2022更新國家開放大學(xué)電大《西方行政學(xué)說》機(jī)考4套真題題庫及答案1

1、 /27精華版 國家開放大學(xué)電大【西方行政學(xué)說】機(jī)考4套真題題庫及答案盜傳必究題庫一試卷總分：100 答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題共20題，共20分 19世紀(jì)50年代英國創(chuàng)立的 為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。正確答案：文官制度從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是 的影 響。正確答案：德國古德諾認(rèn)為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的 o正確答案：控制以下不屬于韋伯著作的是 。正確答案：【行政論文集】泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于 。正確答案：為工作挑選“第一流的工人從組織理論上看，法約爾所討論的主要是 。正

2、確答案：組織結(jié)構(gòu)問題被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的 0正確答案：【行政學(xué)導(dǎo)論】作為古利克許多思想信條的來源又是實踐其思想信條的工具的部門是 。正確答案：美國國家公共行政研究所被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是 。正確答案：巴納德在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念 工具的是 o正確答案：決策被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎一一威爾遜政治學(xué)術(shù)獎 的林德布洛姆的政治學(xué)名著是 。正確答案：【政治與市場】 在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。正

3、確答案：維爾達(dá)夫斯基Y理論為管理人員提供了一種對于人的 的看法，這種看法對于爭取企業(yè)組織成員的協(xié)作和 熱情支持是不可或缺的。正確答案：樂觀主義沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與 總是密切相連的。正確答案：文明里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做 。正確答案：政治神話新公共行政學(xué)派的主要代表人物是 o正確答案：弗雷德里克森德魯克在 提出目標(biāo)管理概念。正確答案：20世紀(jì)50年代 與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的【政策科學(xué)】理論刊物。正確答案：奎德公共選擇理論的基本假設(shè)是 假定。正確答案：經(jīng)濟(jì)人法默爾認(rèn)為，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家

4、著作中所見到的“合理化一 詞相提并論的、一個用來說明后現(xiàn)代主要特征的語詞是 。正確答案：想象二、不定項選擇題共20題，共40分 在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來的問題上，古德諾竭力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置 于 的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。正確答案：民主化正確答案：法制化在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時只應(yīng)考慮 o正確答案：合理性正確答案：合法性正確答案：有效性在泰勒看來，必須用科學(xué)的方法對工人的 等進(jìn)行分析，消除各種不合理因素。正確答案：操作方法正確答案：使用的工具正確答案：勞動和休息時間的搭配正確答案：作業(yè)環(huán)境的布置法約爾的管理五要素不包括 o正確答案：決策下面

5、屬于懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定的是 。正確答案：行政管理具有共性正確答案：行政學(xué)的實踐基礎(chǔ)正確答案：行政的科學(xué)化古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括 o正確答案：控制在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素 o正確答案：共同的目標(biāo)正確答案：信息交流正確答案：協(xié)作意愿程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括 。正確答案：博弈論正確答案：決策論正確答案：概率論正確答案：排隊論林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為 。正確答案：簡單的漸進(jìn)分析正確答案：斷續(xù)的漸進(jìn)分析正確答案：策略分析維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，在爭取預(yù)算的過程中，需要在以下方面多花功夫 o正確答案：培養(yǎng)積極的

6、顧客基礎(chǔ)正確答案：努力贏取其他官員特別是撥款小組委員會成員 的信任正確答案：注意充分利用各種機(jī)會按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次不包括 o正確答案：生活的需要新公共行政學(xué)的基本主題不包括 o正確答案：集權(quán)里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致 o正確答案：派系林立正確答案：政出多門正確答案：互相扯皮正確答案：合法機(jī)構(gòu)受控于非法機(jī)構(gòu)新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運作過程 o正確答案：分配正確答案：整合正確答案：邊際交換正確答案：社會情感德魯克認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)為了真正表達(dá)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作，需要采取實際的步驟，這些 步驟概述了政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理過程的哪些環(huán)節(jié)？ 正確答案：目標(biāo)制定正確答案

