進一步激發(fā)全社會綠色電力消費潛力實施方案

1、進一步激發(fā)全社會綠色電力消費潛力實施方案牢牢把握目標導向和問題導向，聚焦消費重點領域、重點產(chǎn)品和 主要矛盾、突出問題，加強改革創(chuàng)新、攻堅克難和試點示范，鼓勵有 條件的地區(qū)和行業(yè)先行先試、探索經(jīng)驗。一、組織實施加強組織領導。把加強黨的全面領導貫穿促進綠色消費各方面和 全過程。各地區(qū)要切實承當主體責任，結合實際抓緊抓好貫徹落實， 不斷完善體制機制和政策支持體系。各有關部門要積極按照職能分工 加強協(xié)同配合，努力形成政策和工作合力，扎實推進各項任務。國家 開展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和催促指導，充分發(fā)揮完善促進消費體制 機制部際聯(lián)席會議制度作用，會同相關部門統(tǒng)籌推進本方案組織實施。開展試點示范。組織開展促

2、進綠色消費試點示范工作，鼓勵具備 條件的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)先行先試、走在前列，積極探 索有效模式和有益經(jīng)驗。廣泛開展創(chuàng)立節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色 社區(qū)、綠色出行等行動。強化宣傳教育。弘揚勤儉節(jié)約等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育全民綠 色消費意識和習慣，厚植綠色消費社會文化基礎。推進綠色消費宣傳 教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭，引導職工、 學生和居民開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電、綠色出行、綠色購物等綠色消費 實踐。綜合運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡、微博、微信等各類媒介， 探索采取群眾喜聞樂見的形式，加大綠色消費公益宣傳，及時、準確、 生動地向社會公眾和企業(yè)做好政策宣傳解讀，切實提高

3、政策知曉度。注重經(jīng)驗推廣。及時總結推廣各地區(qū)各有關部門和市場主體促進 綠色消費的好經(jīng)驗好做法，探索編制綠色消費開展年度報告。持續(xù)開 展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、六五環(huán)境日等活動，鼓勵地方政府 和社會機構組織舉辦以綠色消費為主題的論壇、展覽等活動，助力綠 色消費理念、經(jīng)驗、政策等的研討、交流與傳播，促進綠色低碳產(chǎn)品 和服務推廣使用。二、強化綠色消費科技和服務支撐推廣應用先進綠色低碳技術。引導企業(yè)提升綠色創(chuàng)新水平，積極 研發(fā)和引進先進適用的綠色低碳技術，大力推行綠色設計和綠色制造, 生產(chǎn)更多符合綠色低碳要求、生態(tài)環(huán)境友好、應用前景廣闊的新產(chǎn)品 新設備，擴大綠色低碳產(chǎn)品供給。推廣低揮發(fā)性有機物含量

4、產(chǎn)品生產(chǎn)、 使用。加強低碳零碳負碳技術、智能技術、數(shù)字技術等研發(fā)推廣和轉(zhuǎn) 化應用，提升餐飲、居住、交通、物流和商品生產(chǎn)等領域智慧化水平 和運行效率。推動產(chǎn)供銷全鏈條銜接暢通。推行涵蓋上中下游各主體、產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的全生命周期綠色供應鏈制度體系，推動電子商務、商貿(mào)流通 等綠色創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型，帶動上游供應商和服務商生產(chǎn)領域綠色化改造， 鼓勵下游企業(yè)、商戶和居民自覺開展綠色采購，激發(fā)全社會生產(chǎn)和消 費綠色低碳產(chǎn)品和服務的內(nèi)生動力。鼓勵國有企業(yè)率先推進綠色供應 鏈轉(zhuǎn)型。加快開展綠色物流配送。積極推廣綠色快遞包裝，引導電商企業(yè)、 快遞企業(yè)優(yōu)先選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產(chǎn)品，促進快遞包裝 綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵企業(yè)

