光熱儲能材料公司企業(yè)制度手冊

1、泓域/光熱儲能材料公司企業(yè)制度手冊光熱儲能材料公司企業(yè)制度手冊xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112350475 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc112350475 h 3 HYPERLINK l _Toc112350476 二、 光熱系統(tǒng)：槽式現(xiàn)為主流，塔式前景廣闊 PAGEREF _Toc112350476 h 4 HYPERLINK l _Toc112350477 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc112350477 h 5 HYPERLINK l _Toc112350478 四、 公司簡介 PAGEREF _To

2、c112350478 h 6 HYPERLINK l _Toc112350479 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112350479 h 7 HYPERLINK l _Toc112350480 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc112350480 h 7 HYPERLINK l _Toc112350481 五、 項目簡介 PAGEREF _Toc112350481 h 8 HYPERLINK l _Toc112350482 六、 公司的解散 PAGEREF _Toc112350482 h 12 HYPERLINK l _Toc112350483 七、 公司的破

3、產(chǎn) PAGEREF _Toc112350483 h 13 HYPERLINK l _Toc112350484 八、 吸收合并與新設合并 PAGEREF _Toc112350484 h 18 HYPERLINK l _Toc112350485 九、 股份公司資產(chǎn)重組的動因 PAGEREF _Toc112350485 h 19 HYPERLINK l _Toc112350486 十、 公司融資結(jié)構(gòu)的比較 PAGEREF _Toc112350486 h 21 HYPERLINK l _Toc112350487 十一、 經(jīng)營者的激勵與約束機制比較 PAGEREF _Toc112350487 h 22

4、HYPERLINK l _Toc112350488 十二、 現(xiàn)代公司制度中的委托一代理關系 PAGEREF _Toc112350488 h 25 HYPERLINK l _Toc112350489 十三、 公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和具體內(nèi)容 PAGEREF _Toc112350489 h 28 HYPERLINK l _Toc112350490 十四、 組織機構(gòu)管理 PAGEREF _Toc112350490 h 34 HYPERLINK l _Toc112350491 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112350491 h 35 HYPERLINK l _Toc112350492 十五

5、、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112350492 h 36 HYPERLINK l _Toc112350493 十六、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112350493 h 38 HYPERLINK l _Toc112350494 十七、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc112350494 h 39 HYPERLINK l _Toc112350495 十八、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc112350495 h 42產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析揚州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產(chǎn)城市、世界美食之都、世界運河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特

6、色的風景旅游城市，位于江蘇省中部、長江與京杭大運河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚州在中國古代幾乎經(jīng)歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運河第一城”的美譽；被譽為揚一益二、月亮城。揚州，古稱廣陵、江都、維揚，建城史可上溯至公元前486年，中國大運河揚州段入選世界遺產(chǎn)名錄；揚州列入中國海上絲綢之路申報世界遺產(chǎn)城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個市轄區(qū)和寶應縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市。揚州是江蘇長江經(jīng)濟帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調(diào)東線工程水源地、聯(lián)合國人居獎獲獎城市、全國

7、文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。揚州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會、世界地理標志大會、世界運河城市論壇，2018年世界運河風情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運動會、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標賽。2018年中國百強城市排行榜公布，揚州市位列第45位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2019年10月31日，揚州入選世界美食之都。光熱系統(tǒng)：槽式現(xiàn)為主流，塔式前景廣闊按照光能聚集的方式，光熱發(fā)電系統(tǒng)可分為塔式光熱發(fā)電、槽式光熱發(fā)電、碟式光熱發(fā)電和線性菲涅爾式光熱發(fā)電四類。塔式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)

8、：塔式系統(tǒng)是利用眾多定日鏡，將太陽熱輻射反射到置于高塔頂部的集熱器上，加熱傳熱流體（主要為熔融鹽），高溫傳熱流體通過蒸汽發(fā)生系統(tǒng)產(chǎn)生過熱蒸汽推動汽輪發(fā)電機組發(fā)電。槽式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)：槽式系統(tǒng)將多個槽型拋物面聚光集熱器串并聯(lián)排列，連續(xù)加熱位于焦線位置的導熱流體（主要為導熱油），進而產(chǎn)生過熱蒸汽驅(qū)動發(fā)電機組發(fā)電。碟式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)：碟式系統(tǒng)利用驅(qū)動裝置自動跟蹤太陽，并用碟形聚光器將太陽光聚集到焦點處的吸熱器上，最后通過斯特林循環(huán)或者布雷頓循環(huán)實現(xiàn)發(fā)電。由于其單體較小，常用于空間太陽能站。線性菲涅耳式太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)：菲涅爾系統(tǒng)使用多個跟蹤太陽運動的條形平面鏡代替拋面鏡，將太陽輻射聚集到吸熱管上

9、，加熱傳熱流體（通常為水/蒸汽），并通過熱力循環(huán)進行發(fā)電。我國新簽光熱儲能項目中，塔式光熱占比相對較高。槽式技術成熟較早，專利多為歐美壟斷，目前歷史裝機量較大。截至2022年年初，全球光熱電站項目中，槽式項目達82個，塔式項目僅31個3。截至2021年，我國已建成光熱項目中，塔式及槽式的占比分別為60%及28%。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強

10、化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：羅xx3、注冊資本：890萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：x

11、xxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-3-47、營業(yè)期限：2014-3-4至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會

12、三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。（三）公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3003.06240

13、2.452252.30負債總額1707.911366.331280.93股東權益合計1295.151036.12971.36公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入8503.646802.916377.73營業(yè)利潤1371.361097.091028.52利潤總額1210.72968.58908.04凈利潤908.04708.27653.79歸屬于母公司所有者的凈利潤908.04708.27653.79項目簡介（一）項目單位項目單位：xx集團有限公司（二）項目建設地點本期項目選址位于xxx，占地面積約15.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、

