提高中西醫(yī)結合水平行動方案

1、提高中西醫(yī)結合水平行動方案把人民群眾生命平安和身體健康放在第一位，加強服務體系和人 才隊伍建設，提升中醫(yī)藥服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大 疾病治療、疾病康復中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。、提升中醫(yī)藥健康服務能力.彰顯中醫(yī)藥在健康服務中的特色優(yōu)勢。提升疾病預防能力。實施中醫(yī)藥健康促進行動，推進中醫(yī)治未病 健康工程升級。開展兒童青少年近視、脊柱側彎、肥胖等中醫(yī)適宜技 術防治。規(guī)范二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設。在各級婦幼保健機 構推廣中醫(yī)治未病理念和方法。繼續(xù)實施癌癥中西醫(yī)結合防治行動， 加快構建癌癥中醫(yī)藥防治網絡。推廣一批中醫(yī)治未病干預方案，制定 中西醫(yī)結合的基層糖尿病、高血壓

2、防治指南。在國家基本公共衛(wèi)生服 務工程中優(yōu)化中醫(yī)藥健康管理服務，鼓勵家庭醫(yī)生提供中醫(yī)治未病簽 約服務。持續(xù)開展036個月兒童、65歲以上老年人等重點人群的中 醫(yī)藥健康管理，逐步提高覆蓋率。增強疾病治療能力。開展國家中醫(yī)優(yōu)勢專科建設，以滿足重大疑 難疾病防治臨床需求為導向，做優(yōu)做強骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、 婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病 等中醫(yī)優(yōu)勢專科專病，鞏固擴大優(yōu)勢，帶動特色開展。制定完善并推（三）健全實施機制。加強國家和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級規(guī) 劃銜接。強化規(guī)劃編制實施的制度保障，建立監(jiān)測評估機制，監(jiān)測重 點任務、重大工程、重大改革舉措的執(zhí)行情況，進行中期

3、、末期評估, 及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題，確保本規(guī)劃順利實施。（四）注重宣傳引導。做好政策解讀和培訓，加強正面宣傳和科 學引導，大力宣傳中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新開展成效，及時回應群眾關切，營 造良好社會氣氛。及時總結提煉地方好的做法和經驗，加強典型報道, 發(fā)揮示范引領作用。充分發(fā)揮各方面積極作用，形成全社會共同關心 和支持中醫(yī)藥開展的良好格局。資料整理來源：“十四五”中醫(yī)藥開展規(guī)劃廣實施一批中醫(yī)優(yōu)勢病種診療方案和臨床路徑，逐步提高重大疑難疾 病診療能力和療效水平。加強中藥藥事管理，落實處方專項點評制度, 促進合理使用中藥。鼓勵依托現(xiàn)有資源建設中醫(yī)醫(yī)療技術中心，挖掘 整理并推廣應用平安有效的中醫(yī)醫(yī)療技術。大力

4、開展中醫(yī)非藥物療法, 充分發(fā)揮其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中的獨特作用。加強護理 人員中醫(yī)藥知識與技能培訓，開展中醫(yī)護理門診試點。強化特色康復能力。實施中醫(yī)藥康復服務能力提升工程。依托現(xiàn) 有資源布局一批中醫(yī)康復中心，二級以上中醫(yī)醫(yī)院加強康復（醫(yī)學） 科建設，康復醫(yī)院全部設置傳統(tǒng)康復治療室，其他提供康復服務的醫(yī) 療機構普遍能夠提供中醫(yī)藥服務。探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢的康復 服務模式。促進中醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復技術融合，開展中 國特色康復醫(yī)學。針對心腦血管病、糖尿病、塵肺病等慢性病和傷殘 等，制定推廣中醫(yī)康復方案，推動研發(fā)中醫(yī)康復器具。大力開展培訓, 推動中醫(yī)康復技術進社區(qū)、進家庭、進機

5、構。.提升中醫(yī)藥參與新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急處置 能力。完善中醫(yī)藥參與應急管理的制度。在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應對法等法律法規(guī)制修訂中，研究納入堅持中西醫(yī)并重以及中 西醫(yī)結合、中西藥并用、加強中醫(yī)救治能力建設等相關內容，推動建立有效機制，促進中醫(yī)藥在新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應急 處置中發(fā)揮更大作用。加強中醫(yī)藥應急救治能力建設。依托高水平三級甲等中醫(yī)醫(yī)院， 建設覆蓋所有省份的國家中醫(yī)疫病防治基地，依托基地組建中醫(yī)疫病 防治隊伍，提升中醫(yī)緊急醫(yī)學救援能力。三級公立中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī) 結合醫(yī)院（不含中醫(yī)專科醫(yī)院）全部設置發(fā)熱門診，加強感染性疾病、 急診、重癥、呼吸、檢驗等