7、：目標(biāo)評估正確答案：目標(biāo)分解正確答案：目標(biāo)實施在奎德看來，政策分析的要素不包括 o正確答案：分析過程布坎南提出要借助于 來完善選舉制度，因為它可以使所有參與集體選擇的個體都有充分的 激勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投 票者的實際偏好結(jié)構(gòu)。正確答案：需求顯示法法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有 o正確答案：想象正確答案：解構(gòu)正確答案：去領(lǐng)地化正確答案：變樣下面不屬于庫珀著作的是 。正確答案：【管理備要】在霍哲看來，下面哪些是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的？ 正確答案：轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)正確答案：傳播清晰的愿景并掃除障

8、礙正確答案：正確識別雇員動機(jī)正確答案：建立信任三、判斷題共20題，共20分 公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實現(xiàn)對公 共事務(wù)的管理。T V公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企 業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。T V奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力一一以“規(guī)章驅(qū)動的政府取代“任務(wù)驅(qū)動的政 府，F(xiàn) X霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性 文化改變成為官僚組織文化。F X公務(wù)員所從事的公共服務(wù)本質(zhì)上是民主政體中所有公民所期待的公民美德的

9、一個擴(kuò)展部分。T V法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受反例，必須學(xué)會讓矛盾站住腳并且學(xué)會 不再堅持單一的真理。T V布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最正確政策，這種政策不能確保資源的最正確 配置。T V奎德認(rèn)為，政策分析是在運籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。T V德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各 級管理人員和一般工作人員來制定。T V在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大致可分為兩種基本類型，即機(jī)械性效率與社會性效率。里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比 較研究，進(jìn)而創(chuàng)

10、立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。T V沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個創(chuàng)造者之外他還更多的是一個評論家。因此，他所起的作用與 其他行政學(xué)家有所不同。T V麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā) 揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。T V維爾達(dá)夫斯基提出，對預(yù)算及其改革的研究只需要著重改革實踐的討論，不需要注意理論上的探 索分析。F X林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析，是因為決策 與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計劃的制約。T V在行政學(xué)研究中，西蒙是以事實與行為的區(qū)別為其方法論的

11、出發(fā)點，區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù) 是邏輯實證主義學(xué)派的知識理論。F X巴納德認(rèn)為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整 體。T V在古利克看來，在一個多元化社會中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想， 具有自由批評的矯正效應(yīng)并旦要求老百姓對最終結(jié)果作出評價。F X懷特在19世紀(jì)20年代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方而對行政環(huán) 境之于行政管理的重要影響作了較為深入、系統(tǒng)的探討。F X法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。T V主觀題四、簡答題共2題，共20分 在古利克看來，美國政府最初

12、依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？試題分值：10分 答：1 選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府3分 ；2 權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器3分 ；3 多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)2分 ；4 不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作2分 。簡述奎德所說的政策分析的過程。試題分值：10分 答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題木身及其內(nèi)容決定的1分 ?？抡J(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段：1 總體概述2分 ；2 廣泛探索2分 ；3 多方比較1分 ；4 說明解釋

13、1分 ；5 測試檢驗1分 。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。2分 題庫二試卷總分：100答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題共20題，共20分 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是 o正確答案：政治學(xué)斯坦因以 為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。正確答案：國家有機(jī)體古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制和“必要行政集權(quán)全來自 于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即 。正確答案：政黨被稱作“組織理論之父的是 。正確答案：韋伯泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則

14、是 o正確答案：使工人的能力同工作相配合在法約爾看來， 不僅是管理的首要因素，具有普遍適用性，而旦是一切組織活動的基礎(chǔ)。正確答案：計劃懷特提出的 晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機(jī)制，主張全國或全 邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機(jī)會。正確答案：開放型在古利克看來， 的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個系 統(tǒng)的平衡。正確答案：政治家被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是 o正確答案：巴納德諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的學(xué)者是 。正確答案：西蒙在林德布洛姆看來，決策的漸進(jìn)性是