14、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（三）建設規(guī)模該項目總占地面積10000.00（折合約15.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積18101.34。其中：主體工程11243.88，倉儲工程3142.44，行政辦公及生活服務設施2039.98，公共工程1675.04。（四）項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況，xx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（五）項目提出的理由1、不斷提升技術研發(fā)實力是鞏固行業(yè)地位的必要措施公司長期積累已取得了較豐富的研發(fā)成果。隨著研究領域的不

15、斷擴大，公司產(chǎn)品不斷往精密化、智能化方向發(fā)展，投資項目的建設，將支持公司在相關領域投入更多的人力、物力和財力，進一步提升公司研發(fā)實力，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足行業(yè)發(fā)展和市場競爭的需求，鞏固并增強公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢競爭地位，為建設國際一流的研發(fā)平臺提供充實保障。2、公司行業(yè)地位突出，項目具備實施基礎公司自成立之日起就專注于行業(yè)領域，已形成了包括自主研發(fā)、品牌、質(zhì)量、管理等在內(nèi)的一系列核心競爭優(yōu)勢，行業(yè)地位突出，為項目的實施提供了良好的條件。在生產(chǎn)方面，公司擁有良好生產(chǎn)管理基礎，并且擁有國際先進的生產(chǎn)、檢測設備；在技術研發(fā)方面，公司系國家高新技術企業(yè)，擁有省級企業(yè)技術中心，并與科研

16、院所、高校保持著長期的合作關系，已形成了完善的研發(fā)體系和創(chuàng)新機制，具備進一步升級改造的條件；在營銷網(wǎng)絡建設方面，公司通過多年發(fā)展已建立了良好的營銷服務體系，營銷網(wǎng)絡拓展具備可復制性。我國新簽光熱儲能項目中，塔式光熱占比相對較高。槽式技術成熟較早，專利多為歐美壟斷，目前歷史裝機量較大。截至2022年年初，全球光熱電站項目中，槽式項目達82個，塔式項目僅31個3。截至2021年，我國已建成光熱項目中，塔式及槽式的占比分別為60%及28%。（六）建設投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8191.23萬元，其中：建設投資6144.

17、30萬元，占項目總投資的75.01%；建設期利息130.05萬元，占項目總投資的1.59%；流動資金1916.88萬元，占項目總投資的23.40%。2、建設投資構(gòu)成本期項目建設投資6144.30萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用5402.62萬元，工程建設其他費用580.33萬元，預備費161.35萬元。（七）項目主要技術經(jīng)濟指標1、財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入18300.00萬元，綜合總成本費用15833.92萬元，納稅總額1294.78萬元，凈利潤1793.55萬元，財務內(nèi)部收益率13.45%，財務凈現(xiàn)值446.70萬元，全部投資回收期7.

18、00年。2、主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10000.00約15.00畝1.1總建筑面積18101.34容積率1.811.2基底面積5800.00建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝402.172總投資萬元8191.232.1建設投資萬元6144.302.1.1工程費用萬元5402.622.1.2工程建設其他費用萬元580.332.1.3預備費萬元161.352.2建設期利息萬元130.052.3流動資金萬元1916.883資金籌措萬元8191.233.1自籌資金萬元5537.103.2銀行貸款萬元2654.134營業(yè)收入萬元18300.00正常運營

19、年份5總成本費用萬元15833.926利潤總額萬元2391.407凈利潤萬元1793.558所得稅萬元597.859增值稅萬元622.2510稅金及附加萬元74.6811納稅總額萬元1294.7812工業(yè)增加值萬元4511.7113盈虧平衡點萬元9130.83產(chǎn)值14回收期年7.00含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率13.45%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元446.70所得稅后公司的解散公司解散是指已經(jīng)成立的公司，因公司章程或者法定事由的出現(xiàn)，停止公司的對外經(jīng)營活動，開始公司的清算，處理未了結(jié)事項，或者使公司法人資格消滅的法律行為。公司解散分為兩種類型：一種是公司法人資格的不完全消滅，因為公司在解

20、散后需要處理未了結(jié)的事務，如清理債權、債務，此時公司法人資格仍然存在。另一種是公司法人資格的完全消滅，這種情況是指公司的合并、分立，這時公司并不進入清算程序。狹義的公司解散只是指前者，它是公司法人資格消滅的開始，它與清算的完結(jié)一同構(gòu)成公司法人資格的消滅。公司的解散直接影響到公司的股東和債權人的切身利益，所以，公司的解散必須是由于公司出現(xiàn)了法定事由或者公司章程所規(guī)定事由時才能進行。公司解散的事由一般有以下兩類：一是任意解散事由；二是強制解散事由。公司任意解散事由是指公司基于自己的意向而自愿終止公司活動或者消滅其法人資格的情況。根據(jù)公司法第190條和有關分立、合并的規(guī)定，具體包括以下幾項：（1）公

21、司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時；（2）股東會決議解散；（3）因公司合并或者分立需要解散的。強制解散事由是指公司基于法律或者行政機關的命令而被迫解散的情形。具體包括：（1）依法被撤銷，指由于公司的生產(chǎn)活動中有違反有關法律法規(guī)的行為，由行政機關強制其解散。按照公司法中法律責任一章的規(guī)定，公司經(jīng)核準后無正當理由超過6個月未開始營業(yè)的，由公司登記機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照。（2）公司破產(chǎn)。公司的破產(chǎn)（一）公司的終止與公司破產(chǎn)公司作為一個獨立的經(jīng)濟實體，其組織形式是處于不斷的運動變化中的。這種變化不僅包括前面所述的公司分立、合并和收購，還包括公司的終止或解體。所謂公司的終止，是指公

