湖熟街道集成改革審批服務(wù)一窗口

1、- 11 -湖熟街道集成改革“審批服務(wù)一窗口”工作實(shí)施方案一、基本原則（一）依法改革、審管銜接。依據(jù)法律法規(guī)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，從爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的角度出發(fā)，整合審批資源，規(guī)范審批行為，落實(shí)審批責(zé)任，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。理順街道便民服務(wù)中心與街道各職能部門(mén)權(quán)責(zé)關(guān)系，科學(xué)界定和規(guī)范權(quán)責(zé)邊界，構(gòu)建審批和監(jiān)管相互銜接，相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。（二）事權(quán)集中、擇優(yōu)配置。將第一批34項(xiàng)街道賦權(quán)事項(xiàng)集中到街道便民服務(wù)中心，相關(guān)行政審批和公共服務(wù)職能集中受辦理。街道便民服務(wù)中心配置人員“擇優(yōu)精選”，確保審批工作人員“人崗相適”。（三）整體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道人事辦統(tǒng)籌謀劃體制機(jī)制、人員配置等各項(xiàng)工作。將開(kāi)展街

2、道集成改革與政府職能轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行有機(jī)結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)，分步實(shí)施，重點(diǎn)突破。二、改革目標(biāo)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，不斷創(chuàng)新和完善行政審批體制機(jī)制，放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，確保街道便民服務(wù)中心2020年7月底實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，集中行使行政審批職能。通過(guò)街道便民服務(wù)中心實(shí)體化運(yùn)作，以建立“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系、打造“寧滿(mǎn)意”工程為目標(biāo)，積極推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”改革，創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，力爭(zhēng)做到“網(wǎng)上辦、集中批、代辦制、不見(jiàn)面”。在實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一窗通辦”。（一）事項(xiàng)集中第一批集中涉及“行政許可、行

3、政給付、行政征收、行政確認(rèn)、公共服務(wù)、其他”6大領(lǐng)域共7個(gè)部門(mén) 34 項(xiàng)行政審批及相關(guān)事項(xiàng)，將第一批街道賦權(quán)事項(xiàng)中行政許可類(lèi)的13個(gè)事項(xiàng)以劃轉(zhuǎn)方式“化學(xué)”集中到街道便民服務(wù)中心；行政給付、行政征收、行政確認(rèn)、其他、公共服務(wù)類(lèi)的21個(gè)事項(xiàng)結(jié)合街道實(shí)際情況，以窗口進(jìn)駐方式“物理”集中到街道便民服務(wù)中心。街道便民服務(wù)中心依據(jù)法律法規(guī)及運(yùn)行情況，適時(shí)對(duì)事項(xiàng)集中進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)關(guān)聯(lián)密切的其他各類(lèi)事項(xiàng)配套集中，逐步實(shí)現(xiàn)街道行政審批職能的相對(duì)集中。（二）職能分工街道便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)街道行政審批、政務(wù)服務(wù)工作，依據(jù)法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施“一枚印章管審批”，并對(duì)審批行為及后果承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；建立和完善街道高效

4、便民的行政審批（服務(wù)）管理體系，負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心進(jìn)駐部門(mén)、人員的績(jī)效考核，實(shí)行“受審分離”工作模式，便民服務(wù)中心人員在前臺(tái)窗口進(jìn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理和統(tǒng)一出件，各進(jìn)駐部門(mén)人員在后臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)分類(lèi)審批。街道便民服務(wù)中心會(huì)同業(yè)務(wù)部門(mén)做好相關(guān)審批前置勘驗(yàn)工作，做好與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的銜接溝通；區(qū)級(jí)賦權(quán)部門(mén)不再行使審批權(quán)，并依法對(duì)被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，將審批工作職能轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上。（三）人員配置由街道人事辦負(fù)責(zé)穩(wěn)步推進(jìn)人員配置工作，按照街道便民服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，配優(yōu)配強(qiáng)中心工作人員，配置相應(yīng)審批業(yè)務(wù)骨干。街道便民服務(wù)中心完成審批隊(duì)伍組建工作，與各賦權(quán)部門(mén)業(yè)務(wù)對(duì)接，切實(shí)做好窗

