解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策研究

1、解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策研究摘要：近年來(lái)，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，已然成為一大社會(huì)問題。本文從我國(guó)總體嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)出發(fā)，重點(diǎn)闡述當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并深化分析影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素，進(jìn)而得出我國(guó)政府解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政策措施。關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場(chǎng)1當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)的根本形勢(shì)1.1我國(guó)宏觀就業(yè)形勢(shì)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，尤其是2022年全球金融危機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，我國(guó)就業(yè)面臨著宏大的挑戰(zhàn)：農(nóng)村存在大量的剩余勞動(dòng)力，從土地勞作中轉(zhuǎn)移出來(lái)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開場(chǎng)衰落，出現(xiàn)大量產(chǎn)業(yè)工人下崗；國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，國(guó)有企業(yè)大幅度地精簡(jiǎn)人員；包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的新增勞動(dòng)力源

2、源不斷地進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，面臨著就業(yè)困難。1.2高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)我國(guó)的整體就業(yè)形勢(shì)不容樂觀，這在很大程度上影響了高校畢業(yè)生的就業(yè)，曾經(jīng)的“天之驕子面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀表現(xiàn)為高校畢業(yè)生人數(shù)增加，就業(yè)率下降；就業(yè)構(gòu)造性問題顯現(xiàn)；擇業(yè)期望與現(xiàn)實(shí)存在差異；就業(yè)意愿過于集中等等。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明：2000年至2022年，我國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)分別是107萬(wàn)、115萬(wàn)、145萬(wàn)、212萬(wàn)、280萬(wàn)、338萬(wàn)、413萬(wàn)、495萬(wàn)、559萬(wàn)、611萬(wàn)。而且，畢業(yè)生初次就業(yè)率從2022年的73.8%下降為2022年的68%。而且，由于區(qū)域間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展差距、分配制度等方面的影響，高校畢

3、業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)地域構(gòu)造性矛盾。高校畢業(yè)生就業(yè)往往集中于興旺地區(qū)及東南沿海城市。而到西部、基層就業(yè)的規(guī)模還非常有限。2影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素2.1社會(huì)總體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻我國(guó)是世界人口第一大國(guó)，中國(guó)的就業(yè)問題首先表現(xiàn)出來(lái)的問題就是就業(yè)人數(shù)宏大，人口存量和失業(yè)人口數(shù)量在世界上都是獨(dú)一無(wú)二的，而其在此根底之上中國(guó)將來(lái)的勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度較快，增長(zhǎng)數(shù)量也很大。加上經(jīng)濟(jì)體制改革過程中出現(xiàn)的國(guó)有企業(yè)改革下崗職工，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增大，使得勞動(dòng)力供求總量的矛盾非常突出。2.2國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化2022年出現(xiàn)的肆虐全球的金融危機(jī)涉及到中國(guó)勞動(dòng)力市常由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，金融危機(jī)的蔓延，我國(guó)在紡織品、電子、五金和機(jī)

4、電行業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易上受到影響，涉及到這些行業(yè)的就業(yè)，進(jìn)而影響這些需求大戶對(duì)高校畢業(yè)生的需求。2.3就業(yè)市場(chǎng)信息不對(duì)稱所謂信息不對(duì)稱，就是指交易雙方有一方擁有另一方所不知道的信息。高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的總量每年都在增加，而人才市場(chǎng)的效勞手段、效勞方式以及社會(huì)各中介效勞機(jī)構(gòu)為大學(xué)生就業(yè)的效勞還處于初級(jí)階段，與日趨增長(zhǎng)的總量配置需求和個(gè)性化效勞需要還有差距。2.4高校就業(yè)指導(dǎo)不完善目前，高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)課的理論體系建立還不夠完善，高校的就業(yè)指導(dǎo)課程體系處于萌芽階段，就業(yè)課程內(nèi)容不標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對(duì)就業(yè)指導(dǎo)課程的體系化標(biāo)準(zhǔn)。并且，我國(guó)的大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃方面存在諸多的欠缺。這就造成了高校畢業(yè)生在就業(yè)的過程

