2022年防臺、防汛應急準備和響應預案

1、第 PAGE13 頁 共 NUMPAGES13 頁2022年防臺、防汛應急準備和響應預案根據(jù)氣象局提供的相關資料，雨汛情分為一般汛情、重要汛情和重大(極端天氣)汛情四類，以氣象臺預報為依據(jù)，具體為：一般汛情：中雨以下，_小時降水量在24.9mm以下；重要汛情：中到大雨，_小時降水量25mm49.9mm，或者_小時平均風力8級以上或陣風9級以上。重大汛情：大到暴雨，_小時降水量50mm99.9mm，或者_小時平均風力10級以上或陣風11級以上。極端天氣汛情：大暴雨以上，_小時降水量100mm以上，或者_小時內(nèi)平均風力12級以上。防汛應急救援以迅速有效地組織施救工作，防止災情擴大蔓延，最大限度地減

2、少人員傷亡和財產(chǎn)損失為目的。應急救援工作堅持以下原則：在臺風暴雨自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低。統(tǒng)一指導，分級負責，部門配合，快速高效。項目部首先做好自救工作，在此基礎上做好物資、財產(chǎn)搶救工作，遇到特別危及情況時，不惜發(fā)動整個公司的救援力量，以確保最大程度發(fā)揮救援作用。一、組織機構建立健全施工現(xiàn)場防訊組織機構，成立專門班子具體負責防訊各項工作的落實，將防訊工作責任分解到每一個崗位，確保責任到人，措施落實。積極做好施工現(xiàn)場防訊的各項工作，要全面及時掌握工程動態(tài)，及時消除安全隱患，對重點內(nèi)容、重點環(huán)節(jié)進行重點檢查和監(jiān)控.開展防

3、訊應急預案的演練工作，確保一旦預案啟動，人員到位、物資到位、設備到位，搶險及時、有序。1、做好物資準備各單位應結合各自實際配備防汛應急搶險所需的排水、照明設施及其他必備的搶險工具，有充足的沙石、草袋儲備。要加強防汛應急隊伍人員的人身安全保護，配備足夠的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防護用品，確保搶險需要。2、建立值班制度實行_小時值班制度，嚴禁脫崗。建筑施工現(xiàn)場防汛應急領導小組成員、防汛應急隊伍負責人以及有關人員必須保持_小時的通訊暢通。3、有關要求高度重視防汛工作，確定搶險救災隊伍，確保在事故發(fā)生后，能在最短的時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場指揮，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，切實做好汛前建筑施工現(xiàn)

4、場防汛應急準備和汛情發(fā)生時的搶險救災工作。在汛期到來前，確保防汛領導班子、防汛隊伍、防汛措施和防汛物資“四個到位”。對因措施不力、準備不足、拖延、影響搶險救災工作的部門和個人，將予以嚴肅處理。二、防臺、防汛各部門職責項目部各部門配合做好防臺、防汛工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)，防洪措施的落實，搶險救援工作的開展等工作。在出現(xiàn)洪澇險情時，各專業(yè)部門主要負責以下工作：1、搶險救援組負責組織現(xiàn)場搶險救援分隊，對事故現(xiàn)場開展搶險，救援工作。此工作的開展，首先應進行事故現(xiàn)場人員的撤離，在確保不出現(xiàn)二次傷害的前提下，進行傷員的搶救為首要任務；其次，進行對事故設施的搶修、加固，特別是對影響營業(yè)線安全的部位；最后，進

5、行的物資、設備、財產(chǎn)等的搶救。(當條件允許時，以上幾項工作應同時開展，防止事故所造成人身傷害、財產(chǎn)損失的擴大，延伸)，搶險救援分隊隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊，由領導小組直接調(diào)遣，組長統(tǒng)一指揮。2、物資設備組明確防臺、防汛工作的重點工作內(nèi)容，負責所需預防設備，搶險救援設備、材料的進場、分配，當險情發(fā)生時，統(tǒng)籌安排，以確保各搶險救援設備的最大功能利用。3、后勤保障組負責及時收集最新臺風暴雨預警信息，報送指揮，宣布預案的啟動與終止。匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報工作領導小組。負責行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導。負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。負責行政車隊的車輛調(diào)度