5、口科學(xué)配置和審批流程優(yōu)化等審批制度改革任務(wù)。（四）機(jī)制創(chuàng)新以“統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)、協(xié)同、通辦”為核心，用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)理念整合資源，再造流程，以“馬上就辦”精神為指引，創(chuàng)新行政審批運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”“三整合”。建立統(tǒng)一用印制度，賦權(quán)事項(xiàng)統(tǒng)一使用街道辦事處審批專(zhuān)用章，統(tǒng)一啟用街道辦事處審批專(zhuān)用章電子印章，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一制證、統(tǒng)一用印、一窗出證。1三統(tǒng)一。以“咨詢(xún)服務(wù)、受理發(fā)件、信息平臺(tái)”的三統(tǒng)一，構(gòu)建集約化的服務(wù)體系。（1）統(tǒng)一咨詢(xún)服務(wù)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”用戶(hù)體驗(yàn)區(qū)，充分運(yùn)用江蘇省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、南京市政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺(tái)和“我的江寧”APP，配置自助查詢(xún)?cè)O(shè)備，拓展業(yè)務(wù)查詢(xún)渠道，健全政務(wù)中心線(xiàn)

6、上辦理及辦件查詢(xún)功能，提升政務(wù)服務(wù)多元化、透明化、便捷化水平。建設(shè)統(tǒng)一的咨詢(xún)服務(wù)區(qū)，匯聚各職能部門(mén)的審批清單、材料清單，以當(dāng)事人為中心，以主題化、個(gè)性化形式，為辦事企業(yè)和群眾提供免費(fèi)咨詢(xún)、材料準(zhǔn)備、指導(dǎo)評(píng)估等服務(wù)。（2）統(tǒng)一受理發(fā)件。街道便民服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的綜合受理窗口和綜合出件窗口。涉及行政許可、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)、公共服務(wù)、其他等領(lǐng)域的事項(xiàng)納入綜合受理，實(shí)施統(tǒng)一收件、分類(lèi)審批、統(tǒng)一發(fā)件，做到材料證照流轉(zhuǎn)順暢、銜接規(guī)范，受理統(tǒng)一掃描、登記、錄入，發(fā)件統(tǒng)一通知寄送當(dāng)事人，審批結(jié)果統(tǒng)一上傳區(qū)電子證照庫(kù)。（3）統(tǒng)一信息平臺(tái)。依托區(qū)街全域治理集成指揮平臺(tái)，街道便民服務(wù)中心形成事項(xiàng)受理、分

7、析、流轉(zhuǎn)、處置、督辦、反饋、考核的閉環(huán)管理機(jī)制，為企業(yè)、群眾、社會(huì)打造統(tǒng)一的服務(wù)門(mén)戶(hù)，推進(jìn)一網(wǎng)受理、集約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)高質(zhì)量、高水平發(fā)展。2三整合。以“審批標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)資源”的三整合，重構(gòu)高效緊湊的組織框架，建立靈活快捷的審批機(jī)制。（1）整合審批標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)審批事項(xiàng)的申請(qǐng)途徑、公示標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)、審核標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范、統(tǒng)一并對(duì)外公示。（2）整合業(yè)務(wù)流程。依托街道便民服務(wù)中心審批職能，再造審批流程，實(shí)施最大限度的流程優(yōu)化，以群眾、企業(yè)為中心，打造應(yīng)用主題式的審批場(chǎng)景。精簡(jiǎn)申報(bào)材料，行政審批申報(bào)材料取消兜底性條款，實(shí)行一次性提交，資料共享。（3）整合服務(wù)資源。通過(guò)建設(shè)“紅色代辦”的

8、方式，整合服務(wù)資源，借助街道網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立全要素網(wǎng)格與審批服務(wù)的銜接機(jī)制，可以借助社會(huì)資源參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)供給質(zhì)量和效能。三、配套制度（一）建立審批業(yè)務(wù)聯(lián)合實(shí)施制度在街道集成改革實(shí)施過(guò)程中，為化解體制機(jī)制障礙，重點(diǎn)解決信息對(duì)稱(chēng)、對(duì)上協(xié)調(diào)、訴訟責(zé)任、檔案管理等方面的問(wèn)題，建立審批業(yè)務(wù)聯(lián)合實(shí)施制度。街道便民服務(wù)中心與區(qū)各賦權(quán)部門(mén)要相互協(xié)調(diào)、資源共享，形成工作合力。街道各業(yè)務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確本部門(mén)責(zé)任人，指定審批業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員，配合街道便民服務(wù)中心做好審批業(yè)務(wù)協(xié)同、業(yè)務(wù)信息互通、對(duì)上協(xié)調(diào)、檔案管理、聯(lián)合勘驗(yàn)等工作，確保審批業(yè)務(wù)無(wú)縫對(duì)接。1審批業(yè)務(wù)協(xié)同配合，做好對(duì)接協(xié)調(diào)。各業(yè)

