建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題與對策研究

1、 .DOC資料. .DOC資料. 工程管理職業(yè)能力考核課程論文報告封面授權(quán)助學(xué)院校 ： 證書課程學(xué)籍檔案號（由注冊中心填寫）： 2 015年 9 月 考核課程名稱工程造價確定與控制 姓 名聯(lián)系電話自考準(zhǔn)考證號?？茖I(yè)名稱級 班 專業(yè)通訊地址山東水利職業(yè)學(xué)院 郵箱課程論文題目建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題及對策研究論文頁數(shù)4 頁 A專業(yè)委員會專家初審評閱分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù) ：簽字 B外聘專家第三方初審評閱分?jǐn)?shù)分?jǐn)?shù) ：簽字 C平日出勤、學(xué)習(xí)作業(yè)等分?jǐn)?shù) 分?jǐn)?shù)D注冊中心專家委員會終審分?jǐn)?shù)=A*50%+B*40%+C*10%分?jǐn)?shù) ：蓋章 備注：者為必填項；課程論文正文字?jǐn)?shù)在2000-3000內(nèi)；正文成績評定參考標(biāo)

2、準(zhǔn)：90 ：按期圓滿完成論文報告，能綜合運用所學(xué)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，具有較強的綜合分析問題和解決問題的能力，并有一定的獨立見解或創(chuàng)新點。立論正確、內(nèi)容完整，計算與分析論證可靠、嚴(yán)密，結(jié)論合理，文字通順、格式符合規(guī)范。說明書、圖紙質(zhì)量高，完成的軟、硬件達到甚至優(yōu)于規(guī)定的性能指標(biāo)且文檔齊全、規(guī)范。80X90分：能較圓滿完成論文報告，能綜合運用所學(xué)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，具有一定的綜合分析問題和解決問題的能力。立論較正確、內(nèi)容完整，計算與分析論證基本正確，結(jié)論合理。文字條理清楚、格式符合規(guī)范，說明書、圖紙質(zhì)量較高。完成的軟、硬件基本達到規(guī)定的性能指標(biāo)且文檔齊全、規(guī)范。70X80分：能完成論文報告，內(nèi)容基

3、本完整，計算與論證無原則性錯誤，結(jié)論基本合理。說明書、圖紙質(zhì)量一般，完成的軟、硬件尚能達到規(guī)定的性能指標(biāo)，文檔基本齊全，基本符合規(guī)范。 60X70分：基本完成論文報告，質(zhì)量一般，存在個別非原則性錯誤。說明書、圖紙尚完整，完成的軟、硬件性能一般。文檔基本齊全，基本符合規(guī)范。X60分 ： 未完成論文任務(wù)書規(guī)定的要求，撰寫論文態(tài)度不認(rèn)真，論文有原則性錯誤。說明書、圖紙質(zhì)量較差，完成的軟、硬件性能差。文檔不齊全，不符合規(guī)范。存在嚴(yán)重抄襲，并且在30%以上。為該專業(yè)課程進行的教學(xué)與學(xué)習(xí)等過程性部分包括平日的上課出勤、學(xué)習(xí)作業(yè)等占總成績的10%，總成績100分，評定參考標(biāo)準(zhǔn)（由各授權(quán)學(xué)校班級講課老師、輔導(dǎo)

4、員根據(jù)實際過程評定）： A不遲到、不早退（40分）；B預(yù)習(xí)好、上課認(rèn)真聽講、提問有創(chuàng)新性思維（20）；C平時完成作業(yè)情況（10分）；D尊師重教情況（10分）；E積極參評班干部、為班級同學(xué)服務(wù)、團結(jié)同學(xué)、助人為樂（10分）；F教材與輔導(dǎo)資料利用情況（10分）.目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc431913721 摘 要 PAGEREF _Toc431913721 h 1 HYPERLINK l _Toc431913723 一、 建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題及對策研究 PAGEREF _Toc431913723 h 2 HYPERLINK l _Toc431