6、相關科室建設，提升服務能力。強化中醫(yī)藥應急救治支撐保障。加強中醫(yī)藥應急科研平臺建設， 合理布局生物平安三級水平實驗室。加大國家中醫(yī)藥應對重大公共衛(wèi) 生事件和疫病防治骨干人才培養(yǎng)力度，形成人員充足、結構合理、動 態(tài)調整的人才庫，提高中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應急和重癥救治能力。完善中 藥應急物資保障供應機制。.開展少數(shù)民族醫(yī)藥。加強少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機構建設，提高民族 地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構少數(shù)民族醫(yī)藥服務能力。改善少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院 基礎設施條件，加強少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院?？颇芰Α⒅苿┠芰托畔⒒?力建設。建立符合少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)療機構自身特點和開展規(guī)律的績效評 價指標體系。加大少數(shù)民族醫(yī)藥防治重大疾病和優(yōu)勢病種研究力度，

7、 有效傳承特色診療技術和方法。鼓勵和扶持少數(shù)民族醫(yī)藥院校教育、師承教育和繼續(xù)教育。加大對少數(shù)民族醫(yī)藥的傳承保護力度，持續(xù)開展少數(shù)民族醫(yī)藥文獻搶救整理工作，推動理論創(chuàng)新和技術創(chuàng)新。.提高中西醫(yī)結合水平。推動綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同開展。在綜合醫(yī)院推廣“有機制、有團 隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學科會 診體系，加強中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關，制定實施“宜中那么中、宜西那么 西”的中西醫(yī)結合診療方案。將中西醫(yī)協(xié)同開展工作納入醫(yī)院評審和 公立醫(yī)院績效考核。推動三級綜合醫(yī)院全部設置中醫(yī)臨床科室，設立 中醫(yī)門診和中醫(yī)病床。打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦” 科室，開展重大疑難疾病、傳染

8、病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關。加強中西醫(yī)結合醫(yī)院服務能力建設。建立符合中西醫(yī)結合醫(yī)院特 點和規(guī)律的績效評價指標體系，修訂中西醫(yī)結合醫(yī)院工作指南。加強 中西醫(yī)結合醫(yī)院業(yè)務用房等基礎設施建設，強化設備配置。開展中西 醫(yī)結合學科和?？平ㄔO，促進中西醫(yī)聯(lián)合診療模式改革創(chuàng)新。提升相關醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務水平。引導?？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、 婦幼保健機構規(guī)范建設中醫(yī)臨床科室、中藥房，普遍開展中醫(yī)藥服務, 創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，加強相關領域中醫(yī)優(yōu)勢專科建設。優(yōu)化婦幼中 醫(yī)藥服務網絡，提升婦女兒童中醫(yī)藥預防保健和疾病診療服務能力。.優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療服務模式。完善以病人為中心的服務功能，優(yōu)化 服務流程和方式，總結推廣中醫(yī)綜合

9、診療模式、多專業(yè)一體化診療模 式和集預防、治療、康復于一體的全鏈條服務模式。推進智慧醫(yī)療、 智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧中醫(yī)醫(yī)院建設。建設中醫(yī)互 聯(lián)網醫(yī)院，開展遠程醫(yī)療和互聯(lián)網診療。持續(xù)推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健 康，、“五個一”服務行動。構建覆蓋診前、診中、診后的線上線下 一體化中醫(yī)醫(yī)療服務模式，讓患者享有更加便捷、高效的中醫(yī)藥服務。二、推動中醫(yī)藥文化繁榮開展.加強中醫(yī)藥文化研究和傳播。深入挖掘中醫(yī)藥精華精髓，闡釋 中醫(yī)藥文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內在聯(lián)系。加強中醫(yī)藥學與相關領 域協(xié)同創(chuàng)新研究。實施中醫(yī)藥文化傳播行動，推動建設體驗場館，培 育傳播平臺，豐富中醫(yī)藥文化產品和服務供給。推動中醫(yī)藥

10、文化貫穿 國民教育始終，進一步豐富中醫(yī)藥文化教育。加強中醫(yī)藥機構文化建 設。加大對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質文化遺產代表性工程的保護傳承力度。 加強中醫(yī)藥科普專家隊伍建設，推動中醫(yī)醫(yī)療機構開展健康講座等科 普活動。建設中醫(yī)藥健康文化知識角。開展公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng) 水平監(jiān)測。.開展中醫(yī)藥博物館事業(yè)。開展國家中醫(yī)藥博物館基本建設，建 成國家中醫(yī)藥數(shù)字博物館。促進中醫(yī)藥博物館體系建設，強化各級各 類中醫(yī)藥博物館收藏研究、社會教育、展覽籌劃和文化服務功能，加 強數(shù)字化建設，組織內容豐富的中醫(yī)藥專題展覽。.做大中醫(yī)藥文化產業(yè)。鼓勵引導社會力量通過各種方式開展中 醫(yī)藥文化產業(yè)。實施中醫(yī)藥文化精品行動，引導創(chuàng)作一

