城建檔案館應(yīng)重點管理下列城建檔案資料：各類城鄉(xiāng)建設(shè)工程檔案1）工業(yè)、民用建筑工程2）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 3）公用基礎(chǔ)設(shè)施工程 4）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程園林建設(shè)、風景名勝建設(shè)工程市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程城鄉(xiāng)防洪、抗震、人防工程軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越城鄉(xiāng)行政區(qū)域的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖；城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)、專業(yè)管理部門形成的業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案；有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)及其管理的政策、法規(guī)、計劃方面的文件、科學(xué)研究成果和城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。城建檔案館在配備工作人員時，應(yīng)注意專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配，合理配備檔案管理、工程建設(shè)、計算機

12、、聲像制作等專業(yè)技術(shù)人才。城建檔案館的檔案工作人員應(yīng)定期接受崗位技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)原則與要求業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)遵循統(tǒng)一指導(dǎo)和分級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)符合下列要求：嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)、貫徹有關(guān)標準規(guī)范；面向基層，面向服務(wù)對象，進行指導(dǎo)與服務(wù)；應(yīng)采用現(xiàn)代化手段，為社會提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。內(nèi)容上級城建檔案管理機構(gòu)對下一級城建檔案管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：指導(dǎo)、幫助下一級城建檔案館了解、掌握國家有關(guān)檔案工作及城建檔案工作的方針、政策，掌握業(yè)務(wù)監(jiān)督、指導(dǎo)的基本方法；指導(dǎo)、幫助下一級城建檔案館理解和掌握各項行政法規(guī)和業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)建立、健全和組織實施城建檔案工作的各項規(guī)章制度與

13、業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程；對下一級城建檔案管理機構(gòu)的具體業(yè)務(wù)工作，進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；對下一級城建檔案管理機構(gòu)的工作開展情況進行綜合評估，并對存在的問題提出整改意見和建議；對城建檔案事業(yè)其他各項工作的指導(dǎo)，包括對城建檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究的指導(dǎo)，對2城建檔案培訓(xùn)和繼續(xù)教育的指導(dǎo)，對城建檔案宣傳、出版工作的指導(dǎo)等。城建檔案管理機構(gòu)對城鄉(xiāng)建設(shè)各行業(yè)和各專業(yè)管理單位的城建檔案工作指導(dǎo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：普及城建檔案工作基本知識和業(yè)務(wù)標準、技術(shù)規(guī)范；指導(dǎo)城建文件材料形成單位制訂城建文件材料管理工作的計劃、制度、辦法；指導(dǎo)、檢查業(yè)務(wù)文件材料的形成、積累、整理和歸檔工作；參加重要活動文件材料的收集和驗收；指

14、導(dǎo)城建檔案的移交工作。城建檔案館對建設(shè)工程檔案形成單位的城建檔案工作的指導(dǎo)應(yīng)包括下列內(nèi)容：宣貫工程建設(shè)和城建檔案管理有關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，使各單位了解和掌握應(yīng)承擔的責任和要求；履行告知義務(wù)，要求建設(shè)單位提交建設(shè)工程檔案驗收報送承諾書（見附錄 A 表 A.1），落實有關(guān)責任；指導(dǎo)建設(shè)單位按建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T 50328、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范DGJ32/TJ 143 的要求，收集、匯總勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等過程中所形成的建設(shè)工程文件材料；指導(dǎo)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位落實檔案管理人員，設(shè)置檔案保管場所，建立健全檔案工作制度，做好工程文件材料的形成、積累

15、、整理和歸檔工作；在工程項目竣工驗收時，對建設(shè)工程檔案進行驗收，根據(jù)工程檔案的具體情況，按照相關(guān)規(guī)范的要求，對驗收合格的，出具建設(shè)工程檔案驗收意見（見附錄 A 表 A.2），作為建設(shè)工程竣工備案的依據(jù)之一，對不符合要求的提出限期整改意見；指導(dǎo)工程檔案驗收合格的建設(shè)單位辦理檔案移交手續(xù)；出具江蘇省建設(shè)工程檔案接收憑證（見附錄 A 表 A.3）。方法和形式業(yè)務(wù)指導(dǎo)可采取下列幾種方法：組織本行政區(qū)域工程檔案管理人員、城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)檔案人員等進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對本行政區(qū)域的城建檔案工作開展綜合管理評估；召開城建檔案工作會議；組織交流城建檔案工作經(jīng)驗；組織開展城建檔案工作的研討；樹立典型，對城建檔案工作實行示

16、范指導(dǎo)；表彰先進集體和個人；開展城建檔案專項指導(dǎo)。業(yè)務(wù)指導(dǎo)可采取下列形式：現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)；集中統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)；運用計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行在線指導(dǎo)；運用電話、傳真、視頻等對有關(guān)問題和人員進行實時指導(dǎo)；運用影片、錄音、錄像制品等工具來進行聲像業(yè)務(wù)指導(dǎo)。3收集范圍與方法各地城建檔案館收集范圍應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。具體范圍和內(nèi)容， 由各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城建檔案行政主管部門結(jié)合本地實際確定。收集可采用接收和征集兩種方式。接收包括城鄉(xiāng)建設(shè)的業(yè)務(wù)管理與技術(shù)檔案的定期接收和對工程建設(shè)單位移交的工程檔案的不定期接收。接收接收應(yīng)符合下列要求：對列入城建檔案館接收范圍的建設(shè)

17、工程檔案應(yīng)在工程竣工驗收時接收進館；城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)、行業(yè)管理部門形成的需要永久和長期保存的各種業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，應(yīng)在形成單位檔案室保管 15 年后接收進館；檔案質(zhì)量應(yīng)符合建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T 50328、科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求GB/T 11822 和關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定（82 建發(fā)施字 50 號）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范DGJ32/TJ 143 的規(guī)定。接收應(yīng)按下列程序進行：城建檔案館對城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)、行業(yè)管理部門業(yè)務(wù)檔案的接收應(yīng)符合下列程序1）擬定年度接收工作任務(wù)目標確定接收工作的重點及對象進行組織和人員分工對擬接收檔案的單位，開