22、司停止經(jīng)營活動宣告解體和撤銷登記的經(jīng)濟行為。公司宣告終止的原因可以是多方面的，如公司營業(yè)期限屆滿、公司設立的宗旨已實現(xiàn)或無法實現(xiàn)、股東會決定解散、因違法違規(guī)被撤銷、因虧損而破產(chǎn)等。根據(jù)我國有關法規(guī)的規(guī)定，公司終止可以分為公司破產(chǎn)和公司解散兩大類型。這里首先分析公司的破產(chǎn)。公司的破產(chǎn)，是指公司不能清償?shù)狡趥鶆諘r，為了使債權人得到公平清償而實行的一種訴訟程序。在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，常有公司因經(jīng)營管理不善或其他原因而導致公司出現(xiàn)經(jīng)營失敗，為了維護整個社會的正常經(jīng)濟秩序，使債權人得到公平清償，就需要有一個特別的強制程序破產(chǎn)程序。企業(yè)破產(chǎn)必須經(jīng)過法院受理破產(chǎn)申請和做出破產(chǎn)宣告，并由法院依照有關法律規(guī)定，組織

23、股東、有關機關以及有關專業(yè)人員成立清算組，對公司進行清算。清算組負責破產(chǎn)財產(chǎn)的保管、清理、估價、處理和分配，而破產(chǎn)人喪失管理和處分其財產(chǎn)的權利。各國關于破產(chǎn)立法的規(guī)定不盡相同，英美法系各國采取列舉規(guī)定形式，大陸法系各國采取概括規(guī)定形式。我國采取的是概括形式，在企業(yè)破產(chǎn)法（試行）中規(guī)定：企業(yè)因經(jīng)營管理不善造成嚴重虧損，不能清償?shù)狡趥鶆盏?，依照本法?guī)定宣告破產(chǎn)。（二）公司破產(chǎn)的條件與破產(chǎn)申請公司破產(chǎn)的最基本條件是公司不能清償?shù)狡趥鶆?。所謂“清償”，是指全部清償，而不是部分清償。公司只能部分清償債務不能認為有清償能力；只有能夠清償全部債務才能視為具有清償能力。所謂“不能清償”，是指債務人既無現(xiàn)金支付

24、到期債務，也無相應資產(chǎn)作抵押獲取款項用于還債，又喪失信用無力借新債還舊債。還應當指出，如果債務尚未到應支付的時期，即使資不抵債，公司的總債務超過了總資產(chǎn)，也不能對其宣告破產(chǎn)。按照我國有關法律，破產(chǎn)程序的第一步是提出破產(chǎn)申請。有權提出破產(chǎn)申請的主體有兩類：（1）債權人。我國破產(chǎn)法（試行）規(guī)定，債務人不能清償?shù)狡趥鶆眨瑐鶛嗳擞袡嗌暾埿鎮(zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)。在這里，無論債權人所擁有的債權額有多少，只要其債務確實存在，且債務人確有不能清償債務的事實存在，債權人就有權提出破產(chǎn)申請。此外，有財產(chǎn)擔保的債權人，如果不能從擔保中全部實現(xiàn)其債權，即該擔保物不足以全部清償其債權，在債權人提出的一定期限內(nèi)債務人又不能清償所

25、余下的債務時，該有財產(chǎn)擔保之債權人也有權提出破產(chǎn)申請。（2）債務人。根據(jù)我國破產(chǎn)法的規(guī)定，全民所有制企業(yè)的債務人經(jīng)其上級主管部門同意后，可以申請宣告破產(chǎn)。而按照我國公司法的有關規(guī)定，所有公司制企業(yè)在嚴重虧損、無力清償?shù)狡趥鶆諘r，企業(yè)自身有權向人民法院提出破產(chǎn)申請，不要求取得上級主管部門的同意。債權人或債務人向人民法院申請宣告破產(chǎn)時，應提交書面申請書。債權人提出破產(chǎn)申請的，應同時提供下列材料；債權發(fā)生事實及有關證據(jù)；債權性質(zhì)及數(shù)額；債權有無財產(chǎn)擔保，有擔保的應提供證據(jù)；債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏挠嘘P證明。債務人提出破產(chǎn)申請的，應同時提供下列材料；企業(yè)虧損情況的說明；會計報表；企業(yè)財產(chǎn)狀況明細表和有

26、形財產(chǎn)的處所；債權清冊和債務清冊；破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門或者政府授權部門同意其破產(chǎn)的意見；人民法院認為應當提供的其他材料。（三）債權人應采取的措施和公司應盡的義務人民法院受理破產(chǎn)法案后，應在10日內(nèi)通知債務人已知的債權人并發(fā)布公告，由此進入破產(chǎn)還債程序。此時，債權人為了保護自己的權益，應該采取下列行動：（1）向人民法院申請債權。債權人應當在收到通知后1個月內(nèi)，未收到通知的債權人應當自公告之日起3個月內(nèi)，向人民法院申報債權，說明債權的數(shù)額和有無擔保，并且提交有關證明材料。（2）參加債權人會議，行使債權人會議的下列職權；審查有關債權的證明材料；參加討論和解協(xié)議草案；討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。

27、所有債權人均為債權人會議成員，除未放棄優(yōu)先受償權利、有財產(chǎn)擔保的債權人外，所有債權人會議成員都有表決權。債權人會議的一般決議，須由出席會議的有表決權的債權人過半數(shù)通過，且所代表的債權數(shù)額須占無財產(chǎn)擔保債權總額的半數(shù)以上。但要通過和解協(xié)議草案的決議，還要求其所代表的債權總額占無財產(chǎn)擔保債權總額的2/3以上方能生效。（3）破產(chǎn)宣告前成立的有財產(chǎn)擔保的債權，債權人享有就該擔保物優(yōu)先受償?shù)臋嗬?。?）按比例分配破產(chǎn)財產(chǎn)。但在破產(chǎn)財產(chǎn)撥付破產(chǎn)費用、破產(chǎn)公司所欠職工工資和勞動保險費用、所欠稅款后，債權人才能分配剩余破產(chǎn)財產(chǎn)。破產(chǎn)宣告時的未到期的債權，視為已到期債權，但應減去未到期的利息。（5）自破產(chǎn)終結(jié)裁