15、由現(xiàn)行計劃的 所決定的。正確答案：連續(xù)性在維爾達(dá)夫斯基看來，多數(shù)實際的預(yù)算可能都是發(fā)生在 之間的一個邊緣過渡地帶。正確答案：政治與效率麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識基礎(chǔ)上的人事管理新理 論是 o正確答案：Y理論沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與 總是密切相連的。正確答案：文明里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包括 o正確答案：原始社會新公共行政學(xué)的效率觀指的是 。正確答案：社會性效率德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運用的理論是 o正確答案：公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最

16、重要的因素是 o正確答案：人尋租的本質(zhì)在于 o正確答案：獲得更大利潤法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種 o正確答案：語言二、不定項選擇題共20題，共40分 古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，包括有 o正確答案：執(zhí)行功能正確答案：司法功能正確答案：準(zhǔn)司法功能韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體表達(dá)為 。正確答案：嚴(yán)密性正確答案：合理性正確答案：穩(wěn)定性正確答案：普適性在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具備 等素質(zhì)。正確答案：智能正確答案：教養(yǎng)正確答案：才能正確答案：正直法約爾認(rèn)為，個人權(quán)力是由管理人員的 等所構(gòu)成。正確答案：智慧正確答案：博學(xué)正確

17、答案：道德品質(zhì)正確答案：指揮才能在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用 的方法。正確答案：操作試驗正確答案：工作試驗正確答案：心理試驗正確答案：口試古利克認(rèn)為，可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)包括 o正確答案：目標(biāo)正確答案：程序正確答案：服務(wù)對象在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是 o正確答案：自我克制正確答案：交付出個人行為的控制權(quán)正確答案：個人行為的非個人化程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括 o正確答案：博弈論正確答案：決策論正確答案：概率論正確答案：排隊論在林德布洛姆看來，策略分析常用的方法包括 。正確答案：試錯法正確答案：計算決策法正確答案：啟示決策法正確答案：突破瓶頸法維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為

18、，在爭取預(yù)算的過程中，需要在以下方面多花功夫 。正確答案：培養(yǎng)積極的顧客基礎(chǔ)正確答案：努力贏取其他官員特別是撥款小組委員會成員 的信任正確答案：注意充分利用各種機(jī)會按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次不包括 o正確答案：生活的需要在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的 等價值觀念。正確答案：科學(xué)正確答案：理性正確答案：效益正確答案：效率里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括 。正確答案：政治構(gòu)架正確答案：社會要素正確答案：符號系統(tǒng)新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運作過程 o正確答案：分配正確答案：整合正確答案：邊際交換正確答案：社

19、會情感德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽這一目標(biāo)，可以制定以下策略 o正確答案：修改工資報酬制度正確答案：改善物質(zhì)環(huán)境正確答案：通過談話了解原因奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括的基本階段不包括 o正確答案：前期調(diào)研布坎南認(rèn)為，導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的原因包括 o正確答案：缺乏競爭機(jī)制正確答案：缺乏降低成本的激勵機(jī)制正確答案：政府機(jī)構(gòu)自我膨脹法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有 。正確答案：想象正確答案：解構(gòu)正確答案：去領(lǐng)地化正確答案：變樣在庫珀看來，客觀責(zé)任與從外部強(qiáng)加的可能事物有關(guān)，其具體形式包括 。正確答案：職責(zé)正確答案：應(yīng)盡的義務(wù)霍哲從

20、績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不 包括 o正確答案：追求效率三、判斷題共20題，共20分 所謂“治理，就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理，它指的是為了實現(xiàn)和增進(jìn)公共利益，政府部門不斷強(qiáng)化公 共權(quán)力，管理公共事務(wù)的過程。F X登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主要包括民主 公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義與新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。T J奧斯本采用的企業(yè)家政府這一概念，實際上是試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中 來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。T