18、展接收前的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)審核準備移交的檔案內(nèi)容和質(zhì)量辦理接收手續(xù)，核對城建檔案移交書（見附錄 A 表 A.4）和城建檔案移交目錄（見附錄A 表 A.5），移交文據(jù)一式兩份，一份由報送或移交單位保存，一份由城建檔案館保存；工程檔案的接收應(yīng)符合下列程序1）審核檔案內(nèi)容和質(zhì)量出具審核意見核對移交書和移交目錄，辦理接收手續(xù)，出具建設(shè)工程檔案接收憑證。征集城建檔案館對散存、散失的具有永久保存價值的檔案應(yīng)當予以征集，征集范圍包括下列內(nèi)容：中華人民共和國成立以前，歷代形成的能真實反映本地城鄉(xiāng)自然面貌、城鄉(xiāng)發(fā)展變遷， 記錄各項工程建設(shè)的檔案史料，包括圖紙、圖表、圖書、報刊、畫冊、文件、報表、照片、錄像帶、電影

19、拷貝、模型等檔案；中華人民共和國成立以后，對國家和社會具有保存價值或者應(yīng)當保密的檔案；城鄉(xiāng)歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎(chǔ)資料。征集對象包括社會各界、有關(guān)部門、單位和長期從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員和相關(guān)大專院校、科研部門、圖書館、史志辦等從業(yè)人員以及社會上熱心收藏、保存相關(guān)檔案、史料的人士。征集可以采用下列方法：接受捐贈；接受寄存或代為保管；征收與征購；復(fù)制副本；其他合法方式。開展征集工作應(yīng)符合下列規(guī)定：城建檔案館征集檔案，應(yīng)當有 2 名以上工作人員共同進行。征集檔案時，檔案征集人員應(yīng)當主動出示表明身份和工作任務(wù)的證明文件；4檔案征集人員應(yīng)當自征集完成之日起 10 日內(nèi)將征

20、集到的檔案交城建檔案館，城建檔案館應(yīng)當將征集的檔案登記造冊；在征集中，對檔案的真?zhèn)位蛘邇r值有異議的，城建檔案館或者檔案所有人可以提請檔案鑒定委員會鑒定、評估；檔案鑒定由當?shù)爻墙n案管理機構(gòu)聘請有相關(guān)知識的專家，鑒定、評估檔案應(yīng)當有 3 名以上相關(guān)專家共同進行。鼓勵單位和個人向城建檔案館捐贈檔案，可以采取下列激勵方法：接受捐贈的城建檔案館，應(yīng)當向捐贈者頒發(fā)檔案捐贈榮譽證書和收藏證書；向城建檔案館捐贈檔案的單位和個人，對其捐贈的檔案有優(yōu)先和無償利用的權(quán)利，并可以對所捐贈的檔案中不宜向社會公開的部分提出限制他人利用的建議，城建檔案館應(yīng)當維護捐贈者的合法權(quán)益。整理原則和內(nèi)容城建檔案整理應(yīng)遵循城建文件材

21、料的自然形成規(guī)律，保持城建文件材料之間的有機聯(lián)系， 便于檔案的保管和利用的基本原則。整理工作應(yīng)包括下列內(nèi)容：分類；組卷；案卷排列。分類分類應(yīng)符合下列要求：符合城建文件材料形成單位及其專業(yè)活動的性質(zhì)和特點；根據(jù)文件材料的內(nèi)容，選擇和運用適當?shù)姆诸惙椒?。建設(shè)工程文件可采用下列分類方法：工程（項目）分類法；建設(shè)程序（階段）分類法；專業(yè)分類法；部位（時序）分類法；載體分類法。城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)管理文件可采用下列分類方法：年度（時間）分類法；問題分類法；專業(yè)分類法；權(quán)屬分類法；載體分類法。當文件材料較多時，應(yīng)將多種分類方法結(jié)合運用，形成“工程（項目）-程序（階段）- 專業(yè)” 、“年度-專業(yè)-工程”、“年度-工

22、程”、“年度-問題”等分類法。組卷組卷應(yīng)符合下列要求：遵循城建文件材料的形成規(guī)律，最大限度地保持卷內(nèi)文件材料的完整、準確、系統(tǒng)；根據(jù)文件材料的種類、內(nèi)容、載體等，選擇和運用適當?shù)姆椒ò磳I(yè)、分部、工序、問題、文件名稱、地域、時間、單位名稱等組卷；案卷內(nèi)文件材料保存價值及密級大體相同；不同保存期限和密級的文件材料，在保持其固有的內(nèi)在聯(lián)系的前提下，宜分別組卷；適當考慮案卷厚度，文字材料不宜超過 20mm，圖紙不宜超過 50mm；案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件，不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。組卷工作包括下列內(nèi)容：5卷內(nèi)文件的排列；案卷的編目；案卷的裝訂。卷內(nèi)文件的排列可采用下列方法：按重要程度排列；按時間順序

23、或客觀形成過程排列；按工程建設(shè)程序排列；按邏輯關(guān)系排列。卷內(nèi)圖紙的排列可采用下列方法：按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號順序排列；按總體和局部的關(guān)系排列，反映總體、全局、系統(tǒng)的圖紙在前，反映局部、單項的在后；按比例尺排列。文字材料和圖紙混合組卷的，一般文字材料排列在前，圖紙排列在后。案卷的編目包括案卷封面的編制、卷內(nèi)文件頁號、卷內(nèi)目錄、卷內(nèi)備考表等內(nèi)容。具體編目方法按建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/T50328 的要求進行。案卷可采取裝訂與不裝訂相結(jié)合的方式：文字材料應(yīng)裝訂，采用線繩三孔左側(cè)裝訂法；文字材料和圖紙混合組卷的，可不裝訂，直接按順序排列；圖紙應(yīng)不裝訂。對接收的已經(jīng)裝訂成型或印制成冊的符合歸檔要

24、求的檔案，城建檔案館可直接編目入庫。案卷排列建設(shè)工程檔案的案卷排列應(yīng)符合下列要求：單位工程應(yīng)按先文字卷，后圖紙卷，最后除紙質(zhì)以外的其他載體案卷的排列順序；文字卷可按建設(shè)程序、問題、時間或重要程度排列；圖紙卷可按總圖、單位工程、分部工程和專業(yè)排列；如果一個建設(shè)項目是由多個單位工程組成，而工程準備階段文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等文件只有一套，可將這部分文件放在該建設(shè)項目第一個竣工的或有代表性的單位工程中。城鄉(xiāng)建設(shè)業(yè)務(wù)文件及其他有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理活動的文件資料可按文號（項目號）、程序、時間等排列。由城建檔案館負責編制檔號。案卷排列完成后，編制案卷目錄，具體編制方法按建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范GB/

