2022年縣人口和計劃生育工作會議講話稿

1、第PAGE10頁共NUMPAGES10頁2022年縣人口和計劃生育工作會議講話稿同志們：縣委、縣政府決定召開這次全縣人口和計劃生育工作會議，目的是動員全縣上下進一步認清形勢，再鼓干勁，再加力度，排難攻堅，扎實工作，高標準高質量地做好_年度人口和計劃生育各項工作，為創(chuàng)建全市人口和計劃生育綜合改革示_縣奠定基礎。剛才，張書記宣布了對在全市_年度計劃生育考核中出現(xiàn)虛假個案問題進行責任追究_決定，閆縣長回顧總結了_年度人口和計劃生育工作，分析了當前形勢和存在的問題，安排部署了_年度工作任務，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三個問題：一、準確把握形勢，在思想認識上要更加重視據(jù)以前了解，

2、這幾年全縣計劃生育工作一直在全市保持領先位次，整體工作成效好。從近期掌握的情況看，_考核年度以來，全縣各級各部門緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一目標，始終把人口和計劃生育工作放在經濟社會發(fā)展的重要位置來抓，堅持抓基層夯基礎、抓服務促管理、抓典型建機制，不斷強化管理和服務措施，狠抓節(jié)育措施落實、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口管理等重點工作，切實加強技術服務體系建設，努力提升計劃生育優(yōu)質服務水平，整體工作保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的態(tài)勢，這是值得充分肯定的。但用創(chuàng)建全市人口和計劃生育綜合改革示_縣的標準要求來衡量，與兄弟縣(區(qū))競相發(fā)展的勢頭相比較，仍然存在諸多差距和問題，必須引起在座各位同志的高度重視。從市上創(chuàng)建要

3、求來看，去年召開的創(chuàng)建全國人口和計劃生育綜合改革示范市動員會議，要求我縣_年底必須創(chuàng)建成全市人口和計劃生育綜合改革示_縣，這不單純是業(yè)務工作問題，而是全局性重大問題，我們面臨的要求更高，壓力更大，任務十分艱巨。從工作現(xiàn)狀層面來看，市上考核通報情況反映出我們的工作中還存在三個方面的突出問題。一是基層基礎工作不容忽視。重建設、輕管理，重投入、輕服務，重數(shù)據(jù)、輕落實的問題比較嚴重，弄虛作假之風有反彈之勢，從閆縣長剛才通報的情況看，在市上考核中，我縣虛假錯誤個案高達_例，是近年來很少出現(xiàn)過的，如果讓這種勢頭繼續(xù)蔓延下去，就會把我們多年來持續(xù)抓人口和計劃生育工作、創(chuàng)“國優(yōu)”的成果毀于一旦，這是一個非常危

4、險的信號。二是重難點工作突破不力。二女戶結扎、社會撫養(yǎng)費征收等重難點工作落實欠帳較大，虛假問題屢禁不止；流動人口管理缺乏手段，管理措施落得不實，_%的流出人口生育節(jié)育狀況不清，管理失控。三是技術服務水平差距較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務所人員結構不夠合理，服務層次低，多而不專、疏于管理的現(xiàn)象普遍存在，致使設備閑置，婦女病普查、生殖健康咨詢等服務措施落實仍然不夠到位。從思想作風層面來看，這幾年我縣計劃生育工作連續(xù)在省市處于前列位次，已經實現(xiàn)了國家優(yōu)質服務縣的目標，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人對人口和計劃生育工作出現(xiàn)松勁厭戰(zhàn)情緒，盲目樂觀，工作推動不力；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員責任制落實不到位，管理服務措施流于形式；計

5、生主管部門督促檢查也不夠到位，職能作用發(fā)揮不夠充分。以上這些問題如果不下決心解決，就必然導致低生育水平的反彈，創(chuàng)建全市人口和計劃生育綜合改革示_縣的目標也難以實現(xiàn)。為此，各級各有關部門一定要保持清醒的頭腦，不斷增強責任感和緊迫感，牢固樹立持之以恒、常抓不懈的思想，積極主動，攻堅破難，努力把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新水平。二、全力攻堅突破，在工作重點上要更加突出_年度的計劃生育工作閆縣長已作了具體安排，在工作落實過程中，要緊緊圍繞“全市創(chuàng)一流，全省保先進”的目標要求，抓基層夯基礎，抓管理創(chuàng)特色，抓改革促提升，突出重點，突破難點，全力以赴推動落實，突出抓好以下五個方面：一是重點工作抓突破。