28、定公告之日起兩年內(nèi)，債權人若發(fā)現(xiàn)原破產(chǎn)公司還有可以分配的財產(chǎn)，有權要求追加分配。人民法院受理破產(chǎn)案件后，公司主要有下列義務：（1）對于由債權人提出破產(chǎn)申請的公司，有義務在接到人民法院通知之日起15日內(nèi)，向人民法院提供公司報表和債權、債務清冊，說明企業(yè)虧損情況；（2）破產(chǎn)公司的法定代表金必須列席債權人會議，回答債權人詢問，將公司賬簿、文件及其管理的一切財產(chǎn)移交清算組，并回答清算組有關財產(chǎn)和業(yè)務的詢問；（3）在法院受理破產(chǎn)案件前6個月至破產(chǎn)宣告之日期間，債務人不得從事有損于債權人權利的行為，不能對部分債權人進行清償，亦不得為他人提供擔保；（4）破產(chǎn)公司法定代表人未經(jīng)人民法院許可不得擅離職守，或者以

29、其他方式逃避有關義務。吸收合并與新設合并公司合并是指兩個或兩個以上股份公司通過合并協(xié)議，依照公司法的有關規(guī)定，將財產(chǎn)合并，聯(lián)合組成一個新的公司的行為。合并的形式有吸收合并和新立合并公司。吸收合并是一個公司吸收兼并其他公司，被吸收公司解散（即A+B+C+A）；新設合并為兩個以上公司合并設立一個新設公司，合并各方解散（即A+B+C+M）。公司合并是資產(chǎn)重組的重要形式之一，其目的是取得規(guī)模效益，增強競爭力。公司合并應當由各方簽訂合并協(xié)議，并編制資產(chǎn)負債表及財產(chǎn)清單。公司應當自做出合并決議之日起10日內(nèi)通知債權人，并于30日內(nèi)在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起30日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起4

30、5日內(nèi)，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。不清償債務或者不提供相應擔保的，公司不得合并。公司合并時，合并各方的債權、債務，應當由合并后存續(xù)的公司或者新設的公司承繼。由于公司合并造成登記事項變更的，應當向公司登記機關辦理變更登記；公司解散的，應當依法辦理公司注銷登記；新設立公司的，應依法辦理公司設立登記。股份公司資產(chǎn)重組的動因（一）資產(chǎn)重組的含義企業(yè)資產(chǎn)重組，是第二次世界大戰(zhàn)后世界經(jīng)濟發(fā)展中的一大熱點問題，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。一般說來，企業(yè)資產(chǎn)重組包括企業(yè)之間的收購和兼并兩方面的內(nèi)容，因而也可以簡稱為企業(yè)間的“并購”。企業(yè)兼并是指由一家占優(yōu)勢的公司吸收一家或更多的公

31、司，我國公司法稱之為吸收合并；企業(yè)收購是指一家公司對其他公司控股權的收購。這里所說的主要是上市公司的收購。（二）資產(chǎn)重組的動因公司資產(chǎn)重組的動因是多方面的，一般可歸納如下。1.為取得規(guī)模效益，加快技術創(chuàng)新。通過資產(chǎn)重組，可以將一些小企業(yè)組合成大企業(yè)，形成規(guī)模效應。企業(yè)規(guī)模擴大以后，可以使用大型的、先進的設備，降低生產(chǎn)成本，增強市場競爭力。同時，企業(yè)增強了經(jīng)濟實力，可以加大科技研發(fā)投資，促進企業(yè)技術創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。2.為取得更大的市場份額，在市場競爭中占據(jù)有利地位。由于市場競爭愈演愈烈，一些中小企業(yè)的生存遇到威脅，它們希望能通過資產(chǎn)重組與大企業(yè)聯(lián)姻，在市場中取得一席之地。大企業(yè)也可以通過并購

32、一些小企業(yè)，鞏固自己的市場地位，增強自己的實力。3.從企業(yè)財務狀況出發(fā)，解決財務困難并取得財務協(xié)同效應。有些企業(yè)由于經(jīng)營不善，連年虧損，已處于破產(chǎn)的邊緣，資產(chǎn)重組就成為其惟一的生路。同時，對于兼并者來說，也可以取得由于稅法、會計處理慣例所帶來的利益。例如，通過兼并，可利用稅法中的虧損遞延條款實現(xiàn)合法避稅。所謂虧損遞延，是指某公司虧損后可以用當年的利潤彌補虧損，而免繳相應的企業(yè)所得稅，其虧損還可以向后遞延。如果被兼并的企業(yè)是虧損企業(yè)，兼并方就可以充分利用稅收方面的優(yōu)惠政策。又如，企業(yè)兼并后，原企業(yè)之間的業(yè)務往來所要繳納的稅收也可以免除。此外，對于投資者來說，在資產(chǎn)重組中可以使自己手中的股票升值，

33、而這種由于股票折算所帶來的收益也是免稅的。4.有利于企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，降低進入新行業(yè)的成本。在市場經(jīng)濟中，各行業(yè)的資源配置效率是不同的，一些朝陽產(chǎn)業(yè)的投資效率明顯高于一些夕陽產(chǎn)業(yè)。這就要求企業(yè)能順應時代潮流，及時調(diào)整自己的主營業(yè)務或積極介入新興產(chǎn)業(yè)。但由于技術的限制和生產(chǎn)資料的專用性等原因，進入新的領域是存在許多障礙的。通過與新興產(chǎn)業(yè)的一些企業(yè)實行資產(chǎn)重組，就可以減少行業(yè)進入障礙，降低產(chǎn)業(yè)調(diào)整的成本。5.可以利用上市公司的殼資源，通過資產(chǎn)重組而借殼上市。在一些國家，如中國，公司的上市程序是十分復雜的，因而上市公司的外殼就成為一種稀缺資源。通過兼并或資產(chǎn)置換，就能夠借殼上市，取得向社會募集資金和