25、T50328 的要求進行。6編目內(nèi)容城建檔案館編目工作的內(nèi)容包括城建檔案著錄、標引、目錄組織等。目錄一般包括下列類型：工程（項目）目錄、案卷目錄和文件目錄；題名目錄、責任者目錄、分類目錄、主題目錄；總目錄、部門目錄、特藏目錄、聯(lián)合目錄。城建檔案館可根據(jù)需要編制各種專題目錄。城建檔案館對所保存的城建檔案應(yīng)編制必備目錄。必備目錄應(yīng)打印成冊，妥善保管，及時更新。必備目錄包括城建檔案總目錄和城建檔案分類目錄。城建檔案總目錄應(yīng)按檔案接收進館的先后順序以工程（項目）或案卷為單位進行編制， 編制城建檔案工程（項目）總目錄（參見附錄 B 表 B.1）或案卷總目錄（參見附錄 B 表 B.2）；城建檔案分類目錄應(yīng)

26、按城建檔案館對該工程（項目）及其案卷的分類標引而形成的類目進行編制，編制城建檔案分類目錄分工程（項目）分類目錄（參見附錄 B 表 B.3）或案卷分類目錄（參見附錄 B 表 B.4）。著錄著錄項目的劃分與細則應(yīng)按城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范GB/T50323 的要求執(zhí)行。著錄級別與著錄詳簡級次、著錄文字要求、著錄信息來源等應(yīng)按城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范GB/T50323 的要求執(zhí)行。著錄格式應(yīng)符合下列規(guī)定：著錄格式應(yīng)符合城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范GB/T50323 的要求；各城建檔案館也可根據(jù)城建信息管理、開發(fā)的需求，擴大著錄范圍，加大著錄深度， 細化著錄格式。著錄的組織管理應(yīng)按下列規(guī)定進行：各城建檔案館宜以城市建

27、設(shè)檔案著錄規(guī)范GB/T50323 為基礎(chǔ)，根據(jù)館藏特點制定本館的著錄細則；應(yīng)選擇適當?shù)闹浖墑e，確保檔案的檢索深度；應(yīng)將著錄安排在恰當?shù)墓ぷ鳝h(huán)節(jié)，確保著錄工作的開展；著錄可由城建檔案館承擔，也可由城建檔案移交部門承擔。標引標引一般包括分類標引和主題標引。分類標引應(yīng)遵循下列原則：應(yīng)以國家機構(gòu)、社會組織從事社會實踐活動的職能分工為基礎(chǔ)，結(jié)合檔案記述和反映的事物屬性關(guān)系，并兼顧檔案的其他特征；應(yīng)遵循中國檔案分類法及其使用指南；城建檔案館可依據(jù)城市建設(shè)檔案分類大綱及其編制說明，編制科學(xué)、切實可行的分類法則；應(yīng)充分考慮實際的檢索需求和檢索方式，根據(jù)檔案的具體內(nèi)容和用途，選定適當?shù)臉艘疃?；?yīng)按專指性的要

28、求，分入恰當?shù)念惸?，不得分入較寬的上位類或較窄的下位類；應(yīng)保持一致性。主題標引應(yīng)遵循下列原則：應(yīng)以文獻主題標引規(guī)則GB/T3860為依據(jù)，采用城市建設(shè)檔案主題詞表、漢語主題詞表，并以中國分類主題詞表作為補充；標引深度一般不超過10個主題詞；主題標引對象分為工程（項目）、案卷和文件三個層次；應(yīng)客觀地揭示出城建檔案所記載或論述的對象的主題概念；7城建檔案的主題概念，是標引的主要概念和主要對象；應(yīng)采取概括的整體標引和重點性的分析標引相結(jié)合的原則，進行適度標引；應(yīng)盡可能保持中心主題標引與該檔案主要分類標引的匹配；應(yīng)嚴格控制使用關(guān)鍵詞標引。標引應(yīng)遵循下列程序：主 題 分 析 1）審讀檔案； 2）閱讀題名

29、； 3）瀏覽正文；查閱檔案的外部特征。概念轉(zhuǎn)換分類標引的概念轉(zhuǎn)換；主題標引的概念轉(zhuǎn)換；審校。檔案標引應(yīng)加強質(zhì)量管理，保證標引的客觀性、專指性、全面性、一致性與適當?shù)臉艘疃?。保證標引工作質(zhì)量可以采取下列措施：科學(xué)的組織管理標引工作；提高標引人員的業(yè)務(wù)水平；提高標引工具本身的質(zhì)量。目錄編制與組織城建檔案館應(yīng)建立一套科學(xué)合理的目錄體系。目錄檢索體系，應(yīng)由兩種以上目錄檢索工具組成，每種目錄應(yīng)具有其他目錄所不能替代的功能，形成覆蓋全部館藏的檢索系統(tǒng)。目錄檢索體系應(yīng)能夠從不同層面來揭示檔案信息，提供方便、快捷、多途徑、多角度的查詢手段。各種目錄應(yīng)簡明易懂，一般利用者能運用自如。目錄的編制與形式應(yīng)依據(jù)國家

30、標準和有關(guān)專業(yè)規(guī)范。目錄的編制應(yīng)及時、準確，做到賬物相符。目錄的組織方法主要有：字順組織法，要求按款目的標目字順將款目組織成字順目錄，可包含題名目錄組織法、責任者組織法、主題組織法；分類目錄組織法，要求以分類大綱的分類號系統(tǒng)為依據(jù)，將款目組織成分類目錄。統(tǒng)計任務(wù)和要求統(tǒng)計工作的基本任務(wù)是對城建檔案和城建檔案館工作的開展情況進行統(tǒng)計調(diào)查、整理、分析，提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料，并根據(jù)國家檔案工作統(tǒng)計年報制度和上級部門相關(guān)規(guī)定，定期將城建檔案館工作基本情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報。統(tǒng)計工作應(yīng)遵循下列要求：應(yīng)建立健全城建檔案統(tǒng)計工作制度，并指定專（兼）職人員從事城建檔案統(tǒng)計工作；保證城建檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確