6、要把以二女戶結扎為主的節(jié)育措施落實作為工作的重中之重，狠下決心，狠抓落實，促使計劃外生育真正得到有效控制。這個問題，既是重點，也是難點，要真抓、狠抓、全方位地抓，全力突破這一難點，下功夫扭轉被動局面。要強化社會撫養(yǎng)費征收管理，嚴格執(zhí)行標準，加大非訴執(zhí)行力度，集中突破一批重點案件，著力解決征收不到位的問題。要進一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，對違反計劃生育政策的人員，嚴格按照政策和法律法規(guī)進行處理。要千方百計突破流動人口管理難題，重點在流動人口信息平臺建設、落實信息共享、責任考核等方面下功夫、動實招、出成效。特別要抓住當前外出務工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機，_開展集中活動，落實好各項節(jié)育措施和

7、補救措施，不斷提升流動人口管理服務水平。二是基層基礎抓夯實。要加快“數(shù)字”計生步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣計生局要不斷改進和完善人口育齡婦女信息系統(tǒng)，加強與公安、統(tǒng)計、衛(wèi)生等部門的協(xié)調，擴大信息容量，逐步建立信息資源共享機制。要認真開展以打假治虛為重點的清理清查活動?？h計生局要把好驗收關，嚴防走過場，對達不到要求的要堅決“補課”。要規(guī)范基層管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下移重心，在基層基礎上下功夫，準確掌握育齡婦女生育節(jié)育情況，突出環(huán)孕情服務，提高“上站率”和環(huán)孕檢率。要全面落實工作責任，選配好村計生專干、自管小組長，及時兌現(xiàn)報酬，增強工作的主動性，著力解決節(jié)育對象底數(shù)不清、措施落實不及時等問題，真正做到工作責任到戶、制

8、度落實到戶、服務網絡延伸到村社、獎罰兌現(xiàn)到村社。三是優(yōu)質服務抓提升。從近期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研情況看，計生服務所修的很漂亮，配備的醫(yī)療設備也比較先進，但我們要么從業(yè)人員業(yè)務技能偏低，設備閑置浪費；要么有編無人，無法開展工作；總體運行機制不活，群眾不夠滿意，影響了優(yōu)質服務工作的深入開展。要加強技術服務隊伍建設，今年要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術服務所考錄一些技術人員，充實服務力量。要在全縣開展崗位大練兵和技能操作比武活動，落實全員培訓計劃，促使技術服務人員盡快成為行家里手，有能力承擔起優(yōu)質服務的重任。要大力加強縣鄉(xiāng)服務機構管理，強化服務體系建設，創(chuàng)新運行機制，以全面、規(guī)范、優(yōu)質、安全的服務，努力滿足育齡婦女不斷增長的避孕節(jié)

9、育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求。四是利益導向抓完善。要認真實施計劃生育家庭獎勵扶助、“少生快富”工程和特別扶助“三項制度”，圍繞農村“兩戶”低保、農村沼氣、自來水免費入戶等方面，全力抓好各項優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實，特別是在落實二女戶結扎、社會撫養(yǎng)費征收等各項政策中，要依法依規(guī)、一視同仁，不能講人情；在優(yōu)先優(yōu)惠政策對象的確定上，要摸清底子，規(guī)范程序，做到公平、公正、公開；在政策覆蓋面的拓寬上，要切實把項目、資金和物資向農村計生“兩戶”傾斜，做到政策到戶、兌現(xiàn)到人、不留空白；在各類政策性資金的兌現(xiàn)上，要堅持標準，確保時限，對克扣、截留、挪用計生“兩戶”獎勵扶助資金的，查實一例，嚴肅處理一例。五是綜合治理抓

