2022年農(nóng)村宅基地制度

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年農(nóng)村宅基地制度_省農(nóng)村宅基地用地管理辦法第一條為了切實加強農(nóng)村宅基地用地管理，根據(jù)_土地管理法_省土地管理法實施辦法和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地用地是指農(nóng)村居民個人取得合法手續(xù)用以建造住宅的土地，包括房屋廚房和院落用地。第三條_省土地管理局主管全省農(nóng)村宅基地用地的管理工作，市(地)縣(市區(qū))土地管理部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地用地的具體管理工作。第四條農(nóng)村宅基地屬于_所有。農(nóng)村居民對宅基地只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓。第五條農(nóng)村宅基地

2、的使用應(yīng)遵循節(jié)約和合理利用每寸土地，切實保護耕地的原則，盡量利用荒廢地崗坡劣地和村內(nèi)空閑地。村內(nèi)有舊宅基地和空閑地的，不得占用耕地林地和人工牧草地等?；巨r(nóng)田保護區(qū)商品糧基地蔬菜基地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品基地等一般不得安排宅基地。第六條農(nóng)村居民建造住宅，應(yīng)嚴格按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃進行。嚴禁擅自占用自留地自留山建造住宅。第七條農(nóng)村居民建造住宅，以戶為單位，每戶宅基地的用地標準，應(yīng)嚴格按照_省土地管理法實施辦法第四十八條的規(guī)定執(zhí)行。禁止任何單位和個人擅自突破用地標準。禁止隨意套用地域類別。第八條具備下列條件之一的，可以申請宅基用地：(一)農(nóng)村居民戶無宅基地的；(二)農(nóng)村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女

3、確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準的；(三)_經(jīng)濟_招聘的技術(shù)人員要求在當?shù)芈鋺舻模?四)回鄉(xiāng)落戶的離休退休退職的干部職工復(fù)退軍人和回鄉(xiāng)定居的華僑僑眷_臺同胞，需要建房而又無宅基地的；(五)原宅基地影響規(guī)劃，需要收回而又無宅基地的。第九條有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：(一)出賣出租或以其它形式非法轉(zhuǎn)讓房屋的；(二)違反計劃生育規(guī)定超生的；(三)一戶一子(女)有一處宅基地的；(四)戶口已遷出不在當?shù)鼐幼〉模?五)年齡未滿十八周歲的；(六)其它按規(guī)定不應(yīng)安排宅基地用地的。第十條村民申請宅基地，應(yīng)向村農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_或村民委員會提出用地申請。農(nóng)村宅基地的申報程序和審批權(quán)限按照_省土地管理法實

4、施辦法第四十七條的規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)村居民宅基地用地申請書和農(nóng)村居民宅基地用地許可證由省土地管理局統(tǒng)一印制。第十一條農(nóng)村宅基地用地實行計劃管理。農(nóng)村居民建住宅用地列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，由省統(tǒng)一下達用地指標，并逐級分解，落實到村。宅基地用地計劃指標必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)批準不得突破。第十二條農(nóng)村居民建住宅，應(yīng)一戶一處按規(guī)定的標準用地。超過規(guī)定標準的，超過部分由村民委員會收回，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準，另行安排使用。_年_月_日_省村鎮(zhèn)建房用地管理實施辦法實施前已占用的宅基地，每戶面積超過規(guī)定標準一倍以內(nèi)而又不便調(diào)整的，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府批準，按實際面積確定使用權(quán)。第十三條農(nóng)村宅基地有償使用應(yīng)擴大試點，