31、性、系統(tǒng)性、及時性和科學(xué)性；城建檔案統(tǒng)計工作受國家統(tǒng)計立法的約束，注重城建檔案統(tǒng)計資料的安全性和保密性；按照上級部門規(guī)定的統(tǒng)一方法、計量單位、報表格式進行統(tǒng)計工作；上級部門需要的各類報表，要按時間要求，準確無誤地報送；各類城建檔案統(tǒng)計報表及綜合統(tǒng)計報表，除報上級機關(guān)外，應(yīng)留一份存檔備查。步驟和方法統(tǒng)計工作按下列步驟進行：統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計資料整理、統(tǒng)計分析、匯總上報。8統(tǒng)計調(diào)查按組織方式不同可分為：統(tǒng)計報表制度，城建檔案館按照統(tǒng)一規(guī)定的調(diào)查要求與文件，對城建檔案的構(gòu)成數(shù)量、保管狀況、鑒定情況、利用情況及城建檔案館基本情況等進行定期的統(tǒng)計調(diào)查，并按照規(guī)定定期上報統(tǒng)計報表；專門統(tǒng)計調(diào)查，為完成特定的調(diào)

32、查任務(wù)而專門組織的統(tǒng)計調(diào)查，常用方法有普查、抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等。統(tǒng)計整理應(yīng)采取下列步驟：城建檔案統(tǒng)計分組，將被研究的城建檔案工作現(xiàn)象總體按照一定的標志劃分為若干個不同類型的組進行整理；形成城建檔案統(tǒng)計表。統(tǒng)計分析可采用下列方法：專題分析和綜合分析；定期分析和不定期分析；對比分析法、分組分析法、相互關(guān)系分析法和綜合平衡分析法。統(tǒng)計分析應(yīng)采取下列步驟：確定統(tǒng)計分析的題目；根據(jù)選題收集、整理和檢查統(tǒng)計資料；選用適當?shù)慕y(tǒng)計分析方法進行分析；根據(jù)統(tǒng)計分析的結(jié)果撰寫統(tǒng)計分析報告。統(tǒng)計材料的匯總上報，應(yīng)根據(jù)要求采取下列方法：逐級匯總上報；集中匯總上報；越級匯總上報?；窘y(tǒng)計報表城建檔案館工作基本

33、情況統(tǒng)計，包括組織機構(gòu)、人員狀況、館庫面積、館藏的統(tǒng)計（見附錄 C 表 C.1、表 C.2）。城建檔案館館藏檔案分類統(tǒng)計，包括各類檔案、資料等數(shù)量的統(tǒng)計（見附錄 C 表 C.3）。城建檔案數(shù)量統(tǒng)計，包括各類城建檔案的接收、移出、銷毀、實存等數(shù)量的統(tǒng)計（見附錄 C 表 C.4）。城建檔案鑒定情況統(tǒng)計，包括現(xiàn)有檔案數(shù)量、已鑒定數(shù)量、未鑒定數(shù)量和銷毀檔案等（見附錄 C 表 C.5）。城建檔案利用情況統(tǒng)計，內(nèi)容包括查檔人次、查檔卷次、用途等數(shù)量的統(tǒng)計、提供和復(fù)制案卷次數(shù)統(tǒng)計等（見附錄 C 表 C.6）。鑒定鑒定工作內(nèi)容制定檔案鑒定制度及城建檔案密級及保管期限表。具體分析檔案的價值，在永久和定期（50

34、年、30 年）保管期限中選擇劃定檔案的保管期限，并根據(jù)保密規(guī)定確定密級。根據(jù)保密規(guī)定，將已達到保密期限的檔案進行降密與解密，并開展檔案劃控。將本無保存價值和保管期滿已無保存價值的檔案予以銷毀或作相應(yīng)處理。對鑒定工作進行必要的記錄（參見附錄 D 表 D.1）。鑒定工作原則應(yīng)從國家和社會的整體利益出發(fā)，并結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)實際，用全面的、歷史的、發(fā)展的、效益的觀點判定檔案的價值。定期開展鑒定工作，優(yōu)化館藏檔案質(zhì)量和館藏結(jié)構(gòu)。鑒定工作方法9檔案鑒定應(yīng)采用直接鑒定法，即通過直接審查城建檔案文件的內(nèi)容和各種特征對其保存價值進行分析和判斷。檔案的保存價值應(yīng)從下列幾方面進行分析和判斷：檔案的內(nèi)容；檔案的來源、時間

35、和形式等；檔案的自身特點和狀況；社會利用需求。鑒定工作組織檔案鑒定包括接收進館檔案的鑒定和館藏檔案的鑒定兩部分。對于接收進館檔案的鑒定，由城建檔案館隨時進行；對于館藏檔案的鑒定，由專門鑒定委員會定期開展。鑒定委員會一般由該館負責人、館內(nèi)有關(guān)專業(yè)人員、有關(guān)專業(yè)管理部門的代表組成，視情況還可以邀請與被鑒定檔案有關(guān)的單位代表參加。鑒定委員會的工作包括下列內(nèi)容：指導(dǎo)、監(jiān)督檔案館的檔案鑒定工作；根據(jù)城建檔案保管期限表和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范、標準，制定鑒定方案；劃分確定檔案的密級，對到期檔案提出降密與解密意見，確定開放范圍與內(nèi)容；討論、審查檔案銷毀清冊和準備檔案內(nèi)容的分析報告，必要時，直接審查或抽查

36、有關(guān)檔案；對檔案的存毀作出決定。鑒定意見被批準后，應(yīng)在相應(yīng)的案卷封面上重新標注新的保管期限和密級，更改相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫記錄，使其與鑒定結(jié)果相一致。對確定失去保存價值的檔案，可以剔除銷毀。檔案銷毀對擬銷毀的檔案，應(yīng)編制銷毀清冊，報上級主管部門及業(yè)務(wù)主管部門批準后方可銷毀。銷毀清冊應(yīng)符合下列規(guī)定：檔案銷毀清冊的構(gòu)成應(yīng)包括下列內(nèi)容檔案銷毀清冊封面，內(nèi)容有：工程（項目）名稱和立檔單位名稱、編制檔案銷毀清冊單位名稱、編制時間銷毀檔案登記欄，內(nèi)容有：順序號、案卷或文件題名、起止日期、號碼（案卷目錄號、案卷號或文件字號）、數(shù)量、備考等；檔案銷毀清冊至少應(yīng)一式兩份，一份留在檔案館永久保存，以便日后查考，一份報上級

