法律風(fēng)險(xiǎn)防控課件

1、 法律風(fēng)險(xiǎn)防控 吳志誠(chéng)一、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)防控二、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)三、合同履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)第一章 合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控 一、 合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（一）對(duì)合同相對(duì)方主體資質(zhì)審查不嚴(yán)格的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：1、合同主體不適格：相對(duì)方不具備法人資格，簽 字人沒(méi)有簽訂合同的權(quán)利。 2、相對(duì)方的資信情況較差：銀行資信等級(jí)低，無(wú) 同類產(chǎn)品的營(yíng)銷業(yè)績(jī)，商業(yè)信譽(yù)不佳。 3、相對(duì)方履約能力較弱：財(cái)務(wù)狀況差，經(jīng)營(yíng)不 善，有違約的不良記錄。后 果：合同履行不了，企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)受控。 一、 合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（二）在無(wú)授權(quán)的情況下乙方人員代表 詢價(jià)、報(bào)價(jià)或簽訂合同的法律風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)形式：在無(wú)授權(quán)情

2、況下或法人已離開 仍然依法 名 義開展一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（詢價(jià)、報(bào)價(jià)、簽合 同）。后果：簽訂合同無(wú)效；簽訂合同效力 ；企業(yè)受控或承擔(dān)相 應(yīng)的賠償責(zé)任。案 例：采取措施： 1、開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)都必須有法定代表人或法人的授權(quán)委托。授權(quán)范圍、授權(quán)期限必須明確。 2、授權(quán)時(shí)間過(guò)期，授權(quán)委托是無(wú)效的。 3、業(yè)務(wù)人員 ，應(yīng)當(dāng)收回相關(guān)介紹信、委托書， 書面通知。 一、 合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)防控 （三）與企業(yè)分支機(jī)構(gòu)簽訂合同的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式:與某些 分 、分廠、辦事 處簽訂合同。后果：不具備法人資格。案 例：采取措施： 1、到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T查看，該分支機(jī)構(gòu)是否登記，查看營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2、查看各分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)

3、委托書，了解其經(jīng)營(yíng)范圍。 3、簽訂合同時(shí)，要提交分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和授權(quán)委托書。實(shí)際上：審查對(duì)方的資質(zhì)與能力，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。 二、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)（二）承諾不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)。表現(xiàn)形式： 1、承諾方式不符合要約或無(wú)法證明。 2、超出規(guī)定的期限做出承諾。 3、承諾的內(nèi)容與要約的內(nèi)容部一致。 4、承諾不能在規(guī)定期限內(nèi)到達(dá)要約人。后 果： 1、不能達(dá)到訂立合同的效果。 2、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。 二、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)（三）未簽訂合同或合同未生效而 先實(shí)施合同行為的法律風(fēng)險(xiǎn)案例：后果：形成經(jīng)濟(jì)糾紛。 二、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)（四）合同簽訂、蓋章不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：1、僅在“法定

4、代表人”處簽字蓋章，其它頁(yè)面沒(méi)有 頁(yè)簽或沒(méi)有加蓋騎縫章。 2、對(duì)于文字較少的頁(yè)面，最后一行文字與簽字蓋 章的位置之間存在留存較大空白部分。 3、對(duì)條款的部分文字進(jìn)行手動(dòng)修改，但并沒(méi)有簽 字或其它方式確認(rèn)。后 果：1、相對(duì)方不能通過(guò)換頁(yè)，在空白處添加文字等方 法改變合同內(nèi)容，從而對(duì) 合法權(quán)益造成損 害。 2、手動(dòng)改動(dòng)文字措詞的邏輯性、準(zhǔn)確性、嚴(yán)密性 和真實(shí)性存在爭(zhēng)議，最終導(dǎo)致合同無(wú)法履行。 二、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn) （六）合同檔案管理不當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、因保管不善造成合同丟失或損壞。 2、僅保管合同文本，不注意保存合同 履行、變更、 等往來(lái)函電。 3、合同檔案保存期限過(guò)短。后 果：在爭(zhēng)

5、論解決時(shí)，不能全因?yàn)槿狈ψ銐虻淖C 據(jù)或檔案銷毀而導(dǎo)致乙方失去仲裁或訴訟 的主動(dòng)權(quán)而最終敗訴。 三、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)（一）因不可抗力引起的隨附義務(wù)履行不當(dāng)?shù)姆帕孙L(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：當(dāng)不可抗力事件出現(xiàn)后，當(dāng)事方?jīng)]有履行 通知義務(wù)， 防損失過(guò)大。后 果： 1、雙方確認(rèn)問(wèn)題 爭(zhēng)議。 2、乙方將相對(duì)方擴(kuò)大的損失承當(dāng)賠償責(zé) 任。 三、合同簽訂中的法律風(fēng)險(xiǎn)（二）標(biāo)的物 不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)1、標(biāo)的物位按法律規(guī)定辦理 權(quán)登記。2、未按合同約定的方式移交標(biāo)的物。3、標(biāo)的物交接沒(méi)有簽收文件或簽收文件不完整。4、標(biāo)的物移交時(shí)不審查核實(shí)接受人的身份。措施：1、依法按約辦理標(biāo)的物接收，登記 ， 手 續(xù)。 2、做好移交記錄，由