34、配股集資的一些優(yōu)惠政策。公司融資結(jié)構(gòu)的比較英美模式的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，以股權和直接融資為主，資產(chǎn)負債率低。美國絕大多企業(yè)中，資產(chǎn)負債率一般在35%40%之間，大大低于德國和日本企業(yè)的負債率。同時，在英美公司融資結(jié)構(gòu)中，單個債權人（主要是指銀行）在企業(yè)中的債權比重也大大低于德國和日本。在企業(yè)融資結(jié)構(gòu)以股權資本為主時，其公司治理必然是股東至上型的，即股東控制為主，債權人一般不參與公司治理。日德模式的企業(yè)融資結(jié)構(gòu)中，以間接融資為主，資產(chǎn)負債率較高。在日德的大多數(shù)上市公司中，資產(chǎn)負債率一般高達60%以上。同時，主要債權人銀行，不僅是公司貸款的主要提供者，還是公司的主要股東，也就是說，銀行兼?zhèn)鶛嗳撕凸蓶|為

35、一身。在這種融資結(jié)構(gòu)基礎上，必然形成股權與債權的共同治理模式，銀行兼股東與債權人為一身，直接參與公司治理。在德國，共同治理還包括雇員的參與，也就是說，除了股權與債權以外，雇員是共同治理的另一個重要主體。造成這種差異的原因，是資本市場的制度環(huán)境不同。英美的股市比較發(fā)達，個人的金融資產(chǎn)品種豐富，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中股權的地位舉足輕重。在美國，有價證券市場極為發(fā)達，層次結(jié)構(gòu)齊全，大型公司籌措資金大多通過證券市場進行。同時，銀行資產(chǎn)的證券化的程度也很高，這有利于分散和化解金融風險，使得銀行信貸資產(chǎn)在某種程度上已經(jīng)脫離了傳統(tǒng)意義上的固定信貸關系。在20世紀70至80年代，日德模式曾備受推崇；但90年代后，隨著

36、日本經(jīng)濟的衰退與美國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，美國模式漸漸占了上風。經(jīng)營者的激勵與約束機制比較兩種公司治理模式在對經(jīng)營者的激勵與約束機制上也有明顯差異。英美國家對經(jīng)營者的激勵與約束機制主要采取以證券市場為主導的外部控制機制，而日德模式對經(jīng)營者的激勵與約束主要采取內(nèi)部控制機制。（一）對經(jīng)營者的激勵機制英美兩國對經(jīng)理人員的激勵主要通過經(jīng)濟收入來進行，采取薪金、獎金和股票期權等形式進行物質(zhì)激勵為主，其中，前兩部分占經(jīng)理收入的比例不大，企業(yè)高層經(jīng)理的實際收入絕大部分來自股票期權。據(jù)統(tǒng)計，在財富雜志排名前1000家的美國企業(yè)之中，有90%已向其高級主管采用股票期權報酬制度。但美國公司中董事的收入并不高，平均為3.

37、3萬美元，高的也不過五六萬美元。相對而言，在日德模式中，對經(jīng)營者的激勵主要采取精神激勵。在日本尤為如此，更多地采用終身雇傭制和年功序列制（即經(jīng)理人員的工資報酬在很大程度上與其工作直接掛鉤）對經(jīng)理人員進行長期激勵。兩種模式對經(jīng)營者的激勵機制的比較還體現(xiàn)在激勵的效果上。從經(jīng)理人員與普通員工的收入差距看，1995年，美國大企業(yè)總經(jīng)理年平均收入相當于其普通員工年平均收入的141倍，而同期日本這一差距僅為5倍左右。但是，美國經(jīng)理常常依靠其發(fā)達的經(jīng)理市場頻繁流動，而日本經(jīng)理則基于年功序列制而很少“跳槽”。總之，英美公司對經(jīng)理人的激勵主要采取物質(zhì)激勵，有利于股東財富最大化；而日本公司對經(jīng)理人的激勵則偏重于精

38、神激勵，注重經(jīng)理為公司的發(fā)展而長期努力。（二）對經(jīng)營者的約束機制在英美國家，對經(jīng)營者的約束機制是外部化的，主要采取“用腳投票”和“收購接管”機制來進行。所謂“用腳投票”是指拋售股份。由于公司股權十分分散，單個股東沒有能力（因為股份不足），也沒有動力（因為“搭便車”傾向）參與公司治理，對企業(yè)經(jīng)理層次的約束主要通過證券市場上的股票交易活動來進行，如果股東對公司經(jīng)營不滿意，就會賣掉自己手中的股票，迫使經(jīng)理人員改善經(jīng)營。如果經(jīng)營狀況繼續(xù)惡化，公司股票持續(xù)下跌，就可能發(fā)生局外人通過收購競爭購買公司的大部分股票，從而達到收購該公司的目的，即所謂的“收購接管”。此外，發(fā)達的經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場及完善的法規(guī)和中

39、介機構(gòu)對經(jīng)營者的約束起到很大的作用。而在日德國家，銀行作為大股東、大債權人直接進入公司，公司治理實際上表現(xiàn)為內(nèi)部人控制。日本對經(jīng)營者的約束主要通過以下機制：（1）“主銀行”的有效監(jiān)督，“主銀行”指既是公司的大股東，同時也是公司的主要貸款者和開戶；（2）法人交叉持股與集體決策。由于公司之間交叉持股，在公司外圍形成了網(wǎng)狀的股權關系。公司的經(jīng)營管理決策通常由相互持股機構(gòu)的代表所組成的總裁委員會集體做出；（3）高級經(jīng)理的終身聘用與經(jīng)理人才市場的缺乏。這意味著對日本公司的經(jīng)理來說，如果經(jīng)營業(yè)績很差，特別是出現(xiàn)損害股東利益的管理腐敗的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將會受到嚴厲的處罰，可能失去現(xiàn)有的工作，甚至終身不能從事經(jīng)