37、主管部門及業(yè)務(wù)主管部門。準備銷毀的檔案，在未批準前，則須單獨加以系統(tǒng)保管，以便審批時檢查。對于確定銷毀的城建檔案材料應(yīng)設(shè)定 12 年的待銷期，以免誤銷。銷毀時應(yīng)在 2 名監(jiān)銷人監(jiān)督下，送指定單位銷毀。銷毀工作注意保密與安全。銷毀完畢后，監(jiān)銷人應(yīng)在銷毀報告（或銷毀登記表）上簽字。城建檔案銷毀后，應(yīng)將銷毀的檔案從各種目錄及數(shù)據(jù)庫中注銷。保管與保護館庫建設(shè)城建檔案館建筑宜獨立建造，總平面布置宜根據(jù)近遠期建設(shè)計劃的要求，可一次規(guī)劃， 分期建設(shè)。館庫建筑面積按檔案館建設(shè)標準（建標 103）的規(guī)定執(zhí)行。城建檔案館應(yīng)根據(jù)本館的等級、規(guī)模和職能，分別配置檔案庫、查閱室、業(yè)務(wù)和技術(shù)、辦公、輔助等各類用房。館庫的

38、選址、建筑設(shè)計、檔案防護、防火、建筑設(shè)備應(yīng)符合檔案館建筑設(shè)計規(guī)范JGJ25 的規(guī)定。新建館庫竣工后，應(yīng)經(jīng) 612 個月干燥方可投入使用。設(shè)備與裝具配置10城建檔案館應(yīng)按照防火、防盜、防潮、防高溫、防霉、防塵、防光、防有害氣體、防有害生物等要求配備下列設(shè)備：溫濕度控制系統(tǒng)，通風、去濕和空調(diào)設(shè)備、溫濕度記錄儀；滅菌消毒控制系統(tǒng)，消毒機或消毒柜以及防蟲防霉藥劑；防火報警裝置，滅火系統(tǒng)、干粉滅火機或氣體滅火機；防盜報警裝置，電子監(jiān)控、防盜門窗；防塵設(shè)備。開展檔案管理及利用工作，應(yīng)配備下列設(shè)備：計算機、服務(wù)器；打印機、復(fù)印機；刻錄機；掃描儀；裝訂設(shè)備；照相機；攝像機；錄像編輯設(shè)備；防磁柜；相關(guān)配套設(shè)備。

39、11.2.3 檔案裝具的制作應(yīng)符合國家、檔案行業(yè)、建設(shè)行業(yè)有關(guān)標準的規(guī)定。庫房管理庫房管理工作應(yīng)有專人或設(shè)專職負責。庫房應(yīng)采取防火、防盜、防潮、防高溫、防蟲、防塵、防光、防鼠、防有害氣體等防護措施。有兩個以上庫房的都應(yīng)進行編號，以利于管理和檢索，一般采用流水號順序編排。庫房內(nèi)架（柜）的排放和編號應(yīng)遵循下列規(guī)則：根據(jù)檔案庫房大小、形狀、朝向合理排放和布置檔案架（柜），以方便存放檔案、便于通風和自然采光為原則；檔案架（柜）排列應(yīng)與窗戶垂直，與墻壁應(yīng)保持一定距離（一般柜背與墻10cm、柜側(cè)間距60cm），柜與柜要保持 11.2m 左右的間距；庫房內(nèi)的檔案架（柜）應(yīng)統(tǒng)一編號。自門口起從左到右流水編架（

40、柜）號，每個架（柜） 的節(jié)也從左向右編號，每節(jié)的層自上而下編號，并以標簽的形式在架（柜）上標出編號。檔案館應(yīng)編制檔案存放位置索引，每個庫房（架）柜內(nèi)檔案存放的實際情況應(yīng)繪成平面示意圖，供保管和調(diào)卷人員參看使用。檔案出庫應(yīng)實行檔案代卷卡制度，檔案出庫后將代卷卡放在被暫時移出檔案的位置上， 以便于掌握檔案的流動情況和隨時做好安全檢查工作。檔案裝入檔案柜或密集架均應(yīng)按一定的順序排列，排列的方法有分類排列法和順序排列法。特殊檔案的存放方式應(yīng)符合下列規(guī)定：絕密、重要以及珍貴的檔案應(yīng)與一般檔案分開保管；不同載體形式的檔案宜分庫保管；底圖、地形圖等宜采用平放方式保存，板圖可裝在袋內(nèi)或保護夾內(nèi)，立放或平放在柜

41、架上；錄像（錄音）帶、磁盤、光盤等應(yīng)放入防磁柜等專門的檔案柜中保管。設(shè)備與裝具維護所有設(shè)備應(yīng)登記造冊，建立設(shè)備檔案，統(tǒng)一管理，加強維護保養(yǎng)。各種設(shè)備應(yīng)確定專人使用和保養(yǎng)，制定設(shè)備使用和維護保養(yǎng)制度，建立崗位責任制，設(shè)備的維護保養(yǎng)制度應(yīng)明確下列內(nèi)容：防火、防盜設(shè)備的定期檢查、檢測；檔案裝具的定期除塵和檢查維修；11消毒設(shè)備的定期檢查維修；聲像設(shè)備的定期維護保養(yǎng)；計算機系統(tǒng)的定期維護以及更新升級；復(fù)印機、掃描儀等設(shè)備的定期維護保養(yǎng)。設(shè)備的維修保養(yǎng)記錄應(yīng)及時記錄，存入設(shè)備檔案備查。各種設(shè)備的使用，操作人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，確保設(shè)備正常使用， 避免因操作不當而損壞設(shè)備。應(yīng)定期檢查維修

42、電源線路，避免因電源故障而損壞設(shè)備。遇雷雨天氣應(yīng)及時斷開相關(guān)設(shè)備的電源，防止雷擊損壞設(shè)備。各種設(shè)備用房均應(yīng)配置通風及空調(diào)設(shè)備，安裝防盜門窗。檔案保護不同載體檔案庫房溫濕度應(yīng)符合表 1 的規(guī)定。表 1不同載體檔案庫房溫濕度規(guī)定載體溫度相對濕度晝夜溫度變化相對濕度晝夜變化紙質(zhì)檔案1424456025底片檔案1315354535照片檔案1424406035磁性載體檔案1720354535光盤檔案1424456025庫房應(yīng)進行溫濕度測量、記錄工作（參見附錄 D 表 D.2）。測量記錄一般每月不少于 20天，一天兩次，掌握檔案庫房溫濕度的變化規(guī)律?？刂茙旆繙貪穸瓤梢圆扇∠铝姓{(diào)控措施：密閉 檔案庫應(yīng)嚴密封

