2022年社會(huì)力量應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

1、第PAGE4頁(yè)共NUMPAGES4頁(yè)2022年社會(huì)力量應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)社會(huì)力量應(yīng)急救援工作遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。(1)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)地方各級(jí)人民政府在制定社會(huì)力量應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，首先應(yīng)該組建事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)，由行政一把手擔(dān)任應(yīng)急救援總指揮，分管安全生產(chǎn)工作的行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急救援副總指揮，成立由公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、公用事業(yè)、氣象、民政、水利、財(cái)政、民防、保險(xiǎn)、當(dāng)?shù)伛v軍、武警等負(fù)責(zé)人組成的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。(2)事故

2、應(yīng)急救援的實(shí)施事故應(yīng)急救援包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)、實(shí)施應(yīng)急處理(緊急疏散、現(xiàn)場(chǎng)急救、危險(xiǎn)品泄漏控制和火災(zāi)控制等幾個(gè)方面)。事故報(bào)警與接警迅速準(zhǔn)確的事故報(bào)警是能否及時(shí)控制事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生意外事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)人員根據(jù)單位制定的事故應(yīng)急預(yù)案采抑制措施，盡量減少事故的蔓延，同時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。社會(huì)力量應(yīng)急救援主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)事故地點(diǎn)、事態(tài)的發(fā)展、專(zhuān)家組及重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)提供的信息決定應(yīng)急救援形式，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自救還是出動(dòng)社會(huì)力量應(yīng)急救援隊(duì)伍。對(duì)于那些重特大或?yàn)?zāi)難性事故，以及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救援力量不能控制或不能及時(shí)消除事故后果的緊急情況，應(yīng)通過(guò)國(guó)家應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

3、，盡早爭(zhēng)取周邊社會(huì)力量的支援，以便盡快控制事故的發(fā)展。社會(huì)力量應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾方面工作：a.建立合適的報(bào)警反應(yīng)系統(tǒng)；b.各種通訊工具應(yīng)加強(qiáng)日常維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)；c.制定標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)警方法和程序；d.聯(lián)絡(luò)程序(框圖)和聯(lián)絡(luò)號(hào)碼置于明顯位置，使值班人員熟練掌握；e.對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員進(jìn)行緊急事態(tài)時(shí)的報(bào)警培訓(xùn)(包括報(bào)警程序與報(bào)警內(nèi)容)。應(yīng)急救援隊(duì)伍的組成應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)社會(huì)力量應(yīng)急救援值班室接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故報(bào)警后，依靠應(yīng)急救援專(zhuān)家組及重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)對(duì)事故性質(zhì)做出初步判斷的同時(shí)，應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急救援人員在做好必要的個(gè)體防護(hù)基礎(chǔ)上快速實(shí)施救援，控制事

4、故發(fā)展，將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)域，組織危害區(qū)域內(nèi)的人員撤離、疏散和清除工作。有有實(shí)施應(yīng)急處理實(shí)施應(yīng)急處理主要包括以下幾個(gè)方面：a.緊急疏散設(shè)立警戒區(qū)域、實(shí)施緊急疏散、確保道路暢通；b.現(xiàn)場(chǎng)急救對(duì)于傷員應(yīng)首先實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救處理后，視情況轉(zhuǎn)送醫(yī)療單位；c.泄漏處理包括泄漏源控制，泄漏物處理；d.火災(zāi)控制滅火對(duì)策包括初期火災(zāi)撲救，周?chē)O(shè)施及相鄰單位的保護(hù)與隔離、實(shí)施撲救；e.特殊情況下的搶險(xiǎn)救災(zāi)，包括特殊化學(xué)品火災(zāi)、夜間、強(qiáng)風(fēng)、寒冷氣候等；f.應(yīng)急救援物資保障包括搶險(xiǎn)器材、急救物資的準(zhǔn)備及供應(yīng)。(3)應(yīng)急救援專(zhuān)家組事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組成員應(yīng)由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)家組成，建議專(zhuān)家組的人員構(gòu)成為：a.安全專(zhuān)家；b.火控、防

5、爆專(zhuān)家；c.相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家，如化工類(lèi)為化學(xué)化工專(zhuān)家；d.工業(yè)衛(wèi)生及毒理學(xué)專(zhuān)家；e.醫(yī)學(xué)專(zhuān)家；f.環(huán)保專(zhuān)家。重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)對(duì)事故的處理和應(yīng)急救援，國(guó)家鼓勵(lì)重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā)。重大事故處理專(zhuān)家系統(tǒng)是利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)已確定的重大危險(xiǎn)源的原始數(shù)據(jù)和事先預(yù)測(cè)事故發(fā)生后可實(shí)施的救助方案進(jìn)行編制儲(chǔ)存，在事故發(fā)生后及時(shí)輸入現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)的邏輯計(jì)算和推理，模擬專(zhuān)家思維而作出可行的應(yīng)急救援措施，優(yōu)化出所需最佳方案，提供給事故應(yīng)急救援指揮者進(jìn)行事故緊急救援的決策和指導(dǎo)事故的應(yīng)急救援工作。2022年社會(huì)力量應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)（二）一、消防安全管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確

6、逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。做到消防工作層層有人抓，處處有人負(fù)責(zé)管理。二、建立消防安全例會(huì)制度，定期召開(kāi)消防安全例會(huì)，處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，研究、部署、落實(shí)本單位(場(chǎng)所)的消防安全工作計(jì)劃和措施。三、建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。四、利用多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳、教育與培訓(xùn)。五、建立疏散設(shè)施管理制度。明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確定期維護(hù)、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的完好、有效、通暢。六、建立消防設(shè)施管理制度。明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和管理要求，明確消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)的要求。七、建立火災(zāi)隱患整改制度。明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改的期限、整改合格標(biāo)準(zhǔn)和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源。八、建立用火、用電、動(dòng)火安全管理制度。明確用火、用電、動(dòng)火管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，用火、用電、動(dòng)火的審批范圍、程序和要求以及操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求等內(nèi)容。九、建立易燃易爆化學(xué)物品使用、管理制度，明確易燃易爆化學(xué)物品管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。十、建立消防安全重點(diǎn)部位管理制度，確定消防安全重點(diǎn)部位，明確消防安全管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。十一、建立消防檔案管理制度。明確消防檔案管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，明確消防檔案的制作、使用、更新及銷(xiāo)毀的要求。十二、制定有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散