5、使用商品和物流一體化包裝，更多采用原箱發(fā)貨, 大幅減少物流環(huán)節(jié)二次包裝。推廣應用低克重高強度快遞包裝紙箱、 免膠紙箱、可循環(huán)配送箱等快遞包裝新產(chǎn)品，鼓勵通過包裝結構優(yōu)化 減少填充物使用。加快城鄉(xiāng)物流配送體系和快遞公共末端設施建設， 完善農(nóng)村配送網(wǎng)絡，創(chuàng)新綠色低碳、集約高效的配送模式，大力開展 集中配送、共同配送、夜間配送。拓寬閑置資源共享利用和二手交易渠道。有序開展出行、住宿、 貨運等領域共享經(jīng)濟，鼓勵閑置物品共享交換。積極開展二手車經(jīng)銷 業(yè)務，推動落實全面取消二手車限遷政策，進一步擴大二手車流通。 積極開展家電、消費電子產(chǎn)品和服裝等二手交易，優(yōu)化交易環(huán)境。允 許有條件的地區(qū)在社區(qū)周邊空閑土地

6、或劃定的特定空間有序開展舊貨 市場，鼓勵社區(qū)定期組織二手商品交易活動，促進轄區(qū)內(nèi)居民家庭閑 置物品交易和流通。規(guī)范開展二手商品在線交易，加強信用和監(jiān)管體系建設，完善交易糾紛解決規(guī)那么。鼓勵二手檢測中心、第三方評測實 驗室等配套開展。構建廢舊物資循環(huán)利用體系。將廢舊物資回收設施、報廢機動車 回收拆解經(jīng)營場地等納入相關規(guī)劃，保障合理用地需求，統(tǒng)籌推進廢 舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”，合理布局、規(guī)范 建設回收網(wǎng)絡體系。放寬廢舊物資回收車輛進城、進小區(qū)限制并規(guī)范 管理，保障合理路權。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式。加強廢舊家電、 消費電子等耐用消費品回收處理，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標

7、責 任制行動。因地制宜完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡，推動城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用 體系一體化開展。推動再生資源規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化利用，促進 再生資源產(chǎn)業(yè)集聚開展。加強廢棄電器電子產(chǎn)品、報廢機動車、報廢 船舶、廢鉛蓄電池等拆解利用企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，依法查處違 法違規(guī)行為。穩(wěn)步推進“無廢城市”建設。三、進一步激發(fā)全社會綠色電力消費潛力落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制要求， 統(tǒng)籌推動綠色電力交易、綠證交易。引導用戶簽訂綠色電力交易合同, 并在中長期交易合同中單列。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、大型國有企業(yè)、跨 國公司等消費綠色電力，發(fā)揮示范帶動作用，推動外向型企業(yè)較多、 經(jīng)濟承受能力較強的地區(qū)逐步提

8、升綠色電力消費比例。加強高耗能企業(yè)使用綠色電力的剛性約束，各地可根據(jù)實際情況制定高耗能企業(yè)電 力消費中綠色電力最低占比。各地應組織電網(wǎng)企業(yè)定期梳理、公布本 地綠色電力時段分布，有序引導用戶更多消費綠色電力。在電網(wǎng)保供 能力許可的范圍內(nèi)，對消費綠色電力比例較高的用戶在實施需求側(cè)管 理時優(yōu)先保障。建立綠色電力交易與可再生能源消納責任權重掛鉤機 制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納責任權 重。加強與碳排放權交易的銜接，結合全國碳市場相關行業(yè)核算報告 技術規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關碳排放量 予以扣減的可行性。持續(xù)推動智能光伏創(chuàng)新開展，大力推廣建筑光伏 應用，加快提升居民綠色電力消費占比。四、主要目標到2025年，綠色消費理念深入人心，奢侈浪費得到有效遏制，綠 色低碳產(chǎn)品市場占有率大幅提升，重點領域消費綠色轉(zhuǎn)型取