43、閉，以減少庫外不良氣候?qū)靸?nèi)的影響，庫區(qū)或庫房入口處應(yīng)設(shè)緩沖間或安裝氣幕裝置，每逢高溫、潮濕，尤其梅雨季節(jié)嚴禁隨意開啟庫房門窗；通風 檔案庫應(yīng)根據(jù)空氣流動規(guī)律，利用庫外溫、濕度的有利條件，有計劃地使庫內(nèi)外的空氣進行交換，科學(xué)地進行通風，通風時應(yīng)防止庫內(nèi)結(jié)露并注意防塵和防有害氣體進入庫內(nèi)， 通風后應(yīng)立即密閉；減濕 庫房應(yīng)采用空氣冷凍去濕機或吸濕劑減濕；增濕 當庫內(nèi)濕度低于規(guī)定要求時，應(yīng)適當增濕，可采用蒸汽加濕和水蒸發(fā)加濕調(diào)節(jié)庫內(nèi)濕度；降溫、增溫 可采用空調(diào)措施增溫降溫，也可采用暖氣設(shè)備增溫，且以汽暖為宜。庫房防光應(yīng)采取下列措施：在檔案的整理、保管和利用過程中應(yīng)注意防光，盡量減小光輻射的強度和輻照

44、時間，并力求避光保存，嚴禁在陽光下曝曬檔案；檔案庫房宜使用乳白色燈罩的白熾燈或 LED 光源，照度以 3050lx 為宜，閱覽室以 75 100lx 為宜；采用熒光燈時，應(yīng)有過濾紫外線和安全防火措施；庫房宜建成無窗庫房，有窗庫房窗戶要小要少，一個開間一般只設(shè)一個 10.5m 的雙層玻璃窗戶，應(yīng)采取不透光的窗簾、遮陽板、防紫外線玻璃等遮陽措施；盡量避免在強光下長時間利用檔案，減小利用檔案原件復(fù)印的次數(shù)。庫房防塵、防空氣污染應(yīng)采取下列措施：新建庫房選址時，應(yīng)遠離鍋爐房、廚房、有污染的車間等場所，并提高檔案庫房周圍的綠化覆蓋率，檔案庫房所處地區(qū)及周圍環(huán)境空氣的質(zhì)量，應(yīng)不低于二級質(zhì)量標準；提高檔案庫房

45、的密閉程度，并在庫房進風口處設(shè)置凈化空氣裝置和阻隔性質(zhì)的微粒過濾器，凈化和過濾庫房空氣；12庫房維護結(jié)構(gòu)的內(nèi)層應(yīng)選用質(zhì)地堅硬耐磨的材料，或采用高分子涂料噴刷庫房地面和墻面；檔案入庫前應(yīng)進行除塵處理，工作人員入庫應(yīng)換工作服和拖鞋，盡量減少入庫次數(shù)；制定和執(zhí)行嚴格的衛(wèi)生清潔制度，清潔庫房衛(wèi)生要使用吸塵器，先吸門窗、地板，后吸柜架。庫房防蟲、防霉和防鼠害應(yīng)采取下列措施：做好入庫前檔案的檢查消毒工作，嚴防帶菌的檔案入庫感染其他檔案，檔案應(yīng)進行滅菌消毒后方能入庫。禁止把食物帶入庫房內(nèi)，嚴禁庫房內(nèi)堆放雜物，新庫房和新柜架要先打藥進行密閉消毒；適時控制和調(diào)節(jié)庫房溫濕度，尤其在梅雨季節(jié)庫房的濕度應(yīng)控制在國家標

46、準范圍；庫房和辦公用房應(yīng)分設(shè)，避免人為因素使檔案感染，滋生蟲害；庫房應(yīng)使用防霉劑等藥劑防霉；庫房應(yīng)安裝紗門、紗窗，門窗應(yīng)嚴密。要放置和定期更換防蟲藥物，防止害蟲的發(fā)生；做好庫房蟲情、鼠情觀察記錄工作，以便采取相應(yīng)的消殺措施。庫房防火、防盜應(yīng)采取下列措施：加強防火意識教育，掌握防火、滅火知識和技術(shù)；制定并嚴格執(zhí)行防火、防盜制度，配備足夠有效的滅火裝置，安裝防盜門和防盜欄，安裝自動防火防盜報警系統(tǒng)；庫房內(nèi)外禁止堆放易燃易爆物品，庫房內(nèi)禁止吸煙，禁止閑人進入庫房，警惕庫內(nèi)電器使用和電線老化引起火災(zāi)。城建檔案館應(yīng)制定異常情況應(yīng)急計劃和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并符合下列規(guī)定：異常情況應(yīng)急計劃應(yīng)包括搶救檔案的先

47、后順序，搬運路線，人力組織配備，轉(zhuǎn)移后的管理、保護等；突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括適用范圍、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責、應(yīng)急隊伍及任務(wù)、應(yīng)變程序啟動及組織、后續(xù)工作的處理等。聲像檔案聲像檔案收集與歸檔各級城建檔案館應(yīng)收集下列范圍的聲像檔案：城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的重大活動和事件；被列為文物保護或具有歷史意義的建筑物、構(gòu)筑物、名勝古跡、市容市貌；城鄉(xiāng)舊貌、城鄉(xiāng)變遷及社會風情；城市突發(fā)事件；建設(shè)工程工程原址、原貌及周邊狀況、拆遷情況工程建設(shè)過程中的重大活動、重大事件、重大事故及處理情況基礎(chǔ)施工、建筑物基礎(chǔ)類型及施工、建筑物基礎(chǔ)異常處理主體工程，主體設(shè)計模型，鋼筋工程，管線工程，砌體、砼灌注，主體結(jié)構(gòu)，大型構(gòu)件安裝，防

48、水、保溫、防腐工程工程采用的各種新技術(shù)、新材料、新工藝工程質(zhì)量檢查、驗收情況工程竣工面貌、工程整體外觀和立面狀況，附屬和配套設(shè)施；與城市建設(shè)及面貌相關(guān)電視專題片、圖冊、錄音等其他具有長期保存價值的聲像資料。各級城建檔案館負責收集、拍攝本行政區(qū)域范圍內(nèi)的聲像檔案，并指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)各專業(yè)和技術(shù)部門、工程建設(shè)單位開展聲像檔案收集與歸檔工作。收集歸檔照片應(yīng)符合下列要求：照片應(yīng)當主題明確，畫面清晰完整，色彩還原準確，被攝主體無明顯失真變形，避免有損原真性的技術(shù)處理，且應(yīng)有文字說明；照片攝制數(shù)量以能夠全面反映建設(shè)工程過程和成果為準，視工程規(guī)模和性質(zhì)而定，應(yīng)拍攝彩色照片；13以膠片為載體拍攝的照片，需以專業(yè)掃