5、具體辦法由省轄市人民政府地區(qū)行政公署根據(jù)實際情況確定。實行宅基地有償使用試點的，應(yīng)遵照“取之于戶，收費適度；用之于村，使用得當”的原則，擬訂收費標準，逐級報省物價局財政廳批準后實行。收取的宅基地使用費實行村有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管專戶儲存，專款專用，主要用于本村的公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，任何單位和個人不得侵占挪用。并應(yīng)建立嚴格的財務(wù)管理制度，公開帳目，接受群眾監(jiān)督。第十四條城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民建住宅需要使用_所有的土地的，應(yīng)當經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，向土地所在的村農(nóng)業(yè)_經(jīng)濟_或者村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民_經(jīng)濟_提出用地申請。使用的土地屬于村農(nóng)民_所有的，由村民代表會或者村民大會討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)

6、)人民_同意后，報縣級人民政府批準；使用的土地屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民_所有的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民_經(jīng)濟_討論通過，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民_同意后，報縣級人民政府批準。嚴禁城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民個人私自向村民委員會或村民小組購地建房。第十五條縣(市區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村應(yīng)把農(nóng)村宅基地用地管理納入地籍管理，以村為單位建立完善的地籍檔案。宅基地使用權(quán)需要變更的，按照地籍管理的要求，報核發(fā)土地使用證部門辦理變更登記和換證手續(xù)。第十六條農(nóng)村宅基地的用地審批應(yīng)接受群眾監(jiān)督，實行用地指標審批條件和審批結(jié)果三公開制度。第十七條對擅自突破宅基地用地計劃指標，致使土地被亂占濫用的，或利用職權(quán)擅自批宅基地的，所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕

7、重對主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。第十八條凡未經(jīng)批準或采取弄虛作假等手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上土地管理部門或鄉(xiāng)級人民政府限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的房屋，責(zé)令退還非法占用的土地。第十九條買賣或者以其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地建房的，由縣級以上土地管理部門沒收非法所得，限期拆除或沒收買賣和其它形式非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物，并可以對當事人處以非法所得_%以下的罰款。第二十條經(jīng)批準的宅基地劃定后，超過一年未建房的，由原批準機_銷批準文件，收回土地使用權(quán)。第二十一條被罰款的單位和個人必須按規(guī)定時間如數(shù)交付罰款。逾期不交的，每日加收相當于罰款數(shù)額千分之三的滯納金。罰沒收入

8、交同級財政部門。第二十二條當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第二十三條本辦法執(zhí)行中的具體問題由省土地管理局負責(zé)解釋。第二十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。2022年農(nóng)村宅基地制度（二）項目名稱：農(nóng)村宅基地審批項目類型：行政許可權(quán)公開形式：電子屏幕、媒體公開范圍：社會公開公開時間：長期公開主辦股室：地籍宅基地股、財務(wù)股、協(xié)辦單位：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府一、審核依據(jù)1、_土地管理法第_條。2、_省土地管理條例第52、_條。3、_省農(nóng)村宅基地管理辦法二、批準

9、條件1、農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，必須嚴格執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，村內(nèi)有空閑地的，不得占用耕地建住宅。2、農(nóng)村村民因子女結(jié)婚等原因確需分戶、缺少宅基地的、年齡年滿_周歲。3、外來人口落戶，成為本_經(jīng)濟_成員沒有宅基地的。4、因發(fā)生或者防御自然災(zāi)害，實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要搬遷的。1三、申報資料1、農(nóng)村村民向村委會寫出個人申請。2、地籍調(diào)查資料及現(xiàn)場勘測平面圖。3、填寫城鄉(xiāng)宅基用地申請書。四、_程序1、向村委會寫出書面申請。村委會根據(jù)群眾討論的意見，經(jīng)村委會_同意后，張榜公布，張榜七日無異議后，上報審批宅基地_。2、填寫申請表。村委會同意后，由村負責(zé)填寫城鄉(xiāng)宅基用地申請書簽署意見，村長簽字，蓋村委會公章。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)上報資料到現(xiàn)場進行勘測，經(jīng)_合格后，由土地所長簽字、主管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長簽署意見并蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府章，然后上報縣國土資源局農(nóng)村宅基地股。4、縣國土資源局