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文檔簡(jiǎn)介

1、.:.;貫徹十七大精神 投身二次創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)瀘陽(yáng)鎮(zhèn)率先開展黨的十七大精神的靈魂是科學(xué)開展觀,科學(xué)開展觀的第一是開展。為了加快開展步伐,推進(jìn)富民強(qiáng)縣,縣委、縣政府提出了“二次創(chuàng)業(yè),瀘陽(yáng)鎮(zhèn)作為中方縣西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要一塊,又是中方縣的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),要實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)目的,必需堅(jiān)持以黨的十七大精神為指引,進(jìn)一步大力實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略中加快開展。一、準(zhǔn)確把握“二次創(chuàng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵“二次創(chuàng)業(yè)是指企業(yè)在曾經(jīng)完成原始積累,獲得高速增長(zhǎng)以后,為了謀求進(jìn)一步的開展而進(jìn)展的更新更高層次的開展變革。中方縣建縣以來,全縣上下團(tuán)結(jié)一心,艱苦斗爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展獲得了顯著效果,完成了行政中心搬遷為標(biāo)志的一次創(chuàng)業(yè)。三屆縣委根據(jù)中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開

2、展實(shí)踐,審時(shí)度勢(shì),提出了“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)率先開展的開展思緒,將二次創(chuàng)業(yè)作為今、明兩年乃至今后一段時(shí)間的開展戰(zhàn)略,以此來凝聚力量,明確目的,振奮人心。二次創(chuàng)業(yè)既是中方一次創(chuàng)業(yè)的延續(xù),也是一次新飛躍,不僅是量的擴(kuò)張,更是質(zhì)的提升,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)體制和增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。其中心就是突出加快開展這一主題,以劇烈的緊迫感搶抓開展機(jī)遇和開展空間,后發(fā)趕超,實(shí)現(xiàn)中方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式開展。二、清醒認(rèn)識(shí)“二次創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略給瀘陽(yáng)帶來的機(jī)遇今年月份,縣委書記易軼在瀘陽(yáng)鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)指出,希望瀘陽(yáng)充分認(rèn)識(shí)本身在投身縣委、縣政府提出的“二次創(chuàng)業(yè)中所處的特殊性和重要性,實(shí)現(xiàn)率先開展,以實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè),當(dāng)好“二次創(chuàng)業(yè)建立中的“排頭兵

3、。瀘陽(yáng)鎮(zhèn)投身“二次創(chuàng)業(yè)有條件、有根底、也有機(jī)遇。從條件看,瀘陽(yáng)位于懷化城郊,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)非常明顯;煤、石灰石等礦產(chǎn)儲(chǔ)量大,自然資源非常豐富。從根底上看,瀘陽(yáng)工業(yè)企業(yè)較多,有開展工業(yè)的良好傳統(tǒng),工業(yè)開展的氣氛很濃;小城鎮(zhèn)建立初見效果,開展商貿(mào)業(yè)前景良好。從機(jī)遇上看,瀘陽(yáng)面臨縣工業(yè)園落戶帶來的重要開展機(jī)遇,隨著新型工業(yè)化浪潮的推進(jìn),規(guī)模企業(yè)不斷引進(jìn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要素不斷聚集,必將有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)開展和小城鎮(zhèn)昌盛。同時(shí),瀘陽(yáng)還面臨新鄉(xiāng)村建立帶來的重要開展機(jī)遇。當(dāng)然,辯證地來看,機(jī)遇和挑戰(zhàn)是并存的,機(jī)遇只青睞有資金預(yù)備和勇氣付出努力的一方,他們先人一步,抓住機(jī)遇,對(duì)瀘陽(yáng)來講就是天大的好事,會(huì)給全鎮(zhèn)人民和