6、，安排好救護的應急用車。聯(lián)系醫(yī)療救護機構，協(xié)調(diào)安排醫(yī)務人員。負責做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。負責臺風暴雨過后的人、財、物的清點工作。實施對險情、險段防汛工作的監(jiān)督檢查，督促有關部門抓好各項防汛措施的落實。三、防汛抗臺預防措施1、思想發(fā)動確保我部工程防臺度汛的安全，直接關系到工程的順利實施和沿線地方群眾的生產(chǎn)、生活。項目部要求全體干部職工要從講政治的高度充分認識防洪度汛工作的嚴重性、迫切性。各部門加大宣傳和發(fā)動力度，樹立防大汛、抗大災、搶大險的思想意識，使全體人員有充分的思想意識和準備，預防可能發(fā)生的不測。2、健全組織網(wǎng)絡，落實各項防汛責任制為確保工程安全度汛，我部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡，成立“

7、防汛領導小組”(組成人員名單附后)，層層落實崗位責任制，處在汛期實行_小時防汛總值班制度，特別是在控制運行期要加強工程各部位的巡視和觀察。成立搶險突擊隊，并對有關人員進行培訓教育。3、認真做好汛前工程安全檢查工作為確保工程設施安全度汛，汛前對工程設施各部位進行自下而上、自上而下的大檢查，軟件、硬件一起抓，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將安全隱患消滅在萌芽之中。4、備足一定數(shù)量的防汛搶險物資各處所物資倉庫應備足一定數(shù)量的防汛搶險物資，如水泵、電機設備搶險、搶修用的備品、備件。搶險物資，如塑料編織袋、木材、彩條布等備有一定數(shù)量。5、確保防汛信息暢通在汛期項目部及各工程處安排值班人員，確保防汛信息及時、準確、

8、暢通。四、防汛抗臺應急措施：如遇到暴雨或臺風天氣時有以下幾種應急措施1、汛期前，對駐地、工地、料庫、存料場進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患。對易受水害的隱患，限期解決。2、在汛期施工時所用機具、材料、設備等，放在不易被水淹處。洪水到來之前，提前撤出低洼地區(qū)的人員及機械設備，確保人身安全和財產(chǎn)不受損失。并隨時備足編織袋等搶險材料及機具，以防不測。3、臺風、洪汛期間，防汛、防臺領導小組成員確保手機_小時開機，并安排值班，確保信息暢通；防汛、防臺突擊隊_小時待命。4、現(xiàn)場配置對講機_臺，現(xiàn)場指揮車_輛，挖掘機_臺，泥漿泵和潛水泵共_只，水管_米，可以隨時調(diào)動展開施救工作。5、事故最

9、早發(fā)現(xiàn)者立即向防汛、防臺領導小組報告，防汛、防臺領導小組接到報告后，要求有關部門查明有關情況，下達應急救援處置的指令，同時發(fā)出警報通知防汛、防臺突擊隊，采取緊急救援措施。同時向上級單位匯報事故情況。6、發(fā)生事故后，應迅速查明事故發(fā)生源點、部位和原因，能則以自救為主，如不能控制的，應向上級報告并提出消除事故或搶救的具體措施。受傷人員，以最快速度將其脫離現(xiàn)場，嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。7、會同事故發(fā)生地點班組，在查明事故部位和范圍后視能否控制，做出局部或全部停工的決定。8、在事故現(xiàn)場周圍設崗，劃分禁區(qū)并加強警戒和巡邏檢查。如事故擴散或產(chǎn)生連鎖反應危及外部人員安全時，應迅速組織有關人員協(xié)助友鄰單位。9、

10、洪澇過后，盡快檢測施工現(xiàn)場各類安全措施、安全防護，尤其應檢查開挖的基坑、鐵路路基可能出現(xiàn)坍塌，并及時予以糾正。10、除此之外，應在雨天做好線路設備，軌道幾何狀態(tài)的檢查等工作，并及時修整消滅。五、根據(jù)以上應急措施建立應急領導小組組長：副組長：搶險救援組：后勤保障組：領導小組中留守工地值班的人員不得少于四人，并保證手機_小時開機。六、應急機具、人工、材料人工：工地常駐人工不少與_人(含電工_名，挖掘機司機_名，汽車司機_名)。機具：75kw發(fā)電機組_臺及電箱線路、120型挖掘機_臺、汽車_輛、水泵_臺(配管子150m)。常備材料：草袋_只，土箕20副，鐵鍬_把。備料應由應急領導小組定期檢查并記錄，