9、務(wù)部門(mén)要積極參與街道集成改革，指導(dǎo)街道便民服務(wù)中心依法履行審批職責(zé)，協(xié)同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、核查、專(zhuān)家評(píng)審、技術(shù)論證、聽(tīng)證等審批前置工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；要對(duì)街道便民服務(wù)中心遇到的疑難點(diǎn)要主動(dòng)指導(dǎo)，確保審批業(yè)務(wù)高質(zhì)高效；上級(jí)部門(mén)組織的業(yè)務(wù)會(huì)議或培訓(xùn)，要及時(shí)通知街道便民服務(wù)中心選派人員參加。2構(gòu)建政策法規(guī)互通渠道，做好動(dòng)態(tài)共享。各業(yè)務(wù)部門(mén)要與街道便民服務(wù)中心建立政策法規(guī)互聯(lián)互通渠道，及時(shí)將上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的法律法規(guī)、政策要求和改革新政發(fā)送街道便民服務(wù)中心，避免街道便民服務(wù)中心因業(yè)務(wù)條線(xiàn)體制差異造成信息不對(duì)稱(chēng)，確保審批工作有法可依，有章可循。3強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，規(guī)范公章管理與使用。街道便民服務(wù)中心、各業(yè)

10、務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，分清訴訟、復(fù)議及投訴責(zé)任主體。出現(xiàn)行政審批訴訟、復(fù)議及投訴時(shí)，根據(jù)審批時(shí)間確定應(yīng)訴主體、被申請(qǐng)人及被投訴主體，對(duì)在審批事項(xiàng)集中之前由原部門(mén)審批的，所出現(xiàn)的訴訟、復(fù)議及投訴，由原部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)訴和處理；對(duì)在審批事項(xiàng)集中之后由街道便民服務(wù)中心審批的，所出現(xiàn)的訴訟、復(fù)議及投訴，由街道便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)應(yīng)訴和處理；對(duì)因監(jiān)管工作提出的訴訟、復(fù)議及投訴，由相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)訴和處理。明確公章管理與使用規(guī)范，街道便民服務(wù)中心完成事項(xiàng)移交手續(xù)并實(shí)質(zhì)化運(yùn)行后，正式對(duì)外啟用街道辦事處審批專(zhuān)用章，原則上不再使用原部門(mén)審批專(zhuān)用章。 4理順檔案管理權(quán)限。事項(xiàng)賦權(quán)前由原部門(mén)審批的檔案資料仍由原部門(mén)負(fù)責(zé)保

11、管；事項(xiàng)賦權(quán)之后由街道便民服務(wù)中心審批的檔案資料，交由街道便民服務(wù)中心歸檔；實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，如有關(guān)事項(xiàng)需經(jīng)常查驗(yàn)檔案，可由賦權(quán)部門(mén)提出，經(jīng)雙方協(xié)商一致后，由街道便民服務(wù)中心協(xié)調(diào)臨時(shí)檔案室存放檔案。街道便民服務(wù)中心在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)，如需查看過(guò)往檔案，各賦權(quán)部門(mén)須充分配合。（二）建立審管信息雙向推送制度為確保對(duì)賦權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行有效管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白，街道便民服務(wù)中心與賦權(quán)部門(mén)實(shí)施審管信息抄告互通，通過(guò)信息交換實(shí)現(xiàn)資源共享，降低行政成本，提升審批和監(jiān)管效率。各賦權(quán)部門(mén)及街道便民服務(wù)中心明確信息推送專(zhuān)職人員，街道便民服務(wù)中心將審批結(jié)果第一時(shí)間推送到相關(guān)賦權(quán)部門(mén)，并及時(shí)接收賦權(quán)部門(mén)推送的相關(guān)監(jiān)管信息；賦

12、權(quán)部門(mén)將審批事項(xiàng)的監(jiān)管情況及時(shí)反饋至街道便民服務(wù)中心，同時(shí)做好審批信息的接收工作。街道便民服務(wù)中心和賦權(quán)部門(mén)對(duì)收取到的信息要及時(shí)歸案，實(shí)時(shí)掌握審批事項(xiàng)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和管理。（三）建立審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度賦權(quán)部門(mén)制定事中事后監(jiān)管措施，在接到審批信息后，按照審批事項(xiàng)所涉及的相關(guān)法律法規(guī)采取及時(shí)、有效監(jiān)管措施，確保實(shí)施內(nèi)容與審批信息一致，杜絕申請(qǐng)人違法違規(guī)行為。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化各部門(mén)間聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，街道便民服務(wù)中心從審批職能角度配合做好事中事后監(jiān)管。（四）建立審批現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘驗(yàn)制度街道便民服務(wù)中心在實(shí)施行政審批時(shí)，對(duì)行政許可類(lèi)、以及涉及重大民生、安全生產(chǎn)

