高校貸款危機(jī)化解的戰(zhàn)略對(duì)策探討

1、 高校貸款危機(jī)化解的戰(zhàn)略對(duì)策探討【摘 要】 高校貸款危機(jī)已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。本文以西部地方高校為例,從政府、企業(yè)、個(gè)人或社會(huì)團(tuán)體向高等教育事業(yè)捐贈(zèng)或投資,建立教育捐贈(zèng)免稅制度和高等教育事業(yè)投資退稅制度,進(jìn)而鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高等教育事業(yè),實(shí)現(xiàn)高等教育籌資的多元化。同時(shí),也可以在高校招生實(shí)行一定特殊政策,以便解決高校籌資困難和目前高校的貸款問(wèn)題。 3.進(jìn)行高等教育體制創(chuàng)新,謀求多元化的發(fā)展 隨著我國(guó)高等教育從精英教育階段進(jìn)入大眾教育階段,政府應(yīng)不斷進(jìn)行高等教育體制上的創(chuàng)新,謀求多元化的發(fā)展,以解決新階段帶來(lái)的教育經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。一方面,應(yīng)大力支持社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué),提高民辦高校的綜合實(shí)

2、力和教育質(zhì)量,打破現(xiàn)有的公立高校占絕對(duì)主導(dǎo)的格局,在更大程度上滿(mǎn)足我國(guó)多層次、多元化的高等教育需求,同時(shí)實(shí)現(xiàn)高等教育資金來(lái)源的多元化,在這方面可以借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn);另一方面,可以借鑒國(guó)有企業(yè)改革的經(jīng)驗(yàn),考慮對(duì)部分公立高等學(xué)校進(jìn)行股份制改革,提高其自身的融資能力和活力,優(yōu)化其資產(chǎn)結(jié)構(gòu),最大限度地降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 二、教育行政主管部門(mén)層面 教育行政主管部門(mén)作為政府的代表,具有對(duì)高等教育發(fā)展實(shí)施宏觀管理和監(jiān)督的權(quán)利和責(zé)任。為此,教育行政主管部門(mén)在解決高校貸款和高校融資方面至少需要做好以下幾方面的工作: (一)制定企業(yè)和商業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢(xún)等多種形式為社會(huì)服務(wù),在實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校三大職能的同時(shí)增

3、加高校收入;(2)建立大學(xué)基金制度,充分重視校友會(huì)的建設(shè)和社會(huì)捐贈(zèng)在高校發(fā)展中的作用,在滿(mǎn)足校友和其他捐贈(zèng)者一定目標(biāo)的回報(bào)的同時(shí),為高校自身發(fā)展尋求更多的資金支持;(3)積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,包括爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)橫向縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、增加科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源,爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)充高校學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。lOCAlhOsT2.要樹(shù)立成本管理意識(shí),合理控制培養(yǎng)成本。認(rèn)識(shí)高校貸款的本質(zhì),樹(shù)立正確的責(zé)任意識(shí),建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,從貸款的審批、使用到貸款的償還,都必須嚴(yán)格把關(guān),按計(jì)劃進(jìn)行,做到“貸款決策要審慎,貸款投資要可行,貸款程序要規(guī)范,貸款審計(jì)要嚴(yán)格”。此外,要重視成本、效益管理,優(yōu)化、整合好學(xué)校所有資源,充分提高資源利用效率,不斷提高單位教育經(jīng)費(fèi)的投入產(chǎn)出比,形成勤儉治校、量力而行的觀念,建設(shè)節(jié)約型大學(xué),防止由于過(guò)分追求高標(biāo)準(zhǔn)、大規(guī)模、高檔次而造成的盲目投入和重復(fù)建設(shè),防止建設(shè)華而不實(shí)的“面子工程”;應(yīng)合理安排預(yù)算,正確處理短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,合理配置學(xué)校資源,積極探求辦學(xué)效益。 【主要參考文獻(xiàn)】 1 陳立,陳威.重慶市高校貸款現(xiàn)狀分析j.重慶工學(xué)院學(xué)報(bào),2005(1). 2 劉覓,易傳和.我國(guó)高校債務(wù)危機(jī)的形成與化解研究j.財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐,2008(4). 3 朱仙波,李玉保.多途徑解決高