2022年安全事故隱患排查治理管理辦法

1、第PAGE6頁共NUMPAGES6頁2022年安全事故隱患排查治理管理辦法第一章總則第一條為了建立安全事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定局安全事故隱患排查治理辦法等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)章制度，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定安全事故隱患排查治理實(shí)施細(xì)則。第二條項(xiàng)目部安全環(huán)保部門實(shí)施監(jiān)管督察，適用本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱安全事故隱患(以下簡稱安全事故隱患)，是指各作業(yè)隊(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活

2、動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。安全事故隱患的范圍：(一)危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。(二)可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的工藝缺陷、設(shè)備缺陷和設(shè)施缺陷等。(三)建筑施工過程、生產(chǎn)及經(jīng)營場所中可能發(fā)生的各種能量傷害。(四)可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。(五)可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。(六)管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序的不健全，安全責(zé)任制的不落實(shí)。(七)現(xiàn)場指揮人員、作業(yè)人員的嚴(yán)重違章違規(guī)行為。安全事故隱患分為一般安全事故隱患和重大安全事故隱患。一般安全事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整

3、改排除的隱患。重大安全事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停工停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。第四條項(xiàng)目部第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目部安全事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第五條項(xiàng)目部安全環(huán)保部按照職責(zé)對(duì)項(xiàng)目部屬各個(gè)施工作業(yè)隊(duì)排查治理安全事故隱患工作依法依規(guī)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。第六條任何施工隊(duì)伍和個(gè)人發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，均有權(quán)向安全管理部門報(bào)告。項(xiàng)目部安全管理部門接到安全事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處,并向上級(jí)安全環(huán)保部報(bào)告?zhèn)浒?。第二章?xiàng)目部安全事故隱患排查管理責(zé)任第七條各個(gè)作業(yè)隊(duì)和職能部室是事故隱患排查、

4、治理和防控的責(zé)任主體。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。安全事故隱患按照其發(fā)現(xiàn)途徑和方式，共分三類：1.檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患。2.各有關(guān)部門上報(bào)安全事故隱患(包括書面或口頭反映)。3.受理舉報(bào)的安全事故隱患。第八條安全事故隱患的處理方式：1.一般性安全事故隱患：安全事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患，誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則，由作業(yè)隊(duì)或項(xiàng)目第一責(zé)任人或者有關(guān)人員立即組織整改，限期排除。2.重大安全事故隱患：發(fā)現(xiàn)隱患后，項(xiàng)目部安全環(huán)保部做出暫時(shí)局部、全部停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的強(qiáng)制措施決定。并根據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)事故隱患排查治理

5、暫行規(guī)定和局安全事故隱患排查治理辦法提出具體的整改要求，督促其進(jìn)行限期整改。第九條安全事故隱患排查整改責(zé)任：(一)項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任：1.全面了解掌握項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.定期組織策劃和參加項(xiàng)目部的安全事故隱患排查整改活動(dòng)。3.保證項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置。_組織重大安全事故隱患治理的目標(biāo)和任務(wù)的制定、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、治理的機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)；保證安全措施和應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。_組織對(duì)重大安全事故隱患的上報(bào)。(二)安全環(huán)保部的責(zé)任：1.定期開展安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全事故隱患；全面組織排

6、查項(xiàng)目部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.按照“五定原則”(即定措施、定人員、定資金、定責(zé)任、定時(shí)間)，對(duì)項(xiàng)目部潛在和存在的安全事故隱患進(jìn)行現(xiàn)場整改或下達(dá)整改指令。3.按照確定的安全事故隱患治理目標(biāo)和任務(wù)，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改。4.落實(shí)保障項(xiàng)目部安全事故隱患排查整改活動(dòng)的資源配置，參與和組織安全措施、應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。5.對(duì)作業(yè)隊(duì)和個(gè)人通過各種途徑上報(bào)的安全事故隱患，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí)，并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門進(jìn)行徹底整改。2022年安全事故隱患排查治理管理辦法（二）第一章總則第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，

7、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，確保作業(yè)人員的安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定、杭州市交通在建工程事故隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)、規(guī)章，特制定安全生產(chǎn)事故隱患排查治理規(guī)定。第二條公司在建工程項(xiàng)目、各所屬單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理工作。第二章定義和隱患分級(jí)第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患，是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第四條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠

8、立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。第三章管理職責(zé)第五條公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)隱患排查治理工作。對(duì)重大事故隱患治理作出決策，確保安全隱患整改資金的落實(shí)。第六條分管安全副總經(jīng)理要定期組織和參與安全隱患的排查和檢查工作，協(xié)助總經(jīng)理做好事故隱患排查治理工作。第七條其他副總經(jīng)理要在各自管轄范圍內(nèi)做好隱患排查治理工作。第八條生產(chǎn)安全部負(fù)責(zé)牽頭組織開展事故隱患排查治理日常檢查工作，參與重大安全隱患的整改方案制定和落實(shí)。督促檢查下屬各單位在隱患排查治理工作方面的履職情況并進(jìn)行考核。做好事故隱患建檔登記紀(jì)錄匯總。第九條設(shè)備部負(fù)責(zé)

9、施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)行中安全隱患的排查和督促整改。第十條工程管理部負(fù)責(zé)工程施工質(zhì)量安全隱患排查和督促整改。第十一條總師辦負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境有害因素的排查和督促整改。第十二條黨群工作部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的排查和督促整改。第十三條公司其它部門按照公司安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定職責(zé)，做好隱患排查工作。第十四條各單位、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人是安全隱患排查治理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)單位隱患排查治理管理制度的制定和落實(shí)。負(fù)責(zé)組織單位安全隱患排查和整改，確保安全隱患整改的安全經(jīng)費(fèi)落實(shí)。第四章隱患排查范圍第十五條隱患排查的范圍應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。一、安全基礎(chǔ)管理類隱患：1)單位和項(xiàng)目部是否建立

10、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度及操作規(guī)程；崗位責(zé)任制是否橫向到邊，縱向到底。2)安全管理組織及人員是否落實(shí)；3)施工作業(yè)人員三級(jí)安全教育、安全日常教育、施工安全技術(shù)交底等活動(dòng)是否開展正常；4)特種作業(yè)人員教育及持證上崗情況是否符合要求。二、現(xiàn)場作業(yè)安全類隱患：1)隧道、橋梁、支架施工等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否按有關(guān)要求進(jìn)行編制和論證；2)隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆作業(yè)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作是否落實(shí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；3)預(yù)防坍塌、涌水、突泥等事故和其它有毒有害物質(zhì)防護(hù)措施的是否落實(shí)，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況是否符合要求；4)施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、高邊坡、龍門吊、塔吊、挖孔樁