40、理工作。所以，日本經(jīng)理人員的前途利益同公司的前途利益結(jié)成共同體，經(jīng)理人員一般能做到自我約束。德國公司對經(jīng)理人員的約束具備日本公司的某些特點，如大股東和持股機構(gòu)對經(jīng)理人員的有效監(jiān)督和約束，此外，德國公司對經(jīng)理人員的約束還通過職工參與制來實現(xiàn)?，F(xiàn)代公司制度中的委托一代理關系（一）委托一代理關系的基本含義委托一代理關系，是一種常見的經(jīng)濟契約關系。它是指代理人在代理權范圍內(nèi)，以被代理人的名義同第三人實施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律效果直接歸屬于被代理人的一種法律制度。我國民法通則第63條規(guī)定：“公民、法人可以通過代理人實施民事法律行為。代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施法律行為。被代理人對代理人

41、的代理行為，承擔民事責任。”代理制度包括委托代理、法定代理和指定代理三種形式。其中，委托代理是一種最為常見、適用最廣的代理關系。而委托授權行為又是建立委托代理關系的基礎。委托授權行為屬于單方行為，也就是說僅憑被代理人一方的意思表示（書面的或口頭的），就能發(fā)生效力。代理制度的一般含義包括三個層次：（1）代理關系，包含代理人、被代理人和第三人之間的相互關系，這是代理制度的基礎與核心；（2）代理權，即代理人得以他人名義實施法律行為而又不承擔法律責任的權力，代理權的權限是由代理關系決定的；（3）代理行為，是指代理人依據(jù)代理權而實施的法律行為，其法律效果歸屬于被代理人。（二）現(xiàn)代公司制度中的委托一代理關

42、系在現(xiàn)代公司制度中，股東會是公司的最高權力機關，董事會是公司的執(zhí)行機構(gòu)，經(jīng)理人員掌握著公司財產(chǎn)的經(jīng)營權或控制權。那么，股東與董事會及經(jīng)理人，員之間是一種什么關系呢？許多產(chǎn)權經(jīng)濟學家認為，董事會、經(jīng)理同公司之間屬于一種委托關系，股東是公司的委托人，董事、經(jīng)理則是公司的代理人，負責公司的經(jīng)營管理。但是，克拉克等一些經(jīng)濟學家卻不主張簡單地使用“委托一代理”模式。其一，從法律的關系來看，股東與經(jīng)理人員之間并不是真正的委托代理關系，這里并沒有規(guī)范的委托合同關系；其二，在通常的“委托一代理”關系中，主人或委托人應具有控制和指導代理人活動的權利。而公司的股東們的權利是極為有限的，只有在整個公司和整個股東這個

43、意義上，經(jīng)理們才是受托人?？死说热说囊庖娛俏覀冎档每紤]的。我們雖然已經(jīng)習慣于使用“委托一代理”關系來分析公司的“兩權分離”問題，但需要說明這是一種特殊代理關系，是全體股東與經(jīng)理人員之間的代理關系，是沒有明確委托授權書的代理關系。在這一前提下，我們可以使用委托一代理關系來研究公司制度中的產(chǎn)權安排，譬如有關“兩權分離”的問題、“道德風險”問題、激勵與監(jiān)督的問題等。（三）有關“兩權分離”的伯勒一米斯假說在研究公司制中的委托代理問題之前，先提供一些背景的材料，這就是在公司制度中兩權分離的演進過程。自從股份公司出現(xiàn)以后，就出現(xiàn)了一種隨著資本集中和股權分散化，出現(xiàn)了資本所有權與控制權分離的趨勢。在20世

44、紀30年代，經(jīng)濟學家伯勒和米斯就明確提出了這一觀點。他們認為，假如一家公司中的某個人或家庭擁有大于20%的股份，那么該股權就是“有意義”的了。而如果其他股權分散分享的話，這種公司就稱為“少數(shù)操縱”型；如果這一比例上升到80%以上，就稱為“私人控股”型公司；如果沒有這種單一的“有意義的股權”的公司，被稱為“管理控制”型公司；而如果所掌握的大眾的表決權介于5%10%，就稱為“少數(shù)一管理混合控制”型公司。他們對當時的美國最大的200家公司的調(diào)查顯示，“管理控制”型公司已占到企業(yè)數(shù)量的44%，占非金融資產(chǎn)的58%，所有權與控制。勒納運用伯勒米斯的標準調(diào)查了美國1963年最大的200家非金融公司的產(chǎn)權類

45、型，并與1929年的情況加以對比，發(fā)展的速度結(jié)果更是令人吃驚。從統(tǒng)計資料來看，由經(jīng)理操縱的非金融資產(chǎn)的比率，從1929年的58%上升到1963年的85%，這說明伯勒米斯在1929年觀察到的“經(jīng)理革命”，在30年后已趨于完成。公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則和具體內(nèi)容（一）公司治理結(jié)構(gòu)的基本原則為了改善其成員國的公司治理結(jié)構(gòu)，由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在1998年4月成立了一個根據(jù)世界各國的公司治理經(jīng)驗和理論研究成果制定公司治理結(jié)構(gòu)的國際性基準的特設專門委員會，擬定了公司治理結(jié)構(gòu)原則。根據(jù)OECD報告，公司治理機制包括如下6個方面：1.公司“內(nèi)部”治理。這是關于管理層與股東，或是公司內(nèi)部人（

