當前基層統(tǒng)計科學發(fā)展條件調(diào)研思考

1、當前基層統(tǒng)計科學發(fā)展條件調(diào)研思考隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹落實和新一輪的思想大解放，經(jīng)濟大發(fā)展，社會大進步，促使統(tǒng)計工作必須以科學發(fā)展觀為指導，進一步拓寬發(fā)展思路和服務領域，從思想上要打破傳統(tǒng)的思維定勢和主觀偏見的束縛，為基層統(tǒng)計的科學發(fā)展注入新活力，創(chuàng)造新動力；從方法上要創(chuàng)新運用統(tǒng)計方法制度和現(xiàn)代信息化手段，提高科學統(tǒng)計的把握能力和科學發(fā)展的分析能力。一、科學發(fā)展觀是實現(xiàn)基層統(tǒng)計科學發(fā)展的重要指導思想科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W發(fā)展的基本內(nèi)涵立足于經(jīng)濟、社會、政治、文化、環(huán)境、生態(tài)等各方面的發(fā)展，又著眼于發(fā)展各要素之間的協(xié)調(diào)促進

2、，銜接互動，既反映當前發(fā)展的要求，又反映未來發(fā)展的需要，而統(tǒng)計工作的內(nèi)容和要求就是如何科學反映科學發(fā)展觀內(nèi)涵各要素的變動規(guī)律。科學發(fā)展觀作為統(tǒng)領一切社會實踐活動的理論思維，全面地回答了在經(jīng)濟和社會日益發(fā)展的今天，統(tǒng)計實踐的具體內(nèi)容和發(fā)展目標，準確地破解了統(tǒng)計如何又好又快發(fā)展的難題，為現(xiàn)代統(tǒng)計的科學發(fā)展指明了方向和道路，特別是當統(tǒng)計工作在市場經(jīng)濟不斷完善的過程中，要充分發(fā)揮和彰顯其在社會和經(jīng)濟中的作用和地位，就離不開科學發(fā)展觀的指導，將科學發(fā)展觀作為統(tǒng)計建設和發(fā)展的指導思想更是開創(chuàng)新時期統(tǒng)計工作新局面的重要理論保障，因此，基層統(tǒng)計建設要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，增強實踐科學發(fā)展觀的自覺性和主動性

3、，把統(tǒng)計工作實踐的內(nèi)容與落實科學發(fā)展觀的目標要求結合起來，積極探索并建立統(tǒng)計科學發(fā)展的制度體制和機制，切實把科學發(fā)展觀貫穿于統(tǒng)計科學發(fā)展的全過程和推動統(tǒng)計事業(yè)進步的各環(huán)節(jié)。二、當前推動基層統(tǒng)計科學發(fā)展的有利條件1、各級黨委政府對統(tǒng)計工作重視程度和依賴程度不斷加強，是快速推進基層統(tǒng)計科學發(fā)展的重要前提。經(jīng)過中國幾代統(tǒng)計人的不懈努力，反映統(tǒng)計發(fā)展和社會進步的統(tǒng)計方法制度逐步確立，統(tǒng)計的信息產(chǎn)品與經(jīng)濟社會的結構變化，增長方式轉(zhuǎn)變，人與環(huán)境的統(tǒng)一等的聯(lián)系程度更加緊密，更能從多角度多方位滿足各級黨委政府及社會公眾對統(tǒng)計信息的需求，黨政領導對統(tǒng)計工作的重視程度和支持力度，也隨之提高，統(tǒng)計發(fā)展的環(huán)境更加寬松