21、 V霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色，必須把創(chuàng)新性和支持性 文化改變成為官僚組織文化。F X從法律意義上看，公民權(quán)涉及的是一些與一個人在某一政治共同體中成員資格的特性有關(guān)的更為 一般的問題，其中主要包括諸如公民的權(quán)利和責(zé)任這樣的倫理問題，而不管其合法身份怎樣。F X正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政尤其是行政理論的發(fā)展具有極為重 要的認(rèn)識論意義。F X所謂公共選擇是指市場的集體選擇，實際上就是政府選擇。F X奎德認(rèn)為，政策分析是在運籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。T V德魯克認(rèn)為，組織中的目標(biāo)可分為戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)以及方案和任務(wù)，它們分別由

22、組織中的各 級管理人員和一般工作人員來制定。T V新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識和才能從事價值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理 論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實證主義哲學(xué)的思辨方法，將價值理論放在優(yōu) 先考慮的地位。T V20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論 研究。F X沃爾多認(rèn)為，在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。T V擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實施貫徹執(zhí)行Y 理論的幾種具體方法。T J從維爾達(dá)夫斯基對預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾

23、向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)濟(jì)背景下的一 種人類行為現(xiàn)象來談?wù)摗 X在林德布洛姆看來，策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方案擇其一而予以簡化和重點 性的策略研究，它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微，所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改 變。F X當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。T V在巴納德看來，所謂組織平衡實質(zhì)上就是貢獻(xiàn)與誘因的平衡，它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。T V在古利克看來，在一個多元化社會中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產(chǎn)生新思想， 具有自由批評的矯正效應(yīng)并旦要求老百姓對最終結(jié)果作出評價。F X懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接

24、和間接兩個方而進(jìn)行，這兩個途徑要相互補(bǔ)充，靈活運用。T V法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。T V主觀題四、簡答題共2題，共20分 在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？試題分值：10分 答：1 選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府3分 ；2 權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器3分 ；3 多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)旦有力的領(lǐng)導(dǎo)2分 ；4 不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作2分 。簡述奎德所說的政策分析的過程。試題分值：10分 答：所謂政策分析的過程即

25、是指政策分析工作的先后次序，它是由問題本身及其內(nèi)容決定的1分 ?？抡J(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基本階段：1 總體概述2分 ；2 廣泛探索2分 ；3 多方比較1分 ；4 說明解釋1分 ；5 測試檢驗1分 。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。2分 題庫三試卷總分：100 答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題共20題，共20分 行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨立學(xué)科，是在 o正確答案：19世紀(jì)末20世紀(jì)初斯坦因以 為基礎(chǔ)，規(guī)定了行政研究的

26、任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。正確答案：國家有機(jī)體古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻(xiàn)主要表達(dá)在 一書中。正確答案：【政治與行政】以下不屬于韋伯著作的是 。正確答案：【行政論文集】泰勒認(rèn)為，健全的人事管理的基本原則是 o正確答案：使工人的能力同工作相配合懷特認(rèn)為， 行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，表達(dá)民治，行政 官員向民眾負(fù)責(zé)。正確答案：自治型懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性，保證權(quán)力運行機(jī)制的正常運轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須 有一定的監(jiān)控幅度，其有效監(jiān)督不能超出的行政單位的數(shù)目為 o正確答案：7個人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是 o正確答案：古利

27、克被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是 。正確答案：巴納德西蒙在行政行為研究上是以 為基本概念提出一組概念工具的。正確答案：決策被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎威爾遜政治學(xué)術(shù)獎 的林德布洛姆的政治學(xué)名著是 o正確答案：【政治與市場】 在西方行政學(xué)的發(fā)展歷史上率先深刻揭示了預(yù)算的政治本質(zhì)。正確答案：維爾達(dá)夫斯基麥格雷戈在【管理評論】雜志發(fā)表了 論文，其中提出了著名的“Y理論。正確答案：【企業(yè)的人性方面】沃爾多1942年在 獲得博士學(xué)位。正確答案：耶魯大學(xué)被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運行之間的相互影響情形的學(xué)說