5、913724 (一)建筑工程招標(biāo)的現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc431913724 h 2 HYPERLINK l _Toc431913726 (二)建筑工程招標(biāo)存在的問題 PAGEREF _Toc431913726 h 2 HYPERLINK l _Toc431913727 1.陪標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象 PAGEREF _Toc431913727 h 2 HYPERLINK l _Toc431913729 2.工程轉(zhuǎn)包問題 PAGEREF _Toc431913729 h 2 HYPERLINK l _Toc431913731 3. 評標(biāo)辦法不完善 PAGEREF _Toc431913731 h 2 HY

6、PERLINK l _Toc431913736 二、 針對建筑工程招標(biāo)存在的問題所采取的策略 PAGEREF _Toc431913736 h 3 HYPERLINK l _Toc431913737 （一） 招標(biāo)全過程應(yīng)加強監(jiān)督機構(gòu)的作用 PAGEREF _Toc431913737 h 3 HYPERLINK l _Toc431913739 （二） 采取措施防止投標(biāo)單位串標(biāo) PAGEREF _Toc431913739 h 3 HYPERLINK l _Toc431913744 （三） 程序公正化 PAGEREF _Toc431913744 h 3 HYPERLINK l _Toc43191374

7、6 參考文獻4 PAGEREF _Toc431913746 h 摘 要 我國的招標(biāo)投標(biāo)過程中還存在著嚴(yán)重的隱瞞招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象，損害了招標(biāo)者和中標(biāo)者的權(quán)益。文章根據(jù)上述問題，支出了完善相關(guān)法律法規(guī)、減少行政干預(yù)、改革招標(biāo)投標(biāo)的管理和提高從業(yè)人員的素質(zhì)才是創(chuàng)建良好的招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)鍵本文針對目前建筑招標(biāo)投標(biāo)市場存在的問題及原因進行了深入地分析，并提出了嚴(yán)格規(guī)范操作程序。采取科學(xué)的評標(biāo)方式，提高從業(yè)人員素質(zhì)和強化監(jiān)督執(zhí)法等具體的對策措施.關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；現(xiàn)狀；對策建設(shè)工程招投標(biāo)過程中存在的問題及對策研究我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問題建筑工程招標(biāo)的現(xiàn)狀目前,我國采用的評標(biāo)方法是無標(biāo)底

8、招標(biāo)最低價評標(biāo)法。采用此 種方法的目的是為了與國際招標(biāo)制度接軌,從而節(jié)約和減少投資成本。盡管現(xiàn)在我國采用的最低價評標(biāo)法使用的是合理低價中標(biāo),然而在實際評標(biāo)過程中同行會忽略“合理”兩個字的含義,甚至根本未能理解“合理低價”的意義,而只是一味的追求低價中標(biāo)。這種現(xiàn)象必定會形成投標(biāo)企業(yè)使用不合理報價創(chuàng)造索賠的機會,或者干脆采取小于其個別施工成本的價格進行報價。建筑工程招標(biāo)存在的問題1. 陪標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象所謂陪標(biāo)，就是在某項目進入招投標(biāo)程序前，招標(biāo)單位已經(jīng)確定了意向單位，然后由意向單位根據(jù)投標(biāo)程序要求，聯(lián)系關(guān)系單位參加邀標(biāo)，以便確保意向單位達到中標(biāo)目的的舉動。一些部門濫用權(quán)力，將建筑工程內(nèi)定給某些施工單位

9、中標(biāo)，其他單位只是陪襯；或者是投標(biāo)人單位進行串標(biāo)，相互約定提高或壓低投標(biāo)報價，而獲取中標(biāo)資格，是招投標(biāo)成為徒具形式的空殼，無法做到公開公平公正。2. 工程轉(zhuǎn)包問題2004年頒布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法第十三條規(guī)定：“禁止將承包的工程進行轉(zhuǎn)包，不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。違法本辦法第十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視為轉(zhuǎn)包行為。”承包單位轉(zhuǎn)包問題：“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象的存在是現(xiàn)今“豆腐渣工程”存在的一個根源