10、協(xié)作。要動員全社會力量，通力協(xié)作，齊抓共管，進一步完善計劃生育利益導向機制和社會保障機制。要把綜合治理出生人口性別比嚴格納入依法管理之中，徹底杜絕各種破壞正常生育秩序的違法現(xiàn)象，公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要密切協(xié)作，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為。住建、財政、人社、民政等部門要在危房改造、社會救助、合作醫(yī)療、就業(yè)培訓等方面，切實加大對計生家庭特別是農村“兩戶”的優(yōu)先優(yōu)惠，盡力解決好計生戶在生產生活、教育醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的困難。公安局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好復雜矛盾的調處工作，嚴防_發(fā)生，切實形成齊抓共管的強大合力。三、強化工作措施，在責任落實上要更加嚴格抓好人口計生工作，

11、爭創(chuàng)全市人口和計劃生育綜合改革示_縣，不僅是一項嚴肅的政治任務，更是對各級領導干部執(zhí)政能力和工作水平的綜合考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要合力攻堅，狠抓落實，全力推動人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。一是工作責任必須靠實。解決人口問題的關鍵在統(tǒng)籌，主體是黨委和政府，核心是各級黨政“_”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人要切實負起領導責任，抽出足夠的時間和精力，親自研究部署，親自督查落實，及時研究解決工作中存在的突出問題，分管領導要深入一線抓督查、抓調度，抓落實。要靠實工作責任，把任務細化到人，責任落實到人，嚴格考核獎罰，切實解決一些村組干部不參與計劃生育工作的問題。二是督查指導必須跟上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進

12、一步加大督查力度，通過經常性的督查考核促進工作落實?？h上將繼續(xù)實行按月督查通報、按季度考核評比，對各級考核中發(fā)現(xiàn)的個案直接進入年終綜合考核評估?？h計生局要加強督促檢查和業(yè)務指導，特別是對一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項調研和督查，幫助制定措施，限期整改落實，促使后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速轉化提高。三是虛假治理必須堅決。近年來，省市對計生虛假問題相當重視，我們千萬不能存在絲毫的僥幸心理，更不能寄希望于出了問題后，再去“求情”，跑“關系”。在此，我提醒大家，工作抓不實，弄虛作假，最后只會付出更為慘痛的代價。所以，我們一定要擠干水分，努力把工作做實，絕對不能在數(shù)字上打主意，在統(tǒng)計報表上做文章，要狠下決心糾正弄虛作假

13、、欺下瞞上、蒙混過關的行為和玩數(shù)字游戲的歪風，不斷夯實計劃生育工作基礎。四是責任追究必須嚴格。為了加大責任追究力度，縣上制定了_縣人口與計劃生育工作過錯責任追究制度和_縣人口和計劃生育工作約談制度，今天會上印發(fā)大家征求意見，隨后縣委常委會討論后印發(fā)執(zhí)行，務必引起大家的重視，今后凡是出現(xiàn)因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經查實，列入后進管理；對因不負責任、工作不力、失職瀆職導致工作滑坡的，追究領導責任；對在省市年終考核評估中影響嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行“一票否決”，黨政主要領導向縣委、縣政府寫出書面檢查；對連續(xù)兩年后進、處于末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必要時要采取_措施。今天會上已經追究了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關人員的責任，

14、今后將按這一制度嚴格進行責任追究。五是工作作風必須轉變。這次會后，包鄉(xiāng)縣級領導都要深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查，認真分析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，共同研究制定整改措施。四大家分管領導帶隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行專項督查，對工作責任不落實、成效不明顯的要通報批評。尤其是今天追究了責任的獨店、梁原、蒲窩三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要制定過硬措施，下功夫落實整改，確保各項工作有一個大的突破。如果在短期內仍然不能改變目前的被動局面，縣上堅決按照有關規(guī)定采取_措施進行處理。其他工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要引以為戒，汲取教訓，認真查找工作中存在的突出問題，扎扎實實地做好工作，確保全面完成_年度計劃生育工作的各項任務，確保全市人口和計劃生育綜合

15、改革示_縣能夠順利驗收命名。同志們。2022年縣人口和計劃生育工作會議講話稿（二）同志們：這次會議的主要任務是簡要總結全縣_年度主要工作成績，查找存在的問題和不足，對_年工作進行安排部署，動員全縣上下迅速掀起春季生殖健康進家庭優(yōu)質服務活動_，爭取全年工作主動，為確保國優(yōu)、省先進、全市第一奠定堅實基礎。下面，根據(jù)縣委、縣政府主要領導的指示精神和我委黨組研究的意見，我先講三點，然后，賈書記和閆縣長還要分別作重要講話。一、_年全縣人口計生工作回顧_年，在全縣各級各部門的共同努力下，全縣人口和計劃生育工作繼續(xù)健康發(fā)展，各項工作目標任務圓滿完成，工作水平進一步提升，再次保持了全市綜合考評第一的先進位次。