6、接收方授權(quán)人簽字。 3、接收人身份證明。案例： 第二章 招投標(biāo)工作中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控一、招標(biāo)及投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控二、中標(biāo)及簽約過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)防控一、招標(biāo)及投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控 （一）必須招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn) 招標(biāo)人將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零，或者以其它任何方式規(guī)避招標(biāo)。后果：1、行政責(zé)任： 當(dāng)事人行政罰款或行政處分。 2、將 將被暫停執(zhí)行或者暫停撥付資金。措施：1、按規(guī)定必須依法招標(biāo) 2、提高招投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)工作人員的法律知識(shí) 和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，同時(shí)可由法律顧問(wèn)為招投 標(biāo)提高法律服務(wù)。 3、企業(yè)應(yīng)建立完善的招投標(biāo)管理制度。案例：不利后果： 1、民事責(zé)任：利害關(guān)系人向法院提起訴訟后，

7、不能 被法院判決認(rèn)定本次招標(biāo)無(wú)效。 2、行政責(zé)任：被處行政罰款。采取措施： 提高從業(yè)人員的法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，同時(shí)可由法律顧問(wèn)為招標(biāo)提高法律服務(wù)。 一、招標(biāo)及投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（三）、招標(biāo)單位人員泄露保密信息的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、招標(biāo)單位人員向他人透露獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo) 人名稱數(shù)量或其它可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的情況。 2、招標(biāo)單位人員向投標(biāo)人泄露標(biāo)底。 3、招標(biāo)單位人員向投標(biāo)人泄露評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。不利后果： 1、民事責(zé)任：行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無(wú)效。 2、行政責(zé)任：被處警告、行政罰款，直接主管人員和 其他直接責(zé)任人員給 處分。 3、刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任。 一

8、、招標(biāo)及投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（四）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或委托他人投標(biāo)的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、投標(biāo)人通過(guò)租借等方式從其他單位獲取資格或資質(zhì)證書投 標(biāo)的。 2、由其他單位或其他單位負(fù)責(zé)人在投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件上 加蓋印章或簽字的。 3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員非投標(biāo)單位的人員。不利后果： 1、民事責(zé)任：騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；給招標(biāo)人造成 損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3、中標(biāo)人無(wú)履約能力或履約能力差，導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量、 進(jìn)度失控等。案 例：防控措施： 1、對(duì)已審查的投標(biāo)單位建立合格供應(yīng)商信息目錄或數(shù)據(jù)庫(kù)。 2、針對(duì)重大招標(biāo)項(xiàng)目，加大對(duì)投標(biāo)人的考察力度，必

9、要時(shí)進(jìn)行 實(shí)地考察。 3、嚴(yán)格審查投標(biāo)單位有關(guān)人員資質(zhì)證書等必要的原件，并要求 提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員的勞動(dòng)合同。 4、加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)單位主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)管理。提 示： 1、建立合格供應(yīng)商工作，近期中核集團(tuán) 連續(xù)下文。 2、加大實(shí)地考察力度 一、招標(biāo)及投標(biāo)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防控 （五）串通投標(biāo)，商業(yè)賄賂的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、投標(biāo)人之間相互約定提高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)。 2、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)者。 3、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而聯(lián)合采行 動(dòng)。 4、屬于同一協(xié)會(huì)、商會(huì)、 等組織成員的投標(biāo)人，按 照該組織要求在投標(biāo)中采取協(xié)同行動(dòng)。 5、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向

10、招標(biāo)人或者評(píng) 標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。不利后果： 1、民事責(zé)任：中標(biāo)無(wú)效，給他人造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé) 任。 2、行政責(zé)任：被處行政罰款。 3、刑事責(zé)任：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。防控措施： 1、在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，若出現(xiàn)下列情況，按廢標(biāo)處理： 不同投標(biāo)人使用同一單位的資金繳納投標(biāo)保證金； 不同投標(biāo)人委托同一人辦理投保； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)內(nèi)容出現(xiàn)非正常一致，或報(bào)價(jià)數(shù)目呈 明顯規(guī)律性變化； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理人員出現(xiàn)同一人； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝等情形。2、開標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)證書、人員資格證明文件等進(jìn) 行原件核對(duì)。 3、加強(qiáng)招標(biāo)人員的廉政教育，提高法律意識(shí)