46、管理層和控制性股東）與外部股東的關系的。公司內(nèi)部治理中重要的機構(gòu)、法律和合約安排包括股東權力，保護他們的利益以及事后補救的方法，董事會的作用、責任與組成，以及信息披露和上市制度。2.金融機構(gòu)的內(nèi)部和外部治理。金融機構(gòu)內(nèi)部治理的核心是恰當?shù)娘L險管理和信用分析，外部治理的主要制度工具是確保機構(gòu)獨立和金融系統(tǒng)安全的謹慎性法規(guī)和監(jiān)管。金融機構(gòu)治理的目的是確保金融機構(gòu)在考慮安全性的同時，作為追求利潤的實體運營，而非只是簡單的資金流入企業(yè)部門的渠道。沒有金融機構(gòu)的有效治理，來自金融市場的約束就會大為削弱。3.金融市場對公司的“外部”治理。這是關于公司與其他資金供應者（如債權人）的關系。法律法規(guī)環(huán)境和金融市

47、場中的機構(gòu)組成了這種外部治理制度。它通過監(jiān)督企業(yè)投資的效率，加強了公司內(nèi)部治理。為使其有效還需要有足夠的金融機構(gòu)內(nèi)部治理。4.市場對公司的外部治理。這是關于證券市場上企業(yè)與潛在投資者、企業(yè)家的關系。關于兼并與收購的證券市場法規(guī)，關于敵意收購的公司法規(guī)與附則，以及信息披露和上市規(guī)則是這種外部治理制度的重要因素。它以被收購的威脅來制約缺乏效率的管理，同時以股價上升來獎勵有效率的管理，從而成為對內(nèi)部治理的補充。5.破產(chǎn)機制的治理。這涉及那些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。通過法庭的正式的破產(chǎn)程序、非正式的磋商，以及某種程度上的兼并與收購市場，破產(chǎn)機制會在股東和其他投資者間重新分配財產(chǎn)權利，改變所有權結(jié)構(gòu)和管理層，從

48、而影響那些企業(yè)的治理。這些破產(chǎn)機制帶給公司治理結(jié)構(gòu)的事后變化對當前的管理層、控制性股東和其他投資者的激勵有事前的影響。破產(chǎn)機制結(jié)構(gòu)及其實際實施對決定其他的企業(yè)內(nèi)部和外部治理制度的結(jié)構(gòu)和績效有重要作用。6.競爭。競爭是良好公司治理的補充，二者相互促進。如果擴展公司治理的概念，市場競爭可以被看作一種對金融和非金融企業(yè)都很重要的外部治理工具。同時，只有在獨立企業(yè)的層面上保證了透明、誠信和信息自由流動的環(huán)境，市場競爭才會蓬勃發(fā)展。上述治理機制的6個方面并不是各自獨立地起著作用，而是緊密聯(lián)系，互為補充，組成了一個適應給定經(jīng)濟和法律環(huán)境的公司治理制度的整體。相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)既能夠?qū)?jīng)理人員采取有效的

49、激勵和約束措施，同時又不致給公司內(nèi)外利益相關群體造成損害。OECD部長級會議針對近幾年公司治理領域的新情況、新發(fā)展，特別是針對接連出現(xiàn)的一些駭人聽聞的大公司丑聞事件，OECD根據(jù)其成員國政府的要求，結(jié)合公司治理領域的最新發(fā)展情況，宣揚公司治理的理念，于2004年1月公布了最新的公司治理原則修訂版的征求意見稿。公司治理原則指出：“公司治理框架的構(gòu)建應著眼于其對于整體經(jīng)濟運行的影響，著眼于其對市場參與者提供的激勵，著眼于提升市場的透明度和效率?！彼岢龅摹按_保有效的公司治理框架”具體包括：（1）股東權利和主要的所有者職權。公司治理框架應保護并有利于股東權利的行使。（2）平等對待全體股東。公司治理

50、框架應保障包括少數(shù)股東和外國股東在內(nèi)的全體股東得到平等的對待。所有股東在權利受到侵害時都有權得到有效的救濟。（3）利益相關者職責。公司治理框架應承認法律規(guī)定的利益相關者在公司治理中的權利，并鼓勵公司與利益相關者共同創(chuàng)造財富、工作和財務穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。（4）信息披露和透明度。公司治理框架應確保與公司重大事件有關的信息及時、準確地予以披露，其中包括財務狀況、業(yè)績、所有權及公司的治理情況。（5）董事會的責任。公司治理結(jié)構(gòu)應確保董事會對公司的戰(zhàn)略指導和對管理層的有效監(jiān)督，確保董事會對公司和股東的責任和忠誠。（二）公司治理結(jié)構(gòu)的具體內(nèi)容完善公司治理結(jié)構(gòu)，實際上就是要規(guī)范和協(xié)調(diào)所有者（股東）、受托

51、者（董事會）、控制者（經(jīng)理）和使用者（職工）相互權利和利益關系的制度安排。其中，最為主要的是通過嚴格界定和規(guī)范出資者與經(jīng)營者的權力和責任，設計出套有效的監(jiān)督和激勵機制，既要賦予經(jīng)理人員更動的經(jīng)營權力，使之為投資者的利益努力工作，又要約束經(jīng)理的行為，克服“道德風險”，以降低代理成本和提高代理效率。其具體內(nèi)容包括：（1）如何有效安排公司的產(chǎn)權制度，在實行出資者所有權與法人財產(chǎn)權的分離的基礎上，合理配置和行使公司的控制權；（2）如何監(jiān)督和評價董事會、經(jīng)理人員和職工的業(yè)績，以盡量避免由于出資者與經(jīng)理人員信息“不對稱性”所導致的“道德風險”；（3）如何設計和實施十分有效的對經(jīng)理人員的激勵和約束機制，鼓勵