28、是 o正確答案：行政生態(tài)學(xué)新公共行政學(xué)派的主要代表人物是 。正確答案：弗雷德里克森最早提出目標(biāo)管理這一概念的是 o正確答案：德魯克 長期在享譽(yù)世界的公共政策思想庫蘭德公司從事政策分析的理論與實踐研究。正確答案：奎德尋租的本質(zhì)在于 o正確答案：獲得更大利潤法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種 o正確答案：語言二、不定項選擇題共20題，共40分 在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來的問題上，古德諾竭力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置 于 的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。正確答案：民主化正確答案：法制化在官僚制組織中，人們在處理公務(wù)時只應(yīng)考慮 。正確答案：合理性正

29、確答案：合法性正確答案：有效性被譽(yù)為“科學(xué)管理之父的泰勒有長期、豐富的企業(yè)工作實踐，他從事過的工作包括 o正確答案：機(jī)械工人正確答案：車間管理員正確答案：技師正確答案：工長法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來，“經(jīng)營包括的活動有 。正確答案：技術(shù)活動正確答案：商業(yè)活動正確答案：財務(wù)活動正確答案：安全活動懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素包括 。正確答案：缺乏獎勵正確答案：懲罰無度正確答案：損失創(chuàng)制權(quán)正確答案：疏略社交生活古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不包括 。正確答案：控制在巴納德看來，協(xié)作意愿的含義是 o正確答案：自我克制正確答案：交付出個人行為的控制權(quán)正確答案：個人行為的非個人化西蒙認(rèn)為

30、，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受 組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括 。正確答案：權(quán)威正確答案：溝通正確答案：組織認(rèn)同林德布洛姆的論著不包括 0正確答案：【公共行政】下面不屬于維爾達(dá)夫斯基著作和論文的是 。正確答案：【行政學(xué)導(dǎo)論】正確答案：【行政行為】在Y理論看來，最有意義的獎勵是 。正確答案：自我實現(xiàn)的需要得到滿足比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點表現(xiàn)在 o正確答案：關(guān)注方法論正確答案：相信系統(tǒng)框架正確答案：強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗描述正確答案：尋求一般性概念 是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。正確答案：社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制正確答案：生產(chǎn)力發(fā)展水平新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下面哪些

31、觀念為基礎(chǔ)設(shè)計出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會公平實現(xiàn)的可能 性 。正確答案：倫理正確答案：民主正確答案：政治互動德魯克認(rèn)為，政府機(jī)構(gòu)為了真正表達(dá)“服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有出色的工作，需要采取實際的步驟，這些 步驟概述了政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理過程的哪些環(huán)節(jié)？ 正確答案：目標(biāo)制定正確答案：目標(biāo)評估正確答案：目標(biāo)分解正確答案：目標(biāo)實施奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從 得到說明。正確答案：決策失誤正確答案：決策機(jī)構(gòu)的低效在美國， 不是由選民選舉產(chǎn)生的。正確答案：國務(wù)卿法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從 等方而對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋。正確答案：特殊主義正確答案：科學(xué)主義正確答案：技術(shù)主義下面不屬于庫珀著作的是

32、o正確答案：【管理備要】霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不 包括 。正確答案：追求效率三、判斷題共20題，共20分 公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實現(xiàn)對公 共事務(wù)的管理。T V公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對企 業(yè)家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。T V奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端，他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制，不能只 靠指令控制進(jìn)行管理。T V霍哲主張，評估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。F X庫珀的