11、。4、要求與投標(biāo)人有利害關(guān)系的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員主動(dòng)回 避。防控措施： 1、充分發(fā)揮評(píng)標(biāo)委員會(huì)作用。 2、當(dāng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不能滿足要求 時(shí)，應(yīng)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)補(bǔ)充推薦或重新招標(biāo)， 不能自行在中標(biāo)候選人以外選擇中標(biāo)。 3、加強(qiáng)投標(biāo)工作的管理，規(guī)范并完善相關(guān)管理規(guī) 定，并嚴(yán)格執(zhí)行。 二、中標(biāo)及簽約過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)防控（二）中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包、分包的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、中標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，在參加投 標(biāo)活動(dòng)中易中標(biāo)。又因施工任務(wù)的飽滿而違反 招、投標(biāo)要求將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包，從中收取費(fèi) 用。 2、將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)給他人或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后，分別 轉(zhuǎn)讓給他人或項(xiàng)目主體、關(guān)鍵工作分包給他人， 或

12、者分包人再次分包。形成原因： 1、中標(biāo)單位只從自身利益考慮，為獲取更大的利益空間。 2、招標(biāo)人原則性不強(qiáng)，缺乏對(duì)承包商的監(jiān)督管理知識(shí)。 3、招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)后的項(xiàng)目管理不到位。不利后果： 1、民事責(zé)任：轉(zhuǎn)包、分包無(wú)效。 2、行政責(zé)任：被處罰款。沒(méi)收違法所得，責(zé)令停業(yè)整 改。 3、由于違法轉(zhuǎn)包、分包，再分包單位安全意識(shí)不強(qiáng)，管理水 平和人員素質(zhì)不高，易發(fā)生質(zhì)量和安全事故，導(dǎo)致承擔(dān)相 應(yīng)法律責(zé)任。防控措施： 1、提高參與招標(biāo)相關(guān)工作人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。 2、招標(biāo)單位隨時(shí)監(jiān)督中標(biāo)單位履約過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)組 織機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)情況。 3、在招標(biāo)文件中明確禁止違法轉(zhuǎn)包、分包，并設(shè) 立嚴(yán)格的違約責(zé)任。案 例：要求：

13、1、要對(duì) 施工單位民主評(píng)價(jià)。 綜合管理：強(qiáng)制性指標(biāo)，履約情況，施工管理情況。 質(zhì)量管理：質(zhì)保體系，質(zhì)量控制，試驗(yàn)檢測(cè)，質(zhì)量施工及 處理，現(xiàn) 場(chǎng)實(shí)體的質(zhì)量。 進(jìn)度管理：進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度控制、盡速實(shí)行情況。 資金管理：?？罾茫M(fèi)用控制。 安全文明管理：安全文明制度，安全文明措施，事故的處理。 廉政建設(shè)：廉政制度，執(zhí)行情況。 工程資料：管理人員和制度，資料收集及整理，資料質(zhì)量。 管理組織機(jī)構(gòu)及人員的配置。 2、公安分局、保衛(wèi)保密處要對(duì)施工人員及單位登記。 3、中標(biāo)合同上明確條款。 4、對(duì)施工（中標(biāo)）單位資金支付情況要核查。 二、中標(biāo)及簽約過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)防控（三）招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照投標(biāo)文件訂立合同的

14、法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件規(guī)定的數(shù)量、范 圍訂立合同。 2、在確定中標(biāo)人以后，中標(biāo)人與招標(biāo)人就合同實(shí)質(zhì)性內(nèi) 容進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，招標(biāo)人不得已而讓步， 簽訂背 合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 3、招標(biāo)人與中標(biāo)人按照招標(biāo)、投標(biāo)文件簽訂合同后，雙 方又簽訂與中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同。形成原因： 1、工作人員相關(guān)法律知識(shí)淡薄。 2、招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)的數(shù)量、范圍欠考慮，當(dāng)確定中標(biāo)人 以后發(fā)現(xiàn)還需要增加招標(biāo)標(biāo)的。案 例：防控措施： 1、提高參與招投標(biāo)單位相關(guān)工作人員的法律意 識(shí)。 2、招標(biāo)人應(yīng)充分考慮，合理確定招標(biāo)內(nèi)容。 3、招標(biāo)人與中標(biāo)人在簽訂合同中任何一方不 提出招標(biāo)標(biāo)的以外的其他