5、中，對(duì)自己不能有一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，對(duì)自己合適什么樣的職位無(wú)法做出明確的判斷，求職時(shí)多具有盲目性和隨機(jī)性特點(diǎn)。2.5高校畢業(yè)生自身因素高校畢業(yè)生由于文化層次、智力程度較高，所以他們都有較高的自我期望和較高的個(gè)人抱負(fù)。但其自身在才能和心里方面存在著很多就業(yè)缺陷因素。一方面，由于教育體制和大學(xué)生自身的原因，當(dāng)代高校畢業(yè)生的才能和素質(zhì)不能適應(yīng)市場(chǎng)的需要，局部大學(xué)生的才能構(gòu)造不完善，運(yùn)用知識(shí)的才能欠缺。另一方面，我國(guó)的高等教育目前正從“精英教育向“全民教育轉(zhuǎn)變，大學(xué)生已不再是曾經(jīng)的“天之驕子。在這種社會(huì)背景下，相當(dāng)多的高校畢業(yè)生在剛畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)時(shí)無(wú)法調(diào)整好自己的心態(tài)，期望薪酬普遍過高。因此，在求職的道路上

6、處處碰壁也是在所難免。3解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的政府政策3.1完善就業(yè)市場(chǎng)效勞體系政府應(yīng)積極建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向，政府調(diào)控，學(xué)校推薦，高校畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的就業(yè)制度。培育和建立更加完善的畢業(yè)生就業(yè)效勞市常規(guī)定不得以盈利為目的舉辦高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，并嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)各種畢業(yè)生招聘會(huì)秩序，實(shí)在維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益。此外，畢業(yè)生能否成功就業(yè)，在很大程度上取決于職業(yè)信息的獲得。搜集信息、分析和預(yù)測(cè)信息，把準(zhǔn)確的信息及時(shí)反應(yīng)給學(xué)生，才能幫助他們確定求職方向和目的。3.2鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)在高校畢業(yè)生就業(yè)難的大形勢(shì)下，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，利用自己的才能和技術(shù)，自籌資金，技術(shù)入股，尋找合作等方式創(chuàng)造就業(yè)崗位。就政府

7、而言，主要是制定一些有利于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠條件。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，有關(guān)部門要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減免登記類、管理類、證照類的各種行政性收費(fèi)，規(guī)定除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。除在稅收方面給予一定的優(yōu)惠以外，政府還要設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供小額貸款擔(dān)保。并對(duì)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供專門的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)才能。3.3引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)政府通過制定某些優(yōu)惠政策吸引高校畢業(yè)生到基層工作，不僅可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)開展，而且可以擴(kuò)大高校畢業(yè)生的擇業(yè)范圍，從而進(jìn)步

8、其就業(yè)概率。例如，組織實(shí)行一系列高校畢業(yè)生到基層就業(yè)工程，包括志愿效勞西部方案、農(nóng)村特設(shè)老師方案、三支一扶方案和高校畢業(yè)生進(jìn)村進(jìn)社區(qū)工作等等。3.4扶持中小企業(yè)吸納高校畢業(yè)生各類中小企業(yè)和非公有制單位是高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。政府應(yīng)為高校畢業(yè)生到這些企業(yè)和單位就業(yè)營(yíng)造氣氛、疏通渠道和創(chuàng)造條件。協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策，通過鼓勵(lì)開展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)，扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)開展，增加就業(yè)崗位。首先，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有小企業(yè)主的培訓(xùn)工作，更新企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)理念。這樣可以減少小企業(yè)倒閉風(fēng)險(xiǎn)，并有利于小企業(yè)增加就業(yè)時(shí)機(jī)。其次，開展促進(jìn)就業(yè)小額信貸工作。比方在金融市場(chǎng)的改革方向上，加大對(duì)中

9、小企業(yè)的融資支持，增加資金投入，完善擔(dān)保方法。建立以政府投入為主、社會(huì)各方面支持的信貸資金或擔(dān)保資金。3.5加快教育體制改革深化教育改革，全面進(jìn)步學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)才能。要求高等學(xué)校建立專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入等工作與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤的管理制度。高等學(xué)校要積極開展社會(huì)需求調(diào)研，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)構(gòu)造，及時(shí)調(diào)整不能適應(yīng)社會(huì)需要的學(xué)校和專業(yè)。把就業(yè)、創(chuàng)業(yè)理念引入教學(xué)環(huán)節(jié)，大力加強(qiáng)理論教學(xué)，實(shí)在進(jìn)步學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)才能。3.6健全勞動(dòng)法律體系日本的就業(yè)法律非常完善，為大學(xué)生就業(yè)提供了很好的法律支持，借鑒日本的經(jīng)歷，我國(guó)應(yīng)盡快建立健全法律法規(guī)，如大學(xué)生就業(yè)法、最低工資法、人才保護(hù)法、畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)管理?xiàng)l例等等，逐步把畢業(yè)生就業(yè)工作納入標(biāo)準(zhǔn)化、法制化