49、描設(shè)備進行底片掃描，數(shù)字化處理為 JPG 或 TIFF 格式，分辨率300 dpi，將膠片、照片與數(shù)字化文件一并收集；以數(shù)碼相機拍攝的照片，應(yīng)以專業(yè)相機拍攝并保留數(shù)碼照片內(nèi)嵌的拍攝時間、拍攝參數(shù)、地理位置等元數(shù)據(jù)。收集歸檔錄像應(yīng)符合下列要求：錄像應(yīng)主題明確，圖像穩(wěn)定，畫面清晰，色彩真實，并記錄同期聲，且應(yīng)有文字說明；磁帶、光盤等載體的錄像文件，應(yīng)載體完好，無霉變、粘連、斷裂、消磁、刮痕、變形等影響數(shù)據(jù)讀取的損壞情況，并應(yīng)進行采集、轉(zhuǎn)碼等數(shù)字化處理，采用 AVI 或 MPEG4 等格式存儲；攝錄應(yīng)使用高清數(shù)字攝像機拍攝，分辨率達到 1920 x1080 25p 或 1920 x 1080 50i

50、 以上， 存儲采用 AVI 或 MPEG4 等格式；建設(shè)工程的攝錄應(yīng)采取多機位、多視角、多景別，充分反映工程質(zhì)量和特點，應(yīng)使用三腳架等穩(wěn)定器材，確保錄像素材穩(wěn)定可用；專題錄像片應(yīng)當結(jié)構(gòu)完整，配音附有解說詞電子稿。收集歸檔錄音應(yīng)符合下列要求：錄音應(yīng)當內(nèi)容完整，聲音清楚，材質(zhì)完好；每個錄音資料應(yīng)當配有錄音內(nèi)容文字整理材料，并注明內(nèi)容、時間、地點、人物；錄音采用 MP3 或 WAV 格式存儲，采樣頻率44.1kHz，采樣精度16Bit。聲像檔案整理整理膠片照片應(yīng)符合下列要求：照片的整理按單張或組（若干張有聯(lián)系的照片）進行；照片應(yīng)放置在照片檔案袋中或固定在芯頁上（參見附錄 D 表 D.3），底片應(yīng)裝入

51、半透明中性紙袋后再裝袋或固定在芯頁；照片檔案袋、芯頁應(yīng)有說明，說明包括題名、照片號、底片號、參見號、時間、地點、攝影者、文字說明，說明及其填寫應(yīng)符合下列要求題名簡明概括、準確反映照片的基本內(nèi)容、人物、時間、地點、事由等要素照片號（底片號）的編制按照片保管單位制定的編目、分類法則進行；若采用照片、底片合一編號法，可不填寫底片號參見號是指與本張照片有密切聯(lián)系的其他載體檔案的檔號；照片檔案移交城建檔案館后，應(yīng)對其參見號進行核對，對與實況不符的應(yīng)及時調(diào)整時間填寫照片的拍攝時間攝影者一般填寫個人，必要時可加寫單位文字說明應(yīng)綜合運用事由、時間、地點、人物、背景、攝影者等要素，概括揭示照片影像所反映的全部信

52、息；或?qū)︻}名未及內(nèi)容作出補充；照片可以按專題、事件或工程項目進行組卷（冊），也可以按單張或組進行管理。整理數(shù)碼照片應(yīng)符合下列要求：數(shù)碼照片的整理按被攝主題（項目）、事件等建立分類方案，設(shè)置文件夾。每個文件夾下可以按具體的需要設(shè)置多級文件夾，最低一級文件內(nèi)存放一組聯(lián)系密切的數(shù)碼照片。各級文件夾應(yīng)以中文命名；同一級文件夾按形成的先后順序進行編號，并以序號+題名作為文件夾名稱；同一級文件夾內(nèi)的數(shù)碼照片按形成的先后順序進行重新編號，并以序號+照片題名作為文件名稱。整理錄像（錄音）應(yīng)符合下列要求：錄像（錄音）以自然載體（盒、盤）為單位，文字說明應(yīng)包括檔號、題名、責任者（錄制單位或錄制者）、錄制時間、保管

53、期限等內(nèi)容；數(shù)碼錄像（錄音）的整理按被攝主題（項目）、事件等建立分類方案，設(shè)置文件夾。每個文件夾下可以按具體的需要設(shè)置多級文件夾，最低一級文件內(nèi)存放一組聯(lián)系密切的數(shù)碼錄像（錄音）。文件夾和同一級文件夾內(nèi)文件的排序和命名規(guī)則同數(shù)碼照片；對載體內(nèi)的錄像（錄音）分別進行整理，填寫卷內(nèi)文件目錄，目錄應(yīng)包括序號、責任者（錄制單位或錄制者）、內(nèi)容、長度、時間、地點，并按下列規(guī)定填寫1）順序號，錄像（錄音）文件的排列順序號14責任者，錄像（錄音）文件的錄制者（單位）內(nèi)容，錄像（錄音）文件的內(nèi)容名稱長度，錄像（錄音）文件的時間長度時間，各項內(nèi)容的錄制時間地點，填寫該錄像（錄音）文件的錄制地點。聲像檔案保管膠片

54、、照片的保管中如發(fā)現(xiàn)有卷曲、變形、變脆、粘連、破損、褪色、發(fā)霉、變質(zhì)等現(xiàn)象，應(yīng)及時采取措施加以補救。錄像（錄音）帶的保管應(yīng)符合下列規(guī)定：對需要永久和長期保存的錄像（錄音）帶進行定期倒帶保護和復(fù)制；磁帶存放要遠離磁場，與磁場源之間的距離不得少于 76mm，宜使用防磁柜等設(shè)施對磁場進行屏蔽；磁帶應(yīng)放于磁帶盒中，垂直放置或懸掛放置，使其受力均勻，避免磁帶卷邊或變形；如發(fā)現(xiàn)磁帶變形、斷裂、磁粉脫落等現(xiàn)象，應(yīng)及時進行清洗和技術(shù)處理。光盤、移動硬盤等聲像檔案保管應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范要求。聲像檔案溫濕度控制應(yīng)符合本規(guī)程表 1 的規(guī)定。信息化建設(shè)信息化建設(shè)原則與要求信息化建設(shè)應(yīng)遵循下列原則：以提供有效的信