13、、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等事項(xiàng)，根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范和技術(shù)要求，聯(lián)合街道相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，共同簽署勘查、評(píng)估意見(jiàn)，最終確定審批意見(jiàn)。（五）建立“前臺(tái)后室”服務(wù)制度前臺(tái)“綜合窗口”由街道便民服務(wù)中心統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的受理審核、按責(zé)分辦、統(tǒng)一出件等審批服務(wù)工作，后臺(tái)為街道業(yè)務(wù)部門(mén)行政審批及公共服務(wù)業(yè)務(wù)工作人員，按照業(yè)務(wù)歸口承擔(dān)具體業(yè)務(wù)辦理。（六）建立收費(fèi)項(xiàng)目集中收費(fèi)制度將涉及收費(fèi)、罰款的賦權(quán)事項(xiàng)，全部納入集中收費(fèi)范疇， 收費(fèi)時(shí)由相關(guān)執(zhí)收部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)具財(cái)政票據(jù)，申請(qǐng)人（被處罰人）可選擇到銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)。街道便民服務(wù)中心按規(guī)定做好收費(fèi)公示工作，在公開(kāi)欄公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)文

14、件依據(jù)等，自覺(jué)接受財(cái)政、發(fā)改部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督。四、推進(jìn)計(jì)劃（一）明確分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員。街道便民服務(wù)中心、各業(yè)務(wù)部門(mén)等相關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立賦權(quán)事項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)責(zé)任人員，切實(shí)做好長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)和快速響應(yīng)。（街道相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、便民服務(wù)中心，完成時(shí)間：2020年7月底。）（二）分類(lèi)梳理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單。業(yè)務(wù)部門(mén)分類(lèi)梳理事項(xiàng)要件材料，明確審批流程和時(shí)限，規(guī)范行政許可事項(xiàng)的審批程序，明確服務(wù)指南、審查要點(diǎn)、勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，編制賦權(quán)事項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及示范文本，規(guī)范行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)審批程序。（街道相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、便民服務(wù)中心，完成時(shí)間：2020年7月底。）（三）配置工作人員。街道各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)應(yīng)

15、賦權(quán)事項(xiàng)辦理人員，要按照工作實(shí)際，主動(dòng)對(duì)接區(qū)級(jí)各主管部門(mén)。便民服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置窗口人員管理規(guī)范、辦件專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)交接工作。（街道人事辦，完成時(shí)間：2020年7月底。）（四）完成系統(tǒng)基層延伸。34項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)中使用本級(jí)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，盡快與區(qū)級(jí)賦權(quán)部門(mén)對(duì)接，設(shè)立街道層級(jí)賬號(hào)，完成系統(tǒng)權(quán)限下沉；34項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)中使用上級(jí)業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)系統(tǒng)，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門(mén)盡快完成系統(tǒng)權(quán)限下沉。（街道相關(guān)部門(mén)，完成時(shí)間：2020年7月底。）（五）實(shí)施賦權(quán)事項(xiàng)移交。填報(bào)江寧區(qū)第一批街道賦權(quán)清單移交登記表，配合區(qū)委編辦、區(qū)行政審批局和各有關(guān)單位共同確認(rèn)集中移交時(shí)間，區(qū)委編辦、區(qū)司法局和區(qū)行政審批局組成交接工作組，辦理

16、移交登記手續(xù)（包括行政審批操作規(guī)范、法律依據(jù)、規(guī)章制度、文本表格、操作流程、空白證書(shū)證照、操作平臺(tái)的授權(quán)與培訓(xùn)等），確保移交工作一次完成，審批工作無(wú)縫對(duì)接，群眾辦事不受影響。（街道相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，完成時(shí)間：2020年7月底。）（六）對(duì)外辦公和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。交接完成后，為保證街道便民服務(wù)中心實(shí)質(zhì)運(yùn)行初期各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)有序運(yùn)作，設(shè)立1個(gè)月業(yè)務(wù)銜接過(guò)渡期，街道便民服務(wù)中心工作人員前往賦權(quán)部門(mén)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，賦權(quán)部門(mén)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)幫帶，配合解決運(yùn)行初期出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，確保各崗位人員能夠獨(dú)立開(kāi)展工作。（街道相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、便民服務(wù)中心，完成時(shí)間：2020年7月底。）五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道級(jí)“審批服務(wù)一窗口”領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)改革的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，圍繞改革難點(diǎn)、工作重點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。業(yè)務(wù)部門(mén)要按照改革任務(wù)各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)研究改革中遇到的困難和問(wèn)題，形成工作合力，增強(qiáng)改革實(shí)效。（二）注重協(xié)調(diào)配合。各業(yè)務(wù)部門(mén)從街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)出發(fā)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，做好部門(mén)職能、事項(xiàng)、人員的劃轉(zhuǎn)和集中工作。明確責(zé)任人，完善審管銜接的工作機(jī)制。（三）強(qiáng)化依法行政。街道便民服務(wù)中心要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、加強(qiáng)法治中國(guó)建