11、根據(jù)不同時期應適當增加或減少備料，做到緊急情況發(fā)生時急而不亂，在最短的時間內(nèi)處理緊急情況。2022年防臺、防汛應急準備和響應預案（二）1事故類型和危害程度分析_熱電廠地處_灣南岸，地形較平坦，海拔標高為3.506.37m，地貌單元為海蝕低級階地。_市屬北溫帶季風大陸性氣候，因受海洋的影響，兼有明顯的海洋性氣候特征，年平均氣溫10.5，極端最高氣溫35.3，年最大降雨量1053.2mm，最大風速30m/s，百年一遇高潮水位3.10m。由于電廠的特殊地理位置，在汛期易發(fā)生排水或海水倒灌、臺風或颶風襲擊等自然災害，對電廠的生產(chǎn)設備和工作人員的安全構成嚴重威脅。2應急處置基本原則按照“安全第一，預防為

12、主，綜合治理”的方針，堅持防御與救援相結合的原則，以事故的預測、預防為基礎，以對事故過程處理的快捷、準確為核心，以全力保證人身、電網(wǎng)和設備安全為目標，以建立事故的長效管埋和應急處理機制為根本，以提高快速反應和應急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。爆破3.1應急組織體系3.2指揮機構及職責3.2.1現(xiàn)場應急指揮部組長：廠長副組長：副廠長、副書記職責：發(fā)生防臺防汛事故后，現(xiàn)場應急指揮部全面組織開展事故應急工作?，F(xiàn)場應急指揮部下設辦公室：主任：副廠長成員：各處室領導職責：負責溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應急指揮部或電廠領導匯報。3.2.2現(xiàn)場設備隔離組組長：運行分場副主任

13、成員：當班運行值長、各專業(yè)班組長(單元長)職責：熟悉防臺防汛應急預案的內(nèi)容以及所對應的相關設備、系統(tǒng)；應急預案啟動時迅速、準確隔離事故所涉設備、系統(tǒng)和其動力源。3.2.3引導疏散組組長：生產(chǎn)設備處處長成員：生產(chǎn)設備處各專業(yè)工程師職責：熟悉防臺防汛專項應急預案的內(nèi)容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。3.2.4安全保衛(wèi)警戒組組長：生產(chǎn)設備處負責安全管理的處長成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員職責：熟悉防臺防汛應急預案的內(nèi)容以及所涉位置相關道路和周邊環(huán)境情況；應急預案

14、啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設立警戒區(qū)域，禁止無關人員進入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應急現(xiàn)場指揮部報告。3.2.5現(xiàn)場施救組組長：運行分場主任成員：值長、專工、義務消防隊員等職責：熟悉防臺防汛應急預案的內(nèi)容以及各類事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、防臺防汛物資設備等情況；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。3.2.6救護后勤保障組組長：綜合辦公室主任成員：總務員、保潔班班長、工資員、打字員等職責：熟悉防臺防汛應急預案的內(nèi)容以

15、及應急后備物資的存放地點；應急預案啟動時迅速向事故應急現(xiàn)場指揮部集結，設立現(xiàn)場臨時救護站，置備應急車輛，聯(lián)絡專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應急現(xiàn)場指揮部下達的指令和過程。3.2.7應急值班室電廠設立防臺防汛事故應急值班室，值班地點為主控室，值班人員為值長，實行_小時不間斷值班。4預防與預警4.1危險源監(jiān)控嚴格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、遼寧省安全生產(chǎn)條例等法律、法規(guī)，并按照要求檢查、整改，不斷完善防臺防汛管理制度。4.1.1加強防臺防汛設施設備的管理(1)防臺防汛設施設備(如：潛水泵、水帶、電纜輥等)、物資等不準移為它用。(2)定期對防臺防汛設施設備、物資等進行檢查。(3)防臺