15、要求。 4、嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件簽訂合同。 二、中標(biāo)及簽約過(guò)程中法律風(fēng)險(xiǎn)防控（四）投標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、中標(biāo)候選人的組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)狀況等發(fā)生變化，或 者存在違法行為被有關(guān)部門依法查處，影響其履約 能力或者喪失履約能力，導(dǎo)致放棄中標(biāo)。 2、中標(biāo)人因承接項(xiàng)目過(guò)多，無(wú)法履行合同，導(dǎo)致放棄 中標(biāo)。案 例：不利后果： 1、民事責(zé)任：不予退還履約保證金，給招標(biāo)人造成的損失 超過(guò)履約保 證金數(shù)額的，還應(yīng)賠償超過(guò)部分。 2、行政責(zé)任：不履行合同情節(jié)嚴(yán)重的，中標(biāo)人將被取消2年 至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的投標(biāo)資格并 予以公告。 3、需要重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。防控措施： 1、在招標(biāo)文件中

16、設(shè)立嚴(yán)格的違約責(zé)任。 2、加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)單位的履約能力及誠(chéng)信度的審查。第三章 產(chǎn)、購(gòu)銷行為法律風(fēng)險(xiǎn)防控一、采購(gòu)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控二、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控三、銷售環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控四、產(chǎn)品質(zhì)量的法律風(fēng)險(xiǎn)防控 一、采購(gòu)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（一）供應(yīng)商選擇不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、企業(yè)沒(méi)有明確具體的供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)和綜合評(píng)價(jià)體系。 2、企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)程序不規(guī)范或采購(gòu)招標(biāo)監(jiān)督缺失。 3、采購(gòu)部門或人員主觀成分過(guò)多，以個(gè)人好惡選擇供應(yīng) 商。 4、供應(yīng)商備選方案不足。不利后果： 1、供應(yīng)商提供的物資質(zhì)量不符合要求或存在隱性瑕 疵，可能給用戶經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人身安全等方面造成 損害，引發(fā)索賠糾紛甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。

17、 2、采購(gòu)的原材料質(zhì)量問(wèn)題直接影響企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量， 制造加工周期與交貨期，降低企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng) 力。最終：企業(yè) 支了錢，而拿到不合格產(chǎn)品，影響工程建設(shè) 質(zhì)量、進(jìn)度；而要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，同時(shí) 要追究責(zé)任人。防控措施： 1、制定明確、具體的物資供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)。合格供應(yīng)商應(yīng) 具備三方面的基本要求： 提供的材料或產(chǎn)品通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證，確認(rèn)符合采購(gòu)目的和作用要求。 確認(rèn)供應(yīng)商的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力。 價(jià)格合理，服務(wù)良好。 2、建立合格供應(yīng)商綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 選擇考察階段：對(duì)供應(yīng)商的品牌、信譽(yù)、規(guī)模、銷售業(yè)績(jī)，技術(shù)研發(fā)能 力等進(jìn)行考察，并有考察報(bào)告。 商務(wù)談判階段：企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、價(jià)格、交

18、貨期、付款、售后服 務(wù)、用戶情況等內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試和交流。 3、企業(yè)要依法、合規(guī)，按照公平、公開、公正原 則開展招投標(biāo)工作，杜絕徇私舞弊，暗箱操作。 4、完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)職工尤其是采購(gòu)業(yè)務(wù)人 員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和依法、合規(guī)教育，增強(qiáng)企 業(yè)內(nèi)控制度的執(zhí)行力。 5、拓寬采購(gòu)渠道，增加備選合規(guī)供應(yīng)商的制度， 避免過(guò)分依賴單一供應(yīng)商。 6、明確供貨違約責(zé)任，并實(shí)施供應(yīng)商淘汰制度。 一、采購(gòu)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（二）供應(yīng)商欺詐的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式： 1、供應(yīng)商偽造，變?cè)旃隆⒆C件、文件等以虛假身份獲取 合同。 2、供應(yīng)商以各種手段制造履約能力強(qiáng)、企業(yè)信譽(yù)好的假 象，騙取信任，獲得簽約，騙取定金或 付款。如：設(shè) 置合同陷阱條款；換貨抵債，入股抵債， 賣方買房?jī)?方面操作雙重欺詐。 案 例： 3、供應(yīng)商串通企業(yè)內(nèi)部人員實(shí)施欺詐行為。不利后果：1、產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求。 2、錢貨兩空，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。防控措施： 1、按規(guī)范要求嚴(yán)格審查供應(yīng)商資質(zhì)： 如：原始證明材料；調(diào)查供應(yīng)商的經(jīng) 營(yíng)誠(chéng)信情況；掌握供應(yīng)商當(dāng)前實(shí)際履 約能力。 2、嚴(yán)格審查交易合同條款。 3、按規(guī)范要求加強(qiáng)合同履約管理。發(fā)生 問(wèn)題及時(shí)處理，依法行使權(quán)和合同解 除權(quán)。 一、采購(gòu)環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控（三）采購(gòu)物資交接轉(zhuǎn)移不規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形