4、子孫后代造福。三、積極探求落實(shí)“二次創(chuàng)業(yè)建立的有效措施一、要進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建立。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的意味,也是經(jīng)濟(jì)開展的重要載體。經(jīng)過幾年的開展,瀘陽(yáng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建立初具規(guī)模,城鎮(zhèn)人口也加快聚焦,但完善根底配套設(shè)備改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面,還要在前段時(shí)間有較大起色的根底上進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)黨、政府要樹立“抓小城鎮(zhèn)建立,就是抓開展,就是抓消費(fèi)力的理念,圍繞“規(guī)劃合理、功能齊全、鎮(zhèn)容整潔、管理規(guī)范的開展目的,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建立上規(guī)模、上檔次、上檔次。以后要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面。一是抓管理,我鎮(zhèn)將對(duì)城鎮(zhèn)建房、攤位、衛(wèi)生、車輛、根底設(shè)備等進(jìn)展嚴(yán)厲管理,嚴(yán)禁亂停、亂擺,亂搭、亂建,亂倒渣滓等不良行為的發(fā)生,做到“攤位歸市

5、、渣滓歸池、車輛歸點(diǎn),使城鎮(zhèn)更加亮麗起來;二是加大建立力度,采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,完成小城鎮(zhèn)工程建立:繼續(xù)配合縣工業(yè)園管委會(huì)抓好瀘陽(yáng)林場(chǎng)生態(tài)住宅區(qū)建立;結(jié)合瀘林生態(tài)住宅小區(qū)建立,改造從群眾酒樓到橋頭飯店的人行道;啟動(dòng)瀘磷中路下水道改造;完成瀘陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)二、基期工程建立,使之成為城鎮(zhèn)的中心地段,中心地帶,整體提高我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建立程度和開展前景;啟動(dòng)政府辦公區(qū)和干部集資樓建立;拉通新街至磷肥廠路段的水泥硬化;做好火車站貨場(chǎng)改造的中后期任務(wù),加強(qiáng)火車站貨場(chǎng)貨流量。二要進(jìn)一步推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。一是抓鄉(xiāng)村通暢公路建立。年月底以前拉通瀘陽(yáng)鎮(zhèn)至巖子園村剩余的.km;和平沙坪至五全村.km

6、;江馬塘至楊柳坪.km;高巖至黃花樹km水泥公路。鎮(zhèn)黨委、政府下定決心舉全鎮(zhèn)之力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村村通水泥路,成為全縣乃至全市村村通暢工程的典范。二是要繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)稻、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、牲豬養(yǎng)殖為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),大力開展“人無我有、人有我優(yōu)的特征產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要利用如今根底重點(diǎn)建好四個(gè)基地,即水果基地、硒米基地、工業(yè)原料林基地和蔬菜基地,并抓產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整做好示范帶動(dòng),培植戶種植大戶、戶上規(guī)模養(yǎng)殖大戶。三是加大種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)建立,為種植戶提供選種、防疫、銷售一系列效力,及時(shí)處理農(nóng)戶在養(yǎng)殖過程中遇到的困難。四是加強(qiáng)新鄉(xiāng)村建立的試點(diǎn)任務(wù)。新店坪村、金塘村要全面推開,五里村要積極爭(zhēng)取與企業(yè)結(jié)對(duì)子,其他各村

7、力爭(zhēng)向試點(diǎn)村靠擾,搶抓機(jī)遇建立新鄉(xiāng)村。在示范村的建立上,我鎮(zhèn)“點(diǎn)上抓示范,面上抓提高,整體抓推行的任務(wù)思想,努力打造好“環(huán)境整潔優(yōu)美,根底設(shè)備齊全,公共效力配套,思想品德良好,人與自然調(diào)和的社會(huì)主義新鄉(xiāng)村。組織開展“科技示范戶、“營(yíng)銷大戶,“文明戶的評(píng)選活動(dòng)。五是加強(qiáng)林業(yè)資源管理任務(wù)。規(guī)范林木采伐辦證程序和嚴(yán)厲審批,有效控制全鎮(zhèn)森林資源的耗費(fèi),控制好消費(fèi)及野外用火,確保不發(fā)生火災(zāi),積極開展打擊各類破壞森林資源及非法占用林地的不法行為和違法分子,完成縣里下達(dá)的造林義務(wù);抓緊作好林權(quán)換發(fā)證任務(wù),在今年內(nèi)全面完成義務(wù)。六是以沼氣為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)建立,完成“四改改水并入五通、“三清義務(wù)。實(shí)施以“四清四