11、批質量高、社 會影響力大的中醫(yī)藥文化精品和創(chuàng)意產品。促進中醫(yī)藥與動漫游戲、 旅游餐飲、體育演藝等融合開展。培育一批知名品牌和企業(yè)。三、建設高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系.加強中醫(yī)藥傳承保護。實施中醫(yī)藥古籍文獻和特色技術傳承專 項，編纂出版中華醫(yī)藏，建立國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖 書館。加強對名老中醫(yī)學術經驗、老藥工傳統(tǒng)技藝等的活態(tài)傳承，支 持中醫(yī)學術流派開展。推動出臺中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護條例，建立中醫(yī) 藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫、保護名錄和保護制度。.加強重點領域攻關。在科技創(chuàng)新2030重大工程、重點研發(fā)計 劃等國家科技計劃中加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度。深化中醫(yī)原 創(chuàng)理論、中藥作用機理等重大科

12、學問題研究。開展中醫(yī)藥防治重大、 難治、罕見疾病和新發(fā)突發(fā)傳染病等診療規(guī)律與臨床研究。加強中醫(yī) 藥臨床療效評價研究。加強開展基于古代經典名方、名老中醫(yī)經驗方、 有效成分或組分等的中藥新藥研發(fā)。支持兒童用中成藥創(chuàng)新研發(fā)。推 動設立中醫(yī)藥關鍵技術裝備工程。.建設高層次科技平臺。依托現(xiàn)有資源，建設一批國家級中醫(yī)藥 研究平臺，研究布局全國重點實驗室、國家臨床醫(yī)學研究中心、國家 工程研究中心和國家技術創(chuàng)新中心；推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、 國家中醫(yī)臨床研究基地和中國中醫(yī)藥循證醫(yī)學中心建設。發(fā)揮中國中 醫(yī)科學院“國家隊”作用，實施中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工程。.促進科技成果轉化。建設一批中醫(yī)藥科技成果孵化轉化基地。

13、 支持中醫(yī)醫(yī)院與企業(yè)、科研機構、高等院校等加強協(xié)作、共享資源。 鼓勵高等院校、科研院所、醫(yī)療機構建立專業(yè)化技術轉移機構，在成 果轉化收益分配、團隊組建等方面賦予科研單位和科研人員更大自主 權。四、提高中西醫(yī)結合水平推動綜合醫(yī)院中西醫(yī)協(xié)同開展。在綜合醫(yī)院推廣“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結合醫(yī)療模式，將中醫(yī)納入多學科會 診體系，加強中西醫(yī)協(xié)作和協(xié)同攻關，制定實施“宜中那么中、宜西那么 西”的中西醫(yī)結合診療方案。將中西醫(yī)協(xié)同開展工作納入醫(yī)院評審和 公立醫(yī)院績效考核。推動三級綜合醫(yī)院全部設置中醫(yī)臨床科室，設立 中醫(yī)門診和中醫(yī)病床。打造一批中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦” 科室，開展重大疑

14、難疾病、傳染病、慢性病等中西醫(yī)聯(lián)合攻關。加強中西醫(yī)結合醫(yī)院服務能力建設。建立符合中西醫(yī)結合醫(yī)院特 點和規(guī)律的績效評價指標體系，修訂中西醫(yī)結合醫(yī)院工作指南。加強 中西醫(yī)結合醫(yī)院業(yè)務用房等基礎設施建設，強化設備配置。開展中西 醫(yī)結合學科和?？平ㄔO，促進中西醫(yī)聯(lián)合診療模式改革創(chuàng)新。提升相關醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務水平。引導?？漆t(yī)院、傳染病醫(yī)院、 婦幼保健機構規(guī)范建設中醫(yī)臨床科室、中藥房，普遍開展中醫(yī)藥服務, 創(chuàng)新中醫(yī)藥服務模式，加強相關領域中醫(yī)優(yōu)勢?？平ㄔO。優(yōu)化婦幼中 醫(yī)藥服務網絡，提升婦女兒童中醫(yī)藥預防保健和疾病診療服務能力。五、基本原那么堅持以人民為中心。把人民群眾生命平安和身體健康放在第一位, 加強

15、服務體系和人才隊伍建設，提升中醫(yī)藥服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī) 藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復中的重要作用，全方位全周期 保障人民健康。堅持遵循開展規(guī)律。正確把握繼承與創(chuàng)新的關系，堅持中醫(yī)藥原 創(chuàng)思維，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性開展，注重利用現(xiàn)代科學技術和方 法，深入開掘中醫(yī)藥精華，在創(chuàng)新中形成新特色新優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥 特色開展。堅持深化改革創(chuàng)新。破除體制機制和政策障礙，完善政策舉措和評價標準體系，持續(xù)推進中醫(yī)藥領域改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產業(yè)高質量開展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調推進。堅持中西醫(yī)并重，提升中西醫(yī)結合能力，促 進優(yōu)勢互補，共同維護人民健康。統(tǒng)籌謀劃推進中醫(yī)藥服務、人才、 傳承創(chuàng)新、產業(yè)、文化、開放開展、深化改革等工作，形成促進中醫(yī) 藥事業(yè)開展的合力。六、強化組織實施（一）加強組織領導。強化國務院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會議辦公 室統(tǒng)籌職能，加強工作協(xié)調，及時研究和推動解決中醫(yī)藥開展重要問 題。各?。ㄗ灾螀^(qū)