55、息服務(wù)為宗旨，以數(shù)字城建檔案館建設(shè)為方向，以城建檔案網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以數(shù)字信息資源建設(shè)為核心，以信息化人才隊伍建設(shè)為保障，開展城建檔案信息化建設(shè)；應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)各級政府電子政務(wù)建設(shè)整體框架和基本要求，確定總體布局和實施步驟；應(yīng)以需求為導(dǎo)向，在為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供專業(yè)信息服務(wù)的基礎(chǔ)上，著眼于各級政府管理部門、社會公眾利用檔案信息資源的需求，推動檔案信息資源的共享；應(yīng)健全城建檔案信息安全管理保障體系，按照信息安全保密要求，采取相應(yīng)的安全保障技術(shù)，建立健全安全管理制度，完善災(zāi)難恢復(fù)機制，確保城建檔案數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運行的安全；統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，資源共享，分步實施。信息化建設(shè)應(yīng)

56、符合下列要求：應(yīng)根據(jù)信息化建設(shè)工作的需要配置計算機軟、硬件設(shè)施，并定期更新升級；使用符合本地本部門業(yè)務(wù)工作實際、應(yīng)用性強并具有一定創(chuàng)新性的城建檔案管理系統(tǒng)；應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的崗位和管理人員，滿足信息化建設(shè)的需要。并應(yīng)定期對城建檔案保管單位和城建檔案館檔案業(yè)務(wù)人員進行信息化技術(shù)及標準規(guī)范的培訓(xùn)；逐步實現(xiàn)館藏檔案數(shù)字化、增量檔案電子化；在符合信息安全保密要求的前提下，逐步實現(xiàn)對數(shù)字檔案信息資源的網(wǎng)絡(luò)化管理，并以各種渠道為社會提供城建檔案信息資源。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)遵循下列規(guī)定：應(yīng)有符合計算機設(shè)備運行要求的場地環(huán)境，保障系統(tǒng)運行要求的計算機設(shè)備，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)及訪問要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，以滿足城建檔案管理信息

57、系統(tǒng)對運行環(huán)境（包括場地環(huán)境）、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲、應(yīng)用擴展、運行維護等方面的要求；城建檔案管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)包括城建檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)、外網(wǎng)和電子政務(wù)網(wǎng)三種類型的網(wǎng)絡(luò)。三網(wǎng)建設(shè)時應(yīng)處理好三者相互間的關(guān)系，做到分別建設(shè)、分別設(shè)置、共享數(shù)據(jù)、保障服務(wù)、注重信息安全。城建檔案館計算機中心機房建設(shè)應(yīng)符合下列要求：在多層建筑或高層建筑物內(nèi)不得設(shè)置于一層或頂層；應(yīng)遠離強振源和強噪聲源，避開強電磁場干擾；15應(yīng)符合機房消防安全、接地、靜電防護、空氣調(diào)節(jié)應(yīng)符合計算機場地通用規(guī)范GB/T 2887 中 B 級和計算機場地安全要求GB/T 9361 B 類標準的規(guī)定；有較完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，支持互聯(lián)網(wǎng)接入、專網(wǎng)接入。外網(wǎng)

58、與專網(wǎng)應(yīng)采用物理隔離，以達到外網(wǎng)與專網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)的分離運行，以保障網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心的安全；按照管理與運行維護要求可劃分若干區(qū)域。計算機設(shè)備宜采取分區(qū)布置，一般可分為主機區(qū)、存貯器區(qū)、數(shù)據(jù)輸入?yún)^(qū)、數(shù)據(jù)輸出區(qū)、通信區(qū)和監(jiān)控調(diào)度區(qū)等。具體劃分可根據(jù)系統(tǒng)配置及管理而定；應(yīng)配備安全穩(wěn)定的供配電系統(tǒng)，保障電壓穩(wěn)定與應(yīng)急備份。主要設(shè)備應(yīng)急供電時間宜在4h 以上；應(yīng)配備防火墻、入侵檢測、交換機等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。信息資源建設(shè)數(shù)字城建檔案資源接收應(yīng)符合下列規(guī)定：建設(shè)電子檔案接收的范圍與內(nèi)容、文件格式和整理要求、程序和方法等應(yīng)按建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范CJJ/T 117規(guī)定執(zhí)行；接收的電子檔案應(yīng)包含元數(shù)據(jù)，電子文件的元數(shù)

59、據(jù)應(yīng)符合城建檔案元數(shù)據(jù)標準CJJ/T 187 的規(guī)定；接收的電子檔案應(yīng)采用可靠的電子簽名、時間戳等安全措施確保真實、完整和有效。檔案數(shù)字化應(yīng)符合下列規(guī)定：檔案數(shù)字化應(yīng)包括擬定計劃、檔案整理、著錄、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)驗收的基本程序；應(yīng)制訂館藏檔案數(shù)字化計劃并列入年度工作計劃；檔案整理的主要內(nèi)容包括拆除裝訂、文件排列、區(qū)分掃描件和非掃描件、文件頁面修整、檔案整理登記；應(yīng)按照城建檔案著錄規(guī)范GB/T 50323 等的要求，對檔案進行項目、案卷、文件三級著錄，對原著錄項有錯誤或不規(guī)范的進行修正；紙質(zhì)檔案的數(shù)字化應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行，聲像檔案的數(shù)字化應(yīng)按第 11 章的有關(guān)

60、規(guī)定執(zhí)行1）根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀、大幅面數(shù)碼平臺進行掃描，或者采用數(shù)碼相機拍攝，也可以采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理紙張狀況較差，以及過薄、過軟或超厚的檔案，應(yīng)采用平板掃描方式紙張掃描色彩一般采用黑白二值、灰度或彩色模式，黑白照片一般采用灰度模式，彩色照片一般采用彩色模式掃描分辨率參數(shù)大小的選擇，原則上以掃描后的圖像清晰、完整、不影響圖像的利用效果為準。建議選擇200dpi；圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定對圖像偏斜度、清晰度、失真度、完整性等進行檢查。發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時， 應(yīng)重新進行圖像的處理對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進行糾偏處理，以達到視覺上基本不感覺偏斜為準。以正視為方向，對方