33、行政倫理理論是要闡明行政官員的倫理處境并培養(yǎng)人們對這個問題進(jìn)行富有想象力的思 考，而不是要規(guī)定出一套特定的公共服務(wù)價值觀。T V法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的認(rèn)識和努力應(yīng)致力于通過實證研究而不是通過語言解釋來發(fā)展。F X布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最正確政策，這種政策不能確保資源的最正確 配置。T V在奎德看來，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方 而。T V德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作步驟實際上概述了包括目標(biāo)制定、分解、實施、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整 個政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過程。T V1958年，新公共行政學(xué)高舉社會公平的旗幟應(yīng)運而生，它倡導(dǎo)關(guān)注意

34、義和價值、著重建立規(guī)范 理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。F X里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比 較研究，進(jìn)而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。T V沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時期，第二階段稱之為新傳 統(tǒng)組織理論時期，最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時期。T V麥格雷戈的人事管理理論主要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚棄而提出的以注重發(fā) 揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特征的Y理論。T V從維爾達(dá)夫斯基對預(yù)算概念的闡釋中，我們不難發(fā)現(xiàn)，他更傾向把預(yù)算過程當(dāng)作經(jīng)濟(jì)背景下的一 種人類

35、行為現(xiàn)象來談?wù)?。F X在方法上，理性決策模式注重事物變化的量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時維持 社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，主張逐步對政策加以修改并最終改變政策，而不是引起動蕩 的變革。F X西蒙對西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)研究方法的批判而提出的 新公共行政學(xué)說。F X巴納德認(rèn)為權(quán)威包括兩個方面：一是客體方面，把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面，命 令被接受的性質(zhì)。F X古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題，認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)該建立在一些既可 以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。T V懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接

36、和間接兩個方面進(jìn)行，這兩個途徑要相互補(bǔ)充，靈活運用。T V作為一位與泰勒處在同時代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作 效率問題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論。主觀題四、簡答題共2題，共20分 在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷？試題分值：10分 答：1 選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府3分 ；2 權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器3分 ；3 多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)2分 ；4 不熟練的人已經(jīng)證明既不能處理好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作2分 。簡述奎德所說

37、的政策分析的過程。試題分值：10分 答：所謂政策分析的過程即是指政策分析工作的先后次序，它是由問題木身及其內(nèi)容決定的1分 。奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì)，政策分析過程都要包括五個基木階段：1 總體概述2分 ；2 廣泛探索2分 ；3 多方比較1分 ；4 說明解釋1分 ；5 測試檢驗1分 。最后，奎德指出，上述五個階段的順序并不重要，重要的是，根據(jù)決策內(nèi)容和分析工作的需要，這五 個階段可以交叉、重復(fù)、循環(huán)，直至徹底弄清問題，找到合適的決策方案。2分 題庫四試卷總分：100 答題時間：90分鐘客觀題一、單項選擇題共20題，共20分 行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是 0正確答案：政治學(xué)斯坦因以 為基礎(chǔ)，規(guī)定了

38、行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。正確答案：國家有機(jī)體古德諾認(rèn)為，政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的 o正確答案：控制在官僚制組織中，人員的任用的根據(jù)不應(yīng)是 。正確答案：性別泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于 。正確答案：為工作挑選“第一流的工人懷特認(rèn)為， 行政組織體制的特征是多數(shù)的行政官員均系民選，有任期限制，表達(dá)民治，行政 官員向民眾負(fù)責(zé)。正確答案：自治型懷特提出的 晉升制度，其最主要的特征是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機(jī)制，主張全國或全 邦同類職位的混合競爭，給懷能擅才者以晉升的機(jī)會。正確答案：開放型人們認(rèn)為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是 o

39、正確答案：古利克自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七所著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的 管理學(xué)家是 o正確答案：巴納德西蒙在行政行為研究上是以 為基本概念提出一組概念工具的。正確答案：決策在林德布洛姆看來，決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計劃的 所決定的。正確答案：連續(xù)性1993年，美國行政學(xué)會為了紀(jì)念一位學(xué)者在公共預(yù)算方而所取得的巨大學(xué)術(shù)成就而專門設(shè)立了 以其名字命名的獎項，這位學(xué)者是 。正確答案：維爾達(dá)夫斯基麥格雷戈人事管理理論的思想基礎(chǔ)是 o正確答案：需要層次說在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是 o正確答案：新公共行政運動里格斯認(rèn)為，人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不包