4、和和諧，尤其是近幾年來各級黨政領導不斷深入當?shù)亟y(tǒng)計機構調(diào)研視察，既是對統(tǒng)計工作取得成績的充分肯定，也給統(tǒng)計參與政府決策提供了重大機遇，同時也解決了統(tǒng)計發(fā)展過程中的許多現(xiàn)實問題和困難。2、經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展為推動基層統(tǒng)計的科學發(fā)展提供了重要的環(huán)境條件。統(tǒng)計對經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要監(jiān)測預警功能，是認識經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的重要方法和工具，是反映經(jīng)濟社會動態(tài)變化的晴雨表和報警器；經(jīng)濟和社會的深入持續(xù)發(fā)展也越來越需要統(tǒng)計提供強有力的監(jiān)測、評價和服務能力；同時，統(tǒng)計的發(fā)展更需要經(jīng)濟社會發(fā)展來支撐，統(tǒng)計內(nèi)容的變化和工作方法的創(chuàng)新因循著經(jīng)濟社會的變化和進步，經(jīng)濟的騰飛又為統(tǒng)計發(fā)展提供了更多調(diào)查制度需求，豐富了

5、統(tǒng)計調(diào)查的內(nèi)涵；社會的進步為統(tǒng)計發(fā)展創(chuàng)造了寬松的人為環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境，提供了持續(xù)永久的發(fā)展動力。3、統(tǒng)計事業(yè)新局面的不斷開拓為推動基層統(tǒng)計的科學發(fā)展提供了堅實的基礎條件。隨著統(tǒng)計改革的不斷深化，統(tǒng)計內(nèi)部的管理體制不斷健全，統(tǒng)計的創(chuàng)新理念不斷改進，統(tǒng)計的方法制度日趨完善。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和政府決策需求，建立起來的統(tǒng)計指標體系，使統(tǒng)計工作更具有科學性、系統(tǒng)性、適應性，更能有效地監(jiān)控地方經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在新形勢下，黨政領導中心工作開展到哪里，統(tǒng)計預警監(jiān)測工作就延伸到哪里，經(jīng)濟形勢有什么變化，統(tǒng)計分析和統(tǒng)計報表就反映什么，社會公眾需要什么統(tǒng)計產(chǎn)品，統(tǒng)計工作就設計提供什么產(chǎn)品。統(tǒng)計工作服務政府、服務社會的主

6、動性和能動性得到進一步加強。同時，隨著統(tǒng)計教育和統(tǒng)計文化的發(fā)展，統(tǒng)計工作的內(nèi)涵和發(fā)展空間不斷開拓，統(tǒng)計的科學發(fā)展日趨成熟。4、社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品和服務的需求是基層統(tǒng)計科學發(fā)展的客觀需求條件。經(jīng)濟越發(fā)展，社會越進步，居民生活水平越提高，社會各界對統(tǒng)計的客觀需求越強烈。要滿足社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品的不斷增強需求，就必須更好地發(fā)揮統(tǒng)計的職能，對經(jīng)濟和社會的發(fā)展進行更全面、準確的分析與監(jiān)測，對經(jīng)濟和社會運行過程中存在的難點、熱點問題進行及時剖析；要滿足社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品不斷增強的需求，就必須努力拓展統(tǒng)計的服務職能、強化統(tǒng)計的預警作用，推動統(tǒng)計工作沿著科學的發(fā)展軌道前進。三、影響基層統(tǒng)計科學發(fā)展的制約因素1、基層統(tǒng)計機構基礎薄弱，統(tǒng)計的職能難以得到有效的發(fā)揮。本文章共2頁，當前在第1頁12下一頁本文章共2頁，當前在第2頁上一頁12從中國現(xiàn)行的統(tǒng)計體制和實際情況看，統(tǒng)計機構建設呈倒掛“金字塔”的特點十分明顯：上層統(tǒng)計機構設置健全、人員多力量相對較強，基層統(tǒng)計機構（市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)）尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構設置單一、人員少力量相對較弱；目前，市級統(tǒng)計機構人員大都在80人左右，縣級政府統(tǒng)計機構人員大都在30人左右，而鄉(xiāng)級統(tǒng)計機構人員近23人，村級統(tǒng)計網(wǎng)絡則出現(xiàn)了