10、。有的企業(yè)中標(biāo)后，直接轉(zhuǎn)包或違法分包給其它單位，從中收取管理費，一包代管，而對工程質(zhì)量，安全不管，不負責(zé)任。3. 評標(biāo)辦法不完善近幾年來建設(shè)工程評標(biāo)辦法采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，由于全國沒有一個統(tǒng)一的，可操作的，較詳細的評標(biāo)辦法，各地對最低投標(biāo)價的評標(biāo)辦法還是在摸索階段，并持有爭議階段，許多地方在評標(biāo)辦法以及評標(biāo)過程中未能真正體現(xiàn)“經(jīng)評審”，也未對評標(biāo)企業(yè)的技術(shù)力量，實力，業(yè)績，信譽，機械設(shè)備進行評審，評委無從下手，只是對商務(wù)報價進行評審，在評審過程中特別是對外界定企業(yè)的投資報價是否低于成本非常困難，評委即使懷疑，也沒有證據(jù)斷定企業(yè)的投標(biāo)報價低于成本。針對建筑工程招標(biāo)存在的問題所采取的策略招標(biāo)

11、全過程應(yīng)加強監(jiān)督機構(gòu)的作用招標(biāo)全過程應(yīng)加強監(jiān)督機構(gòu)的作用，確保招投標(biāo)全過程遵循國家或地方的法律法規(guī)。政府在招投標(biāo)管理工作中，要遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，努力實現(xiàn)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場的管理目標(biāo)，并在工作中遵守廉政工作紀(jì)律和一律不得插手干預(yù)招投標(biāo)活動的紀(jì)律。因此，政府要加強招標(biāo)投標(biāo)備案制度,落實招標(biāo)投標(biāo)書面報告制度、招標(biāo)結(jié)果公示制度、邀請招標(biāo)批準(zhǔn)制度。同時要建立投訴舉報制度。采取措施防止投標(biāo)單位串標(biāo)一是取消投標(biāo)報名制度。采用無記名方式購買招標(biāo)文件，使?jié)撛谕稑?biāo)人的數(shù)量和身份不確定;同時不限制購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量，以保證潛在投標(biāo)人具有不確定性。二是采用不集中潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場

12、、答疑等方式，在開標(biāo)前避免潛在投標(biāo)人有聚集的條件，以有效割斷串通投標(biāo)的信息傳遞鏈。三是招標(biāo)文件的答疑改在網(wǎng)上進行。所有疑問均通過互聯(lián)網(wǎng)無記名提出。招標(biāo)人對所有疑問解答后，網(wǎng)上向所有投標(biāo)人回復(fù)。四是投標(biāo)人投標(biāo)時將自己的投標(biāo)書、投標(biāo)保函、投標(biāo)資質(zhì)裝入投標(biāo)袋，投標(biāo)袋外不留任何印跡，保證投標(biāo)人的信息只有在開標(biāo)時才公開。程序公正化實行網(wǎng)絡(luò)公開實名制報名，對投標(biāo)單位進行公開評審，并建立投標(biāo)人信用網(wǎng)站，公開他們的信譽度。評標(biāo)過程中全程錄像并公開，以起到監(jiān)督作用，如對評標(biāo)過程有異議可提出，隨時調(diào)出錄像，起到評標(biāo)過程合理化、陽光化。比如前段時間，我市新聞媒體對一招標(biāo)過程從進入開標(biāo)大廳到宣布評標(biāo)結(jié)果進行全程直播，整個評標(biāo)過程接受公眾的監(jiān)督，制約了評標(biāo)過程中違法違紀(jì)的現(xiàn)象存在，也開創(chuàng)了我市陽光評標(biāo)的先河。參考文獻【1