16、防汛設施設備存在的隱患和缺陷，有關處室要立即聯(lián)系處理。4.1.2加強避雷設施設備的管理(1)電廠每年春季要聯(lián)系_市防雷檢測中心對全廠廠房等的接地電阻進行檢查。(2)電廠每年春季要對避雷器、避雷針、避雷帶做預防性試驗。(3)電廠日常利用安全生產(chǎn)大檢查對全廠防雷工作進行落實檢查，對違反規(guī)定的情況責令整改。4.1.3加強防風措施檢查(1)加強高空設施設備的檢查，應無松動等異?，F(xiàn)象。(2)加強門窗等設施檢查，玻璃應完好，大風天門窗應關好。4.1.4加強汛期值班管理(1)汛期，電廠要安排有關處室領導進行_小時值班，協(xié)助當班值長處理工作現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的防臺防汛事故。(2)生產(chǎn)設備處、運行分場的工作人員必須保持

17、通訊暢通，要隨叫隨到，以及時處理現(xiàn)場的突發(fā)事故。4.2預警行動4.2.1預警電廠內(nèi)發(fā)生雷擊、水淹、高空設備被風損壞等情況均作為本預案的預警條件，發(fā)觀人應及時向運行當班值長報告。防臺防汛事故報警要點：事故地點、事故情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。4.2.2接警運行當班值長在接到防臺防汛事故報警后，應立即向有關專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應急指揮部或應急辦公室報告。倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當班值長還應立即向廠部值班室報告。接警的事故現(xiàn)場應急指揮部成員應趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應急預案，并通知召集各應急小組進行應急準備。接警的夜間或休息日廠部值班人員應立即召

18、集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當班值長進行應急處置。5信息報告程序電廠發(fā)生防臺防汛事故時，根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定必須向_市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告的，電廠應當及時向上述部門報告。應急值班室值班人員接到防臺防汛事故報告后，應當立即向應急指揮部或應急辦公室人員報告，并做好記錄。接到發(fā)生防臺防汛事故的報告后，根據(jù)應急指揮部指示，各處室應當立即組織有關人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應急指揮部報告情況。一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實，要立即上報集團公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護措施以及疏散撤離方案。6應急處置6.1響應分級按照防臺防汛事

19、故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為、級響應。(1)出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應造成_人以上死亡(含失蹤)，或危及_人以上生命安全，或者_人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失_億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應急處置能力的防臺防汛事故。(2)出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應造成_人以上、_人以下死亡(含失蹤)，或危及_人以上、_人以下生命安全，或者_人以上、_人以下中毒(重傷)，或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟損失_萬元以上、_億元以下，且超出企業(yè)自身應急處置能力的防臺防汛事故。(3)出現(xiàn)下列情況之一啟動級響應造成_人以上、_人以下死亡(含失蹤)，或危及_人以上、_

20、人以下生命安全，或者_人以上、_人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的且超出企業(yè)自身應急處置能力的防臺防汛事故。(4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般防臺防汛事故時啟動級響應。6.2響應程序電廠發(fā)生防臺防汛事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應急指揮部。根據(jù)事故的嚴重程度，決定啟動相應級的響應。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關施救人員配備安全防護用品(雨衣；防護服、絕緣用具等)進行救援。應急管理機構必須備有電廠各專業(yè)設備系統(tǒng)圖和防臺防汛應急處理流程圖。根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，似保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設備為原則，決定停電的范圍，采取措施切斷事故爆發(fā)部位設備的汽源、水源、電

21、源。在切斷電源時，因小部位的電源可能未切除，施救人員在進入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時應與電氣設備保持一定距離，預防觸電。6.3處置措施6.3.1事故報警和初期處置防臺防汛事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應迅速將災害信息向值長匯報，值長是救災現(xiàn)場的指揮員，到達現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故情況，根據(jù)電廠的設備運行工況，果斷指揮應急救援人員，采取有效措施控制事故擴大，確保人員、設備安全運行。值長負責聯(lián)系電廠人員和相關單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，組織救災工作。如事故不能控制，在電廠應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團公司相關部門和人員，匯報時講明災害發(fā)生地點、情況、人員安全、設備損壞等詳細情況，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。6.3.2事故的應急展開事故現(xiàn)場應急指揮部在接到報警后，應立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設立指揮場所，設立明顯標志，宣布啟動防臺防汛專項應急預案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應急小組的應急行動。各應急小組接到啟動應急預案命令