8、改為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村清潔工程和生態(tài)工程,鼓勵(lì)以沼氣為主的生態(tài)能源建立。三要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境。隨著工業(yè)園落戶瀘陽(yáng),境內(nèi)工業(yè)企業(yè)迅速添加矛盾糾紛隱患增多,效力開展的義務(wù)也不斷增長(zhǎng)。我鎮(zhèn)將采取一系列措施大力開展工業(yè)企業(yè)。一是積極參與支持縣工業(yè)園管委會(huì)的任務(wù),搞好協(xié)調(diào)效力,優(yōu)化投資環(huán)境;二是做好現(xiàn)有企業(yè)的提質(zhì)擴(kuò)容,新上工程在征地、拆遷、安頓、補(bǔ)償、建廠施工過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛;三是引進(jìn)家規(guī)模企業(yè),引進(jìn)資金到達(dá)萬元以上;四是積極優(yōu)化開展環(huán)境,樹立“他投資、我效力,他發(fā)財(cái)、我開展的思想。五是在效力質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。由被動(dòng)效力轉(zhuǎn)為自動(dòng)效力。在實(shí)施過程中,各個(gè)部門要自動(dòng)效力,積極配合,實(shí)行“一個(gè)窗口辦事

9、,一條龍效力,效率明顯提高。做到一個(gè)工程,一個(gè)指點(diǎn),一套班子,協(xié)調(diào)處置外來企業(yè)與周邊發(fā)生的矛盾糾紛,協(xié)調(diào)處理外來企業(yè)在消費(fèi)運(yùn)營(yíng)過程中遇到的困難和問題。由協(xié)調(diào)效力轉(zhuǎn)為跟蹤落實(shí)。真正做到親商、安商、富商,從而有利的促進(jìn)了招商任務(wù)。由口頭承諾轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫缺WC。真實(shí)提高效力質(zhì)量,營(yíng)造更加寬松地投資環(huán)境,建立健全一系列規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)招商引資任務(wù)操作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。經(jīng)過制度建立,保證承諾兌現(xiàn),效力到位,使外來投資者進(jìn)得來,留得住,開展快,引資方得到開展,投資方得到更好報(bào)答。四要進(jìn)一步抓好根底任務(wù)。一是要結(jié)實(shí)樹立“穩(wěn)定壓倒一切的思想,堅(jiān)持“一手抓開展不動(dòng)搖、一手抓穩(wěn)定不放松,緊緊圍繞處理影響經(jīng)濟(jì)開展

10、、影響社會(huì)政治穩(wěn)定、影響群眾平安性的突出問題,加大任務(wù)力度,努力打造“平安瀘陽(yáng)。深化開展“平安村、“平安校園、“平安企業(yè)、“平安社區(qū)、“平安家庭的創(chuàng)建任務(wù);二是抓平安消費(fèi),促社會(huì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步完善行政一把手擔(dān)任制和駐村第一責(zé)任人責(zé)任體系,落實(shí)任務(wù)責(zé)任。要堅(jiān)持任務(wù)例會(huì)匯報(bào)制,使平安穩(wěn)定任務(wù)月月查、天天講、時(shí)時(shí)抓。依法嚴(yán)峻打擊各類犯罪活動(dòng),保證人民群眾安居樂業(yè)。加大整頓和規(guī)范礦山開采次序力度,落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任制,加強(qiáng)企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的平安消費(fèi)認(rèn)識(shí),對(duì)非法礦區(qū)進(jìn)展專項(xiàng)整治,及時(shí)將非法礦區(qū)的整治情況上報(bào)縣政府及有關(guān)部門。確保不發(fā)生艱苦平安事件,全年平安死亡目的控制在人以下。及時(shí)健全信訪任務(wù)機(jī)構(gòu),