16、主要做了以下九項工作。一是積極啟動出生缺陷預防試點工作。作為全市唯一出生缺陷預防工作試點縣，及時成立了領導_，制定工作方案和工作流程，對縣、鄉(xiāng)技術服務機構技術服務人員及有關工作人員就出生缺陷預防專業(yè)知識、相關政策進行了培訓，以瞿陽鎮(zhèn)、陽豐鄉(xiāng)為試點，開展了基線調查和優(yōu)生監(jiān)測。_月_日，舉行了出生缺陷預防工作啟動儀式，省計生委陳主任、市政府劉市長和市計生委楊主任、縣委趙書記等省、市、縣領導出席儀式。自_月份正式開始了出生缺陷一級預防工作，在每個月的_號、_號和_號，為持證對象免費進行優(yōu)生知識培訓，免費發(fā)放葉酸片，免費進行優(yōu)生五項檢測，有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。二是嚴格落實了生育節(jié)育政策。在春、秋

17、兩季適時開展了生殖健康進家庭優(yōu)質服務活動，落實四項手術_例，其中上環(huán)_例、結扎_例、人流_例、引產_例；隨訪避孕節(jié)育對象_人，普查已婚育齡婦女_人，查出患病_人，治療_人，_鑒定成人殘_人，并對申報的_名病殘兒嚴格把關，逐人見面調查。扎實開展城鎮(zhèn)居民、流動人口和落后鄉(xiāng)村違法生育專項治理活動，共查出_年以來城鎮(zhèn)居民違法生育_人，流動人口違法生育_人，落后鄉(xiāng)村違法生育_人，已處理_人，進一步規(guī)范了生育秩序。我縣城區(qū)違法生育專項治理工作的做法在全市現(xiàn)場會上作了經驗介紹。三是堅定不移地綜合治理了出生人口性別比偏高問題。強化對持證對象的全程監(jiān)控，排查兩非案件線索，加大打擊兩非力度。去年_月_日，由縣政府

18、辦公室牽頭，我們與衛(wèi)生、公安部門執(zhí)法人員聯(lián)合行動，對縣中醫(yī)院彩超醫(yī)師朱琴玲所開的黑診所進行了打擊，依法扣押了彩超、b超和相關醫(yī)療器械。全年共查處兩非案件_起，注銷二孩生育證_個，罰款_萬元，收繳b超機_臺，處理相關人員_人。四是進一步落實了各項計生獎勵優(yōu)待政策。按照市政府_85文件，出臺了我縣_實施計劃生育利益導向政策_，認真測算了所需經費，加大了各項獎勵優(yōu)待政策的落實力度。發(fā)放獨生子女父母獎勵費_萬元，其中農村獨女家庭每戶每月獎勵_元；嚴格按程序確認了_名新增獎勵扶助對象，全年共為_名對象發(fā)放獎勵扶助金_萬元；確認了_名特別扶助對象，為_名獨生子女死亡的父母和_名獨生子女傷殘的父母發(fā)放特別扶

19、助金_萬元；審核確認了_名農村計生家庭子女，在升入本縣高中時享受降_分錄取政策；為_名獨生子女死亡后不能再生育的父母各發(fā)放了_元救助金；為一對符合條件生育第二個子女，而自愿終生只生育一個子女的夫妻給予一次性_元的獎勵；為_戶政策內雙女絕育家庭發(fā)放了_萬元的節(jié)育獎；為_戶農村獨生子女領證家庭和_戶計內雙女家庭免除參合費_萬元；全部落實了康檢、四術免費政策，減免四術費用_萬元。五是強化了流動人口管理和服務。以迎接國家流動人口專項調研為契機，對流動人口管理服務工作進行了規(guī)范，對流出人口強化合同管理，與流入地加強信息交流；對流入人口進行拉網排查，排查出城區(qū)流入人口_人，其中已婚育齡婦女_人；扎實做好流動人口信息采集工作，共采集流