40、括 o正確答案：原始社會新公共行政學(xué)者直接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家 的“作為公平的正義思想體系中獲取堅實的 理論依據(jù)。正確答案：羅爾斯德魯克在 提出目標(biāo)管理概念。正確答案：20世紀(jì)50年代奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是()o正確答案：人尋租的本質(zhì)在于 o正確答案：獲得更大利潤法默爾認(rèn)為，可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化一 詞相提并論的、一個用來說明后現(xiàn)代主要特征的語詞是 。正確答案：想象二、不定項選擇題共20題，共40分 在古德諾看來，更經(jīng)常地借助于 的方法，將會給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影 響，從

41、而使政黨對人民更加負(fù)責(zé)。正確答案：公民投票韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體表達(dá)為 。正確答案：嚴(yán)密性正確答案：合理性正確答案：穩(wěn)定性正確答案：普適性科學(xué)管理理論在追求 等方面是與理性官僚制相一致的。正確答案：最正確工作方法正確答案：管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化正確答案：管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立正確答案：強(qiáng)調(diào)等級控制法約爾的管理五要素不包括 。正確答案：決策懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是 o正確答案：選拔人才正確答案：職位分類古利克總結(jié)的P0SDC0RB職能中不包括 o正確答案：控制在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不論哪一級別的組織，全都包含著以下基本要素 o正確答案：共同的目標(biāo)正確答案：信息交流

42、正確答案：協(xié)作意愿西蒙認(rèn)為，個人在參加組織而成為組織成員之后，在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受 組織影響，這種組織影響力的表現(xiàn)包括 。正確答案：權(quán)威正確答案：溝通正確答案：組織認(rèn)同林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為 。正確答案：簡單的漸進(jìn)分析正確答案：斷續(xù)的漸進(jìn)分析正確答案：策略分析維爾達(dá)夫斯基強(qiáng)調(diào)，作為爭取預(yù)算的一種技巧，上報預(yù)算提案需要考慮 。正確答案：時機(jī)正確答案：環(huán)境正確答案：地點麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時，已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成 果，主要表現(xiàn)為 o正確答案：分權(quán)與授權(quán)正確答案：鼓勵職工對自己的工作成績作出評價正確答案：擴(kuò)大工作

43、范圍正確答案：參與式和協(xié)商式管理新公共行政學(xué)的基本主題不包括 o正確答案：集權(quán)里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最主要的包括 。正確答案：政治構(gòu)架正確答案：社會要素正確答案：符號系統(tǒng)新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下運作過程 o正確答案：分配正確答案：整合正確答案：邊際交換正確答案：社會情感德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽這一目標(biāo)，可以制定以下策略 o正確答案：修改工資報酬制度正確答案：改善物質(zhì)環(huán)境正確答案：通過談話了解原因奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從 得到說明。正確答案：決策失誤正確答案：決策機(jī)構(gòu)的低效在美國， 不是由選民選舉產(chǎn)生的。正確答案：國務(wù)卿法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有 。正確答案：想象正確答案：解構(gòu)正確答案：去領(lǐng)地化正確答案：變樣庫珀認(rèn)為，人們在行政決策過程中對倫理問題處理的一般思考層次包括 o正確答案：情感表達(dá)層次正確答案：道德規(guī)則層次正確答案：倫理分析層次正確答案：后倫理思考層次霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全而改進(jìn)政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不 包括 。正確答案：追求效率三、判斷題共20題，共20分 公共治理理論的核心觀點是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系，確定共同的目標(biāo)等途徑，實現(xiàn)對公 共事務(wù)的管理。T V登哈特認(rèn)為，在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)主