11、把信訪案件的處置納入社會(huì)治安綜合治理的重要環(huán)節(jié),采取各種有效措施,及時(shí)排查調(diào)處各類矛盾糾紛,每月全面排查一次。變上訪為下訪,深化處理開展任務(wù)中的詳細(xì)問題,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置,堅(jiān)決杜絕群體性上訪和艱苦突發(fā)性事件的發(fā)生。三是堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)方案生育政策,強(qiáng)化方案生育任務(wù)責(zé)任制,加強(qiáng)計(jì)生基層根底建立,嚴(yán)厲流動(dòng)人口方案生育管理,創(chuàng)新人口與方案生育綜合治理制度,充分發(fā)揚(yáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)效力,穩(wěn)定低生育程度,提高出生人口素質(zhì),進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制,確保計(jì)生任務(wù)保類進(jìn)位;四是突出抓好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建立。仔細(xì)執(zhí)行鄉(xiāng)村義務(wù)教育政策,真實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加大投入,努力改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件。仔細(xì)抓好新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療推行任務(wù),著力處理群

12、眾看病難、看病貴的問題。加強(qiáng)衛(wèi)生根底條件和鎮(zhèn)、村衛(wèi)生效力網(wǎng)絡(luò)建立,根本滿足群眾的衛(wèi)生醫(yī)療要求。努力穩(wěn)定和推進(jìn)廣播電視“村村通工程,加快廣播電視數(shù)字化進(jìn)程。搞好敬老院的改造工程,做到老有所養(yǎng)、老有所樂。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共文化建立,扶持培訓(xùn)鄉(xiāng)村文藝人才和文藝隊(duì)伍,興辦一個(gè)瀘陽(yáng)文化宣傳隊(duì),開展巡回宣講活動(dòng)。組織積極安康向上的群眾喜聞樂見的文藝活動(dòng),滿足農(nóng)民的文化需求。適當(dāng)時(shí)候舉行一期“愛我家園、建立瀘陽(yáng)為主題的歌詠競(jìng)賽。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建任務(wù),搞好環(huán)境污染綜合整治,大力實(shí)施退耕還林和封山育林工程。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)厲實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管、村用,推行村務(wù)陽(yáng)光工程。五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。對(duì)照各項(xiàng)制度實(shí)施和干部執(zhí)行情況

13、進(jìn)展跟蹤督查,并按照的有關(guān)要求,大興求真務(wù)虛之風(fēng),大干加快開展之事,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要注重一個(gè)“實(shí)字,堅(jiān)持把維護(hù)寬廣人民群眾的根本利益人秋任務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意地深化基層,深化群眾,傾聽群眾呼聲,體察基層疾苦,深懷愛民之心,多作為民事。要堅(jiān)決反對(duì)方式主義,結(jié)實(shí)樹立效力認(rèn)識(shí),把更多的時(shí)間和精神,用在協(xié)助 基層和群眾處理實(shí)踐問題上,用在為客商和企業(yè)處理詳細(xì)困難上;要突出一個(gè)“快字,真實(shí)加強(qiáng)效力認(rèn)識(shí),提高任務(wù)效率,以雷厲風(fēng)行、風(fēng)風(fēng)火火的作風(fēng)抓好任務(wù)落實(shí);要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)字,敢抓敢講原那么,身膂力行嚴(yán)自律,以嚴(yán)明的紀(jì)律保證開展。實(shí)行“住宿制度,使干部能靜下心、沉下去,為群眾辦好事、辦實(shí)事;繼續(xù)加大對(duì)各種制度執(zhí)行的督促檢查力度,對(duì)不按制度執(zhí)行的,一概按照年初制定的制度給予處分。六要進(jìn)一步培育和打造一支懂技術(shù)能帶著群眾致富的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。第一,要著力加強(qiáng)班子建立。要搞好鎮(zhèn)村的指點(diǎn)班子建立,尤其是配強(qiáng)配好村

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