52、他們忠心地、盡職盡責地為股東的利益而工作。這樣一組制度安排的目的，在于通過建立一定的相互制衡的權利機制，使得公司資產(chǎn)的諸方面權利在分離狀態(tài)中，能夠保持有效的約束與監(jiān)督，從而達到諸方面利益均衡的目的，以保證資產(chǎn)運營效率的提高，保護投資者的各項權益。從各國實際情況和實踐經(jīng)驗來看，公司治理可包括公司內(nèi)部治理和公司外部治理兩個方面。所謂公司內(nèi)部治理，是指出資者通過合理設計委托契約來明確經(jīng)營者的責任、權利和義務，給予經(jīng)營者以有效的激勵和約束，使其行為目標盡可能地接近委托人的要求。在西方的一些大公司，一方面千方百計加強對經(jīng)理人員的激勵，比如賦予他們以優(yōu)惠價格購買本公司一定數(shù)量股票的權利，甚至直接贈與他們一

53、些“虛股”，再有就是通過提高經(jīng)理人員的薪金、獎金和待遇來“以俸養(yǎng)廉”。另一方面，股東又可以利用其享有的任免權對經(jīng)理進行直接控制，也就是所有權通過“用手投票”來對經(jīng)營權的直接控制。盡管這種監(jiān)控因信息“非對稱性”而顯得有些力不從心，但這畢竟是一種有效的威懾力量，特別在股權比較集中的情況下就更是如此。此外，在美英等國家，普遍通行著“現(xiàn)金派息”，這相對“送紅股”來說，對經(jīng)理人員的壓力也是很大。所謂外部治理，是指通過充分競爭的市場機制，來彌補內(nèi)部信息“不對稱性”所造成的代理效率的損失，從企業(yè)外部來對經(jīng)理行為進行約束。市場約束包括：（1）產(chǎn)品市場約束。在充分競爭的產(chǎn)品市場條件下，企業(yè)只有通過加強管理、大膽

54、創(chuàng)新才能取得最佳經(jīng)濟效益，這迫使經(jīng)理人員加倍努力工作；同時也為準確考核經(jīng)理人員的業(yè)績提供了客觀的依據(jù)。（2）資本市場的約束。在資本市場充分發(fā)育、產(chǎn)權可以自由流動的情況下，企業(yè)經(jīng)營的好壞會直接影響到生存和發(fā)展，如果企業(yè)業(yè)績太差、股票不斷下跌，就可能導致企業(yè)被收購或兼并，從而影響經(jīng)理人員的領導地位。（3）經(jīng)理市場約束。一個充分競爭的經(jīng)理市場的存在，也會對經(jīng)理人員造成很大的壓力，那些沒有真才實學的、不負責任的和假公濟私的人員很快就會被淘汰，這迫使經(jīng)理人員要盡職盡責、加倍努力工作。實踐證明，充分競爭的市場約束，是一種非常有效而成本又很低的約束機制。但也應看到，市場的約束力度是以各類市場的發(fā)育程度為前提

55、的，市場越是不成熟、越是缺損，它對經(jīng)理人員的約束就越是無力。根據(jù)以上一些原則和實際做法，可將公司治理的內(nèi)容概括如下：公司內(nèi)部治理設計有效的激勵約束機制協(xié)調(diào)控股股東與其他股東的關系公司的機構(gòu)設置（主要是董事會）“用手投票”的認識任免權通行現(xiàn)金派息的原則公司外部治理金融市場約束.（銀行對公司的外部約束）資本市場約束（破產(chǎn)、兼并）產(chǎn)品市場約束（充分競爭的壓力）人才市場約束信息披露制度組織機構(gòu)管理（一）人力資源配置根據(jù)中華人民共和國勞動法的要求，本期工程項目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計算配備相關人員；依照生產(chǎn)工藝、供應保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎

56、上，本期工程項目建成投產(chǎn)后招聘人員實行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班8小時，根據(jù)xx集團有限公司規(guī)劃，達產(chǎn)年勞動定員136人。勞動定員一覽表序號崗位名稱勞動定員（人）備注1生產(chǎn)操作崗位88正常運營年份2技術指導崗位143管理工作崗位144質(zhì)量檢測崗位20合計136（二）員工技能培訓為使生產(chǎn)線順利投產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量，應組織公司技術人員和生產(chǎn)操作人員進行培訓，培訓工作可分階段進行。1、生產(chǎn)骨干和技術人員應在設備安裝初期進入施工現(xiàn)場，隨同施工隊伍共同進行設備安裝工作，以達到邊安裝邊深入熟悉設備結(jié)構(gòu)，為后期的單機調(diào)試和試生產(chǎn)打下良好

57、的基礎。2、應在試車前2個月左右時間內(nèi)，組織主要生產(chǎn)崗位的操作人員分期分批進行理論培訓工作，然后在到同類型、同規(guī)模工廠進行實習操作訓練，以便于調(diào)試及生產(chǎn)之需要。3、在設備調(diào)試前，給技術人員、操作工人詳細介紹本生產(chǎn)線的工藝、設備的特點、操作要點、安全生產(chǎn)規(guī)程等。在調(diào)試過程中，要在安裝調(diào)試人員和設計人員的指導監(jiān)督下，熟練掌握各工藝工序的操作，了解掌握各工段設備的操作規(guī)程。4、投產(chǎn)前，組織有關技術講座，使公司技術人員了解生產(chǎn)工藝及技術裝備，了解項目采用技術的發(fā)展情況。要對操作人員進行嚴格考核，合格者方可上崗操作。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系

58、列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經(jīng)濟風險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動

59、、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（指項目在建設期和運營期內(nèi)負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這

60、些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標準，財務評價結(jié)果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產(chǎn)技術為本公司既有技術，生產(chǎn)工藝、檢測技術成熟，原材料有穩(wěn)定供應渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于對人員的管理教育而產(chǎn)生道德行為風險和職業(yè)責任風險。項目風險對策（一）政策風險對策目前，國內(nèi)有良好的宏觀經(jīng)濟政策，但還需要把握機會，抓住國家目前鼓勵符